【征文 | “金砖国家与新兴经济体的国家发展动力”主题征文】《金砖国家合作与全球治理年度报告2021》将聚焦“国家发展动力”这一关键词，期待从多学科、多领域、多层次的视角，做出兼具历史纵深感和政策透视度的学理性分析。为此，中心以“金砖国家与新兴经济体的国家发展动力”为主题，面向广大高校学生和研究机构青年学者，开展主题征文活动。中心将组织专家对本次征文活动所征集作品进行审评，并设立一二三等奖以示褒奖。

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【学者：过度投资会演变成经济病，不用害怕给老百姓发现金】 5月31日，百度财经和北大国发院举办“经济下行压力加大，当前如何稳增长、提信心？”主题论坛。在当天的活动中，北大国发院院长、南南学院执行院长、中国经济研究中心主任姚洋，以及上海财经大学校长、中国宏观经济论坛联合创始人刘元春等经济学家分享了自己的看法。

姚洋表示，4月份的经济下行压力是前所未有的。与2020年的情况不同，我们现在正面临房地产严重下滑、财政压力巨大和就业压力空前等问题。从目前的保市场、保主体、保增长的角度来看，对经济的刺激主要还是集中在基建上。

姚洋认为，基建对经济可以产生托底作用，但它对经济的拉动作用如今越来越小。现在保市场主体，最关键的还是保需求、保消费信心。在疫情影响减弱的情况下，出台消费刺激政策是恰逢其时的，比如发放一次性现金。

刘元春表示，中国经济的症结是内需不足，其核心问题是消费不足而不是投资不足。从过去的经验来看，中国的家庭收入依赖于就业，通过保企业来保就业是有效的。必须要对受疫情冲击的企业进行大规模救助，不仅仅是减税退税、降费，更重要的给予它们直接的疫情补贴，实现保岗、扩岗。

【学者：过度投资会演变成经济病，不用害怕给老百姓发现金】#专家称不用害怕给老百姓发现金# 北大国发院院长、南南学院执行院长、中国经济研究中心主任姚洋：4月份的经济下行压力是前所未有的。与2020年的情况不同，我们现在正面临房地产严重下滑、财政压力巨大和就业压力空前等问题。从目前的保市场、保主体、保增长的角度来看，对经济的刺激主要还是集中在基建上。

姚洋认为，基建对经济可以产生托底作用，但它对经济的拉动作用如今越来越小。现在保市场主体，最关键的还是保需求、保消费信心。在疫情影响减弱的情况下，出台消费刺激政策是恰逢其时的，比如发放一次性现金。

姚洋指出，发现金这个事不能中央政府去干，因为各地收入不平衡：有些地方收入高、有些地方收入低。如果中央政府去干，每个人发1000块钱，那么对于比较落后的地方而言，1000块钱很多；但对于发达的地方，1000块钱又很少。“这说得也有道理，但是我们可以发地方债，中央批准地方债，让地方自己去决定发多少。”

此外，姚洋认为，不用担心老百姓觉得今年给了现金，明年还要接着给。“老百姓不会这么想的。”那么一次性发放现金，会不会增加储蓄呢？他认为，对于中国老百姓，特别是低收入的老百姓而言不太可能。收入本就很低，很多人特别是年轻人恐怕都是月光族，给1000块钱很快就会花掉了。“这根本没有必要去担心。”

姚洋表示，发现金反而有另外一个好处：中国央行推广数字人民币，但是据估计，恐怕目前下载央行APP的人还很少。如果趁现在发放现金的机会，让大家通过这1000块钱，把APP下载下来，数字人民币就开始使用起来了。