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【美纠集13国质疑世卫报告，俄媒：无论结论如何，美国都会找理由将责任归咎于中国】美国纠集了13个国家于3月30日发表联合声明，对世界卫生组织当天公布的有关新冠病毒起源的研究报告提出“质疑”，对这份报告“拖延甚久以及无法获得完整数据”表达“共同关切”。白宫新闻秘书点名指责“中国不透明”，几家美国大媒体也叫嚣着向中国“追责”。就在世卫报告公布的当天，美国新冠肺炎确诊病例超过了3000万例，差不多每10个美国人中就有一个人感染新冠病毒。中国外交部发言人华春莹3月31日在例行记者会上反问这14个国家的政府：“扪心自问：你们自己的抗疫工作究竟怎么样？你们为国际抗疫合作都做了什么？”“这是一场肮脏的政治游戏”，俄罗斯“红星”电视台3月31日发表评论称，无论世卫组织对新冠病毒起源的结论如何，美国都会找理由将责任归咎于中国，“对他们来说，重要的是，中国开始在世界上占据越来越重要的地位，因此，需要首先考虑如何阻止中国的发展”。
欧盟未整体参加联合声明
这应该是继上周就所谓“新疆人权问题”联合盟友制裁中国之后，拜登政府第二次对中国发起“盟友联合行动”。除美国外，签署联合声明的还有澳大利亚、英国、加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、以色列、日本、拉脱维亚、立陶宛、挪威、韩国和斯洛文尼亚等13国。声明称，世卫这份报告“研究明显延误，而且未能取得全部和原始的资料及样本，我们必须对此表达我们的共同关切”，声明还称：“为独立专家提供与疫情暴发初期相关的所有人员、动物和环境的完整数据及研究报告，对调查这个大流行病如何发生是至关重要的。”
《华尔街日报》评论称，这一外交动作显示世卫成了中美之间最新的重要战场，“目前华盛顿正寻求团结其在欧洲和亚洲的传统盟友”。微妙的是，上次涉疆制裁冲在前面的欧盟，此次其成员国中的大多数并未加入美国主导的联合声明，欧盟驻联合国代表团当天发表了一项单独的声明，称对武汉考察团“起步较晚”“早期样本和相关数据可得性有限”表示遗憾，但称3月30日世卫发布的报告是非常重要的第一步。美国有线电视新闻网（CNN）3月31日用“略微柔和的语言”形容欧盟的这份声明。
而美国一些媒体的报道，则充满了对世卫报告的无理指责，通篇都是对报告未把中国定为“有罪”一方而发泄不满。比如《纽约时报》3月31日的报道，其中一个小标题公然写道：“这次调查的成功将取决于中国。”明明中国是第一个和世卫组织联合开展溯源研究的国家，该报却称“一再阻碍世卫组织调查的中国是否会（进行下一步）合作尚不明确”。《华盛顿邮报》3月31日的社论标题是：“大流行来自何方？中国是关键。”特朗普时代的白宫幕僚长梅多斯甚至在推特上抱怨“世卫为中国写了一份报告”。一句话，除了“中国有罪”，他们不准备接受其他任何溯源研究结果。
白宫新闻秘书普萨基也是这种逻辑，3月30日她在表达对世卫报告的不满时，称美国人“应该得到更好的信息”。她指责报告“缺乏关键数据和信息”，点名中国“缺乏透明度”，并建议新冠溯源工作应该“采取第二阶段行动，而第二阶段行动应该由独立的国际专家组成”。
中外科学家捍卫世卫报告
实际上，世卫在武汉的溯源行动就是由独立的国际专家完成的。世卫组织的官网上清楚地写着，世卫关于新冠溯源的国际团队成员包括来自丹麦、英国、荷兰、澳大利亚、俄罗斯、越南、德国、美国、卡塔尔、日本等10个国家的科学家，还有5名世卫组织专家、2位粮农组织（FAO）代表和2位世界动物卫生组织（OIE）代表。显而易见的是，这些专家的国籍与14个发表声明质疑世卫报告的国家有不少重合，当然，某些西方国家的政治家和科学家的对立，在此次新冠疫情大流行的过程中早已不是什么新闻。
据法新社3月31日报道，在世卫报告遭质疑后，科学家们“在推特上捍卫世卫的调查”。今年1月赴武汉进行溯源研究的英国动物学家达萨克，目前在美国定居和工作，近期他一再发表声明，谴责将新冠疫情的暴发归咎于中国实验室的企图。他在推特上对中国东道主的合作表示称赞，并称所谓对调查结果的质疑是“由一些媒体引导的纯粹的政治行为”。
