【重磅！吉林省人民政府重要通知！】
关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知
吉人社联〔2022〕81号
各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局、乡村振兴局：
为贯彻落实《人力资源社会保障部 发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》（人社部发〔2022〕13号）精神，进一步做好2022年脱贫人口稳岗就业工作，现就有关事宜通知如下。
一、明确目标任务
（一）保持规模稳定。按照稳存量、扩增量、提质量要求，帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业，帮助已就业脱贫人口稳定就业，推动全省脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）务工规模不低于11.29万人。
（二）聚焦重点区域。将省级乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区作为稳岗就业工作的重点地区，保持脱贫人口务工规模稳定，确保不发生规模性失业返贫。
二、重点工作内容
（三）推进就地就近就业。开展“春风行动”“农闲季节务工增收”“就业帮扶行动周”等系列活动，加大脱贫人口就业帮扶工作力度，主动对接当地用工单位，提供精准就业岗位，促进务工增收。开展“抓产业、促就业、稳增收”提升行动，衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目，优先吸纳脱贫人口就业，参与项目建设。广泛动员脱贫人口参与以工代赈项目建设，提高劳务报酬发放比例。鼓励乡村能人创办以吸纳脱贫人口为主的农民劳务专业合作社，促进增产增收。依托乡村建设行动和农村人居环境整治提升等，统筹用好各类乡村公益性岗位，托底安置其中符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。
（四）推进组织化、品牌化就业。健全省内劳务协作机制，对口支持地区要与脱贫地区签订劳务协议，组织当地大中型企业定向吸纳脱贫地区劳动力就业。加强劳务经纪人建设，定期进行业务培训，提升综合素质，每个脱贫村至少培育1名劳务经纪人。开展劳务品牌质量提升行动，落实《吉林省劳务品牌建设实施方案》有关要求，推动劳务品牌政策落实，实现规范有序发展，每个市（州）创建1—2个劳务品牌培育基地，探索打造“吉林汽车技修工”“吉林家政服务员”“吉林生态园艺工”等技能型、高品质、文化旅游类劳务品牌。
（五）推进脱贫人口技能培训。实施农村劳动力、登记失业人员等重点群体培训计划，根据本人培训意愿，分类实施就业技能及农村实用技术培训，培训后及时跟进就业服务，促进尽快就业。对脱贫人口（含防止返贫监测对象）参加就业技能培训、劳务品牌培训以及农村实用技术培训的，按规定给予培训补贴及生活费补贴。组织开展农村致富带头人培训，提高带户致富能力。实施“雨露计划+”就业促进专项行动。引导脱贫家庭（含防止返贫监测对象家庭）新成长劳动力接受中、高等职业院校和技术院校教育，原补助标准、资金渠道、发放方式保持不变。发挥建筑、物流、电力等劳动密集型行业在吸纳脱贫人口中的作用，促进“雨露计划”毕业生实现就业。
（六）推进就业帮扶载体建设。开展就业帮扶载体提质行动，推动就业帮扶车间健康发展，壮大升级。延续工厂式、居家式、基地式、融合式创建模式。对吸纳脱贫人口（含防止返贫监测对象）3人以上（含3人）就业、签订3个月及以上劳动合同或就业协议（可间歇式务工），脱贫人口年收入不低于4000元的用人单位可认定为就业帮扶车间。每吸纳1名脱贫人口（含防止返贫监测对象）就业，各地可利用衔接推进乡村振兴补助资金给予就业帮扶车间1000元的一次性奖补。同一脱贫人口（含防止返贫监测对象），用人单位不得重复享受一次性吸纳就业补贴政策。各地要科学测算年度资金需求，避免资金闲置。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期内，就业帮扶车间认定标准以本《通知》为准，原《关于印发<吉林省扶贫车间建设标准>的通知》（吉扶办联〔2019〕122号）其他要求不变。巩固现有就业帮扶车间、帮扶星火站、帮扶驿站规模，提升吸纳脱贫人口就业能力。扩大就业帮扶载体规模，每个县（市）年内至少新建1个就业帮扶车间。支持各地创建新型就业帮扶载体，出台鼓励政策。
（七）推进易地搬迁后续帮扶。实施易地搬迁人口就业帮扶专项行动，对未就业搬迁人口实施精准帮扶，确保搬迁家庭劳动力至少有1人就业。将易地搬迁人口纳入职业技能提升行动和重点群体培训计划，根据本人培训意愿，实施技能培训和农村实用技术培训，按规定落实补贴性政策。支持易地搬迁人口发展“小店经济”“夜市经济”，支持通过非全日制、新业态形式灵活就业，鼓励有条件集中安置区创建就业帮扶车间，就地吸纳搬迁人口就业。
（八）推进就业帮扶政策落实。加大对脱贫人口就业帮扶政策扶持力度，按规定落实好一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补助、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、交通费补助等政策。制定公布就业帮扶政策清单，加强政策宣传，优化经办服务流程，便于脱贫人口及用人单位申请享受。
三、加强组织保障
（九）压实工作责任。坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的就业帮扶工作机制，逐级压实工作责任。脱贫县要将稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的基础性工作来抓。凝聚多方合力，充分发挥村两委、驻村第一书记和工作队、乡村就业信息员等各类就业帮扶力量作用。
（十）加强组织领导。脱贫人口稳岗就业工作已纳入国家对各省（区、市）巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核、省（区、市）对市县乡村振兴战略实绩考核内容，各地要高度重视，指定专人负责，配齐配强工作力量。加强部门工作协调，合力推动工作落实。人力资源社会保障部门要加强统筹协调，督促落实就业帮扶政策措施；乡村振兴部门配合人力资源社会保障部门做好脱贫人口就业帮扶工作，共同做好脱贫人口稳岗就业情况监测和工作调度；发展改革部门加大以工代赈项目实施力度，配合做好易地搬迁脱贫人口就业帮扶；农业农村部门推动乡村地区产业发展，提高带动就业能力；财政部门要按规定对脱贫人口稳岗就业工作予以支持。
（十一）营造良好氛围。各地要选树一批脱贫人口稳岗就业典型，总结宣传一批“立得住、叫得响、推得开”的就业帮扶好经验好做法。定期举办乡村振兴技能大赛等活动，营造“劳动最光荣、幸福靠奋斗”的良好社会氛围。
吉林省人力资源和社会保障厅
吉林省发展和改革委员会
吉林省财政厅
吉林省农业农村厅
吉林省乡村振兴局
2022年6月6日
来源：吉林省人民政府官网
关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知
吉人社联〔2022〕81号
各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局、乡村振兴局：
为贯彻落实《人力资源社会保障部 发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》（人社部发〔2022〕13号）精神，进一步做好2022年脱贫人口稳岗就业工作，现就有关事宜通知如下。
一、明确目标任务
（一）保持规模稳定。按照稳存量、扩增量、提质量要求，帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业，帮助已就业脱贫人口稳定就业，推动全省脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）务工规模不低于11.29万人。
（二）聚焦重点区域。将省级乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区作为稳岗就业工作的重点地区，保持脱贫人口务工规模稳定，确保不发生规模性失业返贫。
二、重点工作内容
