【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’,一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务,同时更有利于感染者的早期发现,来提高检测预警的灵敏度,早期发现疫情,有利于疫情的及时控制。”5月13日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。

5月9日,国务院联防联控机制电视电话会议强调,大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前,杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作,取得了一些成效。

为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”?涉及上千万人的常态化核酸检测,点位怎么设、排队会等多久?常态化的运营管理如何持续?相较投入的人力物力成本,此举带来的潜在收益有多大?记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民,以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。

“便捷性”和“可及性”,有助于织密织牢疫情防控网

及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”,都离不开核酸检测。当前,我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段,利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。

“奥密克戎传播太快了,代际间隔只有2.83天,处置稍微慢一点,就会传播好几代。”在刘民看来,建立步行15分钟核酸“采样圈”,最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”:“尽早发现潜在传染源,迅速展开流调,对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控,避免被感染者再成为新的传染源,使社会面能够尽快恢复正常。”

“便捷性”和“可及性”,是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思,一是够得着,二是用得起。”刘民解释:“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担,‘用得起’不是问题,主要让老百姓能够方便找到采样点,想做就能做。15分钟的路程,抬脚就到,可以提高检测效率,提升疫情防控的‘技防’水平。”

“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排,将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。

早筛查、早发现才能早处置、快应对,这是应对疫情的黄金法则。刘民强调,早发现意味着可以尽早开展救治,减缓甚至阻止疾病的进程。这一点,对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。

在部署15分钟核酸“采样圈”时,也要加大监督检查力度,加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报,在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此,北京市及时查纠整改、严肃查处,开展全市核酸检测机构监督检查,形成安全质量监管合力,建立质量评价奖惩机制。

多地推进采样点铺设,为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便

目前,国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标,以最快速度推进采样点铺设,为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。

浙江省杭州市优化采样点布局,明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点;学校、幼儿园设采样点,学生在校内检测;二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心(乡镇卫生院)设点;增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点;鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。

15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置,还包括建设标准、人员配置等。

江苏省无锡市启用2600多个采样小屋,并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》,对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准,让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出,采用统一标识,每间采样小屋设置两个窗口,可容纳2个医护人员;外部采样区设有采样台,可依次完成信息录入、核酸采集采样;配置正压新风系统和气溶胶吸附装置,在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”;等等。

面广量大的采样小屋要正常运行,核酸检测人员能否满足需求?无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式,充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍,保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作,创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制,全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。

郭燕红介绍,核酸检测采样队伍的扩大方面,各地也在进行积极探索,鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作,不仅仅是现有的医师和护士。此外,对于核酸采样现场还有一部分人员,主要负责信息录入、秩序维护,还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作,这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。

对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说,一次性的硬件投入尚可接受,常态化的运营管理如何持续?无锡市卫健委副主任刁文凯分析,随着核酸检测收费标准的不断下降,该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言,存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求(即开放数量多、开放时间长)与人力资源集约使用本身的内在矛盾,加上还要承担样本转运与物资配送的成本,这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此,还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素,视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。

核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力

5月10日,安徽省合肥市宣布:除重点人员外,将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”,也未发现新的疫情,为什么要持续做核酸?

“合肥发布”回应:合肥是拥有千万人口的城市,且是交通枢纽,面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。

目前,全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”,已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地,核酸采样亭、采样小屋、采样移动车,也越来越多地出现在城市街头。

“相比于‘静止’,我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期,杭州市民赵女士有不少安排,游了景区、看了电影、下了馆子,还逛了街。

重拾城市烟火气的杭州市,之所以能较早摆脱这一波疫情,常态化核酸检测发挥了作用。5月2日,杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日,浙江省疫情防控发布会确认,由于发现及时、处置得当,上述病例未出现相关病例,充分体现了常态化检测的必要性和重要性。

“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出,超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点,要落实某一个抗疫措施,从市级政府到区,再到具体落地的街道、居委会,需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。

“核酸检测只是一个筛查工具,它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍,在启动核酸检测筛查的同时,相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接,需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构,估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况,需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当,才能以最快速度把疫情控制在局部地区,避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”

常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示:“尽管此举投入的人力物力资源很大,但如果不这么做,一旦疫情在更大范围内扩散开来,可能要通过全域静态管理的方式进行补救,届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”