另据《华盛顿邮报》3月30日报道，参加武汉溯源研究的越南科学家洪阮越称，武汉病毒研究所是“一个很好的实验室，井井有条”，他与那里的中国科学家进行了热烈的讨论和合作。洪还强调，专家组一致认为实验室泄漏是“病毒最不可能产生的途径”，因此他们将时间和精力用在了探索其他可能性上。
一位接近中外联合专家组的专业人士3月31日对《环球时报》记者说，世卫组织报告得出“实验室事故导致病毒泄漏这一假说极不可能”的结论，是联合专家组的共识，是基于科学的分析得出的最终的、专业的结论。
3月31日下午，中方专家组在北京就世卫组织新冠病毒联合溯源研究报告有关情况举行发布会，并回答国内外媒体提问。当被问到如何看待14国发表的共同声明时，中方专家组组长梁万年说，说中国没有提供“原始数据”是不成立的，至于数据完整性，他表示“任何一项研究，谁都不敢说他所收集的资料、他所掌握的信息就是百分之百的完美、完整，再无懈可击了”。流行病组组长冯子健在答记者问时强调，“疫情的首发地往往不一定是它的起源地”，他表示，联合专家组给出的相应建议，就是要在多国、在全球视野范围内来进一步推动溯源的研究。
3月30日，世卫组织在其官网上发布消息称，整个2020年，世卫组织都在持续与中国和其他会员国讨论研究和分享有关病毒起源的信息。华春莹在3月31日的例行记者会上表示，美国纠集极少数国家发表所谓“联合声明”，公然质疑否定中国—世卫组织联合专家组报告，这是他们不尊重科学、借溯源搞政治操弄的确凿证据。
针对美国等14国的联合声明，国家卫健委高级别专家组成员曾光3月31日对《环球时报》记者表示：“他们发表这样的观点，有什么资本？他们以前调查过几次疫源地？有没有这样的经验和知识结构？”“发表这样观点的人是为一定的政治目的服务的，科学家如果沦落到这一步，那就太可悲了。”
美国确诊病例超过3000万
截至美国东部时间3月31日凌晨，美国新冠肺炎确诊病例已经超过3039万，死亡病例超过55万。根据《纽约时报》的统计，截至3月30日，美国过去7天平均日新增新冠确诊病例61752例，比14天前上升了20%。美国疾控中心主任瓦伦斯基3月29日在接受采访时，发出了“厄运来临”的警告，并直言她感到“很恐惧”。
“美国似乎将迎来第四波疫情高峰”，《华盛顿邮报》3月30日报道说，过去一周，密歇根、佛蒙特、北达科他等州报告的确诊病例大幅上升，密歇根州确诊病例更是猛增57%。尽管美国政府承诺加快疫苗接种速度，已有超过1/3的人至少接种过一剂疫苗，另有近1/5的人打完两剂，但距离“群体免疫”还很遥远。而据《今日美国报》3月30日晚报道，美国现在已经报告了12053例新冠病毒变异病例，仅过去一周就增加了大约4300例。
“世界社会主义”网站3月31日发表题为“科学与宣传：世卫报告曝光‘武汉实验室’谎言”的评论称，世卫报告是对美国统治阶级宣传该病毒“起源于武汉实验室”谎言的毁灭性打击。文章称，“武汉实验室”谎言背后有两个考虑因素。首先，主要资本主义大国的统治精英希望将这场大流行的责任从自己的灾难性政策转嫁到中国，实际上在美国死于新冠肺炎的人数比其他任何国家都多。美国媒体和拜登政府迫不及待地要找一个替罪羊，并制造一个外部敌人。其次，“武汉实验室”的谎言与美国的地缘政治战略有关。拜登政府视中国为主要竞争对手，正在针对中国进行大规模的军事升级。
俄罗斯“红星”电视台31日播出题为“肮脏的政治游戏”的报道，对于美国等14国质疑世卫报告，俄人民友谊大学中国战略研究中心主任马斯洛夫称，对病毒的起源研究应仅限于流行病学的科学家和专家，而美国等西方国家希望在政治舞台上操弄这一问题。目前，没有任何理由不相信世卫组织的调查结果，美国及其他西方国家的专家都参加了在武汉的调查工作。如果美国有确凿证据表明中国对疫情起源负有责任，那就应该拿出来，“美国和一些西方国家并不在乎自己居民仍因新冠疫情在继续生病和死亡，而只将疫情用于自己的政治目的”。（环球时报）
欧盟未整体参加联合声明
