【锦屏县：统筹城乡协调发展 高质量推动新型城镇化 】
近年来，锦屏县坚持做强中心、带动周边、辐射乡村的发展路径，全力打造高质量的城镇经济、高品质的城镇生活、高水平的城镇环境，实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展“五个大提升”，着力构建新型城镇化空间格局。
绘蓝图、补短板，城市基础设施更加完善
坚持规划引领，全面拉开新型城镇化建设框架。重新编制了《锦屏县县城总体规划（2018-2035）》和乡镇总体规划，完成6个州级《美丽乡村建设规划》和隆里、瑶白、文斗、茅坪、翁寨等5个传统村落保护发展规划编制，完成169个行政村445个居民点村庄规划和《锦屏县城市综合交通体系规划》、《潘寨大公田扶贫生态移民搬迁安置小区修建性详细规划》、《豪赖扶贫生态移民搬迁安置小区修建性详细规划》、《里郎扶贫生态移民搬迁安置小区修建性详细规划》等专项规划。基础设施进一步完善，服务功能不断提升。完成高速收费站至龙塘桥道路拓宽改造、聚龙滩一、二号路、天马广场地下通道建设，完成二桥、二中至县医院、天马广场至邮政局等路段的提质改造，硬化道路约3200平方米，县城油路修补4000平方米；新建清江二桥头、六街等停车场及三江广场地下停车场，新增停车位约840余个、摩托车位200余个，有效解决城区“停车难”问题；建成清水江广场、排洞游江码头、赤溪坪锦屏印象码头、三江广场、滴水岩广场、锦都广场、木商文化广场、赤溪坪大沙田棚改配套设施项目等。
民生工程扎实开展，保障能力稳步加强
做好保障性安居工程建设，建成公租房4851套并全部分配完毕；申报获中央预算内投资项目棚户区改造配套设施建设项目8个，获得补助资金1.38亿元；累计发放住房租赁补贴269户908人，发放补贴金额24.45万元；实施棚户区改造安置房建设1739套，基本建成1254套、主体施工485套，共获上级补助资金1.019195亿元，获棚改贷款资金5.5亿元、棚改专项债券项1.57亿元。脱贫攻坚农村住房保障成效明显，获补助资金1.58亿元实施完成农村危房改造总任务13198户，同步配套“三改”6812个（间）、透风漏雨整治1516户、人畜混居整治837户；完成贫困户和非贫困户房屋安全性评定42245户；按照“应改尽改”“全覆盖、零遗漏”的原则，实施鉴定为C、D级的危房改造342户、农村老旧住房透风漏雨1220户，全面消除农村住房安全隐患问题。
打基础、利长远，着力提升人居环境和生态环境质量
获项目建设资金3580万实施完成14个乡镇垃圾中转站建设并投入使用，基本实现城乡生活垃圾治理收集运输处理设施全覆盖，行政村垃圾治理覆盖率保持在95.4%以上。获补助资金530万元完成11个传统村落消防基础设施建设、传统村落发展与保护规划编制、传统村落公共修缮工作及隆里所村和文斗村数字博物馆建设。
服务意识不断加强，服务水平明显提升
加强建筑市场管理，严厉打击违法转包、分包、挂靠等行为，查处1起因工程建设领域强买强卖的挂靠行为；协调化解建筑领域拖欠工程款、农民工工工资矛盾纠纷，受理农民工工资投拆5起，目前欠薪案件已全部清零；推行建筑工地劳务实名制管理，从源头防止拖欠农民工行为的发生。对房屋市政项目144个进行质量安全监管，开展安全专项检查100余次，开展建筑工程安全教育进工地活动10次，开展建设工程“扫黑除恶”专项行动2次，全县建筑工程质量、安全形势总体平稳。加强房地产市场监管和服务，依法处置4个“问题楼盘”并通过了州专班的验收。
近年来，锦屏县坚持做强中心、带动周边、辐射乡村的发展路径，全力打造高质量的城镇经济、高品质的城镇生活、高水平的城镇环境，实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展“五个大提升”，着力构建新型城镇化空间格局。
