【高台:农废归田化“春泥”】
在高台县,车用天然气、家用天然气,都不一定来自“三桶油”,它很有可能来自离家不远处的南华镇工业园区一家工厂。
这家叫甘肃方正科技服务有限公司(以下简称方正公司)的企业,利用农牧业生产废弃物,生产生物天然气、有机肥料、生物农药,使全县秸秆、畜禽粪便、尾菜进行生物转化,让农业废弃物实现了华丽蝶变和循环利用。
近年来,高台县积极发展生态循环农业,开展农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用,充分发挥了农村能源项目在现代有机农业发展中的引领带动作用,为现代化农村发展转型提供了可鉴之资。
生物天然气进农家
黑泉镇向阳村现在用上了天然气。
在村民家里,黄色的生物质天然气管道排列在墙壁上,家里安装了生物质天然气专用炉、天然气壁挂炉、太阳能热水器、隔热门窗等,不但节约了能耗,生活也更加方便。
向阳村用的正是方正公司生产的生物天然气。
“公司主要以农牧业生产废弃物为原料,年处理秸秆、畜禽粪污、尾菜等30万吨。通过发酵、提纯,最终形成甲烷含量达97%以上一类天然气,天然气一部分进入加气站,作为车用燃气使用;另一部分则通过分布式供气站输送到3个村的1018户农户家中,让这些农户足不出户就使用上了方便、洁净的燃气。”甘肃方正科技服务有限公司董事长方三叶告诉记者,仅此一项节约标煤209吨。
通了天然气的,除了黑泉镇向阳村,还有南华镇南岔村。这里,则实施了更为综合的农村清洁能源建设示范村项目,村容村貌的极大改善,生活条件的日渐提高,让村民们实实在在地感受到了变化。
村民王兵国说,过去村里做饭都用灶台和炉子,很麻烦,烟大,污染也大,现在用了天然气,卫生又方便。
目前,南岔村农户全部采用清洁能源设备进行冬季取暖和炊事,每户年可节约燃料费支出约800元,全村年节省生活用能开支近23万元。
方三叶告诉记者,公司目前已达到年产700万方生物天然气的能力,可满足4万户城乡居民一年的生活用气,相当于代替8600吨标准煤。
试水“化肥零增长”
又是一年备耕时,但与以前不一样的是,向阳村的农民由施用大化肥改为了施用有机肥料。
这些有机肥还是来自方正公司。近年来,高台县推进畜禽粪污综合利用,推进全县畜禽粪污就地就近资源化利用,大力推广沼渣沼液综合利用技术,开展以沼气为纽带的生态循环农业模式。
作为牵头公司,方正公司在畜禽养殖集中区建设畜禽粪污预处理设施,年集中处理354个(户)生猪养殖场21.54万头生猪产生的粪污,年集中处理利用量约15万吨,形成的沼液被固液分离后进入肥料生产车间,被加工成4大系列、40多个品种的混合肥和有机肥。
“我们公司每年生产有机肥、有机-无机复混肥10万吨,可替代化肥8000多吨。生产的30万吨沼液肥,可减少化肥使用量35%、替代化肥1500吨,液态肥通过专用管道输送到高台县现代农业产业园,为高台县生产绿色有机农产品提供优质肥料。”方三叶说,公司生产的生物肥料可满足10万亩有机农业对有机肥的需求。
方三叶所说的高台县现代农业示范园区,正在利用方正公司每年产生的30万吨沼液,开展蔬菜等经济作物沼肥综合应用示范面积3万亩。通过沼液、沼渣的高效利用,实现化肥减量使用、增加土壤有机质、改良土壤结构,持续优化农业结构和循环农业发展。
“同时,以沼液为主要原料研制出的生物农药,在正常气候条件下可减少化学农药使用量60%以上,有效控制农作物病虫害,保证农产品药残符合绿色食品要求。”方三叶介绍道。
减少化肥的使用量,将对改善土壤性状、防止土壤板结、培肥地力、发展绿色有机农业具有重要意义。而让农牧业生产废弃物“变废为宝”,无疑将对改善生态环境、实现“化肥零增长行动”产生深远影响。
置换出的循环农业新机制
无论是向阳村还是南岔村,村民以前堆放在房前屋后的柴草、秸秆、废料都可以拿去方正公司换钱了。
王兵国家中有15亩温室大棚,还养了15只羊。过去,家中生产生活产生的秸秆、牲畜粪便等,或者用来烧火,或者集中燃烧处理。这几年,日子越过越好,王兵国家中已经不再需要这些农业废弃物,怎么处理它们,成为了老百姓的难题。
为了让农村变得更美好,让农村废物发挥效益,高台县制定了秸秆利用回收政策,对方正公司秸秆收储运进行扶持。
“公司采取农户每交售1吨秸秆干货,就能置换5袋(共200公斤)有机肥,鼓励农户将未利用农作物秸秆交售到区域站点,供企业集中回收生产生物质天然气。”方三叶说,自从公司建成甘肃首个日产2万立方米生物质天然气及有机肥生态循环利用项目后,既解决了大量秸秆处理难题,又生产出生物质天然气和有机肥,一举两得。
目前,方正公司已在全县建立了7个农村秸秆等废弃物固定回收站和22个临时回收点,形成了秸秆收购和加工再生产的区域性专业化市场。
此举和秸秆机械化还田、腐熟还田一起,让高台县走上了“秸秆肥料化、饲料化、能源化”发展的开发之路,全县秸秆综合利用率达91%。
农业废弃物资源化利用,加速了高台县农村区域化市场循环转型。目前,全县已经构建起了产地环境、有机生产、废弃物利用等一体化的循环农业产业链,形成了产业融合发展、资源高效利用、环境持续改善、产品优质安全的循环农业发展新机制。
(新甘肃·甘肃农民报记者 何成军)

