#汕头新闻# 【餐厨垃圾该如何无害化处理？ 汕头市探索利用全新生物技术处理，引进特殊“吃货”黑水虻】 最近，上海等城市开始实行垃圾分类。“垃圾分类”也成为了社会各界热议的社会话题，各种处理垃圾的新技术新产品也成了新宠儿。
我市的垃圾分类自今年也被提上了日程。从今年6月起，作为汕头市中心城区生活垃圾分类运行服务项目实施内容之一的餐厨垃圾处理环节，中标单位引进了生物转化技术，利用“大杀器”黑水虻，高效处理餐厨垃圾，为鮀城每天产生的餐厨垃圾提供一种全新的资源化利用解决途径。这也是我市餐厨垃圾分类首次进入终端处理环节。
这是一种跟苍蝇差不多的昆虫，人们唯恐避之不及，现在却被大量饲养，并被冠以“劳模”、“环保昆虫”的美誉。它叫黑水虻，一种腐生性的水虻科昆虫。它们在“昆虫农场”里兢兢业业致力于“吃垃圾”，经过它们的生物转化，餐厨垃圾的80%成为高质量的昆虫蛋白，余下的20%成为富含养分的虫粪有机肥。
这到底是种什么神奇的昆虫?是否真有这么厉害的技能?近日，记者来到位于雷打石生活垃圾填埋场的汕头安芮洁环保科技有限公司，一探究竟。
创新形式利用生物对付垃圾
长期以来，国内绝大多数城市的餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放，处置方式以焚烧、填埋为主，容易引起二次污染、土地占用和资源浪费。实现餐厨垃圾单独处理，是当前垃圾分类推进过程中的一个重要环节。据了解，在现行的技术路线中，餐厨垃圾处置主要包括填埋、焚烧、堆肥、厌氧发酵等。其中，厌氧发酵占72%，是现行的主流技术。不过，传统技术在水、渣处理和产品资源化方面仍有很大提升空间。
餐厨垃圾是具有一定价值的物质资源和能量来源，若能实现资源化利用，将大幅减少垃圾丢弃量，节约堆放用地，形成饲料、肥料、燃料等产品，促进循环经济发展。为此，我市在推进“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理过程中，中标单位广州安芮洁环保科技有限公司引入黑水虻虫体消化代谢模式，创新形式利用生物生理原理降解有机物处理。
广州安芮洁环保科技有限公司总经理徐松告诉记者，当前，黑水虻生物转化技术已成为区域餐厨垃圾处理和资源化利用的优选工艺路线，今年4月已被广东省住建厅列为省内餐厨垃圾处理推荐技术。这项技术的核心创新点在于利用黑水虻的生物特性，使有机废弃物的减量化、无害化、资源化达到新的高度，克服了餐厨垃圾处理现行其他技术的弊端。特别是黑水虻幼虫可以100%采食餐厨垃圾中的有机废弃物和废水，避免了其他处理技术无法处理废水、产生废渣的弊端。此外，同等处理规模的项目，使用黑水虻生物转化技术可以实现当天接收的餐厨垃圾当天完成转化，减量化效率较高。
“更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性和合法性，黑水虻可以采食消化几乎所有的有机废弃物，不侵扰人居，不存在生物侵害性，对人畜、动植物无害，对环境和人体没有不利影响，不属于外来物种。”徐松说。
小虫子一天吃掉十吨垃圾
在“昆虫农场”安芮洁汕头公司的车间里，整齐排列着一排排由不锈钢制成了架子，架子上的盘子里，一只只白胖胖、圆滚滚的蛆在餐厨垃圾上欢快地蠕动着。
“密集恐怖症”的人看得惊悚，安芮洁汕头公司的工作人员却对这些蛆视若珍宝。“你看这些蛆在拼命地蠕动，它们正在不停地吃餐厨垃圾呢。”安芮洁汕头公司的负责人邝文校告诉记者，“黑水虻一生分成四个阶段，第一个阶段是虫卵，虫卵孵化出幼虫，就是这种白色的蛆，形状和苍蝇的幼虫期蛆差不多，吃掉餐厨垃圾的，就是这些处于幼虫期的蛆。蛆成长后化蛹，就是第三阶段了。第四阶段才转化成不会吃东西的成虫黑水虻，产卵后就完成了其生命的一个循环。”
