【#河南省扩大有效投资十条措施#发布！】
为全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，树牢“项目为王”理念，抓好重点领域项目建设，积极扩大有效投资，持续优化投资结构，切实发挥有效投资对拉动经济发展的关键作用，制定如下措施。
一、突出重大项目支撑。实行重大项目月调度、白名单、核查三项制度，持续开展“万人助万企”活动，营造良好项目建设环境。鼓励各级财政资金安排专项经费，支持重大项目开展前期论证和评估咨询。滚动实施补短板“982”工程，以“三个一批”和1794个省重点项目为引领，实行动态监测、定期通报、考核督导，力争全年新签约、开工、投产项目各2000个，省重点项目完成投资1.3万亿元以上，拉动全年完成固定资产投资2.8万亿元。围绕十大战略和“十四五”规划实施，细化落实重大工程，持续谋划重大项目。
二、强化要素资源保障。大力争取中央预算内投资、地方政府债券资金等，统筹安排各级财政性建设资金，支持政府投融资公司做大做强，完善线上、线下银企常态化对接跟踪服务机制，发挥各类省级政府投资基金引导作用，调动民间投资积极性，支持符合条件的项目建设。积极争取更多符合条件的重大项目纳入国家用地保障范围。完善灾后重建、先进制造业和新兴产业等省级重大项目清单，省级层面统筹保障用地需求。省级统筹部分能耗和煤炭指标，对国家及省重大项目实施能耗和煤炭指标单列。实施差异化环保管控政策，确保符合条件的重大项目不间断施工。
三、优化投资审批服务。以“并联审批+协调会商”为核心，完善重大项目联审联批工作机制，推动一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内。以开发区为重点推行企业投资项目承诺制，推行“标准地+承诺制”模式，实现“全承诺，拿地即开工”。提升省投资项目在线审批监管平台创新应用水平，强化各审批系统与在线平台数据共享、互联互通，推进投资审批事项在线并联办理。对灾后恢复重建项目，按照进度加快、标准不降的要求，在依法合规的前提下最大限度简化灾后重建项目审批流程。
四、增强制造业核心竞争力。实施产业链强链行动，加快装备和汽车产业链式提升，推进基础材料行业延链提质，加强消费品行业精品供给，培育发展30个产业链。实施核心竞争力提升行动，聚焦新能源汽车、智能电力装备、先进合金材料等重点产业开展关键环节攻关，加快钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、石化等重点领域加快绿色低碳转型，引导企业加大技改投入，力争技改投资增长20%以上。
五、推进水利和损毁工程修复加固。汛前基本完成4227项受损水利工程修复。对25座病险水库进行除险加固，对贾鲁河干流及主要支流双洎河开展系统治理。推进重要支流和中小河流治理、洪水控制性工程、淮河流域重点平原洼地治理、山洪沟治理、淤地坝除险加固等5项防洪薄弱环节项目建设。修复受损农村公路4500公里、普通干线公路590公里。
六、推动韧性宜居城市建设。支持开封、安阳、平顶山创建国家级城市更新试点。以城市燃气等管网老化更新改造为重点，大力支持排水、供电、供暖、道路等生命线工程建设。新启动实施老旧小区改造3787个、37.86万户；争取新开工棚户区和城中村改造10万套、建成交付20万套；新筹集保障性租赁住房7万套。新建成生活垃圾焚烧发电项目10个，生活垃圾焚烧处理能力达到6.78万吨/日以上。
七、完善综合立体交通网络。加快“1+3+4+N”交通枢纽体系建设，推进高速公路“13445工程”、高速铁路“拓展成网”工程、民航机场“强枢增支”工程、普通干线公路“畅通畅联”工程、内河水运“通江达海”工程、铁路专用线“进企入园“工程、农村公路”提档提质“工程，全年新增高铁通车里程197公里、高速公路通车里程约800公里，新改建干线公路600公里、农村公路5000公里，着力打造南阳、信阳、周口等地豫货出海新通道。