【市民爆料:老太太喜欢攒垃圾 异味让邻居苦不堪言】 家住银川市兴庆区文教小区的王女士有件烦心事,已困扰她许久——邻居老太太酷爱往家里囤积各种垃圾,异味、蚊虫以及潜在的安全隐患让她和邻居们苦不堪言。11月30日、12月7日,记者数次前往文教小区实地采访,可敲老太太家的门均无人开门,也无人应声。
  报料:老太攒垃圾影响到邻里
  王女士在文教小区有一套50余平方米的房子,10年前她搬新家后将这套房子出租,但从前年邻居老太太搬来后,房子越来越难出租。据租客们反映,夏天楼道蚊虫苍蝇乱飞,异味扑鼻,冬天蟑螂满地跑,而造成这一切的根源就是这位老太太喜欢攒垃圾。
  “从能卖钱的废纸箱、塑料瓶,到不能卖钱的腐坏食品,她啥都往回捡。”王女士告诉记者,接到租客反映后,她曾多次前来劝说年已七旬的邻居老太太,但老太太不为所动。她曾亲眼看到老太太将别人吃剩的半个包子、胡萝卜叶子等捡回去,这些垃圾不仅摆满一楼和五楼楼道,就连老太太家里也被“占领”。一开始她以为对方缺钱花,提出每月给老太太200元加一袋米,只希望对方不要捡垃圾,但老太太说自己有收入,不要她的钱。