邝文校帮记者打消了对黑水虻“苍蝇”身份的疑虑。“这种黑水虻的幼虫吃掉大量垃圾，成虫却只喝水不进食，只有10天左右的存活期，它唯一的工作使命就是产卵，繁衍后代。”邝文校说，黑水虻与普通苍蝇相比还有个特点，就是不携带病原体和微生物，干净安全。更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性、合法性。黑水虻对人畜、动植物无害，同时对环境和人体也没有不利影响。
黑水虻幼虫从破卵到成蛹需要2周，这期间如果投喂10吨厨余垃圾，会得到什么结果呢?“按照目前的生产能力，我们每天投喂10吨餐厨垃圾，这10吨垃圾都作为食物被消耗掉了，没有任何的废水废渣遗留产生。而我们却得到了虫体蛋白饲料和虫粪有机肥。”邝文校说。
黑水虻全身都是宝
在安芮洁汕头公司的一个车间里，工作人员利用机器对已完成吃餐厨垃圾任务的黑水虻进行分离，分离出幼虫和虫沙。邝文校介绍说，黑水虻全身都是宝，可以说黑水虻吃的是垃圾，转化的是资源。这一技术既可以实现有机废弃物完全减量化和高效资源化利用，实现完全无害化处理，
在“昆虫农场”，厨余垃圾变废为宝的过程是这样的——运来的垃圾经过粉碎、制浆，加入菌种和辅料除臭、防控病原菌并加快腐熟、降解和增加通透性，变成了幼虫爱吃的熟料。刚孵化的幼虫下到料里，2周左右就可与残留物进行筛离。幼虫作为高价值动物蛋白饲料，并不愁销路，一般都是卖给养殖户，用作活体饲料，可以用来养鸡、养鱼。褐色的虫沙是黑水虻幼虫的粪便，有机质含量高、透气性好，是极佳的土壤改良剂。筛分后的幼虫，会经过挑选后留下一小部分做种，整个产业链形成一个闭环。
从今年6月20日试运营至今，安芮洁汕头公司“昆虫农场”的小虫子每天吃掉10吨厨余垃圾。“到9月中旬，汕头公司将每天处理20吨餐厨垃圾，到今年年底全部建成后，将实现每日处理50吨餐厨垃圾的目标。”邝文校表示。
按照安芮洁汕头公司估算，汕头市中心城区每天大约产生100至150吨餐厨垃圾，而安芮洁汕头公司凭借着黑水虻这件“大杀器”有效处理餐厨垃圾，不但降低了垃圾总量，有效破解了垃圾“围城”的局面，垃圾还变废为宝转化为绿色循环经济新的突破口。
中心城区十大场所试点垃圾分类
我市相关部门时刻关注我国垃圾分类的新模式、新做法，通过吸取先进城市的实施经验，在中心城区选定了十大场所（即“十个一”）开展垃圾分类试点。同时，对“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等进行打包公开招标
据悉，市环卫局于2018年5月起草了《汕头市中心城区生活垃圾分类试点工作方案（初稿）》，方案明确了我市中心城区生活垃圾分类试点工作宜采取先易后难的推进模式，通过打造精品示范点，为下阶段以点带线、以线带面逐步铺开打下扎实基础，并在我市中心城区选定了一处机关大院、一栋办公大楼、一个居民小区、一个公园、一个市场、一家餐馆、一所大学、一所中学、一所小学、一家幼儿园（即“十个一”）开展垃圾分类试点，力求做到全场景覆盖；同时，坚定打造生活垃圾全程分类模式，在试点范围内实现投放、收集、运输、处理全程分类，通过将“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等打包实施公开招标，以确保运输和处理过程不出现混收混运、混合填埋焚烧、破坏前端分类成果的现象，使垃圾分类试点工作不流于形式。
方案起草后，为确保方案具有较高的可行性，市环卫局组织人员进一步对十处试点场所进行实地踏勘，结合实际对方案进行优化修改，并于2018年8月将《关于我市中心城区开展生活垃圾分类试点的请示》上报市政府，市政府于同年11月12日作出批示，原则同意启动该项目，并要求在试点基础上分期分批逐步推行。
