互联网手段+市场化机制，让长三角科技资源“活”起来
2020-05-17 10:30:28 来源: 科技日报 作者: 王春 刘思江 房如燕
在“不搞大开发，共抓大保护”的长江经济带协调发展中，科技创新发挥着尤为重要的作用，如何将各区域闲置的科技资源用活，提高跨区域资源的共享效率，进而支撑国家战略的贯彻落实？
围绕这些问题，5月15日，第一届长江经济带科技资源共享平台理事会（以下简称“平台”）第四次会议在线召开。来自上海、江苏、浙江、湖南、重庆、四川、贵州等11个长江经济带区域科技资源管理的相关单位负责人以及国家科技基础条件平台中心的领导，在特殊的疫情时期采用线上形式，开展交流和探讨。
与会专家学者们围绕“长三角区域科技资源开放共享的探索与实践”、“科创数字化应用治理与赋能”、“疫情环境下科技资源共享服务优化”等主题作了主旨报告。各省市科技资源服务机构在会上还交流探索了大数据、云计算等信息技术革命的背景下科技资源跨区域共享的路径和方式，分享科技资源共享方面的创新做法，推动科技资源共享理念向产业延伸，进一步促进区域内科技资源的有效流动。
长江经济带是我国科技资源集聚的高地。资源调查显示，长江经济带各省市拥有的大型科研仪器、科学数据库、生物种质资源库均占我国总量的40%左右，区域内还拥有FAST、上海光源、托卡马克、脉冲强磁场等一批重大科研基础设施，但区域内科技资源分布极不均衡。
“在科技资源上，相对而言东部比西部更有优势，但不同区域也有各自的特色和亮点，各方的互补性非常强。”作为长江经济带的重点区域，上海如何发挥引领作用，有效地推动区域科技资源共享，促进各地的科技创新活力？上海市研发公共服务平台管理中心（以下简称“中心”）书记黄鹏表示，这是四年前，长江经济带科技资源共享论坛初次举办时就一直在思考问题。
多年来，国家科技基础条件平台中心一直十分重视并支持科技资源共享市场化机制的探索，利用政府引导及市场机制双引擎，促进科学仪器设施、科学数据、科技人才等科技资源配置和流动，发挥科技资源最大效益。目前，借助互联网手段，建立资源共享平台推动市场化运营，长江经济带各区域已经达成了科技资源共享模式的基本共识。
互联网+市场化，建起科技资源“淘宝网”
科研仪器（设施）、科学数据、生物种质资源等是企业进行科技创新的基础条件资源。“但我们大量的科技资源属于国有，使用效率不高，有一些还处于闲置状态。怎么调动主体单位的积极性，怎么让国有资产的所有权和使用权分离，让这些闲置的科技资源能够服务于企业，服务于社会，都是我们这些科技资源管理部门要做的。”黄鹏说。
提高闲置的国有科技资源使用效率，突破的关键在于市场化。“但这一块工作以往非常难做，没有激励的机制手段，只是搞搞活动开开会，这种形式推动力度完全不够，大家也没有动力去想怎么让企业更好的使用这些仪器。”
2017年，长江经济带科技资源共享平台理事会正式设立，并推选上海牵翼网络科技有限公司（下称“牵翼网”）作为平台理事会的秘书长单位，推动资源共享市场化机制的建立。目前，牵翼网已经在长江经济带多个省市开展科技资源在线服务，通过打造科技创新垂直领域的B2B平台，为企业用户提供“研发需求秒速响应、技术方案量身订制、实验报告专业解读”等优质服务，促进检验检测、仪器共享、产学研对接等科技创新服务供应链体系的转变和升级。
除了赋能科技资源管理，牵翼还通过云数字化平台助力科技资源提供方提高服务效率。据介绍，该云数字化平台集成了物联网、视觉识别、机器算法等技术，可帮助实验室实现检测数据自动采集、指针式仪表自动识别与读数，移动端现场抽采样数据同步等。“检测时间最高可缩短80%，原来测试一份样品的时间，通过数字化升级后可检测五份，平均为开展数字化升级的实验室实现33%的业务增长率” ，负责人刘慧伟说。
上海领头，各区域轮值，激发供需双方创新活力
由上海领衔推动，长江经济带的科技资源有望实现共享。平台成立之初就采取了理事会管理机制，并打造了长江经济带科技资源共享论坛。根据理事会章程，每次选举将产生理事长单位、轮值副理事长单位、秘书长单位各一家，理事长单位一届任期五年、轮值副理事长单位由承办下一届论坛所在省市理事单位担任。
迄今平台已经举办了三届论坛。除了第一届论坛在上海举办外，第二届和第三届分别由湖南长沙和贵州贵安新区轮值举办，今年第四届论坛将在浙江杭州举办。“轮值举办的优势是，各区域会根据自己的特色和需求，针对所在区域的重点事项进行深度研讨，比如今年的论坛主题可能就会围绕浙江省正在推进的‘物联网技术在大科学仪器共享上的应用’这方面的内容展开。” 黄鹏说。
历届论坛将产业领域的科技资源进行深入的需求对接，使科技资源共享理念向产业延伸。在第三届论坛中，理事会提前收集贵安新区当地企业的需求，包含电子信息、新材料、机械自动化与装备制造、农产品开发等多个行业领域。合计需求企业24家，需求17项。并专门成立了需求对接工作小组。经过多方努力，最终16家需求企业的9项需求得到了对接。
在前期推动跨区域科技资源共享的过程中，一些经济发展水平相对较弱的区域也有顾虑，担心其科技资源实力没有浙江和上海等地强，一旦把各区域所有科技资源都放到一个平台上展示，当地企业很可能不再选择本地服务机构，这样将会对本地服务机构带来巨大打击。
对此，黄鹏坦言，本地企业享受到优质的科技资源，企业的创新能力就能够得到充分激发，这才是最为重要的；其次通过引入跨区域的竞争，可以提高服务机构自身的能力，尽管刚开始会有一些阵痛，这也正是科技资源管理机构的根本价值所在。“更重要的是通过科技资源共享，企业可以了解更多的资源信息，进而增强创新的信心。原来企业不知道去哪找或者说要付出很大的代价才能找到这种服务，现在有这么一个看得到摸得着的资源平台，大家会自然地去考虑产品是否要升级改造，技术上是不是要迭代。这是科技资源共享平台的软性价值所在”。
2020-05-17 10:30:28 来源: 科技日报 作者: 王春 刘思江 房如燕
在“不搞大开发，共抓大保护”的长江经济带协调发展中，科技创新发挥着尤为重要的作用，如何将各区域闲置的科技资源用活，提高跨区域资源的共享效率，进而支撑国家战略的贯彻落实？
围绕这些问题，5月15日，第一届长江经济带科技资源共享平台理事会（以下简称“平台”）第四次会议在线召开。来自上海、江苏、浙江、湖南、重庆、四川、贵州等11个长江经济带区域科技资源管理的相关单位负责人以及国家科技基础条件平台中心的领导，在特殊的疫情时期采用线上形式，开展交流和探讨。
