【#郑州13项举措支持返乡入乡创业#】给政策、给优惠、给服务、给支持——3月2日，记者从市人社局获悉，郑州市政府办公厅日前印发《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案》，我市将从5个方向、13项具体举措等方面，给返乡入乡创业人员实实在在的支持和优惠。
《实施方案》共分为总体要求、发展目标、重点任务和组织实施4部分，包含“持续优化返乡入乡创业环境、加大财税政策支持、创新金融服务、健全用地支持政策、优化人力资源”5项重点任务，明确了优化创业服务、培育人力资源市场、搭建创业平台、加大返乡创业资金支持、加大财政奖补力度、实施税费减免、创新担保方式、扩大抵押物范围、优先保障返乡入乡创业用地、完善土地利用方式、强化创业培训、大力培养本地人才、深化招才引智等13项具体任务和政策举措，将为鼓励支持农民工等人员返乡入乡创业，推动返乡入乡创业高质量发展提供政策支撑。
目标：明年底 吸引8万人返乡入乡创业
《实施方案》明确了目标任务：至2022年底，全市力争有10个以上省级返乡创业示范园区、25个以上省级返乡创业示范项目(优秀项目），各类返乡入乡创业人员力争达到8万人，带动就业人数达到30万人以上。
经过2-3年的努力，全市支持返乡入乡创业工作协同机制更加顺畅，政策体系更加完善，创业环境更加优化，市场主体活力进一步迸发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
重点一：持续优化返乡入乡创业环境
良好的营商环境，是推动经济高质量发展的必要条件。
对此，我市将持续优化创业服务。持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，进一步精简行政许可事项。同时，向社会公开征集、聘任一批志愿为返乡入乡创业者提供创业指导服务的创业导师，纳入郑州市大众创业导师服务团管理。
我市将支持各区县（市）依托产业集聚区、特色商业区、商务中心区、服务业专业园区等现有各类园区，改造提升一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、营商环境良好的返乡入乡创业产业园。推广新型孵化模式，鼓励各区县（市）整合资源、共建共享，建设一批创业孵化基地、小型小微企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，将其打造成为综合性返乡入乡创业孵化载体。
重点二：加大财税政策支持
给资金支持，也有税费减免，郑州将为返乡入乡创业者“真金白银”的支持。
加大返乡创业资金支持。符合条件的返乡下乡创业人员申请创业担保贷款，最高额度不超过35万元，高校毕业生不超过40万元。对发放的个人创业担保贷款，不动产登记部门在办理不动产抵押手续时免收登记费和服务费等。
加大财政奖补力度。市本级每年评选30名农民工返乡创业之星，每人奖励10000元；对符合条件的返乡入乡创业农民工，持续正常经营3个月以上并带动3人以上就业的，给予10000元的一次性返乡创业补贴；返乡创业市场主体吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人1000元标准给予一次性奖补，吸纳贫困劳动力稳定就业人数10人以上的，再按每人1000元的标准，由当地通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。
实施税费减免。对入驻区县（市）返乡入乡创业园区、产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡入乡创业企业，发生的物管费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费，由各区县（市）按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。对农民工等人员建立的返乡下乡创业农村电子商务服务平台，由各区县（市）本级财政资金对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。
重点三：创新金融服务
想创业，缺乏资金怎么办？我市将继续创新金融服务——
创新担保方式。完善创业担保贷款政策，放宽小微企业创业担保贷款申请条件，将当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%，其中在职职工超过100人的下调为8%。扩大创业担保贷款扶持范围，将返乡入乡创业的网络商户纳入扶持范围。放宽免除反担保范围，被评定为市级（含）以上返乡下乡创业示范项目、助力脱贫攻坚优秀项目，市级（含）以上政府（部门）主办的创业大赛获奖项目的返乡经营主体，经营稳定守信的二次创业者，经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户，在申请创业担保贷款时，原则上免除反担保。大学生返乡入乡创业，在市级以上政府部门组织的创业创新大赛获三等奖以上的，在20万元贷款额度内可取消反担保。
重点四：健全用地支持政策
就返乡入乡创业人员用地方面，我市也给出了有力举措——
优先保障返乡入乡创业用地。各区县（市）在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标保障乡村产业发展用地。移民搬迁旧宅基地腾退节余、村庄建设用地整治复垦腾退和农村闲置宅基地整理新增的建设用地指标，优先用于返乡入乡创业生产经营。
完善土地利用方式。返乡入乡人员创办农业休闲观光度假场所和农家乐的，可依法使用集体建设用地。支持有条件的地方对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡经营主体给予奖补。
重点五：优化人力资源
栽好梧桐树，引得凤凰来。为吸引更多人才返乡入乡创业，郑州拿出了诚意——
强化创业培训。持续实施返乡入乡创业培训行动计划，将有培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围，符合条件的给予200－1500元的创业培训补贴。