这应该是继上周就所谓“新疆人权问题”联合盟友制裁中国之后，拜登政府第二次对中国发起“盟友联合行动”。除美国外，签署联合声明的还有澳大利亚、英国、加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、以色列、日本、拉脱维亚、立陶宛、挪威、韩国和斯洛文尼亚等13国。声明称，世卫这份报告“研究明显延误，而且未能取得全部和原始的资料及样本，我们必须对此表达我们的共同关切”，声明还称：“为独立专家提供与疫情暴发初期相关的所有人员、动物和环境的完整数据及研究报告，对调查这个大流行病如何发生是至关重要的。”
《华尔街日报》评论称，这一外交动作显示世卫成了中美之间最新的重要战场，“目前华盛顿正寻求团结其在欧洲和亚洲的传统盟友”。微妙的是，上次涉疆制裁冲在前面的欧盟，此次其成员国中的大多数并未加入美国主导的联合声明，欧盟驻联合国代表团当天发表了一项单独的声明，称对武汉考察团“起步较晚”“早期样本和相关数据可得性有限”表示遗憾，但称3月30日世卫发布的报告是非常重要的第一步。美国有线电视新闻网（CNN）3月31日用“略微柔和的语言”形容欧盟的这份声明。
而美国一些媒体的报道，则充满了对世卫报告的无理指责，通篇都是对报告未把中国定为“有罪”一方而发泄不满。比如《纽约时报》3月31日的报道，其中一个小标题公然写道：“这次调查的成功将取决于中国。”明明中国是第一个和世卫组织联合开展溯源研究的国家，该报却称“一再阻碍世卫组织调查的中国是否会（进行下一步）合作尚不明确”。《华盛顿邮报》3月31日的社论标题是：“大流行来自何方？中国是关键。”特朗普时代的白宫幕僚长梅多斯甚至在推特上抱怨“世卫为中国写了一份报告”。一句话，除了“中国有罪”，他们不准备接受其他任何溯源研究结果。
白宫新闻秘书普萨基也是这种逻辑，3月30日她在表达对世卫报告的不满时，称美国人“应该得到更好的信息”。她指责报告“缺乏关键数据和信息”，点名中国“缺乏透明度”，并建议新冠溯源工作应该“采取第二阶段行动，而第二阶段行动应该由独立的国际专家组成”。
中外科学家捍卫世卫报告
实际上，世卫在武汉的溯源行动就是由独立的国际专家完成的。世卫组织的官网上清楚地写着，世卫关于新冠溯源的国际团队成员包括来自丹麦、英国、荷兰、澳大利亚、俄罗斯、越南、德国、美国、卡塔尔、日本等10个国家的科学家，还有5名世卫组织专家、2位粮农组织（FAO）代表和2位世界动物卫生组织（OIE）代表。显而易见的是，这些专家的国籍与14个发表声明质疑世卫报告的国家有不少重合，当然，某些西方国家的政治家和科学家的对立，在此次新冠疫情大流行的过程中早已不是什么新闻。
据法新社3月31日报道，在世卫报告遭质疑后，科学家们“在推特上捍卫世卫的调查”。今年1月赴武汉进行溯源研究的英国动物学家达萨克，目前在美国定居和工作，近期他一再发表声明，谴责将新冠疫情的暴发归咎于中国实验室的企图。他在推特上对中国东道主的合作表示称赞，并称所谓对调查结果的质疑是“由一些媒体引导的纯粹的政治行为”。
另据《华盛顿邮报》3月30日报道，参加武汉溯源研究的越南科学家洪阮越称，武汉病毒研究所是“一个很好的实验室，井井有条”，他与那里的中国科学家进行了热烈的讨论和合作。洪还强调，专家组一致认为实验室泄漏是“病毒最不可能产生的途径”，因此他们将时间和精力用在了探索其他可能性上。
一位接近中外联合专家组的专业人士3月31日对《环球时报》记者说，世卫组织报告得出“实验室事故导致病毒泄漏这一假说极不可能”的结论，是联合专家组的共识，是基于科学的分析得出的最终的、专业的结论。
3月31日下午，中方专家组在北京就世卫组织新冠病毒联合溯源研究报告有关情况举行发布会，并回答国内外媒体提问。当被问到如何看待14国发表的共同声明时，中方专家组组长梁万年说，说中国没有提供“原始数据”是不成立的，至于数据完整性，他表示“任何一项研究，谁都不敢说他所收集的资料、他所掌握的信息就是百分之百的完美、完整，再无懈可击了”。流行病组组长冯子健在答记者问时强调，“疫情的首发地往往不一定是它的起源地”，他表示，联合专家组给出的相应建议，就是要在多国、在全球视野范围内来进一步推动溯源的研究。
3月30日，世卫组织在其官网上发布消息称，整个2020年，世卫组织都在持续与中国和其他会员国讨论研究和分享有关病毒起源的信息。华春莹在3月31日的例行记者会上表示，美国纠集极少数国家发表所谓“联合声明”，公然质疑否定中国—世卫组织联合专家组报告，这是他们不尊重科学、借溯源搞政治操弄的确凿证据。