（三）推进就地就近就业。开展“春风行动”“农闲季节务工增收”“就业帮扶行动周”等系列活动，加大脱贫人口就业帮扶工作力度，主动对接当地用工单位，提供精准就业岗位，促进务工增收。开展“抓产业、促就业、稳增收”提升行动，衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目，优先吸纳脱贫人口就业，参与项目建设。广泛动员脱贫人口参与以工代赈项目建设，提高劳务报酬发放比例。鼓励乡村能人创办以吸纳脱贫人口为主的农民劳务专业合作社，促进增产增收。依托乡村建设行动和农村人居环境整治提升等，统筹用好各类乡村公益性岗位，托底安置其中符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。
（四）推进组织化、品牌化就业。健全省内劳务协作机制，对口支持地区要与脱贫地区签订劳务协议，组织当地大中型企业定向吸纳脱贫地区劳动力就业。加强劳务经纪人建设，定期进行业务培训，提升综合素质，每个脱贫村至少培育1名劳务经纪人。开展劳务品牌质量提升行动，落实《吉林省劳务品牌建设实施方案》有关要求，推动劳务品牌政策落实，实现规范有序发展，每个市（州）创建1—2个劳务品牌培育基地，探索打造“吉林汽车技修工”“吉林家政服务员”“吉林生态园艺工”等技能型、高品质、文化旅游类劳务品牌。
（五）推进脱贫人口技能培训。实施农村劳动力、登记失业人员等重点群体培训计划，根据本人培训意愿，分类实施就业技能及农村实用技术培训，培训后及时跟进就业服务，促进尽快就业。对脱贫人口（含防止返贫监测对象）参加就业技能培训、劳务品牌培训以及农村实用技术培训的，按规定给予培训补贴及生活费补贴。组织开展农村致富带头人培训，提高带户致富能力。实施“雨露计划+”就业促进专项行动。引导脱贫家庭（含防止返贫监测对象家庭）新成长劳动力接受中、高等职业院校和技术院校教育，原补助标准、资金渠道、发放方式保持不变。发挥建筑、物流、电力等劳动密集型行业在吸纳脱贫人口中的作用，促进“雨露计划”毕业生实现就业。
（六）推进就业帮扶载体建设。开展就业帮扶载体提质行动，推动就业帮扶车间健康发展，壮大升级。延续工厂式、居家式、基地式、融合式创建模式。对吸纳脱贫人口（含防止返贫监测对象）3人以上（含3人）就业、签订3个月及以上劳动合同或就业协议（可间歇式务工），脱贫人口年收入不低于4000元的用人单位可认定为就业帮扶车间。每吸纳1名脱贫人口（含防止返贫监测对象）就业，各地可利用衔接推进乡村振兴补助资金给予就业帮扶车间1000元的一次性奖补。同一脱贫人口（含防止返贫监测对象），用人单位不得重复享受一次性吸纳就业补贴政策。各地要科学测算年度资金需求，避免资金闲置。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期内，就业帮扶车间认定标准以本《通知》为准，原《关于印发<吉林省扶贫车间建设标准>的通知》（吉扶办联〔2019〕122号）其他要求不变。巩固现有就业帮扶车间、帮扶星火站、帮扶驿站规模，提升吸纳脱贫人口就业能力。扩大就业帮扶载体规模，每个县（市）年内至少新建1个就业帮扶车间。支持各地创建新型就业帮扶载体，出台鼓励政策。
（七）推进易地搬迁后续帮扶。实施易地搬迁人口就业帮扶专项行动，对未就业搬迁人口实施精准帮扶，确保搬迁家庭劳动力至少有1人就业。将易地搬迁人口纳入职业技能提升行动和重点群体培训计划，根据本人培训意愿，实施技能培训和农村实用技术培训，按规定落实补贴性政策。支持易地搬迁人口发展“小店经济”“夜市经济”，支持通过非全日制、新业态形式灵活就业，鼓励有条件集中安置区创建就业帮扶车间，就地吸纳搬迁人口就业。
（八）推进就业帮扶政策落实。加大对脱贫人口就业帮扶政策扶持力度，按规定落实好一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补助、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、交通费补助等政策。制定公布就业帮扶政策清单，加强政策宣传，优化经办服务流程，便于脱贫人口及用人单位申请享受。
三、加强组织保障
（九）压实工作责任。坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的就业帮扶工作机制，逐级压实工作责任。脱贫县要将稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的基础性工作来抓。凝聚多方合力，充分发挥村两委、驻村第一书记和工作队、乡村就业信息员等各类就业帮扶力量作用。
（十）加强组织领导。脱贫人口稳岗就业工作已纳入国家对各省（区、市）巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核、省（区、市）对市县乡村振兴战略实绩考核内容，各地要高度重视，指定专人负责，配齐配强工作力量。加强部门工作协调，合力推动工作落实。人力资源社会保障部门要加强统筹协调，督促落实就业帮扶政策措施；乡村振兴部门配合人力资源社会保障部门做好脱贫人口就业帮扶工作，共同做好脱贫人口稳岗就业情况监测和工作调度；发展改革部门加大以工代赈项目实施力度，配合做好易地搬迁脱贫人口就业帮扶；农业农村部门推动乡村地区产业发展，提高带动就业能力；财政部门要按规定对脱贫人口稳岗就业工作予以支持。
（十一）营造良好氛围。各地要选树一批脱贫人口稳岗就业典型，总结宣传一批“立得住、叫得响、推得开”的就业帮扶好经验好做法。定期举办乡村振兴技能大赛等活动，营造“劳动最光荣、幸福靠奋斗”的良好社会氛围。
吉林省人力资源和社会保障厅
吉林省发展和改革委员会
吉林省财政厅
吉林省农业农村厅
吉林省乡村振兴局
2022年6月6日
来源：吉林省人民政府官网
【一网通办，一线通达！内蒙古优化营商环境跑出“加速度”】深入推进政务服务“一网通办”改革，是推动数字政府建设的重要内容，也是促进营商环境加速优化的关键举措。近年来，内蒙古推进政务服务“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效。
5月8日下午，自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会，自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。
总体情况
自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》，自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个，配备专席话务员287名，为企业提供“7×24小时”在线服务。
自治区建立政策专员“一对一”服务机制，从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干，组成企业服务专家库，对于政策性和专业性较强的诉求，及时给予精准、专业、权威解答。
设立“12345”热线专区服务页面，企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单，直达企业专席办理业务。
实行服务流程闭环管理，建立电子化工作台账，通过专业数据系统，如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等，实现企业服务全过程可追溯。
对线上线下联动的服务事项，企业专席下派工单到相应部门，督促事项办理，并及时进行电话回访，确保在规定时间内办结。
自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能，依法受理和处置营商环境问题。
截至4月底，共受理问题37个，主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面，目前已办结9个。
政务服务方面
全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力，推动政务服务“一网通办”落地见效。
截至目前，已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统，并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。