我市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目于2019年1月16日完成招投标工作，中标单位为联合体（牵头单位）浙江联运环境工程股份有限公司（成员单位）广州安芮洁环保科技有限公司，其中分类投放、收集、运输部分由联运公司负责，餐厨垃圾终端处理由安芮洁公司负责。配合试点的餐厨垃圾处理项目位于雷打石生活垃圾卫生填埋场内，经过同步推进场地硬化、简易厂房搭建、地磅安装等工作，于6月下旬完工投入使用。
此外，为规范可回收物的资源化利用，市环卫局在位于大学路的余泥渣土管理所临时验车场内建设一座临时垃圾分拣中心，用于可回收物的二次分拣和打包存放，该分拣中心在7月中下旬投入使用。试点区域的生活垃圾实现分类投放、收集、运输、处理，其中，可回收物将单独收集运输至分拣中心进行分类打包，积累至一定量后，统一联系相应的回收企业进行回收再生利用；餐厨垃圾和厨余垃圾运至位于雷打石的餐厨垃圾处理设施进行食腐动物处理（昆虫转化饲料蛋白技术，该技术为省住建厅推荐的处理方式之一）；其他垃圾依旧进入现有的环卫转运处理系统，通过焚烧或填埋场方式进行处理；有害垃圾则单独收运至分拣中心进行临时存放，待积累至一定量后，交由有资质的机构进行无害化处置。
市城市管理和综合执法局也对未来推进汕头垃圾分类工作也进行了规划、部署。按照国家住建部、省住建厅的要求，市城市管理和综合执法局将研究制定我市中心城区生活垃圾分类三年行动计划，以便明确路线图、时间表，使该项工作在未来的推进有据可依。并将加大生活垃圾分类在全市的宣传力度，以试点区域为基础，逐步将垃圾分类宣传向全市铺开，通过制作宣传栏、派发宣传单张、开展现场咨询、投放公益广告等形式，普及生活垃圾分类的知识，提高垃圾分类的知晓率和参与率。
我市的垃圾分类自今年也被提上了日程。从今年6月起，作为汕头市中心城区生活垃圾分类运行服务项目实施内容之一的餐厨垃圾处理环节，中标单位引进了生物转化技术，利用“大杀器”黑水虻，高效处理餐厨垃圾，为鮀城每天产生的餐厨垃圾提供一种全新的资源化利用解决途径。这也是我市餐厨垃圾分类首次进入终端处理环节。
这是一种跟苍蝇差不多的昆虫，人们唯恐避之不及，现在却被大量饲养，并被冠以“劳模”、“环保昆虫”的美誉。它叫黑水虻，一种腐生性的水虻科昆虫。它们在“昆虫农场”里兢兢业业致力于“吃垃圾”，经过它们的生物转化，餐厨垃圾的80%成为高质量的昆虫蛋白，余下的20%成为富含养分的虫粪有机肥。
这到底是种什么神奇的昆虫?是否真有这么厉害的技能?近日，记者来到位于雷打石生活垃圾填埋场的汕头安芮洁环保科技有限公司，一探究竟。
创新形式利用生物对付垃圾
长期以来，国内绝大多数城市的餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放，处置方式以焚烧、填埋为主，容易引起二次污染、土地占用和资源浪费。实现餐厨垃圾单独处理，是当前垃圾分类推进过程中的一个重要环节。据了解，在现行的技术路线中，餐厨垃圾处置主要包括填埋、焚烧、堆肥、厌氧发酵等。其中，厌氧发酵占72%，是现行的主流技术。不过，传统技术在水、渣处理和产品资源化方面仍有很大提升空间。
餐厨垃圾是具有一定价值的物质资源和能量来源，若能实现资源化利用，将大幅减少垃圾丢弃量，节约堆放用地，形成饲料、肥料、燃料等产品，促进循环经济发展。为此，我市在推进“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理过程中，中标单位广州安芮洁环保科技有限公司引入黑水虻虫体消化代谢模式，创新形式利用生物生理原理降解有机物处理。