深化招才引智。鼓励各区县(市）建立本地外出人员联络机制，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”、能工巧匠和技能大师，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新。对招用的中级职称、本科学历、技师及相应层次以上急需紧缺人才，各区县（市）可按人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持，并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。（正观记者：李娜）
《实施方案》共分为总体要求、发展目标、重点任务和组织实施4部分，包含“持续优化返乡入乡创业环境、加大财税政策支持、创新金融服务、健全用地支持政策、优化人力资源”5项重点任务，明确了优化创业服务、培育人力资源市场、搭建创业平台、加大返乡创业资金支持、加大财政奖补力度、实施税费减免、创新担保方式、扩大抵押物范围、优先保障返乡入乡创业用地、完善土地利用方式、强化创业培训、大力培养本地人才、深化招才引智等13项具体任务和政策举措，将为鼓励支持农民工等人员返乡入乡创业，推动返乡入乡创业高质量发展提供政策支撑。
目标：明年底 吸引8万人返乡入乡创业
《实施方案》明确了目标任务：至2022年底，全市力争有10个以上省级返乡创业示范园区、25个以上省级返乡创业示范项目(优秀项目），各类返乡入乡创业人员力争达到8万人，带动就业人数达到30万人以上。
经过2-3年的努力，全市支持返乡入乡创业工作协同机制更加顺畅，政策体系更加完善，创业环境更加优化，市场主体活力进一步迸发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
重点一：持续优化返乡入乡创业环境
良好的营商环境，是推动经济高质量发展的必要条件。
对此，我市将持续优化创业服务。持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，进一步精简行政许可事项。同时，向社会公开征集、聘任一批志愿为返乡入乡创业者提供创业指导服务的创业导师，纳入郑州市大众创业导师服务团管理。
我市将支持各区县（市）依托产业集聚区、特色商业区、商务中心区、服务业专业园区等现有各类园区，改造提升一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、营商环境良好的返乡入乡创业产业园。推广新型孵化模式，鼓励各区县（市）整合资源、共建共享，建设一批创业孵化基地、小型小微企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，将其打造成为综合性返乡入乡创业孵化载体。
重点二：加大财税政策支持
给资金支持，也有税费减免，郑州将为返乡入乡创业者“真金白银”的支持。
加大返乡创业资金支持。符合条件的返乡下乡创业人员申请创业担保贷款，最高额度不超过35万元，高校毕业生不超过40万元。对发放的个人创业担保贷款，不动产登记部门在办理不动产抵押手续时免收登记费和服务费等。
加大财政奖补力度。市本级每年评选30名农民工返乡创业之星，每人奖励10000元；对符合条件的返乡入乡创业农民工，持续正常经营3个月以上并带动3人以上就业的，给予10000元的一次性返乡创业补贴；返乡创业市场主体吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人1000元标准给予一次性奖补，吸纳贫困劳动力稳定就业人数10人以上的，再按每人1000元的标准，由当地通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。
实施税费减免。对入驻区县（市）返乡入乡创业园区、产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡入乡创业企业，发生的物管费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费，由各区县（市）按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。对农民工等人员建立的返乡下乡创业农村电子商务服务平台，由各区县（市）本级财政资金对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。
重点三：创新金融服务
想创业，缺乏资金怎么办？我市将继续创新金融服务——
创新担保方式。完善创业担保贷款政策，放宽小微企业创业担保贷款申请条件，将当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%，其中在职职工超过100人的下调为8%。扩大创业担保贷款扶持范围，将返乡入乡创业的网络商户纳入扶持范围。放宽免除反担保范围，被评定为市级（含）以上返乡下乡创业示范项目、助力脱贫攻坚优秀项目，市级（含）以上政府（部门）主办的创业大赛获奖项目的返乡经营主体，经营稳定守信的二次创业者，经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户，在申请创业担保贷款时，原则上免除反担保。大学生返乡入乡创业，在市级以上政府部门组织的创业创新大赛获三等奖以上的，在20万元贷款额度内可取消反担保。
重点四：健全用地支持政策
就返乡入乡创业人员用地方面，我市也给出了有力举措——
优先保障返乡入乡创业用地。各区县（市）在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标保障乡村产业发展用地。移民搬迁旧宅基地腾退节余、村庄建设用地整治复垦腾退和农村闲置宅基地整理新增的建设用地指标，优先用于返乡入乡创业生产经营。