八、加快重要能源设施建设。突出抓好电力、天然气等清洁能源外引通道建设，加快构建高效连通、坚强有力的电力网、管道网和煤炭运输网及储配设施。推动煤电转型升级，力争全年完成煤电节能和灵活性改造200万千瓦。谋划建设“郑汴洛濮”氢走廊，加快实施4个抽水蓄能电站和一批风电项目，推进郑州等4个千万平米地热供暖规模化利用示范区建设，力争全年新增可再生能源装机450万千瓦、地热能供暖能力1200万平方米。
九、加大民生补短板力度。推进河南大学郑州校区等19个教育项目建设，积极改善办学条件，提升教学科研支撑能力。加快河南博物院新院等5个标志性文化项目建设。强化国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、国家紧急医学救援基地、国家中医药传承创新中心、中医特色重点医院、县级医院提标扩能等工程建设，提高全方位全周期健康服务与保障能力。
十、构建高水平新基建体系。新建5G基站4万个，开展“双千兆”建设，扩容提升郑州国家级互联网骨干直联点等关键枢纽设施，加快自主可控、全栈国产化的“黄河云”建设。在交通、能源等领域推进一批智慧示范项目，新建公共充电桩8000个以上、智能化示范煤矿5个以上。在城市管理、工程监管、城市体检等重点领域推进一批“CIM+”示范应用。推进嵩山、神农种业、黄河等省重点实验室和超短超强激光平台等省重大科技基础设施建设。
各地要充分认识当前形势下稳投资工作对拉动经济社会发展的重要意义，进一步健全工作机制，加强部门协同配合，将稳投资各项措施落实到具体项目，在全社会形成抓项目、稳投资的良好氛围，努力为完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
为全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，树牢“项目为王”理念，抓好重点领域项目建设，积极扩大有效投资，持续优化投资结构，切实发挥有效投资对拉动经济发展的关键作用，制定如下措施。
一、突出重大项目支撑。实行重大项目月调度、白名单、核查三项制度，持续开展“万人助万企”活动，营造良好项目建设环境。鼓励各级财政资金安排专项经费，支持重大项目开展前期论证和评估咨询。滚动实施补短板“982”工程，以“三个一批”和1794个省重点项目为引领，实行动态监测、定期通报、考核督导，力争全年新签约、开工、投产项目各2000个，省重点项目完成投资1.3万亿元以上，拉动全年完成固定资产投资2.8万亿元。围绕十大战略和“十四五”规划实施，细化落实重大工程，持续谋划重大项目。
二、强化要素资源保障。大力争取中央预算内投资、地方政府债券资金等，统筹安排各级财政性建设资金，支持政府投融资公司做大做强，完善线上、线下银企常态化对接跟踪服务机制，发挥各类省级政府投资基金引导作用，调动民间投资积极性，支持符合条件的项目建设。积极争取更多符合条件的重大项目纳入国家用地保障范围。完善灾后重建、先进制造业和新兴产业等省级重大项目清单，省级层面统筹保障用地需求。省级统筹部分能耗和煤炭指标，对国家及省重大项目实施能耗和煤炭指标单列。实施差异化环保管控政策，确保符合条件的重大项目不间断施工。
三、优化投资审批服务。以“并联审批+协调会商”为核心，完善重大项目联审联批工作机制，推动一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内。以开发区为重点推行企业投资项目承诺制，推行“标准地+承诺制”模式，实现“全承诺，拿地即开工”。提升省投资项目在线审批监管平台创新应用水平，强化各审批系统与在线平台数据共享、互联互通，推进投资审批事项在线并联办理。对灾后恢复重建项目，按照进度加快、标准不降的要求，在依法合规的前提下最大限度简化灾后重建项目审批流程。