绘蓝图、补短板，城市基础设施更加完善
坚持规划引领，全面拉开新型城镇化建设框架。重新编制了《锦屏县县城总体规划（2018-2035）》和乡镇总体规划，完成6个州级《美丽乡村建设规划》和隆里、瑶白、文斗、茅坪、翁寨等5个传统村落保护发展规划编制，完成169个行政村445个居民点村庄规划和《锦屏县城市综合交通体系规划》、《潘寨大公田扶贫生态移民搬迁安置小区修建性详细规划》、《豪赖扶贫生态移民搬迁安置小区修建性详细规划》、《里郎扶贫生态移民搬迁安置小区修建性详细规划》等专项规划。基础设施进一步完善，服务功能不断提升。完成高速收费站至龙塘桥道路拓宽改造、聚龙滩一、二号路、天马广场地下通道建设，完成二桥、二中至县医院、天马广场至邮政局等路段的提质改造，硬化道路约3200平方米，县城油路修补4000平方米；新建清江二桥头、六街等停车场及三江广场地下停车场，新增停车位约840余个、摩托车位200余个，有效解决城区“停车难”问题；建成清水江广场、排洞游江码头、赤溪坪锦屏印象码头、三江广场、滴水岩广场、锦都广场、木商文化广场、赤溪坪大沙田棚改配套设施项目等。
民生工程扎实开展，保障能力稳步加强
做好保障性安居工程建设，建成公租房4851套并全部分配完毕；申报获中央预算内投资项目棚户区改造配套设施建设项目8个，获得补助资金1.38亿元；累计发放住房租赁补贴269户908人，发放补贴金额24.45万元；实施棚户区改造安置房建设1739套，基本建成1254套、主体施工485套，共获上级补助资金1.019195亿元，获棚改贷款资金5.5亿元、棚改专项债券项1.57亿元。脱贫攻坚农村住房保障成效明显，获补助资金1.58亿元实施完成农村危房改造总任务13198户，同步配套“三改”6812个（间）、透风漏雨整治1516户、人畜混居整治837户；完成贫困户和非贫困户房屋安全性评定42245户；按照“应改尽改”“全覆盖、零遗漏”的原则，实施鉴定为C、D级的危房改造342户、农村老旧住房透风漏雨1220户，全面消除农村住房安全隐患问题。
打基础、利长远，着力提升人居环境和生态环境质量
获项目建设资金3580万实施完成14个乡镇垃圾中转站建设并投入使用，基本实现城乡生活垃圾治理收集运输处理设施全覆盖，行政村垃圾治理覆盖率保持在95.4%以上。获补助资金530万元完成11个传统村落消防基础设施建设、传统村落发展与保护规划编制、传统村落公共修缮工作及隆里所村和文斗村数字博物馆建设。
服务意识不断加强，服务水平明显提升
加强建筑市场管理，严厉打击违法转包、分包、挂靠等行为，查处1起因工程建设领域强买强卖的挂靠行为；协调化解建筑领域拖欠工程款、农民工工工资矛盾纠纷，受理农民工工资投拆5起，目前欠薪案件已全部清零；推行建筑工地劳务实名制管理，从源头防止拖欠农民工行为的发生。对房屋市政项目144个进行质量安全监管，开展安全专项检查100余次，开展建筑工程安全教育进工地活动10次，开展建设工程“扫黑除恶”专项行动2次，全县建筑工程质量、安全形势总体平稳。加强房地产市场监管和服务，依法处置4个“问题楼盘”并通过了州专班的验收。
【火速响应，抗击“圆规”】#迎战台风圆规#为应对第18号台风“圆规”，防范台风给电网设备带来的影响，南方电网广东汕尾海丰供电局可塘供电所火速响应，启动防台风应急处置方案，成立党员突击队及应急小组，开展风前特巡，对线路、设备、低洼地带进行安全隐患排査，及时清理藤蔓、树竹障等隐患点，全力做好台风天防风防汛准备，为电网的安全稳定运行提供可靠保障！@汕尾供电 @广东电网
【鞠律师说法：拆自己家承重墙，涉嫌以危险方法危害公共安全罪？】