与会专家学者们围绕“长三角区域科技资源开放共享的探索与实践”、“科创数字化应用治理与赋能”、“疫情环境下科技资源共享服务优化”等主题作了主旨报告。各省市科技资源服务机构在会上还交流探索了大数据、云计算等信息技术革命的背景下科技资源跨区域共享的路径和方式，分享科技资源共享方面的创新做法，推动科技资源共享理念向产业延伸，进一步促进区域内科技资源的有效流动。
长江经济带是我国科技资源集聚的高地。资源调查显示，长江经济带各省市拥有的大型科研仪器、科学数据库、生物种质资源库均占我国总量的40%左右，区域内还拥有FAST、上海光源、托卡马克、脉冲强磁场等一批重大科研基础设施，但区域内科技资源分布极不均衡。
“在科技资源上，相对而言东部比西部更有优势，但不同区域也有各自的特色和亮点，各方的互补性非常强。”作为长江经济带的重点区域，上海如何发挥引领作用，有效地推动区域科技资源共享，促进各地的科技创新活力？上海市研发公共服务平台管理中心（以下简称“中心”）书记黄鹏表示，这是四年前，长江经济带科技资源共享论坛初次举办时就一直在思考问题。
多年来，国家科技基础条件平台中心一直十分重视并支持科技资源共享市场化机制的探索，利用政府引导及市场机制双引擎，促进科学仪器设施、科学数据、科技人才等科技资源配置和流动，发挥科技资源最大效益。目前，借助互联网手段，建立资源共享平台推动市场化运营，长江经济带各区域已经达成了科技资源共享模式的基本共识。
互联网+市场化，建起科技资源“淘宝网”
科研仪器（设施）、科学数据、生物种质资源等是企业进行科技创新的基础条件资源。“但我们大量的科技资源属于国有，使用效率不高，有一些还处于闲置状态。怎么调动主体单位的积极性，怎么让国有资产的所有权和使用权分离，让这些闲置的科技资源能够服务于企业，服务于社会，都是我们这些科技资源管理部门要做的。”黄鹏说。
提高闲置的国有科技资源使用效率，突破的关键在于市场化。“但这一块工作以往非常难做，没有激励的机制手段，只是搞搞活动开开会，这种形式推动力度完全不够，大家也没有动力去想怎么让企业更好的使用这些仪器。”
2017年，长江经济带科技资源共享平台理事会正式设立，并推选上海牵翼网络科技有限公司（下称“牵翼网”）作为平台理事会的秘书长单位，推动资源共享市场化机制的建立。目前，牵翼网已经在长江经济带多个省市开展科技资源在线服务，通过打造科技创新垂直领域的B2B平台，为企业用户提供“研发需求秒速响应、技术方案量身订制、实验报告专业解读”等优质服务，促进检验检测、仪器共享、产学研对接等科技创新服务供应链体系的转变和升级。
除了赋能科技资源管理，牵翼还通过云数字化平台助力科技资源提供方提高服务效率。据介绍，该云数字化平台集成了物联网、视觉识别、机器算法等技术，可帮助实验室实现检测数据自动采集、指针式仪表自动识别与读数，移动端现场抽采样数据同步等。“检测时间最高可缩短80%，原来测试一份样品的时间，通过数字化升级后可检测五份，平均为开展数字化升级的实验室实现33%的业务增长率” ，负责人刘慧伟说。
上海领头，各区域轮值，激发供需双方创新活力
由上海领衔推动，长江经济带的科技资源有望实现共享。平台成立之初就采取了理事会管理机制，并打造了长江经济带科技资源共享论坛。根据理事会章程，每次选举将产生理事长单位、轮值副理事长单位、秘书长单位各一家，理事长单位一届任期五年、轮值副理事长单位由承办下一届论坛所在省市理事单位担任。
迄今平台已经举办了三届论坛。除了第一届论坛在上海举办外，第二届和第三届分别由湖南长沙和贵州贵安新区轮值举办，今年第四届论坛将在浙江杭州举办。“轮值举办的优势是，各区域会根据自己的特色和需求，针对所在区域的重点事项进行深度研讨，比如今年的论坛主题可能就会围绕浙江省正在推进的‘物联网技术在大科学仪器共享上的应用’这方面的内容展开。” 黄鹏说。
历届论坛将产业领域的科技资源进行深入的需求对接，使科技资源共享理念向产业延伸。在第三届论坛中，理事会提前收集贵安新区当地企业的需求，包含电子信息、新材料、机械自动化与装备制造、农产品开发等多个行业领域。合计需求企业24家，需求17项。并专门成立了需求对接工作小组。经过多方努力，最终16家需求企业的9项需求得到了对接。
在前期推动跨区域科技资源共享的过程中，一些经济发展水平相对较弱的区域也有顾虑，担心其科技资源实力没有浙江和上海等地强，一旦把各区域所有科技资源都放到一个平台上展示，当地企业很可能不再选择本地服务机构，这样将会对本地服务机构带来巨大打击。
对此，黄鹏坦言，本地企业享受到优质的科技资源，企业的创新能力就能够得到充分激发，这才是最为重要的；其次通过引入跨区域的竞争，可以提高服务机构自身的能力，尽管刚开始会有一些阵痛，这也正是科技资源管理机构的根本价值所在。“更重要的是通过科技资源共享，企业可以了解更多的资源信息，进而增强创新的信心。原来企业不知道去哪找或者说要付出很大的代价才能找到这种服务，现在有这么一个看得到摸得着的资源平台，大家会自然地去考虑产品是否要升级改造，技术上是不是要迭代。这是科技资源共享平台的软性价值所在”。
让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
2020-05-03 08:17:10 来源: 新华社 作者: 韩宇、邹大鹏、杨喆
民以食为天，有粮安天下。疫情来袭，多国限制农产品出口，中国人如何端牢自己的饭碗？答案或许就写在全国已铺开春耕画卷的大地上。有“中华粮仓”之称的黑龙江，铁马开犁千钧奋进，一片火热繁忙景象：疫中稳耕，有底气；科技智耕，有能力；绿色精耕，有希冀……“北大仓”的春耕剪影中，透露出中国藏粮于地、藏粮于技保障粮食安全的“硬气”。
（图一）
疫中稳耕，有底气！
春时正好，沃野复苏。在我国重要的水稻主产区黑龙江省东部的三江平原，富锦市上街基镇大屯村农民王德刚正忙着整地备耕。
“往年‘耕耘’今年‘云耕’，疫情对俺影响不大，农时没耽误！”王德刚说，“国家玉米、大豆等补贴政策提早见亮、释放信号，咱心里更有谱了，今年又多种了300亩地，多打些粮！”
手里有粮，心里不慌。全民战“疫”，先稳饭碗。我国牢牢守住18亿亩耕地红线，粮食产量已连续5年稳定在1.3万亿斤以上，今年全国粮食种植意向面积稳中略增，保障粮食安全有底气。