针对美国等14国的联合声明，国家卫健委高级别专家组成员曾光3月31日对《环球时报》记者表示：“他们发表这样的观点，有什么资本？他们以前调查过几次疫源地？有没有这样的经验和知识结构？”“发表这样观点的人是为一定的政治目的服务的，科学家如果沦落到这一步，那就太可悲了。”
美国确诊病例超过3000万
截至美国东部时间3月31日凌晨，美国新冠肺炎确诊病例已经超过3039万，死亡病例超过55万。根据《纽约时报》的统计，截至3月30日，美国过去7天平均日新增新冠确诊病例61752例，比14天前上升了20%。美国疾控中心主任瓦伦斯基3月29日在接受采访时，发出了“厄运来临”的警告，并直言她感到“很恐惧”。
“美国似乎将迎来第四波疫情高峰”，《华盛顿邮报》3月30日报道说，过去一周，密歇根、佛蒙特、北达科他等州报告的确诊病例大幅上升，密歇根州确诊病例更是猛增57%。尽管美国政府承诺加快疫苗接种速度，已有超过1/3的人至少接种过一剂疫苗，另有近1/5的人打完两剂，但距离“群体免疫”还很遥远。而据《今日美国报》3月30日晚报道，美国现在已经报告了12053例新冠病毒变异病例，仅过去一周就增加了大约4300例。
“世界社会主义”网站3月31日发表题为“科学与宣传：世卫报告曝光‘武汉实验室’谎言”的评论称，世卫报告是对美国统治阶级宣传该病毒“起源于武汉实验室”谎言的毁灭性打击。文章称，“武汉实验室”谎言背后有两个考虑因素。首先，主要资本主义大国的统治精英希望将这场大流行的责任从自己的灾难性政策转嫁到中国，实际上在美国死于新冠肺炎的人数比其他任何国家都多。美国媒体和拜登政府迫不及待地要找一个替罪羊，并制造一个外部敌人。其次，“武汉实验室”的谎言与美国的地缘政治战略有关。拜登政府视中国为主要竞争对手，正在针对中国进行大规模的军事升级。
俄罗斯“红星”电视台31日播出题为“肮脏的政治游戏”的报道，对于美国等14国质疑世卫报告，俄人民友谊大学中国战略研究中心主任马斯洛夫称，对病毒的起源研究应仅限于流行病学的科学家和专家，而美国等西方国家希望在政治舞台上操弄这一问题。目前，没有任何理由不相信世卫组织的调查结果，美国及其他西方国家的专家都参加了在武汉的调查工作。如果美国有确凿证据表明中国对疫情起源负有责任，那就应该拿出来，“美国和一些西方国家并不在乎自己居民仍因新冠疫情在继续生病和死亡，而只将疫情用于自己的政治目的”。（环球时报）
产科大楼空荡荡，公园仿佛养老院，放开生育能扭转东北人口危机吗？
2月18日，国家卫健委在答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时指出：东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，做好政策调整后人口变动测算等。
话题一出，立刻引发社会舆论强烈关注。
为什么是东北率先试点？国家卫健委的答复释放了怎样的信号？
东北三省人口均已负增长
国家卫健委在本次答复中指出：东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。
东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。
以上描述并非无中生有，它基于几点事实而来：
第一，东北三省的人口均已进入负增长，人口流失严重。
2019年，东北三省常住人口累计减少42.73万人，东北三省劳动人口累计减少110.19万人。
据统计公报披露，2019年辽宁常住人口4351.7万人，比上年减少7.6万人；吉林常住人口2690.73万人，比上年减少13.33万人；黑龙江常住人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。东北三省常住人口累计减少42.73万人，比2018年增加4.16万人。
2019年末吉林全省出生率为6.05‰；死亡人口18.62万人，死亡率为6.90‰；自然增长率为—0.85‰。