2021年11月底，区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接，实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台，提供数据共享服务4000多亿次。
截至目前，自治区本级所有部门完成电子印章备案，各盟市累计发放电子印章9000枚，全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条，共享调用量达5877万次，为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。
上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP，提供电脑和手机“两端”服务，并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚，避免群众上多网、APP下载多等问题。
截至目前，通过“蒙速办”APP注册用户1407万，累计访问量超4亿次，累计接入应用4142项，可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。
市场监管方面
自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
惠企政策方面
为进一步检验惠企政策的实施效果，自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合，在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。
活动共推出37项政策，涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行，12天的投票期内收到49.02万张投票，单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看，清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面：
一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见（试行）》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》，均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面，进一步强化了对民营经济合法权益的保护，充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障，是市场主体关心的主要方面，下一步在政策研究中，更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。
二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》，两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料，为市场主体疏堵去痛，充分体现要以更优的审批监管服务，提升市场主体办事的便利度和体验感。
三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名，用“真金白银”助力企业、产业发展，充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。
下一步
自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理，上线自治区中介服务超市，启用电子监察系统，升级“蒙速办”移动端功能，建设政务服务“区块链”，让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”，最终实现“全程网办”。
（奔腾融媒）
5月8日下午，自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会，自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。
总体情况
自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》，自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个，配备专席话务员287名，为企业提供“7×24小时”在线服务。
自治区建立政策专员“一对一”服务机制，从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干，组成企业服务专家库，对于政策性和专业性较强的诉求，及时给予精准、专业、权威解答。
设立“12345”热线专区服务页面，企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单，直达企业专席办理业务。
实行服务流程闭环管理，建立电子化工作台账，通过专业数据系统，如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等，实现企业服务全过程可追溯。
对线上线下联动的服务事项，企业专席下派工单到相应部门，督促事项办理，并及时进行电话回访，确保在规定时间内办结。
自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能，依法受理和处置营商环境问题。
截至4月底，共受理问题37个，主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面，目前已办结9个。
政务服务方面
全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力，推动政务服务“一网通办”落地见效。
截至目前，已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统，并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。
2021年11月底，区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接，实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台，提供数据共享服务4000多亿次。
截至目前，自治区本级所有部门完成电子印章备案，各盟市累计发放电子印章9000枚，全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条，共享调用量达5877万次，为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。
上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP，提供电脑和手机“两端”服务，并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚，避免群众上多网、APP下载多等问题。
截至目前，通过“蒙速办”APP注册用户1407万，累计访问量超4亿次，累计接入应用4142项，可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。
市场监管方面
自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
惠企政策方面
为进一步检验惠企政策的实施效果，自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合，在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。
活动共推出37项政策，涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行，12天的投票期内收到49.02万张投票，单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看，清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面：