河北、河南、江苏等粮食产区，夏粮长势平稳，奠定了夏粮丰收的基础。今年我国稻谷、小麦两大口粮品种种植面积将继续稳定在8亿亩，同时根据市场需求调优品质结构，发展强筋弱筋小麦、优质稻、高蛋白大豆，满足市场多样化需求。
（新华全媒头条·图文互动）（3）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省五常市民意乡前进村的一处水稻育苗基地的大棚中，管理人员在查看稻苗长势（4月22日摄）。新华社记者王建威摄（图二）
（新华全媒头条·图文互动）（4）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日无人机照片）。新华社记者王建威摄（图三）
黑龙江是我国产粮第一大省，70余年来实现了从“北大荒”到“北大仓”的历史巨变，粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色有机食品认证面积、农业机械化率均居全国第一，中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江，在维护国家粮食安全中发挥着“压舱石”作用。今年，黑龙江继续扩大种植面积，加大规模经营，让“中国饭碗”更“瓷实”。
“国家政策好，种粮腰包鼓，就想着咋能扩大规模。”黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县张大鹏家庭农场负责人张大鹏还记得，七年前自家只经营20多亩地，近几年面积翻了10倍以上，今年他又准备多种120亩。“地多好种，收成也好，比如玉米规模经营后，每亩至少多打100斤粮。”他说。
不仅向“空间”要地，还向“时间”抢粮。
4月初，在东北许多传统农区大田还未开播时，黑龙江省大庆市林甸县东发村就已启动了春耕“第一犁”。
“我们村以种蔬菜为主，往年7月才开始种蔬菜，白白浪费了3个月时间。”东发村驻村第一书记张健赫说，2016年通过引进早熟小麦品种，4月初播种小麦，7月收获后再种蔬菜，“见缝插针”抢回了3个月时间。目前，这一“麦菜复种”模式已从试种时的300亩，发展到今年的1500亩。
黑龙江省农业农村厅数据显示，今年全省农作物种植面积保持在2.23亿亩以上，落实粮食作物面积2.155亿亩，比上年增加近50万亩，规模化经营面积扩大到1.38亿亩。目前，黑龙江省春整地已完成3649万亩，大田播种正按农时从南向北陆续展开。
科技智耕，有能力！
（新华全媒头条·图文互动）（5）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
供春耕使用的农机在黑龙江省龙江县秋美农机农民专业合作社大院内整齐排列（4月9日摄）。新华社记者王建威摄（图四）
（新华全媒头条·图文互动）（6）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，农场职工向播种机内补充玉米种子进行大田播种作业。新华社发（陆文祥摄）（图五）
让“饭碗”端得更牢，全国多地不仅靠扩大种植规模、抢前抓早，更用先进科技、大机械、大数据等为现代农业插上翅膀。
走进黑龙江省庆安县的久宏现代农业示范园区，水稻育苗大棚里已是一片新绿。“今年我们采用了超早钵育模式育苗，比普通育苗模式提前十多天。”园区负责人寇红专说，最早一批秧苗于3月18日开始播种，较一些地区早14天。
“受制于地理条件，以前有些优质品种我们没法种，现在通过先进技术，这些品种也可以种了。”寇红专说。
近年来，黑龙江省持续推动良种、良机、良法、良田深度融合，提高水利化、农机化、科技化、标准化水平。今年，全省良种覆盖率将保持100%，农业科技协同创新推广体系达到20个，先进技术推广面积稳定在1.97亿亩次以上，农业科技进步贡献率力争达到68%以上。
“小四轮”驮不起现代大农业。黑龙江省加快推进农业大型机械化，今年新增大马力拖拉机5000台，耕种收综合机械化率保持在97%以上。
“村里100%机械化作业，这已不用再提了，现在值得一说的是无人机！”林甸县东兴乡旭日村党支部副书记孙井春种地40多年，从人力、牲畜到“小四轮”，再到大机械、无人机，见证了现代农业“器”质变化。他指着空中试飞的无人机说，现在村里大约四分之一耕地应用无人机喷洒农药，“稻子长高了田里不好进人，无人机喷洒又快又均匀，还能积累大数据助力精准防治，使产量得到保障。”
藏粮于“技”，也要藏粮于“地”，曾经“插根筷子也发芽”的肥沃黑土，是“北大荒”变身“北大仓”的“家底儿”。2019年，黑龙江共完成高标准农田建设任务802万亩，落实配套资金12.6亿元，完成总投资91.7亿元。今年，全省将建设高标准农田843万亩。
绿色精耕，有希冀！
（新华全媒头条·图文互动）（7）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业。新华社发（陆文祥摄）（图六）
（新华全媒头条·图文互动）（8）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日摄）。新华社记者王建威摄（图七）
不仅吃得饱，还要吃得好。粮食安全，更需要品质安全。在保障供给数量同时，农业高质量发展正成为趋势，农业供给侧结构性改革的成效不断显现，将中国人的饭碗装满装精。
庆安县东禾水稻种植农民专业合作社联社今年将种植水稻36万亩，其中有机水稻10万亩，绿色水稻26万亩，这一种植结构不是“拍脑袋”的结果。去年底，这家合作社联社通过对全国各直营店、网络销售平台销售额、交易量、消费者评价进行大数据分析，制订了今年水稻种植计划。
“现在市场上更需要绿色、有机农产品，让产品更加绿色健康也是生产者的责任。”合作社联社负责人杨晓萍说。
“中华粮仓”正在打造全国“绿色菜园”“绿色厨房”，2019年黑龙江省绿色、有机食品认证面积占全国五分之一，今年绿色、有机食品认证面积将达到8500万亩。
“用化肥一亩地需要100元左右，用农家肥得300元，但我们还是选择用农家肥。”大庆市大同区佰谷泰生态家庭农场负责人王健健说，“化肥用多了土壤就会出现板结，减少化肥用量，不仅健康，也让土地能持续‘有劲儿’。”
2019年，黑龙江省减化肥、减农药、减除草剂的农业“三减”高标准示范面积超过4000万亩，今年将增加至4500万亩。
“现在不能只看‘量’了，还要看‘质’。”提起种植，富锦市东北水田现代农机专业合作社理事长刘春对合作社的产品颇为自信，“我们高标准种植，全程可追溯，大家买我们的大米，就知道是怎么种出来的。”