今天鞠律师要给大家讲的案例啊，里面的情况在我们身边非常常见，只是被追究刑事责任的不太多。不过，今天听了鞠律师的讲解，可能很多人第一个反映就是回家看看自己家的一楼业主是否把承重墙拆除过。
记者10月11日从杭州萧山区警方获悉，浙江杭州一小区住户在装修自家房屋时敲掉承重墙，导致整栋楼成D级危房。因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，该户业主、包工头，已经被采取刑事强制措施。
原来啊，今年8月份，杭州萧山区瓜沥镇一栋公寓一楼业主在装修时，擅自敲掉屋内承重墙，导致整栋楼出现墙体严重开裂。据了解，该幢为砖混结构，建于1988年，有6层36户。
经鉴定，房屋危险等级评定为D级，结构现状不能满足安全使用要求。镇政府已要求该幢业主暂时居住旅馆或投亲靠友，每户先行发放4000元安置费，由肇事的一楼业主支付；四周过道也已封闭，防止对过往车辆和行人造成伤害。
镇政府相关负责人告诉记者。“已经通过加固维修的方式对房屋进行排危，时间在30天到45天，完成后会请第三方再对危险等级进行评定，达到B级以上才会让业主返回居住。”
好好的一座楼，虽然是1988年的老楼，但是如果不敲掉承重墙，再住几十年恐怕也没问题。但是，就是因为这个一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了危房，邻居们一天也不敢住下去了，仔细想想其实挺可怕的，细思极恐啊！
承重墙，就是指支撑着上面楼层重量的墙体。如果强行拆掉，将破坏楼层受力结构，拆除了承重墙，就可能导致整栋楼开裂，甚至坍塌。
承重墙的构造跟普通墙完全不一样，里面扎满了钢筋，还有厚钢筋砼，一般冲击钻钻进去根本纹丝不动。要拆就必须拿切割机慢慢割，而且拆的过程中肯定知道这是承重墙，
承重墙拆了属于结构性损坏，就算拿原材料重新做一个承重墙也没用，因为上下材料没有一体成型，载荷作用时应力无法传递。就算把这一整层用工字钢加水泥灌注，太重了的桩基承载力又可能不够。而且抗剪切力无法恢复，整体抗震等级会趋近于零。
看来，真的是卧龙凤雏凑一起了，一个敢想一个敢拆！这事儿不仅仅是赔偿这么简单，但是不赔肯定是不行的。也就是民事责任，拆承重墙的房主必须承担赔偿责任。《民法典》第295条规定，“不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全”。第296条规定，“不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害”。这名业主敲掉承重墙，已经侵犯了其他业主相邻权人的合法权益，故应承担侵权责任。其他业主可以主张排除妨害、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。
对于这栋因承重墙被拆除的危楼，首先需要对存在的问题进行鉴定后，如果可以修复就加固修复，费用由这名业主来进行承担。如果经鉴定无法加固修复，那么由此产生的天价损失仍然需要由这名业主来承担赔偿责任，同时装修公司如果存在过错的，也应当承担一部分损失的赔偿责任。如果这位业主说自己不懂承重墙的作用，但是搞装修的还不懂么？所以，这名业和装修公司，除了可能被判刑外，还要承担加固维修费用乃至整栋楼的赔偿赔偿费用。
仅仅承担民事赔偿责任就可以了么？不是，还要承担行政责任。根据《建设工程质量管理条例》第69条规定，“违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。所以，不但要承担改正，而且还要罚款，而且罚得还不少。难道赔了钱，交了罚款，就行了么？那还要看后果多严重，你要是把房子拆塌了，那是铁定要承担刑事责任。即便暂时没塌，但是有坍塌的危险或者可能性，也是要承担刑事责任的。