辽宁省全年出生人口28.1万人，出生率6.45‰；死亡人口31.6万人，死亡率7.25‰；人口自然增长率—0.80‰。
黑龙江省人口出生率为5.73‰，死亡率为6.74‰，人口自然增长率为－1.01‰。常住总人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。
第二，东北三省的人口老龄化程度高于全国平均水平，养老保险基金已经收不抵支。
2019年东北三省65岁及以上的人口比重，均已超过全国平均值。
2020年中央调剂金达到7398.23亿元，东北三省的净受益达到1186亿元，占总受益省份金额的六成多。
2019年，全国65岁及以上人口比重为12.6%。相比之下，辽宁省65岁及以上人口比重为16.2%，吉林省65岁及以上人口比重为13.93%，黑龙江省65岁及以上人口比重为13.8%。
2018年中央出台养老金中央调剂制度，各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。东北三省连续数年都跻身中央调剂金的最受益地区。
财政部发布的2020年中央调剂基金年度预算显示：2020年中央调剂金达到7398.23亿元。其中，辽宁省净收益555.58亿元，黑龙江净收益485.56亿元，吉林净收益145.19亿元。东北三省的净受益达到1186亿元，占总受益省份金额的六成多。
第三，东北三省的生育率极低，几乎是全国垫底。
2019年，东北三省的出生人口只有65.88万，合计生育率是0.61%，而同年全国平均生育率为1.05%。
生育意愿低、人口外流，原因何在？
赵艳华的工作越来越轻松，因为出生的孩子似乎越来越少。赵艳华是辽宁省鞍山市中心医院分娩室护士，从1984年开始，不知有多少个婴儿经她的手来到这个世界。
赵艳华翻着《分娩登记簿》：“现在一个月只有五六十个婴儿出生，而在我刚参加工作的1984年，一个月出生的婴儿有两三百。”正月初七，产科一层楼显得空空荡荡，走廊上只有护士站的几位护士，病床也空了一大半。当天上午只有一位产妇分娩。
“1984年，分娩室一个班（早8时到晚6时）是3个护士，现在1名护士就足够了。”工作越来越清闲，绩效奖金受到了影响。赵艳华说，现在已经没奖金了。
为什么孩子如此少，不只是因为经济原因？
东北地区，城镇化程度相对较高，这是其老工业基地的历史决定的，过去东北地区国企众多，受教育比例和城镇化比例都相对较高，自然这些地方的计生政策执行也就相对严格。
另一方面，随着中国经济转型升级，老工业基地优势不复存在，沿海经济、外贸经济以及互联网经济、高新科技接连崛起，东北在这几场城市变革中都未能抓住机遇。
近几年来，东北人口持续外流，年轻人“出走”现象相对严重，自然而然会拉低当地的出生率，同时抬升老龄化率。近6年东三省在全国属于垫底存在，尤其是从2015年以后从来人口出生率从来没有高过7‰，要知道全国平均水平也一直在10‰以上。
不仅老龄化率升高，东三省的离婚率也提升到了全国榜首。相应的，晚婚晚育情况也在东三省发生。
早在2010年就有报道指出，黑龙江省35岁以上产妇增多，达到了历年最高值。
据辽沈晚报2018年讯，辽宁35岁以上高龄产妇占17%，二胎妊娠占比达到36%。针对此情况，辽宁省妇幼保健院将在全省推行孕产妇全程服务全程管理模式，对高危妊娠实行分级管理。
这意味着，年轻的适龄产妇不急着要孩子；想要孩子的人里，又有不少是生过孩子的。
不愿生，根本上害怕养不好
很多人不愿生，实际是因为担心育不好。
或许只有减轻生后负担，才能打动那些在“生与不生”边缘徘徊的年轻人。
很多结过婚的年轻人遭受着经济和生活压力的困扰，每天早上一睁眼，就要面对房贷、车贷等各方面的压力，或许刚到手的工资还没来得及焐热，就被各种贷款悄无声息的“瓜分”干净。
除此之外，养育孩子也是一个让人“头大”的问题。孩子出生之后，有父母帮忙照顾孩子还好，要是没有，那对不起，只能再多一项开支——保姆费。随之而来的还有各种让你避之不及的花销。