（新华全媒头条·图文互动）（1）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省哈尔滨市双城区，黑龙江省铧镒农机专业合作社联社集结的拖拉机即将进行玉米播种作业（4月20日摄）。新华社记者王松摄（图八）
（新华全媒头条·图文互动）（2）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业（无人机照片）。新华社发（陆文祥摄）（图九）
黑土地上，农业高质量发展的号角已经吹响。今年，黑龙江省继续力推把1.6亿亩耕地打造成粮食生产优质板块，推进14个大型灌区田间配套工程建设，落实黑土地保护示范区面积1000万亩。同时，加大粮食流通和仓储能力建设，确保颗粒归仓。
不只“北大仓”，一幅春耕山水图，早已在全国由南向北次第展开。
“湖广熟，天下足”，受疫情影响的湖北力争粮食种植面积和总产“两稳”，湖南省今年粮食生产目标播种面积为7150万亩。在广西，八桂大地春耕正忙。截至4月17日，广西早稻播种面积924.92万亩，完成计划任务的76.5%，春种旱粮757.27万亩。
在产粮大省河南，小麦长势良好。今年，河南省小麦种植面积达8550万亩，与上年基本持平，其中优质专用小麦种植面积1350万亩。
稳政策、稳面积、稳产量，河北省确保全省夏粮总产量保持在280亿斤以上，全年粮食总产量保持在700亿斤以上。四川今年千方百计稳定扩大粮食播种面积，力争实现全年粮食种植面积9519万亩，产量约705亿斤。
在粮食产量占全国五分之一的东北三省，辽宁今年粮食种植面积再创新高，吉林去年粮食总产达775.6亿斤，今年种植面积稳定、土地墒情好于往年……肥沃的土地，从不辜负每一滴辛勤的汗水。
粮稳，人心安。稻香，碗里见！
2020-05-03 08:17:10 来源: 新华社 作者: 韩宇、邹大鹏、杨喆
民以食为天，有粮安天下。疫情来袭，多国限制农产品出口，中国人如何端牢自己的饭碗？答案或许就写在全国已铺开春耕画卷的大地上。有“中华粮仓”之称的黑龙江，铁马开犁千钧奋进，一片火热繁忙景象：疫中稳耕，有底气；科技智耕，有能力；绿色精耕，有希冀……“北大仓”的春耕剪影中，透露出中国藏粮于地、藏粮于技保障粮食安全的“硬气”。
（图一）
疫中稳耕，有底气！
春时正好，沃野复苏。在我国重要的水稻主产区黑龙江省东部的三江平原，富锦市上街基镇大屯村农民王德刚正忙着整地备耕。
“往年‘耕耘’今年‘云耕’，疫情对俺影响不大，农时没耽误！”王德刚说，“国家玉米、大豆等补贴政策提早见亮、释放信号，咱心里更有谱了，今年又多种了300亩地，多打些粮！”
手里有粮，心里不慌。全民战“疫”，先稳饭碗。我国牢牢守住18亿亩耕地红线，粮食产量已连续5年稳定在1.3万亿斤以上，今年全国粮食种植意向面积稳中略增，保障粮食安全有底气。
河北、河南、江苏等粮食产区，夏粮长势平稳，奠定了夏粮丰收的基础。今年我国稻谷、小麦两大口粮品种种植面积将继续稳定在8亿亩，同时根据市场需求调优品质结构，发展强筋弱筋小麦、优质稻、高蛋白大豆，满足市场多样化需求。
（新华全媒头条·图文互动）（3）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省五常市民意乡前进村的一处水稻育苗基地的大棚中，管理人员在查看稻苗长势（4月22日摄）。新华社记者王建威摄（图二）
（新华全媒头条·图文互动）（4）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日无人机照片）。新华社记者王建威摄（图三）
黑龙江是我国产粮第一大省，70余年来实现了从“北大荒”到“北大仓”的历史巨变，粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色有机食品认证面积、农业机械化率均居全国第一，中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江，在维护国家粮食安全中发挥着“压舱石”作用。今年，黑龙江继续扩大种植面积，加大规模经营，让“中国饭碗”更“瓷实”。
“国家政策好，种粮腰包鼓，就想着咋能扩大规模。”黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县张大鹏家庭农场负责人张大鹏还记得，七年前自家只经营20多亩地，近几年面积翻了10倍以上，今年他又准备多种120亩。“地多好种，收成也好，比如玉米规模经营后，每亩至少多打100斤粮。”他说。
不仅向“空间”要地，还向“时间”抢粮。
4月初，在东北许多传统农区大田还未开播时，黑龙江省大庆市林甸县东发村就已启动了春耕“第一犁”。
“我们村以种蔬菜为主，往年7月才开始种蔬菜，白白浪费了3个月时间。”东发村驻村第一书记张健赫说，2016年通过引进早熟小麦品种，4月初播种小麦，7月收获后再种蔬菜，“见缝插针”抢回了3个月时间。目前，这一“麦菜复种”模式已从试种时的300亩，发展到今年的1500亩。
黑龙江省农业农村厅数据显示，今年全省农作物种植面积保持在2.23亿亩以上，落实粮食作物面积2.155亿亩，比上年增加近50万亩，规模化经营面积扩大到1.38亿亩。目前，黑龙江省春整地已完成3649万亩，大田播种正按农时从南向北陆续展开。
科技智耕，有能力！
（新华全媒头条·图文互动）（5）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
供春耕使用的农机在黑龙江省龙江县秋美农机农民专业合作社大院内整齐排列（4月9日摄）。新华社记者王建威摄（图四）
（新华全媒头条·图文互动）（6）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，农场职工向播种机内补充玉米种子进行大田播种作业。新华社发（陆文祥摄）（图五）
让“饭碗”端得更牢，全国多地不仅靠扩大种植规模、抢前抓早，更用先进科技、大机械、大数据等为现代农业插上翅膀。
走进黑龙江省庆安县的久宏现代农业示范园区，水稻育苗大棚里已是一片新绿。“今年我们采用了超早钵育模式育苗，比普通育苗模式提前十多天。”园区负责人寇红专说，最早一批秧苗于3月18日开始播种，较一些地区早14天。