为了解决这件事,一年多来,王女士先后找了社区居委会、社区民警、物业公司,甚至找信访部门反映,经过几方协调,楼道里的垃圾没有了,但老太太家中的垃圾在清理过一次后,现在又堆积如山了。
  走访:异味让邻居苦不堪言
  11月30日、12月7日,记者前后5次前往文教小区,在一楼楼道未看到任何垃圾,而这位老太太所住的501室门口,记者曾看到有塑料袋装着的香烟盒等物,可过了一会儿再来,东西没了踪影。
  记者多次敲老太太家的门均无人开门,隔着门喊话也无人应声。曾一同前去的社区卫生专干表示,老太太很少给人开门,社区工作人员已经吃了很多次闭门羹了。
  对于老太太的这一怪癖,邻居们颇有怨言。602室住户告诉记者,她租住这里一年多来深受其害。“夏天那么热,从来不敢开窗开门,一开臭味就飘进来了。”该女士称,最让她生气的是,有一次6岁的女儿下楼时为了躲避老太太放在楼道的垃圾,一不小心滑下楼梯,“孩子的膝盖摔破了,疼得直哭”。102室住户黄先生也表示,以前老太太将垃圾堆在一楼楼道,一进楼道就有一股异味,夏天还有苍蝇乱飞,让人极不舒服。
  物业:已清理过一次,只能协调处理
  对此,负责该小区物业的宁夏家顺物业服务有限公司负责人马经理称,老太太之前和老伴一起住,其老伴受不了老太太的这个怪癖,去年搬去了养老院。因为王女士等人反映,今年8月,物业和社区居委会、社区民警一起让老太太的女儿将其接走。在征得老太太女儿同意后,他们对老人家中的垃圾进行了清理,清理出的垃圾用四轮农用车拉了三趟。现在对于老人屋内的垃圾,物业只能协调,没有权利强制入室清理。
  社区:希望执法部门能牵头联合解决
  “老太太一天出去捡好多趟,有时半夜还出去捡。”玉皇阁北街街道办青山社区居委会工作人员告诉记者,从去年开始,社区就陆续接到王女士等人反映此事,今年8月,老太太被女儿“哄”走,可一周以后就从女儿家中跑回来。当发现屋内垃圾被清理一空后,老太太曾到社区骂过工作人员,还去相关部门反映。为了防止楼道再有垃圾影响其他居民,物业公司保洁人员每天上去很多次,只要看见楼道里有垃圾就及时清理掉,所以“现在主要是老太太家里的垃圾不好办”。自从上次清理过之后,老太太警惕性特别高,社区工作人员、民警去敲门不给开,就连女儿来了也隔着门破口大骂。“我们现在只能尽可能把一楼楼道和老太太家门口这些公共区域清理干净。”该工作人员说,他们希望有执法部门能牵头联合解决这件事。
  执法部门:未征得房主同意不能强行清理
  提到这件事,玉皇阁北街派出所青山警务室工作人员颇为无奈地表示,他们曾联系多个部门试图解决,但没有哪个部门能在不经房主同意的情况下,直接入室清理垃圾。“今天我们还联系过消防大队,他们也说不行。”该工作人员称,他们也联系了老太太的女儿,但老人的工作还没做通,需要点时间。
  对此,兴庆区消防大队工作人员称,如果是有营业执照的场所,经过检查有消防安全隐患的,可以依据相关法规处理。但对于个人在室内堆放垃圾的,消防部门不能强制清理,只能告知对方这样做会有消防安全隐患。
  家人:拿老太太一点办法都没有
  对于母亲的这个癖好,子女们也很无奈。老太太的小女儿说,母亲省吃俭用、勤俭节约惯了,攒的纸箱、塑料瓶是为了卖钱,而那些吃剩下的包子、西瓜等物,是因为觉得扔了太可惜,想捡来喂流浪猫狗。“我们这些年被她弄得筋疲力尽,每次清理完不到十天就又堆满了。住到子女家里也要捡,我们都爱干净,就为了这个闹矛盾,每次住几天就要回去。”采访中,小女儿多次称,子女们拿老太太一点办法都没有。(新消息报记者 王若英)https://t.cn/A6qwrjSx

【安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后,遭县政府“劝退”】2020年5月底,安徽省滁州市全椒县一家仓库门口,上海商人韩镇杰面对着堆放了快3年的矿物油回收生产设备,发出阵阵叹息。这些设备已经生锈。

2016年,韩镇杰经全椒县招商引资过来,准备在全椒县建立一个年产5万吨的再生润滑油工厂,整个项目计划投资1.5亿元。2018年底,韩镇杰各项手续办妥准备入驻工业园区之际,当地政府却一纸文函通知韩镇杰:因“环保风险”问题,要他“主动放弃投资计划”。

而这个被全椒县发函称之存在“环保风险”的项目,滁州市环保局、安徽省环保厅在复核后均认为没有问题,滁州市环保局甚至驳斥全椒县的做法“缺乏法律依据”。但全椒县环保局的一位负责人在接受澎湃新闻记者采访时则表示,“难道上级做的决定都对吗?”

全椒县所在的滁州市一名处理此事的副市长专门为双方开过协调会,认为“全椒县政府理当执行”、“不能出尔反尔”,即便不能做也要“县政府要拿出合法依据明确出文给企业”,然而在协调会开过后,全椒县仍未就如何处理给出明确回复。

另一方面,在韩镇杰还在为环评问题与全椒县政府交涉过程中,全椒县却悄然处理了当初承诺给韩镇杰项目的46亩土地。2018年6月,全椒县与江苏华中气体公司签约,将这46亩土地给了该公司。彼时,韩镇杰的项目正在接受安徽省环保厅的复核。

值得一提的是,在全椒县工业用地价格翻了两番的情况下,全椒县政府仍以2016年给韩镇杰8万元一亩的超低价格,将这批土地卖给了华中气体。

安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后,遭县政府“劝退”
另一家公司已经拿下相关地块开工。