【#元宇宙智库委员会获批成立#】为推动元宇宙健康可持续发展,发挥智库优势,为政府、企事业、科研院校等机构提供决策和智库服务,近日,中关村大数据产业联盟牵头发起组建的成立“中关村大数据产业联盟元宇宙智库委员会”正式获批成立。中关村大数据产业联盟将背靠“中关村”,依托“大数据”力量,聚合元宇宙产业各领域高端专家,联合物链芯工程技术研究院、央链实验室、元宇宙实验室等组建的中数联灵境科技(北京)股份有限公司担任秘书长单位,全面运营“元宇宙智库委员会”。这标志着中关村大数据产业联盟在开展元宇宙治理研究方面迈出了坚实的步伐,开创了的建设元宇宙的高端智库研究机构先河。(新浪财经)https://t.cn/A6X5LKhD

【财经新闻早知道】证券业版“个人征信系统”或将推出,涉及35万从业人员

宏观经济

◆央行:工农中建交邮储等国有银行和大部分股份制银行均已于4月下旬下调了其1年期以上期限定期存款和大额存单利率,部分地方法人机构也相应作出下调。4月25日~5月1日,全国金融机构新发生存款加权平均利率为2.37%,较前一周下降10个基点。

◆海关总署:近日对全国海关口岸卫生检疫相关工作作出部署,严防不明原因儿童急性重型肝炎传入。要求全国海关对来自有病例报告的国家或地区的入境旅客,加强健康申报、体温监测等检疫查验工作,对主动申报或现场发现的有腹痛、腹泻等症状的旅客,特别是儿童,应按规定程序进行医学排查。

◆工信部:印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》。2022年,国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户,银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况,合理采用续贷等方式予以支持,避免出现抽贷、断贷。

◆财政部、国家卫健委发布通知称,自7月1日起提高计划生育家庭特别扶助制度扶助标准。其中,独生子女死亡家庭特别扶助金标准由每人每月450元提高至每人每月590元;独生子女伤残家庭特别扶助金标准由每人每月350元提高至每人每月460元。

◆中经网:除吉林之外,已经有30个省份公布了2021年人口数据。15个省份常住人口不同程度地减少,北方省份占了绝大多数。全国人口自然增长率为0.34‰,环比下降1.11个千分点。浙江、广东、湖北、江苏和福建人口增量位列前五。广东2021年出生人口为118.31万人,唯一超过百万大关。业内称,虽然总人口已经快达到负增长的警戒线,但珠三角、长三角等地总人口仍在缓慢增长。

◆银保监会:向各银行、人身保险公司等下发《关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》。商业养老金融业务合作费用水平原则上不高于本机构其他同类型业务。鼓励积极投向符合国家战略和产业政策的领域,为资本市场和科技创新提供支持。

◆海关总署:1~4月,进出口总值12.58万亿元,同比增长7.9%。其中,出口6.97万亿元,同比增长10.3%;进口5.61万亿元,同比增长5%;贸易顺差1.36万亿元,增加39.2%。1~4月,东盟、欧盟、美国和韩国为我国前四大贸易伙伴,分别进出口1.84万亿元、1.73万亿元、1.56万亿元和7649.2亿元;分别增长7.2%、6.8%、8.7%和8.4%。

行业动向

◆央行:用好支农支小再贷款、再贴现政策,适时增加支农支小再贷款额度,发挥好普惠小微贷款支持工具作用。实施好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,合理满足煤炭安全生产建设、发电企业购买煤炭、煤炭储备等领域需求,保障电力煤炭等能源稳定供应。抓实碳减排支持工具落地,加大对大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度。

◆工信部:要求做好大宗原材料保供稳价,运用储备等多种手段,加强供需调节,促进价格平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管,严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为,维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠。

◆证券业版“个人征信系统”或将推出,涉及35万从业人员。中证协近日起草《证券行业执业声誉信息管理办法(审议稿)》,在履行相应程序后将正式发布。根据《执业声誉管理》,所有证券从业人员的基本信息、奖励信息、违法失信信息、其他正面信息、其他负面信息都将被系统记录。