四、增强制造业核心竞争力。实施产业链强链行动，加快装备和汽车产业链式提升，推进基础材料行业延链提质，加强消费品行业精品供给，培育发展30个产业链。实施核心竞争力提升行动，聚焦新能源汽车、智能电力装备、先进合金材料等重点产业开展关键环节攻关，加快钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、石化等重点领域加快绿色低碳转型，引导企业加大技改投入，力争技改投资增长20%以上。
五、推进水利和损毁工程修复加固。汛前基本完成4227项受损水利工程修复。对25座病险水库进行除险加固，对贾鲁河干流及主要支流双洎河开展系统治理。推进重要支流和中小河流治理、洪水控制性工程、淮河流域重点平原洼地治理、山洪沟治理、淤地坝除险加固等5项防洪薄弱环节项目建设。修复受损农村公路4500公里、普通干线公路590公里。
六、推动韧性宜居城市建设。支持开封、安阳、平顶山创建国家级城市更新试点。以城市燃气等管网老化更新改造为重点，大力支持排水、供电、供暖、道路等生命线工程建设。新启动实施老旧小区改造3787个、37.86万户；争取新开工棚户区和城中村改造10万套、建成交付20万套；新筹集保障性租赁住房7万套。新建成生活垃圾焚烧发电项目10个，生活垃圾焚烧处理能力达到6.78万吨/日以上。
七、完善综合立体交通网络。加快“1+3+4+N”交通枢纽体系建设，推进高速公路“13445工程”、高速铁路“拓展成网”工程、民航机场“强枢增支”工程、普通干线公路“畅通畅联”工程、内河水运“通江达海”工程、铁路专用线“进企入园“工程、农村公路”提档提质“工程，全年新增高铁通车里程197公里、高速公路通车里程约800公里，新改建干线公路600公里、农村公路5000公里，着力打造南阳、信阳、周口等地豫货出海新通道。
八、加快重要能源设施建设。突出抓好电力、天然气等清洁能源外引通道建设，加快构建高效连通、坚强有力的电力网、管道网和煤炭运输网及储配设施。推动煤电转型升级，力争全年完成煤电节能和灵活性改造200万千瓦。谋划建设“郑汴洛濮”氢走廊，加快实施4个抽水蓄能电站和一批风电项目，推进郑州等4个千万平米地热供暖规模化利用示范区建设，力争全年新增可再生能源装机450万千瓦、地热能供暖能力1200万平方米。
九、加大民生补短板力度。推进河南大学郑州校区等19个教育项目建设，积极改善办学条件，提升教学科研支撑能力。加快河南博物院新院等5个标志性文化项目建设。强化国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、国家紧急医学救援基地、国家中医药传承创新中心、中医特色重点医院、县级医院提标扩能等工程建设，提高全方位全周期健康服务与保障能力。
十、构建高水平新基建体系。新建5G基站4万个，开展“双千兆”建设，扩容提升郑州国家级互联网骨干直联点等关键枢纽设施，加快自主可控、全栈国产化的“黄河云”建设。在交通、能源等领域推进一批智慧示范项目，新建公共充电桩8000个以上、智能化示范煤矿5个以上。在城市管理、工程监管、城市体检等重点领域推进一批“CIM+”示范应用。推进嵩山、神农种业、黄河等省重点实验室和超短超强激光平台等省重大科技基础设施建设。
各地要充分认识当前形势下稳投资工作对拉动经济社会发展的重要意义，进一步健全工作机制，加强部门协同配合，将稳投资各项措施落实到具体项目，在全社会形成抓项目、稳投资的良好氛围，努力为完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
【今年南阳市教育重点工作敲定】#南阳教育重点工作# #宛教动态#
新建改扩建公办幼儿园27所 新增公办学位5500个