完善土地利用方式。返乡入乡人员创办农业休闲观光度假场所和农家乐的，可依法使用集体建设用地。支持有条件的地方对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡经营主体给予奖补。
重点五：优化人力资源
栽好梧桐树，引得凤凰来。为吸引更多人才返乡入乡创业，郑州拿出了诚意——
强化创业培训。持续实施返乡入乡创业培训行动计划，将有培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围，符合条件的给予200－1500元的创业培训补贴。
深化招才引智。鼓励各区县(市）建立本地外出人员联络机制，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”、能工巧匠和技能大师，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新。对招用的中级职称、本科学历、技师及相应层次以上急需紧缺人才，各区县（市）可按人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持，并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。（正观记者：李娜）
【郑州有多“正”？】
奔腾的黄河、寥廓的中原大地，孕育出一座座挺拔蓬勃的河南城市。浩瀚的历史星河中，河南古城曾浓墨重彩，代表璀璨的“中华文明”“东方文明”，屹立于世界潮头之巅。
新时代，还看今朝，河南城市勇立潮头，破浪前行。在焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神的滋养下，河南城市正以全新的态势拔节生长，创造出一个又一个了不起的成就，谱写着新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
郑州市委网信办、映象网特别策划《了不起的河南》城市郑州
郑州有多"正"？
区位正——天下至中 久久为功；
正中心——国家战略 集聚效应；
势正盛——数字郑州 后浪逐前；
正崛起——人才战略 后劲十足。
【郑州有多“正”？】
近期，有这样一个地方，“吸睛指数”持续攀升。
国家网络安全宣传周、中国金鸡百花电影节、中国企业500强高峰论坛，三大“国字号”盛会齐聚郑州。
郑州“半程”GDP，在中部排第三。
2020年新一线城市排名出炉，郑州跃居第九。
2020世界城市名册发布，郑州首次晋升全球二线大城市。
就连央视“忙碌排行榜”，郑州也位列“C位”，全国排名第2……
从区位居正到成长为国家中心城市，郑州一路饱受艰辛，但近几年的发展势头尤为迅猛，大有逆袭之势，也让我们看到中国城市重新洗牌的时代，谁能抓住机遇，谁将逆风翻盘，乘风破浪。
郑州颇“正”，终在人为。
01
区位正——天下至中 久久为功
如今，站在郑东新区CBD任何一处角落，望向远方，都能看到这座曾被称为“火车拉来的城市”郑州，一城繁华，满目极致，生机从脚下四溢铺开。
而这一切都起源于一个决定。
1889年，晚清四大名臣之一的张之洞否决卢汉铁路经过开封，而选择郑州。
原因很简单：开封久苦于黄河泛滥，而郑州望北向南，承东启西，是“天下至中的原野”。
正如海港改变了沿海城市的命运，铁路改写了郑州的发展轨迹。
新中国成立后，郑州也在交通建设上，开展了长达七十余年的久久为功。
如今，郑州不仅坐拥“米”字形高铁综合枢纽，辐辏云集，郑州东站还是亚洲规模最大的高铁站之一、目前全国唯一的一座高铁“米”字形枢纽。
坊间称郑州是中国铁路“最牛”的城市，铁路网遍布全国各地，在任何一座城市都能看到直达郑州的列车，这一点，仅郑州能够做到。
郑州地铁也迈入了“网络化”时代，已开通了1、2、5号等地铁线路，近日，地铁3号线、4号线接连进入试运行阶段，为城市内部交通“加速度”。
国内、市内通达八方就足够了？郑州剑指国际性综合交通枢纽。
郑州拥有中国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区——郑州航空港经济综合实验区。一“出生”就定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。
它有多重要？打个比方：北京是中国的政治中心，上海是中国的经济中心，那么，郑州，便是中国唯一的国家级航空港。
从此，空中、陆上、网上、海上，“四条丝路”舞动全球。
“空中”——郑州拿下了等级最高的“第五航权”，是国家明确提出的全国12个最高等级的国际性综合交通枢纽之一。T2航站楼定位为国际货运枢纽和国内客运枢纽，成为郑州走向世界的门户，也是世界认识河南的窗口。
今年前七个月，郑州机场客货运规模稳居中部“双第一”，国际货运大通道不但在中西部处于领先地位，在全国大型机场也名列前茅。
“陆上”——今年上半年，中欧班列（郑州）开行539列，居中部城市第一名，集货范围已覆盖全国四分之三区域。在新冠肺炎疫情全球蔓延的不利局面下，“逆境”中奋起，创下了一项项不俗的成绩。
“网上”——亮点纷呈，全球跨境电子商务大会永久落户郑州，首创“1210”监管服务模式，河南E贸易辐射190多个国家和地区，成为全球网购商品集疏分拨中心。
“海上”——倾力打造无水港，郑州“海上丝路”真正成为内陆中原货物运往华东、环渤海、东南沿海、北部湾及全球的便捷“出海口”。
交通区位优势方面，郑州拥有全国其他城市不可比拟的骄人资本。
当沿海城市的外贸经济受疫情重创、出口受阻时，郑州作为内陆经济枢纽，铁路、航空等交通要素集聚能力凸显。
02
正中心——国家战略 集聚效应
郑州有了交通优势，但何以提升城市能级和核心竞争力？郑州的发展目标又是怎样的？
据相关公布，郑州市的远期目标是2036年至2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市，成为具有全球影响力的城市。不难看出，“全球影响力”成为了郑州国家中心城市建设的目标关键词，“坐实”了“国际郑”的“野心”。