“受制于地理条件，以前有些优质品种我们没法种，现在通过先进技术，这些品种也可以种了。”寇红专说。
近年来，黑龙江省持续推动良种、良机、良法、良田深度融合，提高水利化、农机化、科技化、标准化水平。今年，全省良种覆盖率将保持100%，农业科技协同创新推广体系达到20个，先进技术推广面积稳定在1.97亿亩次以上，农业科技进步贡献率力争达到68%以上。
“小四轮”驮不起现代大农业。黑龙江省加快推进农业大型机械化，今年新增大马力拖拉机5000台，耕种收综合机械化率保持在97%以上。
“村里100%机械化作业，这已不用再提了，现在值得一说的是无人机！”林甸县东兴乡旭日村党支部副书记孙井春种地40多年，从人力、牲畜到“小四轮”，再到大机械、无人机，见证了现代农业“器”质变化。他指着空中试飞的无人机说，现在村里大约四分之一耕地应用无人机喷洒农药，“稻子长高了田里不好进人，无人机喷洒又快又均匀，还能积累大数据助力精准防治，使产量得到保障。”
藏粮于“技”，也要藏粮于“地”，曾经“插根筷子也发芽”的肥沃黑土，是“北大荒”变身“北大仓”的“家底儿”。2019年，黑龙江共完成高标准农田建设任务802万亩，落实配套资金12.6亿元，完成总投资91.7亿元。今年，全省将建设高标准农田843万亩。
绿色精耕，有希冀！
（新华全媒头条·图文互动）（7）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业。新华社发（陆文祥摄）（图六）
（新华全媒头条·图文互动）（8）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日摄）。新华社记者王建威摄（图七）
不仅吃得饱，还要吃得好。粮食安全，更需要品质安全。在保障供给数量同时，农业高质量发展正成为趋势，农业供给侧结构性改革的成效不断显现，将中国人的饭碗装满装精。
庆安县东禾水稻种植农民专业合作社联社今年将种植水稻36万亩，其中有机水稻10万亩，绿色水稻26万亩，这一种植结构不是“拍脑袋”的结果。去年底，这家合作社联社通过对全国各直营店、网络销售平台销售额、交易量、消费者评价进行大数据分析，制订了今年水稻种植计划。
“现在市场上更需要绿色、有机农产品，让产品更加绿色健康也是生产者的责任。”合作社联社负责人杨晓萍说。
“中华粮仓”正在打造全国“绿色菜园”“绿色厨房”，2019年黑龙江省绿色、有机食品认证面积占全国五分之一，今年绿色、有机食品认证面积将达到8500万亩。
“用化肥一亩地需要100元左右，用农家肥得300元，但我们还是选择用农家肥。”大庆市大同区佰谷泰生态家庭农场负责人王健健说，“化肥用多了土壤就会出现板结，减少化肥用量，不仅健康，也让土地能持续‘有劲儿’。”
2019年，黑龙江省减化肥、减农药、减除草剂的农业“三减”高标准示范面积超过4000万亩，今年将增加至4500万亩。
“现在不能只看‘量’了，还要看‘质’。”提起种植，富锦市东北水田现代农机专业合作社理事长刘春对合作社的产品颇为自信，“我们高标准种植，全程可追溯，大家买我们的大米，就知道是怎么种出来的。”
（新华全媒头条·图文互动）（1）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省哈尔滨市双城区，黑龙江省铧镒农机专业合作社联社集结的拖拉机即将进行玉米播种作业（4月20日摄）。新华社记者王松摄（图八）
（新华全媒头条·图文互动）（2）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业（无人机照片）。新华社发（陆文祥摄）（图九）
黑土地上，农业高质量发展的号角已经吹响。今年，黑龙江省继续力推把1.6亿亩耕地打造成粮食生产优质板块，推进14个大型灌区田间配套工程建设，落实黑土地保护示范区面积1000万亩。同时，加大粮食流通和仓储能力建设，确保颗粒归仓。
不只“北大仓”，一幅春耕山水图，早已在全国由南向北次第展开。
“湖广熟，天下足”，受疫情影响的湖北力争粮食种植面积和总产“两稳”，湖南省今年粮食生产目标播种面积为7150万亩。在广西，八桂大地春耕正忙。截至4月17日，广西早稻播种面积924.92万亩，完成计划任务的76.5%，春种旱粮757.27万亩。
在产粮大省河南，小麦长势良好。今年，河南省小麦种植面积达8550万亩，与上年基本持平，其中优质专用小麦种植面积1350万亩。
稳政策、稳面积、稳产量，河北省确保全省夏粮总产量保持在280亿斤以上，全年粮食总产量保持在700亿斤以上。四川今年千方百计稳定扩大粮食播种面积，力争实现全年粮食种植面积9519万亩，产量约705亿斤。
在粮食产量占全国五分之一的东北三省，辽宁今年粮食种植面积再创新高，吉林去年粮食总产达775.6亿斤，今年种植面积稳定、土地墒情好于往年……肥沃的土地，从不辜负每一滴辛勤的汗水。
粮稳，人心安。稻香，碗里见！
#健康发布# 【受猪肉价格上涨影响，下一阶段物价变动趋势如何？】01 受猪肉价格上涨影响，下一阶段物价变动趋势如何？
2月份CPI同比上涨是5.2%，而猪肉价格上涨拉动了其中3.2个百分点，占比达到62%。显而易见，较高的猪肉价格对CPI的影响是很大的，猪肉价格不仅影响物价总水平，而且由于猪肉是我国居民最主要的肉食品，在肉类蛋白质的摄取来源中占有相当大的比重，所以猪肉价格也是一个重要的民生价格，直接关系到老百姓的生活。近一个多月以来，针对新冠肺炎疫情的影响，我们加大猪肉市场调控力度，做好保供稳价工作，猪肉价格从比较高的水平连续有一些回落。我们监测到的36个大中城市超市、集贸市场以精瘦肉这个品种为例，平均零售价格到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高点34.63元已经下降了2块多钱。
在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下，猪肉供应将得到改善，猪肉价格也会随之回落，而我国工农业产品供应比较充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固，预计今年CPI会呈现前高后低的态势，全年物价运行总体将保持在合理区间。
02 疫情期间部分活禽交易市场关闭，如何解决活禽屠宰上市问题？