敲掉承重墙导致整栋楼开裂变成危房，不仅侵犯了其他业主的重大财产安全，同时危害了不特定多数业主的人身安全，所以，涉嫌以危险方式危害公共安全罪。好在目前没造成人员伤害、死亡的后果。但是根据《刑法》第114条的规定，“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑”。所以，拆除楼梯承重墙的行为，就属于以其他危险方法危害公共安全的行为，论罪就是以危险方法危害公共安全罪，依法就应当判处3-10年有期徒刑。
其实类似事件，不仅仅杭州有发生，也不仅仅一楼业主会干这事。在很多城市都存在类似的问题，随着房价的不断攀升，寸土寸金都不足以表明面积的重要性。有了100的房子惦记200米的房子，开发商拿全体业主的公共绿地作为一楼花园赠送给一楼业主不算，很多一层业主还向地下要面积，多挖出一个地下室等于增加一层面积，那多划算。临街的门市房，为了让门市房更敞亮，有的不但把室内承重墙拆掉，有的干脆就把临街的承重墙拆除。你想想，本来需要承担整个大楼重量的承重墙被拆除了，那是什么后果呢？你是敞亮了，大楼却随时可能面临倒塌的危险。其实，这些行为如果进行鉴定的话，很多拆除行为都可能涉嫌以其他危险方法危害公共安全。一楼挖地下室，临时门市房拆承重墙，其实一楼以上的很多业主，在自己家装修的时候，为了美观有时也拆承重墙。其实每一层的承重墙，都承担着本层以上楼房的重量，都是不允许拆除的，否则都可能让整栋楼面临巨大安全隐患和危险。
所以，今天所说的杭州一业主敲掉承重墙致整栋楼变危房，想拆可以理解，敢拆真是狠人！这个案例也告诉我们每个人房主，房子是你的不假，但是并非你想拆哪就拆哪的，拆不好可能就会承担刑事责任。
好的，今天得鞠律师说法就到这里。法律无非天理人情，讲新闻、说法律，我是鞠文英鞠律师，我们下次再会。 https://t.cn/RJLxrTB
今天鞠律师要给大家讲的案例啊，里面的情况在我们身边非常常见，只是被追究刑事责任的不太多。不过，今天听了鞠律师的讲解，可能很多人第一个反映就是回家看看自己家的一楼业主是否把承重墙拆除过。
记者10月11日从杭州萧山区警方获悉，浙江杭州一小区住户在装修自家房屋时敲掉承重墙，导致整栋楼成D级危房。因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，该户业主、包工头，已经被采取刑事强制措施。
原来啊，今年8月份，杭州萧山区瓜沥镇一栋公寓一楼业主在装修时，擅自敲掉屋内承重墙，导致整栋楼出现墙体严重开裂。据了解，该幢为砖混结构，建于1988年，有6层36户。
经鉴定，房屋危险等级评定为D级，结构现状不能满足安全使用要求。镇政府已要求该幢业主暂时居住旅馆或投亲靠友，每户先行发放4000元安置费，由肇事的一楼业主支付；四周过道也已封闭，防止对过往车辆和行人造成伤害。
镇政府相关负责人告诉记者。“已经通过加固维修的方式对房屋进行排危，时间在30天到45天，完成后会请第三方再对危险等级进行评定，达到B级以上才会让业主返回居住。”
好好的一座楼，虽然是1988年的老楼，但是如果不敲掉承重墙，再住几十年恐怕也没问题。但是，就是因为这个一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了危房，邻居们一天也不敢住下去了，仔细想想其实挺可怕的，细思极恐啊！
承重墙，就是指支撑着上面楼层重量的墙体。如果强行拆掉，将破坏楼层受力结构，拆除了承重墙，就可能导致整栋楼开裂，甚至坍塌。
承重墙的构造跟普通墙完全不一样，里面扎满了钢筋，还有厚钢筋砼，一般冲击钻钻进去根本纹丝不动。要拆就必须拿切割机慢慢割，而且拆的过程中肯定知道这是承重墙，