完善中小学德育工作体系。遴选推荐一批省级社会实践教育基地，命名一批市级社会实践教育基地，构建体现南阳特色的校外实践育人网络。持续开展研学旅行和社会实践活动，中心城区继续开展“百校万人出校园”活动。
科学备考，交好基础教育出口的“答卷”。普通高考质量实现“十二连增”，持续保持全省领先位次。
提升学前教育普及普惠水平。开展全市学前教育普及普惠先进县创建活动，争创“河南省学前教育普及普惠工作强县”。抓好“学前教育普惠扩容工程”这一省、市重点民生实事，全市新建、改扩建公办幼儿园27所，新增公办学位5500个。
推动义务教育优质均衡发展。开展南阳市义务教育优质均衡发展县创建工作，持续深化集团化办学改革，继续提高优质资源覆盖面。中心城区重点推进市直学校、区直学校与完全学校集团化办学，迅速提升完全学校管理水平。持续推进城乡学校“手拉手”对口支援，乡镇持续推进中心小学与乡村小规模学校一体化办学。全市培育创建省级优质特色教育集团10个，城乡学校“手拉手”覆盖率60%以上，乡镇中心小学与乡村小规模学校一体化办学覆盖率达到100%。
新建改扩建普通高中学校 市一中新校区秋期建成投用
加快普通高中多样化特色化发展，改革普通高中育人方式，实施“双新”课程提质、普通高中多样化发展、学生创新能力培养、县域普通高中发展提升“四项工程”。
根据县域人口数量和普通高中教育发展水平，新建改扩建一批普通高中学校，市一中新校区秋期建成投用，持续推进消除普通高中大班额专项行动。
推进课堂教学改革。要紧盯课堂，以全员赛课为抓手，开展全市10万教师“大比武、大练兵、大展示、大提升”活动，培育50所课改先进校、选树100名课改标兵、储备1000节精品课。要全面动员、四级联动，所有教师全参与，所有学段全覆盖，所有学科全涉及。要真正提高课堂效率，真正提升师资水平，缩小县域、城乡、校际在质量上的差距。
高起点规划新职教园区 加快职业院校建设
扩容提质并重，加快推动职业教育起高峰，创建职业教育创新发展高地建设示范区。
高起点规划新职教园区，支持本地院校进驻、引进外来资本建校；高标准建设职业院校。以职教园区和职教中心建设为抓手，强力推进中职标准化建设。加快推进南阳农业职业学院、南阳工业职业学院、南阳工艺美术职业学院等建设；高质量推进产教融合。出台支持职业教育发展、有利于职业院校毕业生就业、提高职业院校毕业生待遇的政策。调整优化专业布局，健全1+X证书试点推进机制，服务“人人持证、技能河南”建设和高质量就业，让每个孩子都有人生出彩的机会。
建立“双减”曝光平台 打击校外违规培训行为
在全市义务教育学校开展“双减”工作专项整治活动，率先在中心城区“立标整改”。在加强义务教育学校作业管理、考试管理等方面探索新路子，严格控制学生书面家庭作业总量，建立作业公示制度，提高作业设计质量。开展好课后服务工作，在课后服务内容、质量上有新突破。突出“减负增效”，把课堂教学效益提上来，把学生过重的课业负担减下去。
开展“校外培训治理攻坚年”活动，坚持集中整治和专项巡查相结合，联合相关部门严厉打击校外违规培训行为，坚决做好防反弹、防变异工作。建立“双减”曝光平台，对违规校外培训问题进行曝光。
9月1日前 民办义务教育规模占比控制在5%以内
控增量去存量，规范民办义务教育求实效。9月1日之前，全市民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内。
坚持“精准施策、稳慎推进，多措并举、坚决完成”的指导思想与原则，通过“严控增量、化减存量”，定期研究，稳慎推进。对2016年以后特别是2019年以后新批准设立的民办义务教育学校要全面摸排清理，分类提出处置化解意见，确保按期整改到位。通过新建改扩建公办学校、公办学校内部挖潜、政府购买学位、民办学校转为公办学校、民办学校有序退出、减少招生计划等措施，调整民办义务教育占比结构。对于安全隐患大、办学条件不达标的小规模民办义务教育学校，坚决取缔；对于依靠租赁或借用场地开办的民办学校，租赁合同到期后不再进行年审。