广州安芮洁环保科技有限公司总经理徐松告诉记者，当前，黑水虻生物转化技术已成为区域餐厨垃圾处理和资源化利用的优选工艺路线，今年4月已被广东省住建厅列为省内餐厨垃圾处理推荐技术。这项技术的核心创新点在于利用黑水虻的生物特性，使有机废弃物的减量化、无害化、资源化达到新的高度，克服了餐厨垃圾处理现行其他技术的弊端。特别是黑水虻幼虫可以100%采食餐厨垃圾中的有机废弃物和废水，避免了其他处理技术无法处理废水、产生废渣的弊端。此外，同等处理规模的项目，使用黑水虻生物转化技术可以实现当天接收的餐厨垃圾当天完成转化，减量化效率较高。
“更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性和合法性，黑水虻可以采食消化几乎所有的有机废弃物，不侵扰人居，不存在生物侵害性，对人畜、动植物无害，对环境和人体没有不利影响，不属于外来物种。”徐松说。
小虫子一天吃掉十吨垃圾
在“昆虫农场”安芮洁汕头公司的车间里，整齐排列着一排排由不锈钢制成了架子，架子上的盘子里，一只只白胖胖、圆滚滚的蛆在餐厨垃圾上欢快地蠕动着。
“密集恐怖症”的人看得惊悚，安芮洁汕头公司的工作人员却对这些蛆视若珍宝。“你看这些蛆在拼命地蠕动，它们正在不停地吃餐厨垃圾呢。”安芮洁汕头公司的负责人邝文校告诉记者，“黑水虻一生分成四个阶段，第一个阶段是虫卵，虫卵孵化出幼虫，就是这种白色的蛆，形状和苍蝇的幼虫期蛆差不多，吃掉餐厨垃圾的，就是这些处于幼虫期的蛆。蛆成长后化蛹，就是第三阶段了。第四阶段才转化成不会吃东西的成虫黑水虻，产卵后就完成了其生命的一个循环。”
邝文校帮记者打消了对黑水虻“苍蝇”身份的疑虑。“这种黑水虻的幼虫吃掉大量垃圾，成虫却只喝水不进食，只有10天左右的存活期，它唯一的工作使命就是产卵，繁衍后代。”邝文校说，黑水虻与普通苍蝇相比还有个特点，就是不携带病原体和微生物，干净安全。更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性、合法性。黑水虻对人畜、动植物无害，同时对环境和人体也没有不利影响。
黑水虻幼虫从破卵到成蛹需要2周，这期间如果投喂10吨厨余垃圾，会得到什么结果呢?“按照目前的生产能力，我们每天投喂10吨餐厨垃圾，这10吨垃圾都作为食物被消耗掉了，没有任何的废水废渣遗留产生。而我们却得到了虫体蛋白饲料和虫粪有机肥。”邝文校说。
黑水虻全身都是宝
在安芮洁汕头公司的一个车间里，工作人员利用机器对已完成吃餐厨垃圾任务的黑水虻进行分离，分离出幼虫和虫沙。邝文校介绍说，黑水虻全身都是宝，可以说黑水虻吃的是垃圾，转化的是资源。这一技术既可以实现有机废弃物完全减量化和高效资源化利用，实现完全无害化处理，
在“昆虫农场”，厨余垃圾变废为宝的过程是这样的——运来的垃圾经过粉碎、制浆，加入菌种和辅料除臭、防控病原菌并加快腐熟、降解和增加通透性，变成了幼虫爱吃的熟料。刚孵化的幼虫下到料里，2周左右就可与残留物进行筛离。幼虫作为高价值动物蛋白饲料，并不愁销路，一般都是卖给养殖户，用作活体饲料，可以用来养鸡、养鱼。褐色的虫沙是黑水虻幼虫的粪便，有机质含量高、透气性好，是极佳的土壤改良剂。筛分后的幼虫，会经过挑选后留下一小部分做种，整个产业链形成一个闭环。
从今年6月20日试运营至今，安芮洁汕头公司“昆虫农场”的小虫子每天吃掉10吨厨余垃圾。“到9月中旬，汕头公司将每天处理20吨餐厨垃圾，到今年年底全部建成后，将实现每日处理50吨餐厨垃圾的目标。”邝文校表示。