当前，全国省份普遍采取强省会战略，突出龙头城市的带动作用。而郑州除了是河南省重点发展的龙头城市，还有天时、地利、人和——国家级发展战略落子的集聚区域，这意味着密集的国家大礼包纷纷砸来，包括政策倾斜、技术扶持等多方面的历史性机遇。
毫不夸张地说，在过去的几年间，郑州坐拥十几项国家战略：郑州航空港经济综合实验区、中原城市群、中国 ( 河南 ) 自贸区、国家跨境电商综合试验区、大数据综合试验区、自主创新示范区、通航产业综合示范区、服务外包示范城市、交通综合枢纽示范工程城市、加工贸易承接示范地等。
2017年，它又迎来“高光时刻”，被中央定位为国家中心城市，这也是新中国成立以来，郑州首登中国城镇体系的金字塔塔尖。
要知道，国家中心城市集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。郑州被确定为国家中心城市，这也意味着郑州的发展潜力、核心优势和未来前景，都得到了国家最高层面的认可。
随后的2018年，郑州经济总量突破万亿元大关，常住人口突破千万，正式拿下了“超大城市”，迎来了自己的荣耀时刻。其规上工业总产值甚至赶超了老工业基地武汉，跃居全国省会城市第二位，仅次于广州，经济形态也加快由生产型城市向服务消费型城市转型，各项社会事业更趋协调。
如今，郑州一方面正在加快国家中心城市建设，《国家中心城市建设报告（2019）》显示，在9个国家中心城市中，郑州市的成长性排名第一，加快形成更高水平的高质量发展区域增长极。
另一方面，郑州重大的历史机遇相继迎来，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大国家战略叠加，为河南、为郑州的大发展又提供了重要机遇。
03
势正盛——数字郑州 后浪逐前
2019年，全国17个GDP万亿俱乐部城市中，北方城市只有北京、天津、青岛和郑州。
而郑州是北方城市中最令人惊喜的一匹“黑马”，且在各大城市排位榜中，都是话题选手——
今年上半年，郑州GDP达到5459.6亿元，“半程”GDP在中部排第三。
国内首份城市数字治理指数榜单，最让人吃惊的不是拔得头筹的杭州，而是取得第7的郑州，其数字治理指数仅次于广州。
《世界城市名册2020》，郑州被列为全球二线城市，排名全球第116名，比2018年的榜单排名提升37个名次。
《机遇之城2020》报告综合排名，郑州位居前十。
《2020城市商业魅力排行榜》，郑州超越长沙，排名第9位。
而这些成绩的取得，也终在人为。
近年来，郑州在“放管服”改革和优化营商环境上持续发力，以“一网通办、一次办成”为抓手，大刀阔斧推动流程再造、数据打通，持续激发市场主体活力和社会创造力。
郑州市目前还集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业、30%以上的上市企业、50%以上的新三板挂牌企业，涌现出了宇通客车、中铁装备、郑煤机等一大批国内外知名企业，带动高新技术产业快速发展，新能源客车、智能手机、异形盾构等产品市场占有率全国第一。
此外，数字经济也是郑州重点发力的产业，通过数字重新构建郑州“城市大脑”，从而带来数字经济调整产业结构，以技术驱动的先进制造业和现代服务业，具有极强的抗风险能力，高质量发展潜力开始释放。
从受新冠肺炎疫情影响程度来说，多数国家和城市经济受到冲击，而郑州生产总值5459.6亿元，回升幅度好于全国、全省。这其中数字化手段在抗击疫情和复工复产方面做出了极好地示范。
例如在疫情最严峻的2月，郑州有效搭建疫情防控一体化平台，火速上线包括疫情上报、来郑人员登记、疫情调度指挥、钉钉复工复学系统等10套数字防疫系统，“智慧”战疫。
回顾2019年5月31日，《2020年河南省数字经济发展工作方案》印发，这个方案明确了河南推进发展数字经济的重大战略，并将数字经济提到发展高位。
2019年8月，阿里正式宣布布局郑州，携手建设中原区域中心、飞天国产区域平台，同时参与河南数字经济建设，为郑州城市数字化转型提供智慧支撑。
2020年6月16日，郑州更是宣布要与阿里巴巴联手打造“中部数字经济第一城”，无论是防控疫情还是科学防汛，“数字化”已经成为这座城市服务市民的重要工具。
9月28日，2020数字经济峰会在郑州召开，会上传来消息，河南自主创新可控的黄河鲲鹏生态体系已初步建立，未来将解决一些核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口等不利局面。
以此，可以看到河南发展数字经济的雄心，河南正在从传统文化发源地，发展到追逐数字经济浪潮的新兴工业大省。
郑州，冲锋在前，也因数字经济的发展，后浪逐前。
04
正崛起——人才战略 后劲十足
城市的发展，核心是人才。
多年前，沿海经济初起，渴望改变命运的河南人纷纷“出走”。河南承担起中国经济崛起的最大劳动力红利，背后却是一个空空如也的故乡。
而如今，人潮涌动归故乡。从北上广深返回省会郑州的人越来越多，因为郑州的发展早已今非昔比。
2017年，郑州启动了“智汇郑州”人才工程，诚意满满，只待“才”来。
2018年，郑州常住人口历史性地突破1000万，人口增量排名全国第7。越来越多的河南人开始用脚投票，回到家门口工作，郑州人口回流现象明显。
2019年，郑州常住人口数量增长21.6万，高于九朝古都西安，与成都、长沙、重庆、佛山处于同一梯度，牢牢占据全国前十的位置。
近日，郑州更是确定了中原科技城的规划，探索实施“研发基地+科创企业+创新金融”模式，以高层次科研人才为抓手，推进人工智能、通讯设备及芯片、生物医药等战略性新兴产业快速发展。对应的都是郑州稀缺的产业、人才。
教育上，随着“双一流”名单的重新洗牌，郑州大学不再是以一己之力撑起河南教育，河南大学也列入“双一流”之位，人才后劲十足。
郑州以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略，努力把郑州打造成一流人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。