推进“县管校聘”改革 培育区域教育领军人才
推进“县管校聘”改革。按照“试点先行、以点带面、分步实施”的要求，围绕重点任务，协调相关部门，实施五个“创新”，即创新中小学教职工编制管理、创新教师岗位管理、创新中小学教师招聘办法、创新教师管理考核机制、创新中小学校长队伍管理，细化任务分工，明确时间节点，积极稳妥、扎实推进，确保各项改革政策措施落实落地。
持续加强师德师风建设。依规依纪严肃查处师德失范问题，特别是对乱办班、乱收费、乱发滥订教辅资料的，坚决从严从重查处，坚决“处理一个、震慑一片”。
实施名师、名班主任、名校长“三名工程”，培育区域教育领军人才和专家型人才。实施新时代骨干教师建设计划，培养认定200名市级名师、3000名市级骨干教师。#南阳[超话]#
新建改扩建公办幼儿园27所 新增公办学位5500个
完善中小学德育工作体系。遴选推荐一批省级社会实践教育基地，命名一批市级社会实践教育基地，构建体现南阳特色的校外实践育人网络。持续开展研学旅行和社会实践活动，中心城区继续开展“百校万人出校园”活动。
科学备考，交好基础教育出口的“答卷”。普通高考质量实现“十二连增”，持续保持全省领先位次。
提升学前教育普及普惠水平。开展全市学前教育普及普惠先进县创建活动，争创“河南省学前教育普及普惠工作强县”。抓好“学前教育普惠扩容工程”这一省、市重点民生实事，全市新建、改扩建公办幼儿园27所，新增公办学位5500个。
推动义务教育优质均衡发展。开展南阳市义务教育优质均衡发展县创建工作，持续深化集团化办学改革，继续提高优质资源覆盖面。中心城区重点推进市直学校、区直学校与完全学校集团化办学，迅速提升完全学校管理水平。持续推进城乡学校“手拉手”对口支援，乡镇持续推进中心小学与乡村小规模学校一体化办学。全市培育创建省级优质特色教育集团10个，城乡学校“手拉手”覆盖率60%以上，乡镇中心小学与乡村小规模学校一体化办学覆盖率达到100%。
新建改扩建普通高中学校 市一中新校区秋期建成投用
加快普通高中多样化特色化发展，改革普通高中育人方式，实施“双新”课程提质、普通高中多样化发展、学生创新能力培养、县域普通高中发展提升“四项工程”。
根据县域人口数量和普通高中教育发展水平，新建改扩建一批普通高中学校，市一中新校区秋期建成投用，持续推进消除普通高中大班额专项行动。
推进课堂教学改革。要紧盯课堂，以全员赛课为抓手，开展全市10万教师“大比武、大练兵、大展示、大提升”活动，培育50所课改先进校、选树100名课改标兵、储备1000节精品课。要全面动员、四级联动，所有教师全参与，所有学段全覆盖，所有学科全涉及。要真正提高课堂效率，真正提升师资水平，缩小县域、城乡、校际在质量上的差距。
高起点规划新职教园区 加快职业院校建设
扩容提质并重，加快推动职业教育起高峰，创建职业教育创新发展高地建设示范区。
高起点规划新职教园区，支持本地院校进驻、引进外来资本建校；高标准建设职业院校。以职教园区和职教中心建设为抓手，强力推进中职标准化建设。加快推进南阳农业职业学院、南阳工业职业学院、南阳工艺美术职业学院等建设；高质量推进产教融合。出台支持职业教育发展、有利于职业院校毕业生就业、提高职业院校毕业生待遇的政策。调整优化专业布局，健全1+X证书试点推进机制，服务“人人持证、技能河南”建设和高质量就业，让每个孩子都有人生出彩的机会。
建立“双减”曝光平台 打击校外违规培训行为
在全市义务教育学校开展“双减”工作专项整治活动，率先在中心城区“立标整改”。在加强义务教育学校作业管理、考试管理等方面探索新路子，严格控制学生书面家庭作业总量，建立作业公示制度，提高作业设计质量。开展好课后服务工作，在课后服务内容、质量上有新突破。突出“减负增效”，把课堂教学效益提上来，把学生过重的课业负担减下去。