新华视点今日发表评论指出：不止在东北，全国都有些家庭有生娃意愿却不敢生，“生得起、养不起”是顾虑之一。要在促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接上下功夫，医疗、教育、托幼等方面成本降下来，想生娃才能变成敢生娃。
部分海外国家应对低生育率的做法，也印证了这个说法的方向正确。
在澳大利亚，不仅有新生儿生育福利，还有家庭税务福利政策。
日韩的生育鼓励政策包含直接生育补贴、育儿补贴。
针对住房问题的政策包括为低收入的新婚夫妇提供保障性住房，为多子女家庭提供公租房资源等；
针对降低教育成本，日本提出幼儿园教育阶段免费，韩国免受低收入家庭的第三及以上子女的大学学费；
针对降低生育成本，提出降低新生儿的医疗费用。
此外，日韩还出台政策保护孕产期的女性在职场上享有应有的权益。
官方已经意识到这一点。早在2020年5月，辽宁省常务副省长陈向群就提出建议：加大对普惠性托育服务机构和学前教育机构建设投入力度，并给予辽宁省大力支持。恳请对幼师队伍建设进行总体规划，减免幼师专业学生部分学费并给予生活补助。
如今东北已经开始了探索，或许不久之后全国都会放开限制。那时，中国人就将没有生育限制，生多生少自己说了算。
放开生育限制，意味着人们彼此间更宽容、更信任，相信其他成年人有能力做出自己的生育选择，不需要他人的干涉。
让我们拭目以待。
2月18日，国家卫健委在答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时指出：东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，做好政策调整后人口变动测算等。
话题一出，立刻引发社会舆论强烈关注。
为什么是东北率先试点？国家卫健委的答复释放了怎样的信号？
东北三省人口均已负增长
国家卫健委在本次答复中指出：东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。
东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。
以上描述并非无中生有，它基于几点事实而来：
第一，东北三省的人口均已进入负增长，人口流失严重。
2019年，东北三省常住人口累计减少42.73万人，东北三省劳动人口累计减少110.19万人。
据统计公报披露，2019年辽宁常住人口4351.7万人，比上年减少7.6万人；吉林常住人口2690.73万人，比上年减少13.33万人；黑龙江常住人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。东北三省常住人口累计减少42.73万人，比2018年增加4.16万人。
2019年末吉林全省出生率为6.05‰；死亡人口18.62万人，死亡率为6.90‰；自然增长率为—0.85‰。
辽宁省全年出生人口28.1万人，出生率6.45‰；死亡人口31.6万人，死亡率7.25‰；人口自然增长率—0.80‰。
黑龙江省人口出生率为5.73‰，死亡率为6.74‰，人口自然增长率为－1.01‰。常住总人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。
第二，东北三省的人口老龄化程度高于全国平均水平，养老保险基金已经收不抵支。
2019年东北三省65岁及以上的人口比重，均已超过全国平均值。
2020年中央调剂金达到7398.23亿元，东北三省的净受益达到1186亿元，占总受益省份金额的六成多。
2019年，全国65岁及以上人口比重为12.6%。相比之下，辽宁省65岁及以上人口比重为16.2%，吉林省65岁及以上人口比重为13.93%，黑龙江省65岁及以上人口比重为13.8%。
2018年中央出台养老金中央调剂制度，各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。东北三省连续数年都跻身中央调剂金的最受益地区。
财政部发布的2020年中央调剂基金年度预算显示：2020年中央调剂金达到7398.23亿元。其中，辽宁省净收益555.58亿元，黑龙江净收益485.56亿元，吉林净收益145.19亿元。东北三省的净受益达到1186亿元，占总受益省份金额的六成多。