承重墙拆了属于结构性损坏，就算拿原材料重新做一个承重墙也没用，因为上下材料没有一体成型，载荷作用时应力无法传递。就算把这一整层用工字钢加水泥灌注，太重了的桩基承载力又可能不够。而且抗剪切力无法恢复，整体抗震等级会趋近于零。
看来，真的是卧龙凤雏凑一起了，一个敢想一个敢拆！这事儿不仅仅是赔偿这么简单，但是不赔肯定是不行的。也就是民事责任，拆承重墙的房主必须承担赔偿责任。《民法典》第295条规定，“不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全”。第296条规定，“不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害”。这名业主敲掉承重墙，已经侵犯了其他业主相邻权人的合法权益，故应承担侵权责任。其他业主可以主张排除妨害、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。
对于这栋因承重墙被拆除的危楼，首先需要对存在的问题进行鉴定后，如果可以修复就加固修复，费用由这名业主来进行承担。如果经鉴定无法加固修复，那么由此产生的天价损失仍然需要由这名业主来承担赔偿责任，同时装修公司如果存在过错的，也应当承担一部分损失的赔偿责任。如果这位业主说自己不懂承重墙的作用，但是搞装修的还不懂么？所以，这名业和装修公司，除了可能被判刑外，还要承担加固维修费用乃至整栋楼的赔偿赔偿费用。
仅仅承担民事赔偿责任就可以了么？不是，还要承担行政责任。根据《建设工程质量管理条例》第69条规定，“违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。所以，不但要承担改正，而且还要罚款，而且罚得还不少。难道赔了钱，交了罚款，就行了么？那还要看后果多严重，你要是把房子拆塌了，那是铁定要承担刑事责任。即便暂时没塌，但是有坍塌的危险或者可能性，也是要承担刑事责任的。
敲掉承重墙导致整栋楼开裂变成危房，不仅侵犯了其他业主的重大财产安全，同时危害了不特定多数业主的人身安全，所以，涉嫌以危险方式危害公共安全罪。好在目前没造成人员伤害、死亡的后果。但是根据《刑法》第114条的规定，“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑”。所以，拆除楼梯承重墙的行为，就属于以其他危险方法危害公共安全的行为，论罪就是以危险方法危害公共安全罪，依法就应当判处3-10年有期徒刑。
其实类似事件，不仅仅杭州有发生，也不仅仅一楼业主会干这事。在很多城市都存在类似的问题，随着房价的不断攀升，寸土寸金都不足以表明面积的重要性。有了100的房子惦记200米的房子，开发商拿全体业主的公共绿地作为一楼花园赠送给一楼业主不算，很多一层业主还向地下要面积，多挖出一个地下室等于增加一层面积，那多划算。临街的门市房，为了让门市房更敞亮，有的不但把室内承重墙拆掉，有的干脆就把临街的承重墙拆除。你想想，本来需要承担整个大楼重量的承重墙被拆除了，那是什么后果呢？你是敞亮了，大楼却随时可能面临倒塌的危险。其实，这些行为如果进行鉴定的话，很多拆除行为都可能涉嫌以其他危险方法危害公共安全。一楼挖地下室，临时门市房拆承重墙，其实一楼以上的很多业主，在自己家装修的时候，为了美观有时也拆承重墙。其实每一层的承重墙，都承担着本层以上楼房的重量，都是不允许拆除的，否则都可能让整栋楼面临巨大安全隐患和危险。
所以，今天所说的杭州一业主敲掉承重墙致整栋楼变危房，想拆可以理解，敢拆真是狠人！这个案例也告诉我们每个人房主，房子是你的不假，但是并非你想拆哪就拆哪的，拆不好可能就会承担刑事责任。
好的，今天得鞠律师说法就到这里。法律无非天理人情，讲新闻、说法律，我是鞠文英鞠律师，我们下次再会。 https://t.cn/RJLxrTB
✋热门推荐