值得一提的是，根据近日出台的《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》测算，到2035年，郑州人口预计将会达到1800万人。与此同时，郑州市域建成区面积合计为1181.51平方公里，中心城区建成区面积651.35平方公里，两年过去，郑州市域建成区面积增长了350.6平方公里。
05
后记
从市容市貌到国际形象，从老城复兴到新区崛起，从重点区域打造到全区域齐头迈进，郑州，交出了一份用时多年的答卷，郑州速度充满了高质量发展的要义与精髓。
一个更大更强的郑州，一个都说“中”的地方，一座让人直呼“了不起”的商都之城，郑州，既有厚重的中原和黄河文化底蕴，又有新世纪崛起的澎湃活力，一步步崛起，成为内地的“沿海”。
正能量、正青春、正向上、正崛起、正当时……
郑州，加油！
郑州，超“正”！
奔腾的黄河、寥廓的中原大地，孕育出一座座挺拔蓬勃的河南城市。浩瀚的历史星河中，河南古城曾浓墨重彩，代表璀璨的“中华文明”“东方文明”，屹立于世界潮头之巅。
新时代，还看今朝，河南城市勇立潮头，破浪前行。在焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神的滋养下，河南城市正以全新的态势拔节生长，创造出一个又一个了不起的成就，谱写着新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
郑州市委网信办、映象网特别策划《了不起的河南》城市郑州
郑州有多"正"？
区位正——天下至中 久久为功；
正中心——国家战略 集聚效应；
势正盛——数字郑州 后浪逐前；
正崛起——人才战略 后劲十足。
【郑州有多“正”？】
近期，有这样一个地方，“吸睛指数”持续攀升。
国家网络安全宣传周、中国金鸡百花电影节、中国企业500强高峰论坛，三大“国字号”盛会齐聚郑州。
郑州“半程”GDP，在中部排第三。
2020年新一线城市排名出炉，郑州跃居第九。
2020世界城市名册发布，郑州首次晋升全球二线大城市。
就连央视“忙碌排行榜”，郑州也位列“C位”，全国排名第2……
从区位居正到成长为国家中心城市，郑州一路饱受艰辛，但近几年的发展势头尤为迅猛，大有逆袭之势，也让我们看到中国城市重新洗牌的时代，谁能抓住机遇，谁将逆风翻盘，乘风破浪。
郑州颇“正”，终在人为。
01
区位正——天下至中 久久为功
如今，站在郑东新区CBD任何一处角落，望向远方，都能看到这座曾被称为“火车拉来的城市”郑州，一城繁华，满目极致，生机从脚下四溢铺开。
而这一切都起源于一个决定。
1889年，晚清四大名臣之一的张之洞否决卢汉铁路经过开封，而选择郑州。
原因很简单：开封久苦于黄河泛滥，而郑州望北向南，承东启西，是“天下至中的原野”。
正如海港改变了沿海城市的命运，铁路改写了郑州的发展轨迹。
新中国成立后，郑州也在交通建设上，开展了长达七十余年的久久为功。
如今，郑州不仅坐拥“米”字形高铁综合枢纽，辐辏云集，郑州东站还是亚洲规模最大的高铁站之一、目前全国唯一的一座高铁“米”字形枢纽。
坊间称郑州是中国铁路“最牛”的城市，铁路网遍布全国各地，在任何一座城市都能看到直达郑州的列车，这一点，仅郑州能够做到。
郑州地铁也迈入了“网络化”时代，已开通了1、2、5号等地铁线路，近日，地铁3号线、4号线接连进入试运行阶段，为城市内部交通“加速度”。
国内、市内通达八方就足够了？郑州剑指国际性综合交通枢纽。
郑州拥有中国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区——郑州航空港经济综合实验区。一“出生”就定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。
它有多重要？打个比方：北京是中国的政治中心，上海是中国的经济中心，那么，郑州，便是中国唯一的国家级航空港。
从此，空中、陆上、网上、海上，“四条丝路”舞动全球。
“空中”——郑州拿下了等级最高的“第五航权”，是国家明确提出的全国12个最高等级的国际性综合交通枢纽之一。T2航站楼定位为国际货运枢纽和国内客运枢纽，成为郑州走向世界的门户，也是世界认识河南的窗口。
今年前七个月，郑州机场客货运规模稳居中部“双第一”，国际货运大通道不但在中西部处于领先地位，在全国大型机场也名列前茅。
“陆上”——今年上半年，中欧班列（郑州）开行539列，居中部城市第一名，集货范围已覆盖全国四分之三区域。在新冠肺炎疫情全球蔓延的不利局面下，“逆境”中奋起，创下了一项项不俗的成绩。
“网上”——亮点纷呈，全球跨境电子商务大会永久落户郑州，首创“1210”监管服务模式，河南E贸易辐射190多个国家和地区，成为全球网购商品集疏分拨中心。
“海上”——倾力打造无水港，郑州“海上丝路”真正成为内陆中原货物运往华东、环渤海、东南沿海、北部湾及全球的便捷“出海口”。
交通区位优势方面，郑州拥有全国其他城市不可比拟的骄人资本。
当沿海城市的外贸经济受疫情重创、出口受阻时，郑州作为内陆经济枢纽，铁路、航空等交通要素集聚能力凸显。
02
正中心——国家战略 集聚效应
郑州有了交通优势，但何以提升城市能级和核心竞争力？郑州的发展目标又是怎样的？
据相关公布，郑州市的远期目标是2036年至2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市，成为具有全球影响力的城市。不难看出，“全球影响力”成为了郑州国家中心城市建设的目标关键词，“坐实”了“国际郑”的“野心”。
当前，全国省份普遍采取强省会战略，突出龙头城市的带动作用。而郑州除了是河南省重点发展的龙头城市，还有天时、地利、人和——国家级发展战略落子的集聚区域，这意味着密集的国家大礼包纷纷砸来，包括政策倾斜、技术扶持等多方面的历史性机遇。
毫不夸张地说，在过去的几年间，郑州坐拥十几项国家战略：郑州航空港经济综合实验区、中原城市群、中国 ( 河南 ) 自贸区、国家跨境电商综合试验区、大数据综合试验区、自主创新示范区、通航产业综合示范区、服务外包示范城市、交通综合枢纽示范工程城市、加工贸易承接示范地等。
2017年，它又迎来“高光时刻”，被中央定位为国家中心城市，这也是新中国成立以来，郑州首登中国城镇体系的金字塔塔尖。