一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见（试行）》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》，均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面，进一步强化了对民营经济合法权益的保护，充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障，是市场主体关心的主要方面，下一步在政策研究中，更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。
二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》，两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料，为市场主体疏堵去痛，充分体现要以更优的审批监管服务，提升市场主体办事的便利度和体验感。
三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名，用“真金白银”助力企业、产业发展，充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。
下一步
自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理，上线自治区中介服务超市，启用电子监察系统，升级“蒙速办”移动端功能，建设政务服务“区块链”，让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”，最终实现“全程网办”。
（奔腾融媒）
【一网通办，一线通达！内蒙古优化营商环境跑出“加速度”】深入推进政务服务“一网通办”改革，是推动数字政府建设的重要内容，也是促进营商环境加速优化的关键举措。近年来，内蒙古推进政务服务“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效。
5月8日下午，自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会，自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。
总体情况
自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》，自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个，配备专席话务员287名，为企业提供“7×24小时”在线服务。
自治区建立政策专员“一对一”服务机制，从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干，组成企业服务专家库，对于政策性和专业性较强的诉求，及时给予精准、专业、权威解答。
设立“12345”热线专区服务页面，企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单，直达企业专席办理业务。
实行服务流程闭环管理，建立电子化工作台账，通过专业数据系统，如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等，实现企业服务全过程可追溯。
对线上线下联动的服务事项，企业专席下派工单到相应部门，督促事项办理，并及时进行电话回访，确保在规定时间内办结。
自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能，依法受理和处置营商环境问题。
截至4月底，共受理问题37个，主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面，目前已办结9个。
政务服务方面
全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力，推动政务服务“一网通办”落地见效。
截至目前，已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统，并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。
2021年11月底，区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接，实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台，提供数据共享服务4000多亿次。
截至目前，自治区本级所有部门完成电子印章备案，各盟市累计发放电子印章9000枚，全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条，共享调用量达5877万次，为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。
上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP，提供电脑和手机“两端”服务，并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚，避免群众上多网、APP下载多等问题。
截至目前，通过“蒙速办”APP注册用户1407万，累计访问量超4亿次，累计接入应用4142项，可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。
市场监管方面
自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
惠企政策方面
为进一步检验惠企政策的实施效果，自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合，在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。
活动共推出37项政策，涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行，12天的投票期内收到49.02万张投票，单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看，清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面：
一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见（试行）》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》，均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面，进一步强化了对民营经济合法权益的保护，充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障，是市场主体关心的主要方面，下一步在政策研究中，更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。
二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》，两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料，为市场主体疏堵去痛，充分体现要以更优的审批监管服务，提升市场主体办事的便利度和体验感。
三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名，用“真金白银”助力企业、产业发展，充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。
下一步
自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理，上线自治区中介服务超市，启用电子监察系统，升级“蒙速办”移动端功能，建设政务服务“区块链”，让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”，最终实现“全程网办”。