◆央广网:中国人民大学退出国际大学排名。该校表示,领导层已形成共识并做出决定;该决定符合我国教育发展方向,也将成为趋势。此前消息称,南京大学、兰州大学也已陆续退出“国际大学排名”。业内称,中国的知识体系已发展了数千年,要创建中国自主的知识体系,维护中国教育主权和文化主权。

◆央行:牢牢坚持房住不炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,稳妥实施房地产金融审慎管理制度,支持各地从当地实际出发完善房地产政策,支持刚性和改善性住房需求,加大住房租赁金融支持力度,促进房地产市场健康发展和良性循环。

◆上证报:5月9日,江苏省苏州市2022年度首批集中供地首日,7宗地块成交,总成交金额94.92亿元,总占地面积30.85万平方米。其中,5宗为底价成交,1宗溢价成交,竞得人均为苏州本地国有企业。

◆苏州市进一步完善房地产政策,自5月9日起,新房限制转让时间由3年调整为2年,二手房限制转让时间由原来的3年调整为不再限制转让年限。同时非限购区域房产不再计入家庭限购套数。

◆扬州市:取消在扬来扬大专及以上人才、生育二孩及以上家庭市区买房限购政策;5月9日至12月31日,在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房(含二手商品住房),给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴。

◆两市融资余额:截至5月6日,上交所融资余额报7706.36亿元,较前一交易日增加2.78亿元;深交所融资余额报6681.43亿元,较前一交易日减少12.53亿元;两市合计14387.79亿元,较前一交易日减少9.75亿元。

公司动态

◆证券时报:2019年~2021年,特斯拉的求职者数量逐年大幅增加,去年收到300万份求职申请。而截至去年年底,特斯拉全球的员工接近10万人,远低于求职申请的数量。

◆针对“瑞幸咖啡正考虑赴香港上市”的报道,瑞幸咖啡发布声明称,公司仍然致力于美国资本市场,并努力为我们的股东提升长期价值。

◆据“中国生物”微信公众号消息,国药集团中国生物北京生物制品研究所奥密克戎株新冠病毒灭活疫苗序贯临床试验在湖南省启动。

◆十余家上市公司独董对年报真实性持保留意见,一向被视作“花瓶”的独董扎堆说“不”。专家指出,虽然遭独董“发难”的大多是ST公司,但从这一现象可以发现,独董权责意识已开始觉醒。

重要公告

◆返利科技(4连板):发布异动公告,重大资产重组标的企业2021年度业绩承诺实现率为52.6%,相关业绩承诺方应对公司进行业绩承诺股份补偿。预计股份及注册资本将减少9346.94万股,每股净资产将相应变动,部分持股5%以上股东的持股比例因此发生变动。

◆凯淳股份(4连板):发布异动公告,与抖音集团及其关联公司的相关业务往来收入占比不到营业收入的1%,对业绩影响较小,不会对业绩产生重大影响。

◆浙江建投(7连板):中国信达计划5月9日起15个交易日后的6个月内,以集中竞价方式减持不超过2162.68万股,占总股本比例不超过2%。

◆*ST华讯:于5月9日收到证监会的《立案告知书》,因涉嫌信息披露违法违规,根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,证监会决定对公司立案。

◆宁波中百:徐翔妻子应莹被提名董事,另有3位获提名董事曾任职泽熙投资。

◆东方日升:签订142.27亿元单晶硅片采购协议。

◆水井坊:拟40.48亿元建设水井坊邛崃全产业链基地项目第二期。

◆太钢不锈:因涉嫌内幕交易公司董事收到行政处罚事先告知书。

◆国投中鲁:公司因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。

◆国轩高科:签署在阿根廷开展锂矿业务合作的谅解备忘录。

◆长安汽车:2022年4月份产量112639辆,销量115739辆。

◆北汽蓝谷:子公司北汽新能源4月汽车产量220辆。

◆长城汽车:4月汽车销量5.38万辆,同比下降41.41%。

◆江铃汽车:4月汽车销量同比下降48.61%。

◆中国核建:1~4月累计实现营收330.97亿元,同比增长26.38%。

◆西部超导:中信金属拟减持公司不超2%股份。

◆圣济堂:赤天化集团拟减持不超过1.17%股份。


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