要知道，国家中心城市集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。郑州被确定为国家中心城市，这也意味着郑州的发展潜力、核心优势和未来前景，都得到了国家最高层面的认可。
随后的2018年，郑州经济总量突破万亿元大关，常住人口突破千万，正式拿下了“超大城市”，迎来了自己的荣耀时刻。其规上工业总产值甚至赶超了老工业基地武汉，跃居全国省会城市第二位，仅次于广州，经济形态也加快由生产型城市向服务消费型城市转型，各项社会事业更趋协调。
如今，郑州一方面正在加快国家中心城市建设，《国家中心城市建设报告（2019）》显示，在9个国家中心城市中，郑州市的成长性排名第一，加快形成更高水平的高质量发展区域增长极。
另一方面，郑州重大的历史机遇相继迎来，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大国家战略叠加，为河南、为郑州的大发展又提供了重要机遇。
03
势正盛——数字郑州 后浪逐前
2019年，全国17个GDP万亿俱乐部城市中，北方城市只有北京、天津、青岛和郑州。
而郑州是北方城市中最令人惊喜的一匹“黑马”，且在各大城市排位榜中，都是话题选手——
今年上半年，郑州GDP达到5459.6亿元，“半程”GDP在中部排第三。
国内首份城市数字治理指数榜单，最让人吃惊的不是拔得头筹的杭州，而是取得第7的郑州，其数字治理指数仅次于广州。
《世界城市名册2020》，郑州被列为全球二线城市，排名全球第116名，比2018年的榜单排名提升37个名次。
《机遇之城2020》报告综合排名，郑州位居前十。
《2020城市商业魅力排行榜》，郑州超越长沙，排名第9位。
而这些成绩的取得，也终在人为。
近年来，郑州在“放管服”改革和优化营商环境上持续发力，以“一网通办、一次办成”为抓手，大刀阔斧推动流程再造、数据打通，持续激发市场主体活力和社会创造力。
郑州市目前还集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业、30%以上的上市企业、50%以上的新三板挂牌企业，涌现出了宇通客车、中铁装备、郑煤机等一大批国内外知名企业，带动高新技术产业快速发展，新能源客车、智能手机、异形盾构等产品市场占有率全国第一。
此外，数字经济也是郑州重点发力的产业，通过数字重新构建郑州“城市大脑”，从而带来数字经济调整产业结构，以技术驱动的先进制造业和现代服务业，具有极强的抗风险能力，高质量发展潜力开始释放。
从受新冠肺炎疫情影响程度来说，多数国家和城市经济受到冲击，而郑州生产总值5459.6亿元，回升幅度好于全国、全省。这其中数字化手段在抗击疫情和复工复产方面做出了极好地示范。
例如在疫情最严峻的2月，郑州有效搭建疫情防控一体化平台，火速上线包括疫情上报、来郑人员登记、疫情调度指挥、钉钉复工复学系统等10套数字防疫系统，“智慧”战疫。
回顾2019年5月31日，《2020年河南省数字经济发展工作方案》印发，这个方案明确了河南推进发展数字经济的重大战略，并将数字经济提到发展高位。
2019年8月，阿里正式宣布布局郑州，携手建设中原区域中心、飞天国产区域平台，同时参与河南数字经济建设，为郑州城市数字化转型提供智慧支撑。
2020年6月16日，郑州更是宣布要与阿里巴巴联手打造“中部数字经济第一城”，无论是防控疫情还是科学防汛，“数字化”已经成为这座城市服务市民的重要工具。
9月28日，2020数字经济峰会在郑州召开，会上传来消息，河南自主创新可控的黄河鲲鹏生态体系已初步建立，未来将解决一些核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口等不利局面。
以此，可以看到河南发展数字经济的雄心，河南正在从传统文化发源地，发展到追逐数字经济浪潮的新兴工业大省。
郑州，冲锋在前，也因数字经济的发展，后浪逐前。
04
正崛起——人才战略 后劲十足
城市的发展，核心是人才。
多年前，沿海经济初起，渴望改变命运的河南人纷纷“出走”。河南承担起中国经济崛起的最大劳动力红利，背后却是一个空空如也的故乡。
而如今，人潮涌动归故乡。从北上广深返回省会郑州的人越来越多，因为郑州的发展早已今非昔比。
2017年，郑州启动了“智汇郑州”人才工程，诚意满满，只待“才”来。
2018年，郑州常住人口历史性地突破1000万，人口增量排名全国第7。越来越多的河南人开始用脚投票，回到家门口工作，郑州人口回流现象明显。
2019年，郑州常住人口数量增长21.6万，高于九朝古都西安，与成都、长沙、重庆、佛山处于同一梯度，牢牢占据全国前十的位置。
近日，郑州更是确定了中原科技城的规划，探索实施“研发基地+科创企业+创新金融”模式，以高层次科研人才为抓手，推进人工智能、通讯设备及芯片、生物医药等战略性新兴产业快速发展。对应的都是郑州稀缺的产业、人才。
教育上，随着“双一流”名单的重新洗牌，郑州大学不再是以一己之力撑起河南教育，河南大学也列入“双一流”之位，人才后劲十足。
郑州以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略，努力把郑州打造成一流人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。
值得一提的是，根据近日出台的《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》测算，到2035年，郑州人口预计将会达到1800万人。与此同时，郑州市域建成区面积合计为1181.51平方公里，中心城区建成区面积651.35平方公里，两年过去，郑州市域建成区面积增长了350.6平方公里。
05
后记
从市容市貌到国际形象，从老城复兴到新区崛起，从重点区域打造到全区域齐头迈进，郑州，交出了一份用时多年的答卷，郑州速度充满了高质量发展的要义与精髓。
一个更大更强的郑州，一个都说“中”的地方，一座让人直呼“了不起”的商都之城，郑州，既有厚重的中原和黄河文化底蕴，又有新世纪崛起的澎湃活力，一步步崛起，成为内地的“沿海”。