一路绿灯后急踩刹车

2016年,韩镇杰在上海从事废矿物油再生循环利用的生意。

他告诉记者,“这样的项目属于环保危废管理,在国家产业转移指导目录中,属于鼓励类产业,编号N7724。在以前,这类废矿物油只能简单加工成燃料油或者单脱水作调和燃料油用,我们经过多年研究,所掌握的核心技术可以从废油回收归类到初级生产处置到二次精制(基础油)生产到润滑油全系列成品,直至最后废水、废、气废渣的无害化环保处置达标。通俗理解,这些废矿物油经过我们加工,可以制成达标柴油、减线油、沥青或防水材料、润滑油基础油、全系列成品润滑油等。”

2016年中,经人介绍,安徽全椒县一位政府领导找到韩镇杰。彼时,全椒县正在全力招商引资,而韩镇杰也有意扩张,双方很快达成了一个在全椒县“年产8万吨废矿物油回收再加工利用”的投资协议,整个项目投资1.5亿元,年缴税达1000万。

全椒县同时承诺,在当地的十谭现代产业园提供工业用地46亩,每亩价格为8万元,只要韩镇杰在规定时间内完成项目的安评、环评等后,这块土地就可挂牌出让。

事情刚开始很顺利。

2016年10月,韩镇杰与全椒县签约后,11月就在当地成立了安徽协通新能源有限公司(以下简称协通新能源)。

之后开始了一系列相关申报工作。这中间,因安徽省环保厅暂停受理危废环评手续半年,协通新能源直到2017年底才完成所有准备工作。

2018年4月,韩镇杰正准备与政府商量把土地拍下来然后开始动工,全椒县环保局却发出一纸公函,要求协通新能源重新报批环评文件,理由是“工程分析不够完善,污染物产生环节分析不全面,部分污染防治措施需要进一步论证,此外还有项目选址合理性不充分”。

这让韩镇杰颇感震惊。因为全椒县环保局刚刚才批复了该项目,在批复过程中上述问题根本没有被讨论过。

沟通未果,韩镇杰只能向全椒县环保局申请行政复议。

2018年10月,全椒县环保局对该份行政复议进行了批复。有意思的是,全椒县环保局并没有对上述“理由”作出直接回复,而是称因为“协通新能源未能向环保局提供公众参与文本,无法判断结论是否真实有效”。

事情一直拖到了2018年底,这才有了文章开头的一幕。全椒县政府一纸公函通知韩镇杰,让其“主动放弃投资计划”。

安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后,遭县政府“劝退”
用于加热混凝的釜已经生锈,无法再使用。

县环保局为何“反悔”?

在这份公函中,全椒县政府认为,协通新能源不能待在全椒县的理由有三个:

一是该项目属限制类项目,不符合其产业定位。

公函称,滁州市环保局《关于全椒县人民政府全椒县化工集中区(一期)规划环境影响报告书的审查意见》明确了全椒县化工集中区产业定位为,“打造特色电子化学品和环保材料化工产业园区”,因此协通新能源的项目不符合这个产业定位。

记者也找到了这份意见书,但澎湃新闻记者发现,文件中的产业定位除了上面说的,后面还有一句“新型环保产品制造产业以及国家鼓励类废旧润滑油再生产业”。

韩镇杰告诉澎湃新闻,“这正是我公司所属产业。就退一万步说,如果我属限制类项目,那么我前期获得的滁州市政府、滁州市环评函、全椒县发改委、城乡规划建设局等多个部门批复函,难道是为了证明这些部门不作为吗?”

二是,该项目存在重大环境风险。

全椒县政府在函中称,“该项目固体废物数量多,处理处置难度大,同时该项目废气排放总量指标难以落实。”

韩镇杰对此反问称,“如果我的项目环保上有问题,县环保局(一开始)为什么要让我的环评通过?”

对于韩镇杰的疑问,全椒县环保局一位负责人对澎湃新闻回应称,“我们当时在会上提过意见,但鉴于上面的压力,还是通过了。”

是否如该负责人所说,就在全椒县环保局回复了韩镇杰的后,全椒县政府再次向滁州市环保局就该项目提出复核。

在记者获得的一份滁州市环保局批复文件中,市环保局对全椒县的做法给予了措辞严厉的回复称,“该项目已依法通过我局环评审批,全椒县政府申请对请求协通新能源项目环境影响报告书进行复核缺乏法律依据,难以实施。”

同时,滁州市环保局认为,“该项目建设符合产业政府要求、选址符合规划要求、项目污染防治和风险防控措施满足现有环境管理要求。”