今年1月份以来，因为防范新冠肺炎疫情，全国许多地方全部或部分关闭了活禽交易市场，禽肉市场的供给受到了一定的影响。为了解决活禽上市的问题，今年2月12日，国务院联防联控机制专门下发了一个文件，《关于压实菜篮子市长负责制，做好农产品稳产保供工作的通知》，其中明确要求，各地按照依法依规、分类管理、精准施策的原则，加强活禽市场交易管理。
总的来说，允许地方根据疫情发展情况，在做好防控前提下，自主调整管理措施，有条件的放开活禽交易。对于暂停活禽交易的地区，通过集中屠宰、产销对接的方式，建立点对点的活禽销售渠道，帮助养殖户解决活禽的交易和屠宰上市的问题。据我们最近了解，目前南方不少省区已经按照新冠肺炎疫情分级防控、差异化管理的要求，陆续放开了活禽市场交易，活禽压栏的情况与前期相比已经有所缓解。
与此同时，对于有条件和已经实施永久性关闭活禽交易市场的地区，要坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展方向，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉和其他菜篮子产品的供应，提升产业链质量，完善配送体系，保障居民消费。
03 中央财政采取了哪些措施帮助养猪企业渡过难关？实施效果如何？
为有效缓解当前广大生猪养殖场户资金短缺、贷款难问题，帮助养猪企业渡过难关，按照党中央、国务院决策部署，中央财政及时出台政策，对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。
2019年5月，中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金，贴息比例原则上不超过2%，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。随后，根据生猪生产实际发展形势需要，2019年9月又将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日，并适当扩大贴息范围，将用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。据调度，截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。
近期，按照国务院部署，针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响，为切实降低中小规模养殖场（户）的融资成本，进一步促进生猪生产恢复，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场（户）扩大到500头以上。目前，全国年出栏500头以上的生猪养殖场（户）大约16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策，凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。临时贷款贴息由地方负责落实，具体执行需根据养殖场（户）贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。下一步，我们将加强跟踪调度，指导督促地方落实好临时贷款贴息政策，让有需求的养殖场（户）都能按规定享受政策支持。
04 在保障禽畜类价格稳定方面，国家相关部门采取了哪些措施？
猪肉价格的上涨关系到对老百姓生活的影响，禽类是猪肉的替代品，它们的价格也相互关联。猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品，价格上涨对群众生活的影响牵动人心，为此，国家发改委会同有关部门除了通过储备投放调节外，还采取了一些有力的措施，多管齐下保障群众生活，主要是“增供”和“兜底”两个方面。一是增供，主要是增加猪肉和其他畜禽产品的供应。去年以来，我们多次投放了中央冻猪肉储备，今年春节假期过后又连续6周投放，本周还将继续投放。许多地方政府也密集进行了联动投放，并加大产销衔接与货源组织的力度，千方百计增加市场供应。同时，还鼓励增加禽肉等替代品的生产供应，增加肉类的进口，多样化地满足群众肉食消费。另外需要说明的是，针对新冠肺炎疫情影响，我们加大了猪肉市场保供稳价的工作力度，持续投放中央冻猪肉储备，对于重点地区如武汉及湖北其他地市，安排了2万吨的应急储备，已先期将2000吨调运在武汉的中央储备仓库。“兵马未动，粮草先行”，稳定了市场信心，有利于保障疫情期间群众日常猪肉消费的需要。
二是兜底，就是民生保障。按照国家发改委会同有关部门建立的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，2019年以来，各地认真执行联动机制，累计向困难群众发放价格临时补贴160多亿元。需要说明的是，这是在向困难群众发放最低生活保障、失业保险金的基础上每月额外发放了一项补贴，以便缓解猪肉等物价上涨对困难群众基本生活的影响。今年春节期间，一些地方增发了一次性补贴，疫情期间部分有条件的地方还适当地提高了补贴的标准。
总的看，群众日常猪肉消费有保障，困难群众基本生活有保障。这“两个保障”是我们要落实的重点。
05 我国非洲猪瘟疫情总体防控形势如何？
3月12日和13日，四川和河南先后从外省调入的仔猪和种猪中排查出三起非洲猪瘟疫情，农业农村部收到报告之后，立即督促有关省份，严格疫情处置、严查违法违规调运行为，全力做好溯源追踪和案件的调查。目前，三起疫情都得到了有效的处置，案件的查处工作也有了初步的结果，这三起疫情都是由于违法违规调运引发的，他们调运的仔猪和种猪没有车辆备案证明，没有佩戴耳标，没有动物检疫证明，也没有非洲猪瘟检测合格报告，属于典型的“四无生猪”。货主通过线上联系、线下交易的方式进行销售，其中两起还涉嫌借助网络平台，用临时停产的养殖场名义抛售病猪，可以说行为非常的隐蔽，性质非常的恶劣。针对这个新情况在上周末立即向地方下发了紧急通知，同时向各省畜牧兽医部门的主要负责同志专门去函，督促各地切实抓好生猪调运环节的监管，特别提醒要针对现在网络销售中出现的异常情况，做好相关的养殖场特别是近期引进仔猪和种猪的，进行重点的监控。