正能量、正青春、正向上、正崛起、正当时……
郑州，加油！
郑州，超“正”！
#高新区新闻# 【350名海内外精英500余优质项目来高新区筑梦 #苏州国际精英创业周# 高新区分会场活动成功举办 10年累计落户项目635个】7月11日，2019年苏州国际精英创业周高新区分会场活动成功举办，吸引了350名海内外人才携500余个创新创业项目参与对接。会前，高新区党工委书记、区长吴新明会见了高层次人才代表，区领导朱奚红、张国畅、陶冠红、周晓梅参加会见并出席活动。
据悉，本次创业周活动带来的项目主要集中在新一代信息技术、新能源、大健康、大数据和高端制造等高新区重点打造的特色产业。当天的创新创业环境推介会上，高新区播放了宣传片，介绍了全区创新创业环境，举行了引智机构集中签约、2019年第一批“苏州高新区科技创新创业人才（团队）”颁奖、领军人才企业投融资签约、科技金融服务工作站挂牌、苏州高新区博士后高质量发展展示、博士后工作站授牌、区高层次人才一站式服务中心揭牌等仪式，授予李鹏等5位人才“区第四届魅力科技人物”称号，向参会嘉宾们展示了高新区良好的创新创业环境氛围。同时，高新区坚持“政府搭台、人才唱戏、企业响应、多方互动”的整体发展思路，形成了以创业周高新区分会场主体活动为主线、各部门系列配套活动交相辉映的格局，在创业周期间，高新区共开展15项特色配套活动，包括“智汇苏高新”科技创新创业人才项目路演医疗器械专场、中国苏州国际人力资源产业园开园仪式暨江苏国际人力资源产业高峰论坛、创新苏州“AI智能+”智慧医疗领军创业大赛等。
作为此次精英周落户意向企业代表，西京医院副教授、江苏美凤力医疗科技有限公司创始人、首席科学家魏旭峰对记者表示：“前期考察过程中发现高新区医疗器械相关创新创业企业集聚度高，高新区领导非常重视医疗器械产业的发展，且发展思路清晰，相关部门服务也特别到位，处处为企业着想。所以我们有意向将平台落户到江苏医疗器械科技产业园。”
魏旭峰告诉记者，他带来的项目拟建立国内首个符合GLP（药物非临床研究质量管理规范）标准的医疗器械临床前研究大动物实验服务平台。此平台以大动物实验技术服务为核心，完善实验动物术前、术中及术后监管和数据采集，承接医疗器械研发、申报、推广所需的大型实验动物及动物实验，向CFDA提供规范、专业、严谨、可信的动物实验报告，实现规范化第三方服务平台的功能。
据了解，作为吸引高层次人才的强大“磁场”，一年一度的苏州国际精英创业周高新区分会场活动，是高新区目前规模最大、层次最高、收效显著的人才交流、项目对接、信息互通平台。旨在为海内外高层次人才、创新创业项目、科技创新载体和风险投资机构搭建高端交流洽谈通道，促进人才、项目、载体、资金、信息等创新创业要素的多元对接。
苏州国际精英创业周高新区分会场活动自2009年举办至今已步入第11年，共吸引来自20多个国家的3000多名高层次人才来高新区对接洽谈，展示了高新区优良的创新创业环境，吸引了众多优质项目落地生根。数据显示，截至目前，高新区通过创业周已累计落户项目635个，注册资本超50亿元。2/3以上落户人才具有硕士以上学历，其中博士占40%以上，入选国家级人才工程7人、省双创计划24人、姑苏创新创业领军人才52人。
高新区是1992年全国首批国家级高新区之一，东依2500年历史的苏州古城，西临烟波浩渺的万顷太湖，素有“真山真水园中城”美誉。近年来，高新区始终秉承“高”“新”发展理念，围绕建设苏南国家自主创新示范区核心区目标，紧扣高质量发展要求，聚力产业创新，聚焦“双招双引”，经济发展态势良好，2018年实现地区生产总值1256亿元，工业总产值3500亿元，财政一般收入超160亿元，进出口总额超456亿美元，在国家高新区排名中名列前茅。
,近年来，高新区积极抢抓新一轮产业革命带来的重大机遇，主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，大力推进产业强区和创新驱动战略，围绕新一代信息技术、医疗器械、新能源、智能制造等高端产业，建设自主可控的现代产业体系，战略性新兴产业占比近60%，新一代信息技术产业产值超1000亿元，医疗器械产业增速超20%。全区已集聚国家高新技术企业近500家、瞪羚企业92家、上市企业16家、新三板挂牌企业47家、首批科创板过会企业2家。
据统计，目前，高新区人才总量达到25万人，高层次人才3万人，各类领军人才1200多人次，其中国家级人才工程入选者84人，省双创团队12个，省双创人才80人，姑苏重大创新团队5个，姑苏创新创业领军人才175人，区科技创新创业领军人才876人。引进了中国科学院苏州生物医学工程技术研究所、清华苏州环境创新研究院、东南大学苏州医疗器械研究院、南航苏州研究院等100余家有影响力的“国字号”科研院所平台。建设了国家级人力资源产业园、环保产业园、省级医疗器械产业园等专业化产业园区。签约建设南京大学苏州校区，助推名城名校深度融合发展，进一步推动高新区争当高质量发展的先行军和排头兵。
吴新明指出，一年一度的创业周活动是高新区主打的引智品牌，高新区非常注重科技创新和招才引智，千方百计为各类人才营造优质的创新创业环境。我们秉承“服务企业无盲区，服务人才无死角”的理念，制定实施“一企一策”服务方案，领导挂钩，靠前服务，帮助企业解难题、渡难关。同时，深入推进“放管服”改革，落地落细各项政策，制定公平竞争审查、不见面审批、减税降费等工作方案，出台“高新贷”“科技成果转化贷”等扶持举措，为企业松绑、为创新除障。
此外，我们还构建了完善的创新创业服务体系，搭建了国家级人力资源服务产业园、国家知识产权服务业集聚发展示范区、苏州金融小镇等人才创新平台，打造了“智汇苏高新”、高层次人才会客厅、大院大所人才工作联盟等人才服务品牌，全面提升有利于企业发展、人才成长的良好环境。而且我们还拥有得天独厚的生态优势——49座山体以及25公里太湖岸线，形成了丰富的山水资源与不可多得的环境优势，使高新区成为科技文化生态有机融合、经济效益与生态效益协调统一的宜居宜业之城。