按照安芮洁汕头公司估算，汕头市中心城区每天大约产生100至150吨餐厨垃圾，而安芮洁汕头公司凭借着黑水虻这件“大杀器”有效处理餐厨垃圾，不但降低了垃圾总量，有效破解了垃圾“围城”的局面，垃圾还变废为宝转化为绿色循环经济新的突破口。
中心城区十大场所试点垃圾分类
我市相关部门时刻关注我国垃圾分类的新模式、新做法，通过吸取先进城市的实施经验，在中心城区选定了十大场所（即“十个一”）开展垃圾分类试点。同时，对“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等进行打包公开招标
据悉，市环卫局于2018年5月起草了《汕头市中心城区生活垃圾分类试点工作方案（初稿）》，方案明确了我市中心城区生活垃圾分类试点工作宜采取先易后难的推进模式，通过打造精品示范点，为下阶段以点带线、以线带面逐步铺开打下扎实基础，并在我市中心城区选定了一处机关大院、一栋办公大楼、一个居民小区、一个公园、一个市场、一家餐馆、一所大学、一所中学、一所小学、一家幼儿园（即“十个一”）开展垃圾分类试点，力求做到全场景覆盖；同时，坚定打造生活垃圾全程分类模式，在试点范围内实现投放、收集、运输、处理全程分类，通过将“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等打包实施公开招标，以确保运输和处理过程不出现混收混运、混合填埋焚烧、破坏前端分类成果的现象，使垃圾分类试点工作不流于形式。
方案起草后，为确保方案具有较高的可行性，市环卫局组织人员进一步对十处试点场所进行实地踏勘，结合实际对方案进行优化修改，并于2018年8月将《关于我市中心城区开展生活垃圾分类试点的请示》上报市政府，市政府于同年11月12日作出批示，原则同意启动该项目，并要求在试点基础上分期分批逐步推行。
我市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目于2019年1月16日完成招投标工作，中标单位为联合体（牵头单位）浙江联运环境工程股份有限公司（成员单位）广州安芮洁环保科技有限公司，其中分类投放、收集、运输部分由联运公司负责，餐厨垃圾终端处理由安芮洁公司负责。配合试点的餐厨垃圾处理项目位于雷打石生活垃圾卫生填埋场内，经过同步推进场地硬化、简易厂房搭建、地磅安装等工作，于6月下旬完工投入使用。
此外，为规范可回收物的资源化利用，市环卫局在位于大学路的余泥渣土管理所临时验车场内建设一座临时垃圾分拣中心，用于可回收物的二次分拣和打包存放，该分拣中心在7月中下旬投入使用。试点区域的生活垃圾实现分类投放、收集、运输、处理，其中，可回收物将单独收集运输至分拣中心进行分类打包，积累至一定量后，统一联系相应的回收企业进行回收再生利用；餐厨垃圾和厨余垃圾运至位于雷打石的餐厨垃圾处理设施进行食腐动物处理（昆虫转化饲料蛋白技术，该技术为省住建厅推荐的处理方式之一）；其他垃圾依旧进入现有的环卫转运处理系统，通过焚烧或填埋场方式进行处理；有害垃圾则单独收运至分拣中心进行临时存放，待积累至一定量后，交由有资质的机构进行无害化处置。
市城市管理和综合执法局也对未来推进汕头垃圾分类工作也进行了规划、部署。按照国家住建部、省住建厅的要求，市城市管理和综合执法局将研究制定我市中心城区生活垃圾分类三年行动计划，以便明确路线图、时间表，使该项工作在未来的推进有据可依。并将加大生活垃圾分类在全市的宣传力度，以试点区域为基础，逐步将垃圾分类宣传向全市铺开，通过制作宣传栏、派发宣传单张、开展现场咨询、投放公益广告等形式，普及生活垃圾分类的知识，提高垃圾分类的知晓率和参与率。
东鹰所物业课题研究成果被《钱江晚报》整版刊载
编者按：