（奔腾融媒）
5月8日下午，自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会，自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。
总体情况
自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》，自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个，配备专席话务员287名，为企业提供“7×24小时”在线服务。
自治区建立政策专员“一对一”服务机制，从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干，组成企业服务专家库，对于政策性和专业性较强的诉求，及时给予精准、专业、权威解答。
设立“12345”热线专区服务页面，企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单，直达企业专席办理业务。
实行服务流程闭环管理，建立电子化工作台账，通过专业数据系统，如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等，实现企业服务全过程可追溯。
对线上线下联动的服务事项，企业专席下派工单到相应部门，督促事项办理，并及时进行电话回访，确保在规定时间内办结。
自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能，依法受理和处置营商环境问题。
截至4月底，共受理问题37个，主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面，目前已办结9个。
政务服务方面
全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力，推动政务服务“一网通办”落地见效。
截至目前，已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统，并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。
2021年11月底，区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接，实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台，提供数据共享服务4000多亿次。
截至目前，自治区本级所有部门完成电子印章备案，各盟市累计发放电子印章9000枚，全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条，共享调用量达5877万次，为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。
上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP，提供电脑和手机“两端”服务，并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚，避免群众上多网、APP下载多等问题。
截至目前，通过“蒙速办”APP注册用户1407万，累计访问量超4亿次，累计接入应用4142项，可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。
市场监管方面
自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
一、涉企数据归集
依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准，以统一社会信用代码为标识，以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点，将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示，形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”，并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。
二、部门协同监管
目前，部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通，共有使用单位5504个，用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作，实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前，通过双随机方式检查市场主体38.8万户，通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条，抽查检查结果信息41.9万条，均记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三、推进信用修复一网办理
实现了市场主体信用修复全程网上办理，被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业，在履行法定义务后，在线上申请信用修复，市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。
惠企政策方面
为进一步检验惠企政策的实施效果，自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合，在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。
活动共推出37项政策，涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行，12天的投票期内收到49.02万张投票，单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看，清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面：
一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见（试行）》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》，均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面，进一步强化了对民营经济合法权益的保护，充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障，是市场主体关心的主要方面，下一步在政策研究中，更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。
二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》，两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料，为市场主体疏堵去痛，充分体现要以更优的审批监管服务，提升市场主体办事的便利度和体验感。
三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名，用“真金白银”助力企业、产业发展，充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。
下一步
自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理，上线自治区中介服务超市，启用电子监察系统，升级“蒙速办”移动端功能，建设政务服务“区块链”，让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”，最终实现“全程网办”。
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