总的来看，今年以来非洲猪瘟疫情发生强度和去年相比有了明显的下降，截止到今天，我们今年一共收到了四起非洲猪瘟疫情报告，其中一起涉及到野猪，三起涉及到家猪，捕杀生猪324头，去年同期我们发生13起疫情，捕杀了19.7万头生猪，两项对比，我们判断总体是趋缓的。当然，非洲猪瘟已经在我们国家每个省份都发生过，形成了一定的污染面，特别是现在随着生猪生产的加快恢复，仔猪、种猪的调运在日趋频繁，疫情的风险也确实有可能增加，我们的防控工作丝毫不敢大意。下一步，农业农村部还是要继续坚持压实属地管理、部门监管和从业者主体三个责任，抓好现行的有效措施的落实，特别是要严查严处违法违规调运行为，切实强化风险的监控和核查，真正把防疫工作做到位，为生猪生产的恢复保驾护航。
06 在生猪稳产保供方面，中央财政采取了哪些措施？
去年以来，为应对非洲猪瘟疫情影响，积极支持生猪稳产保供，按照党中央、国务院决策部署，中央财政及时出台了一系列针对性政策措施，取得了积极成效，为扭转生猪生产下滑势头、促进生猪恢复性生产、保障市场供应提供了有力支撑。针对近期新冠肺炎疫情对生猪生产造成的叠加影响，中央财政进一步积极采取了相关应对措施。
一是继续抓好已出台政策措施的落实。进一步落实和完善生猪良种补贴、临时贷款贴息等政策。安排生猪调出大县奖励30亿元，支持调出大县生猪生产流通。在保持生猪保险支持政策常态化运行的基础上，研究创新养殖保险模式和财政支持方式，提高生猪生产规模化水平和疫病防控能力。进一步加大动物防疫经费投入力度，突出支持病死生猪无害化处理。积极支持冻猪肉储备和投放，加大用于应急保供比例。
二是进一步加大信贷支持力度。减免农业信贷担保公司担保费用，国家农担公司2020年对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费，各地结合实际参照出台担保费减免政策。配合有关部门落实好专项再贷款和贴息政策，对与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽、屠宰等骨干生产企业给予支持。
三是切实加大对疫情防控重点地区统筹支持。在安排农业生产发展等转移支付资金时，拟向疫情防控重点地区适当倾斜。加大地方财政资金统筹力度，结合实际支持生猪生产企业改善安全防护措施。
下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，继续狠抓政策落实，积极配合农业农村部等部门做好相关工作，加快促进生猪生产，努力保障市场供给。
2月份CPI同比上涨是5.2%，而猪肉价格上涨拉动了其中3.2个百分点，占比达到62%。显而易见，较高的猪肉价格对CPI的影响是很大的，猪肉价格不仅影响物价总水平，而且由于猪肉是我国居民最主要的肉食品，在肉类蛋白质的摄取来源中占有相当大的比重，所以猪肉价格也是一个重要的民生价格，直接关系到老百姓的生活。近一个多月以来，针对新冠肺炎疫情的影响，我们加大猪肉市场调控力度，做好保供稳价工作，猪肉价格从比较高的水平连续有一些回落。我们监测到的36个大中城市超市、集贸市场以精瘦肉这个品种为例，平均零售价格到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高点34.63元已经下降了2块多钱。
在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下，猪肉供应将得到改善，猪肉价格也会随之回落，而我国工农业产品供应比较充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固，预计今年CPI会呈现前高后低的态势，全年物价运行总体将保持在合理区间。
02 疫情期间部分活禽交易市场关闭，如何解决活禽屠宰上市问题？
今年1月份以来，因为防范新冠肺炎疫情，全国许多地方全部或部分关闭了活禽交易市场，禽肉市场的供给受到了一定的影响。为了解决活禽上市的问题，今年2月12日，国务院联防联控机制专门下发了一个文件，《关于压实菜篮子市长负责制，做好农产品稳产保供工作的通知》，其中明确要求，各地按照依法依规、分类管理、精准施策的原则，加强活禽市场交易管理。
总的来说，允许地方根据疫情发展情况，在做好防控前提下，自主调整管理措施，有条件的放开活禽交易。对于暂停活禽交易的地区，通过集中屠宰、产销对接的方式，建立点对点的活禽销售渠道，帮助养殖户解决活禽的交易和屠宰上市的问题。据我们最近了解，目前南方不少省区已经按照新冠肺炎疫情分级防控、差异化管理的要求，陆续放开了活禽市场交易，活禽压栏的情况与前期相比已经有所缓解。
与此同时，对于有条件和已经实施永久性关闭活禽交易市场的地区，要坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展方向，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉和其他菜篮子产品的供应，提升产业链质量，完善配送体系，保障居民消费。
03 中央财政采取了哪些措施帮助养猪企业渡过难关？实施效果如何？
为有效缓解当前广大生猪养殖场户资金短缺、贷款难问题，帮助养猪企业渡过难关，按照党中央、国务院决策部署，中央财政及时出台政策，对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。
2019年5月，中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金，贴息比例原则上不超过2%，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。随后，根据生猪生产实际发展形势需要，2019年9月又将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日，并适当扩大贴息范围，将用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。据调度，截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。