吴新明强调，高新区是一片真山真水、人杰地灵、繁荣富庶的投资热土、创业天堂、宜居福地。在今后的发展中，高新区将进一步大力营造创新创业、集聚人才的良好环境，不断增强对智力资源和智慧成果的引进和培育，坚持不懈提升服务人才的力度、广度和深度，以最大的诚意、最贴心的服务，努力把高新区打造成为人才精英创新创业的首选地。（夏燕燕）（高新区新闻网）
据悉，本次创业周活动带来的项目主要集中在新一代信息技术、新能源、大健康、大数据和高端制造等高新区重点打造的特色产业。当天的创新创业环境推介会上，高新区播放了宣传片，介绍了全区创新创业环境，举行了引智机构集中签约、2019年第一批“苏州高新区科技创新创业人才（团队）”颁奖、领军人才企业投融资签约、科技金融服务工作站挂牌、苏州高新区博士后高质量发展展示、博士后工作站授牌、区高层次人才一站式服务中心揭牌等仪式，授予李鹏等5位人才“区第四届魅力科技人物”称号，向参会嘉宾们展示了高新区良好的创新创业环境氛围。同时，高新区坚持“政府搭台、人才唱戏、企业响应、多方互动”的整体发展思路，形成了以创业周高新区分会场主体活动为主线、各部门系列配套活动交相辉映的格局，在创业周期间，高新区共开展15项特色配套活动，包括“智汇苏高新”科技创新创业人才项目路演医疗器械专场、中国苏州国际人力资源产业园开园仪式暨江苏国际人力资源产业高峰论坛、创新苏州“AI智能+”智慧医疗领军创业大赛等。
作为此次精英周落户意向企业代表，西京医院副教授、江苏美凤力医疗科技有限公司创始人、首席科学家魏旭峰对记者表示：“前期考察过程中发现高新区医疗器械相关创新创业企业集聚度高，高新区领导非常重视医疗器械产业的发展，且发展思路清晰，相关部门服务也特别到位，处处为企业着想。所以我们有意向将平台落户到江苏医疗器械科技产业园。”
魏旭峰告诉记者，他带来的项目拟建立国内首个符合GLP（药物非临床研究质量管理规范）标准的医疗器械临床前研究大动物实验服务平台。此平台以大动物实验技术服务为核心，完善实验动物术前、术中及术后监管和数据采集，承接医疗器械研发、申报、推广所需的大型实验动物及动物实验，向CFDA提供规范、专业、严谨、可信的动物实验报告，实现规范化第三方服务平台的功能。
据了解，作为吸引高层次人才的强大“磁场”，一年一度的苏州国际精英创业周高新区分会场活动，是高新区目前规模最大、层次最高、收效显著的人才交流、项目对接、信息互通平台。旨在为海内外高层次人才、创新创业项目、科技创新载体和风险投资机构搭建高端交流洽谈通道，促进人才、项目、载体、资金、信息等创新创业要素的多元对接。
苏州国际精英创业周高新区分会场活动自2009年举办至今已步入第11年，共吸引来自20多个国家的3000多名高层次人才来高新区对接洽谈，展示了高新区优良的创新创业环境，吸引了众多优质项目落地生根。数据显示，截至目前，高新区通过创业周已累计落户项目635个，注册资本超50亿元。2/3以上落户人才具有硕士以上学历，其中博士占40%以上，入选国家级人才工程7人、省双创计划24人、姑苏创新创业领军人才52人。
高新区是1992年全国首批国家级高新区之一，东依2500年历史的苏州古城，西临烟波浩渺的万顷太湖，素有“真山真水园中城”美誉。近年来，高新区始终秉承“高”“新”发展理念，围绕建设苏南国家自主创新示范区核心区目标，紧扣高质量发展要求，聚力产业创新，聚焦“双招双引”，经济发展态势良好，2018年实现地区生产总值1256亿元，工业总产值3500亿元，财政一般收入超160亿元，进出口总额超456亿美元，在国家高新区排名中名列前茅。
,近年来，高新区积极抢抓新一轮产业革命带来的重大机遇，主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，大力推进产业强区和创新驱动战略，围绕新一代信息技术、医疗器械、新能源、智能制造等高端产业，建设自主可控的现代产业体系，战略性新兴产业占比近60%，新一代信息技术产业产值超1000亿元，医疗器械产业增速超20%。全区已集聚国家高新技术企业近500家、瞪羚企业92家、上市企业16家、新三板挂牌企业47家、首批科创板过会企业2家。
据统计，目前，高新区人才总量达到25万人，高层次人才3万人，各类领军人才1200多人次，其中国家级人才工程入选者84人，省双创团队12个，省双创人才80人，姑苏重大创新团队5个，姑苏创新创业领军人才175人，区科技创新创业领军人才876人。引进了中国科学院苏州生物医学工程技术研究所、清华苏州环境创新研究院、东南大学苏州医疗器械研究院、南航苏州研究院等100余家有影响力的“国字号”科研院所平台。建设了国家级人力资源产业园、环保产业园、省级医疗器械产业园等专业化产业园区。签约建设南京大学苏州校区，助推名城名校深度融合发展，进一步推动高新区争当高质量发展的先行军和排头兵。
吴新明指出，一年一度的创业周活动是高新区主打的引智品牌，高新区非常注重科技创新和招才引智，千方百计为各类人才营造优质的创新创业环境。我们秉承“服务企业无盲区，服务人才无死角”的理念，制定实施“一企一策”服务方案，领导挂钩，靠前服务，帮助企业解难题、渡难关。同时，深入推进“放管服”改革，落地落细各项政策，制定公平竞争审查、不见面审批、减税降费等工作方案，出台“高新贷”“科技成果转化贷”等扶持举措，为企业松绑、为创新除障。
此外，我们还构建了完善的创新创业服务体系，搭建了国家级人力资源服务产业园、国家知识产权服务业集聚发展示范区、苏州金融小镇等人才创新平台，打造了“智汇苏高新”、高层次人才会客厅、大院大所人才工作联盟等人才服务品牌，全面提升有利于企业发展、人才成长的良好环境。而且我们还拥有得天独厚的生态优势——49座山体以及25公里太湖岸线，形成了丰富的山水资源与不可多得的环境优势，使高新区成为科技文化生态有机融合、经济效益与生态效益协调统一的宜居宜业之城。
吴新明强调，高新区是一片真山真水、人杰地灵、繁荣富庶的投资热土、创业天堂、宜居福地。在今后的发展中，高新区将进一步大力营造创新创业、集聚人才的良好环境，不断增强对智力资源和智慧成果的引进和培育，坚持不懈提升服务人才的力度、广度和深度，以最大的诚意、最贴心的服务，努力把高新区打造成为人才精英创新创业的首选地。（夏燕燕）（高新区新闻网）
✋热门推荐