第三，东北三省的生育率极低，几乎是全国垫底。
2019年，东北三省的出生人口只有65.88万，合计生育率是0.61%，而同年全国平均生育率为1.05%。
生育意愿低、人口外流，原因何在？
赵艳华的工作越来越轻松，因为出生的孩子似乎越来越少。赵艳华是辽宁省鞍山市中心医院分娩室护士，从1984年开始，不知有多少个婴儿经她的手来到这个世界。
赵艳华翻着《分娩登记簿》：“现在一个月只有五六十个婴儿出生，而在我刚参加工作的1984年，一个月出生的婴儿有两三百。”正月初七，产科一层楼显得空空荡荡，走廊上只有护士站的几位护士，病床也空了一大半。当天上午只有一位产妇分娩。
“1984年，分娩室一个班（早8时到晚6时）是3个护士，现在1名护士就足够了。”工作越来越清闲，绩效奖金受到了影响。赵艳华说，现在已经没奖金了。
为什么孩子如此少，不只是因为经济原因？
东北地区，城镇化程度相对较高，这是其老工业基地的历史决定的，过去东北地区国企众多，受教育比例和城镇化比例都相对较高，自然这些地方的计生政策执行也就相对严格。
另一方面，随着中国经济转型升级，老工业基地优势不复存在，沿海经济、外贸经济以及互联网经济、高新科技接连崛起，东北在这几场城市变革中都未能抓住机遇。
近几年来，东北人口持续外流，年轻人“出走”现象相对严重，自然而然会拉低当地的出生率，同时抬升老龄化率。近6年东三省在全国属于垫底存在，尤其是从2015年以后从来人口出生率从来没有高过7‰，要知道全国平均水平也一直在10‰以上。
不仅老龄化率升高，东三省的离婚率也提升到了全国榜首。相应的，晚婚晚育情况也在东三省发生。
早在2010年就有报道指出，黑龙江省35岁以上产妇增多，达到了历年最高值。
据辽沈晚报2018年讯，辽宁35岁以上高龄产妇占17%，二胎妊娠占比达到36%。针对此情况，辽宁省妇幼保健院将在全省推行孕产妇全程服务全程管理模式，对高危妊娠实行分级管理。
这意味着，年轻的适龄产妇不急着要孩子；想要孩子的人里，又有不少是生过孩子的。
不愿生，根本上害怕养不好
很多人不愿生，实际是因为担心育不好。
或许只有减轻生后负担，才能打动那些在“生与不生”边缘徘徊的年轻人。
很多结过婚的年轻人遭受着经济和生活压力的困扰，每天早上一睁眼，就要面对房贷、车贷等各方面的压力，或许刚到手的工资还没来得及焐热，就被各种贷款悄无声息的“瓜分”干净。
除此之外，养育孩子也是一个让人“头大”的问题。孩子出生之后，有父母帮忙照顾孩子还好，要是没有，那对不起，只能再多一项开支——保姆费。随之而来的还有各种让你避之不及的花销。
新华视点今日发表评论指出：不止在东北，全国都有些家庭有生娃意愿却不敢生，“生得起、养不起”是顾虑之一。要在促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接上下功夫，医疗、教育、托幼等方面成本降下来，想生娃才能变成敢生娃。
部分海外国家应对低生育率的做法，也印证了这个说法的方向正确。
在澳大利亚，不仅有新生儿生育福利，还有家庭税务福利政策。
日韩的生育鼓励政策包含直接生育补贴、育儿补贴。
针对住房问题的政策包括为低收入的新婚夫妇提供保障性住房，为多子女家庭提供公租房资源等；
针对降低教育成本，日本提出幼儿园教育阶段免费，韩国免受低收入家庭的第三及以上子女的大学学费；
针对降低生育成本，提出降低新生儿的医疗费用。
此外，日韩还出台政策保护孕产期的女性在职场上享有应有的权益。
官方已经意识到这一点。早在2020年5月，辽宁省常务副省长陈向群就提出建议：加大对普惠性托育服务机构和学前教育机构建设投入力度，并给予辽宁省大力支持。恳请对幼师队伍建设进行总体规划，减免幼师专业学生部分学费并给予生活补助。
如今东北已经开始了探索，或许不久之后全国都会放开限制。那时，中国人就将没有生育限制，生多生少自己说了算。
放开生育限制，意味着人们彼此间更宽容、更信任，相信其他成年人有能力做出自己的生育选择，不需要他人的干涉。
让我们拭目以待。
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