近期，按照国务院部署，针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响，为切实降低中小规模养殖场（户）的融资成本，进一步促进生猪生产恢复，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场（户）扩大到500头以上。目前，全国年出栏500头以上的生猪养殖场（户）大约16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策，凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。临时贷款贴息由地方负责落实，具体执行需根据养殖场（户）贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。下一步，我们将加强跟踪调度，指导督促地方落实好临时贷款贴息政策，让有需求的养殖场（户）都能按规定享受政策支持。
04 在保障禽畜类价格稳定方面，国家相关部门采取了哪些措施？
猪肉价格的上涨关系到对老百姓生活的影响，禽类是猪肉的替代品，它们的价格也相互关联。猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品，价格上涨对群众生活的影响牵动人心，为此，国家发改委会同有关部门除了通过储备投放调节外，还采取了一些有力的措施，多管齐下保障群众生活，主要是“增供”和“兜底”两个方面。一是增供，主要是增加猪肉和其他畜禽产品的供应。去年以来，我们多次投放了中央冻猪肉储备，今年春节假期过后又连续6周投放，本周还将继续投放。许多地方政府也密集进行了联动投放，并加大产销衔接与货源组织的力度，千方百计增加市场供应。同时，还鼓励增加禽肉等替代品的生产供应，增加肉类的进口，多样化地满足群众肉食消费。另外需要说明的是，针对新冠肺炎疫情影响，我们加大了猪肉市场保供稳价的工作力度，持续投放中央冻猪肉储备，对于重点地区如武汉及湖北其他地市，安排了2万吨的应急储备，已先期将2000吨调运在武汉的中央储备仓库。“兵马未动，粮草先行”，稳定了市场信心，有利于保障疫情期间群众日常猪肉消费的需要。
二是兜底，就是民生保障。按照国家发改委会同有关部门建立的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，2019年以来，各地认真执行联动机制，累计向困难群众发放价格临时补贴160多亿元。需要说明的是，这是在向困难群众发放最低生活保障、失业保险金的基础上每月额外发放了一项补贴，以便缓解猪肉等物价上涨对困难群众基本生活的影响。今年春节期间，一些地方增发了一次性补贴，疫情期间部分有条件的地方还适当地提高了补贴的标准。
总的看，群众日常猪肉消费有保障，困难群众基本生活有保障。这“两个保障”是我们要落实的重点。
05 我国非洲猪瘟疫情总体防控形势如何？
3月12日和13日，四川和河南先后从外省调入的仔猪和种猪中排查出三起非洲猪瘟疫情，农业农村部收到报告之后，立即督促有关省份，严格疫情处置、严查违法违规调运行为，全力做好溯源追踪和案件的调查。目前，三起疫情都得到了有效的处置，案件的查处工作也有了初步的结果，这三起疫情都是由于违法违规调运引发的，他们调运的仔猪和种猪没有车辆备案证明，没有佩戴耳标，没有动物检疫证明，也没有非洲猪瘟检测合格报告，属于典型的“四无生猪”。货主通过线上联系、线下交易的方式进行销售，其中两起还涉嫌借助网络平台，用临时停产的养殖场名义抛售病猪，可以说行为非常的隐蔽，性质非常的恶劣。针对这个新情况在上周末立即向地方下发了紧急通知，同时向各省畜牧兽医部门的主要负责同志专门去函，督促各地切实抓好生猪调运环节的监管，特别提醒要针对现在网络销售中出现的异常情况，做好相关的养殖场特别是近期引进仔猪和种猪的，进行重点的监控。
总的来看，今年以来非洲猪瘟疫情发生强度和去年相比有了明显的下降，截止到今天，我们今年一共收到了四起非洲猪瘟疫情报告，其中一起涉及到野猪，三起涉及到家猪，捕杀生猪324头，去年同期我们发生13起疫情，捕杀了19.7万头生猪，两项对比，我们判断总体是趋缓的。当然，非洲猪瘟已经在我们国家每个省份都发生过，形成了一定的污染面，特别是现在随着生猪生产的加快恢复，仔猪、种猪的调运在日趋频繁，疫情的风险也确实有可能增加，我们的防控工作丝毫不敢大意。下一步，农业农村部还是要继续坚持压实属地管理、部门监管和从业者主体三个责任，抓好现行的有效措施的落实，特别是要严查严处违法违规调运行为，切实强化风险的监控和核查，真正把防疫工作做到位，为生猪生产的恢复保驾护航。
06 在生猪稳产保供方面，中央财政采取了哪些措施？
去年以来，为应对非洲猪瘟疫情影响，积极支持生猪稳产保供，按照党中央、国务院决策部署，中央财政及时出台了一系列针对性政策措施，取得了积极成效，为扭转生猪生产下滑势头、促进生猪恢复性生产、保障市场供应提供了有力支撑。针对近期新冠肺炎疫情对生猪生产造成的叠加影响，中央财政进一步积极采取了相关应对措施。
一是继续抓好已出台政策措施的落实。进一步落实和完善生猪良种补贴、临时贷款贴息等政策。安排生猪调出大县奖励30亿元，支持调出大县生猪生产流通。在保持生猪保险支持政策常态化运行的基础上，研究创新养殖保险模式和财政支持方式，提高生猪生产规模化水平和疫病防控能力。进一步加大动物防疫经费投入力度，突出支持病死生猪无害化处理。积极支持冻猪肉储备和投放，加大用于应急保供比例。
二是进一步加大信贷支持力度。减免农业信贷担保公司担保费用，国家农担公司2020年对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费，各地结合实际参照出台担保费减免政策。配合有关部门落实好专项再贷款和贴息政策，对与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽、屠宰等骨干生产企业给予支持。
三是切实加大对疫情防控重点地区统筹支持。在安排农业生产发展等转移支付资金时，拟向疫情防控重点地区适当倾斜。加大地方财政资金统筹力度，结合实际支持生猪生产企业改善安全防护措施。
下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，继续狠抓政策落实，积极配合农业农村部等部门做好相关工作，加快促进生猪生产，努力保障市场供给。
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