开展“校外培训治理攻坚年”活动，坚持集中整治和专项巡查相结合，联合相关部门严厉打击校外违规培训行为，坚决做好防反弹、防变异工作。建立“双减”曝光平台，对违规校外培训问题进行曝光。
9月1日前 民办义务教育规模占比控制在5%以内
控增量去存量，规范民办义务教育求实效。9月1日之前，全市民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内。
坚持“精准施策、稳慎推进，多措并举、坚决完成”的指导思想与原则，通过“严控增量、化减存量”，定期研究，稳慎推进。对2016年以后特别是2019年以后新批准设立的民办义务教育学校要全面摸排清理，分类提出处置化解意见，确保按期整改到位。通过新建改扩建公办学校、公办学校内部挖潜、政府购买学位、民办学校转为公办学校、民办学校有序退出、减少招生计划等措施，调整民办义务教育占比结构。对于安全隐患大、办学条件不达标的小规模民办义务教育学校，坚决取缔；对于依靠租赁或借用场地开办的民办学校，租赁合同到期后不再进行年审。
推进“县管校聘”改革 培育区域教育领军人才
推进“县管校聘”改革。按照“试点先行、以点带面、分步实施”的要求，围绕重点任务，协调相关部门，实施五个“创新”，即创新中小学教职工编制管理、创新教师岗位管理、创新中小学教师招聘办法、创新教师管理考核机制、创新中小学校长队伍管理，细化任务分工，明确时间节点，积极稳妥、扎实推进，确保各项改革政策措施落实落地。
持续加强师德师风建设。依规依纪严肃查处师德失范问题，特别是对乱办班、乱收费、乱发滥订教辅资料的，坚决从严从重查处，坚决“处理一个、震慑一片”。
实施名师、名班主任、名校长“三名工程”，培育区域教育领军人才和专家型人才。实施新时代骨干教师建设计划，培养认定200名市级名师、3000名市级骨干教师。#南阳[超话]#
#河南省管企业前三季度经济运行情况发布# 前三季度，省管企业共实现利润183.8亿元，同比增利95.2亿元，增长107.4%，较2019年同期增长76.2%；营业收入利润率5.1%，同比增长2.9个百分点，比2019年同期提升了1.8个百分点；企业研发经费投入28.4亿元，同比增长23%，研发经费投入强度同比提高了0.2个百分点，其中工业企业研发经费投入强度同比提高了0.3个百分点。省管煤炭企业以保障民生为己任，全力以赴抓好电煤保供工作，前三季度累计销售电煤2905.3万吨。
下一步，省管国资国企系统将按照省委工作会议“两个确保”“十大战略”决策部署，坚持“根上改、制上破、治上立”，紧抓优化布局这个重点、健全现代企业制度这个核心、完善国资监管体制这个关键、防控化解风险这个底线，谋划“九项行动”，即：“龙头引领”行动、“链长”培育行动、创新提升行动、战略重组行动、数字赋能行动、机制再造行动、化险攻坚行动、监管提效行动、“根魂工程”行动。实施“四个重塑”，即：重塑监管理念、重塑组织体系、重塑体制机制、重塑能力作风。努力成为现代化河南建设的骨干力量。#披荆斩棘的河南省管企业##河南大有可为# （河南日报 记者 胡舒彤）
下一步，省管国资国企系统将按照省委工作会议“两个确保”“十大战略”决策部署，坚持“根上改、制上破、治上立”，紧抓优化布局这个重点、健全现代企业制度这个核心、完善国资监管体制这个关键、防控化解风险这个底线，谋划“九项行动”，即：“龙头引领”行动、“链长”培育行动、创新提升行动、战略重组行动、数字赋能行动、机制再造行动、化险攻坚行动、监管提效行动、“根魂工程”行动。实施“四个重塑”，即：重塑监管理念、重塑组织体系、重塑体制机制、重塑能力作风。努力成为现代化河南建设的骨干力量。#披荆斩棘的河南省管企业##河南大有可为# （河南日报 记者 胡舒彤）
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