这个过程中,安徽省环保厅正在开展“2018年度环境影响评价文件技术复核工作”,滁州市环保局或出于谨慎角度,还是将该项目送到了省环保厅复核。

2019年8月13日,安徽省环保厅就上述复核情况发了通报(安徽省环保厅皖环函【2019】785号文件),协通新能源的项目在复核中没有任何问题。

不过,当记者将这两份文件交给全椒县环保局这位负责人看后,这位负责人表示“第一次看到”,甚至还表示,“上级的决定不一定对的。”

或许觉得用词不当,该负责人又称“下级不能否认上级的决定”,同时称,“我们只是向县政府建议,这个项目有风险。”

面对记者“如果一开始觉得有风险,不符合国家相关规范、规定,全椒县环保局为什么要批复同意环评”的反问,这名负责人没有直接回应,仅表示“环评通过审批只是项目入驻我县的条件之一,但并非通过环评审批的项目我县必须采纳”。

这名负责人之后又表示,主要是认为该项目在环评过程中存在造假,其称“我们在事后调查中发现,环评公众参与环节弄虚作假,因此项目环评审批过程不具合法性”。

那么,如果涉及造假,是否有调查报告或相应的行政处罚决定?

对此,全椒县环保局相关负责人表示是有的,其后又称报告丢了找不到,再三追问下,该负责人表示,这份报告是一份给滁州市环保局反映情况的。

韩镇杰对此表示,协通新能源在2017年9月办理环评手续时,前后三次公示公告,在法定公示期限内,没有任何人任何单位提出异议,“而且我公司项目做的环评是请的第三方公司,按照相关规定,即便事后发现公众参与调查表造假,也应该是处罚第三方公司,不能与项目方协通新能源挂钩”。

一名其他城市环保系统人士在阅读相关文件表示,“全椒县环保局对项目环评报告书是没有审批权的,这个权限在市局。其次,全椒县环保局有事后监管权,在公函中也列了些数据,但这个数据并不是依据,从环保系统来说,某家企业排放存在问题,那也是要将样品送到有资质的检测机构后,得出严谨的数据才能说企业是否排放超标。最后,就是文件文末说‘我县认为项目环境影响报告书审批过程不具合法性’,一个县政府有什么样资质来质疑专业职能所做的决策决议,不能你认为是啥就是啥吧。”

市政府协调会未能解决问题

在韩镇杰看来,项目被毁约,全椒县政府是有意为之,最主要的证据就是,将承诺给自己的土地还在双方就环评争论时,就转让给了另一家公司。

2019年2月16日,全椒县发布《全椒县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案相关情况》,其中就提到了要推进华中气体等项目建设,这个项目建立的地址就是当初全椒县与韩镇杰签订投资协议所承诺给的土地。

江苏华中气体有限公司的官网显示,2018年6月16日,全椒县副县长阚绪瑞一行5人到该公司考察指导工作,这个时间点,韩镇杰正在申请环评行政复议阶段。

也就在全椒县副县长阚绪瑞去华中气体考察完后,全椒县火速与公司达成了投资协议,而协议内容之一就是拿到这46亩土地。

2019年底,华中气体已经在工业园区开始修建厂房等,这也意味着,韩镇杰的项目彻底被“踢出”了全椒县。

一位知情人士透露,“这个项目是新任县长引进过来的,2018年就签约的,当时给这块土地的价格还是按8万元一亩给的,但当时土地价格已经涨到30万一亩了”。

上述知情人士所称的新县长2018年8月上任。

对于此说,澎湃新闻记者未能联系到当事人置评。

针对这一事件,滁州市政府也进行过协调。2019年9月17日,在滁州市政府的安排下,几方进行了协调,处理此事的滁州市副市长给出了三条意见:

一是根据滁州市环保局代表汇报省环保厅文件,说明企业方环保没有问题,滁州市环保局环评批复合法有效,全椒县政府理当执行;

二是全椒县政府既然把企业招来,就应对企业负责,不能出尔反尔,有一线可能都要给企业做,不能影响滁州市整体招商投资环境。

三是如果全椒县政府不让企业做,市里不能强行让县里给企业做,但县政府要拿出合法依据明确出文给企业,企业也可以通过司法程序维权。

不过,在协调会后,全椒县政府仍未给出合法文件给企业,只是让企业“主动”退出。

韩镇杰告诉澎湃新闻记者,“2017年时,我就已经购买了数千万的设备放在全椒县,现在这些设备仍在租的仓库中。全椒县政府从2018年12月28日发函到2019年9月17日市里开的协调会至今,未有相关官员与我建立沟通机制,也致使我每天都在蒙受巨大损失,目前损失已超过3000万,或许下一步只能通过司法诉讼来解决”。


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