本文来源于钱江晚报，此报道主要内容节选自浙江省房协法专委的主任单位——浙江东鹰律师事务所2018年研究课题《物业服务企业法律责任边界研究》，该课题是中国物业协会2018年度重点课题。
2018年，浙江省房地产业协会物业专业委员会、法律与维权专业委员会联合向中国物业管理协会申请了《物业服务企业法律责任边界研究》课题立项，该课题被中物协确定为2018年度重点课题，由浙江省房协法专委主任单位浙江东鹰律师事务所承担研究。该课题于2019年初通过中物协验收，并将于近期作为浙江省房协2018年度法律课题报告面向全社会发布。
厘清物管边界，有利提升人居水平
人居发展到现阶段，人们越来越重视小区物业服务的重要性。优质的物业服务，能提升小区的价值，并转化成二手房的溢价。
杭州的物业服务全国领先，目前已有绿城服务、南都物业、滨江服务三家上市物业企业。但也正因为物业服务发展之快，物业纠纷也逐年增长，很大的原因，在于物业管理的责任边界不清。
浙江省房地产业协会物业专业委员会和法律与维权专业委员会携手，调研走访了杭州、上海、深圳、香港四个城市的多个小区，试图厘清物业与业主、开发商、消防等之间的法律责任边界问题。这样的课题研究，也是为了帮助物业和业主明晰权责，使物业服务更加规范。
不缴物业维修基金
出事故全体业主都有连带责任
案例A：位于杭州庆春路的凯旋门商业中心建设年代较早，业主未缴纳过物业维修基金。2016年时发生了外墙脱落情况，砸坏了楼下11辆车。物业公司花费15万元紧急对外墙进行了整修，并对当时被砸坏的车辆进行赔偿，一部分由保险公司承担，一部分由物业公司赔付。
为了给外墙整修、电梯更换等筹集资金，业委会召开会议并作出了决议：需申请翻新费用总额度约为547万元,筹集金额由产权业主按照所拥有的物业建筑面积缴纳。但因多数业主一直未缴纳应缴的物业维修基金（应缴71户，实缴12户），大厦外墙整修、电梯更换等工程至今未动工，外墙掉落等风险仍未排除。
解读：杭州东鹰律师事务所律师张颖说，根据我国侵权责任法规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。不能确定具体侵权人的，由该建筑物的全体使用人承担责任。
2014年重庆某小区发生一起高空坠物砸伤2岁女童的事件，最后整栋楼第2~33层共448户居民都成为被告，承担连带责任，每户都向原告作出了赔偿。
因此，缴纳物业维修基金、防患于未然是全体业主的责任。拖欠不缴，不仅对其他缴费业主不公平，更有可能造成他人的人身损害。
物业与开发商的责任边界
承接查验阶段很关键
案例B：2013年，上海某小区地下车库发生积水，16辆轿车被淹受损。事发后，该小区业委会、物业、街道房管办、社区、居委会等召开会议，明确由管理该小区的A物业公司承担车辆的维修费用。A物业公司累计向业主赔偿损失198万余元。
2014年1月，A物业公司向法院提起诉讼，要求法院判决该小区开发商B房企承担50%的赔偿款。经第三方机构鉴定，该小区车库现场水池与管道的实际施工情况与当时的施工图纸存在不一致，因此导致了积水事件。
解读：对于这起纠纷，法院认为B房企未按照图纸施工，应承担相应法律责任；同时，法院指出若A物业管理巡查到位，及时发现漏水，能避免本案大部分损失，故A物业公司在本案中应承担不作为的失职行为所产生的主要侵权责任。最终，法院判决A物业公司承担80%的侵权责任，而B房企承担20%的侵权责任。
事实上，这起纠纷还涉及到两家物业公司之间的交接问题。A物业公司之前，还有另一家物业公司在服务该小区。是此前的物业公司参与了B房企的小区交付承接查验，而此前的那家物业公司未在承接查验阶段及时发现（或已发现但未及时处理）B房企的地下车库水池与管道存在施工瑕疵。
物业的消防责任
做好台账记录很重要
案例C：某物业公司在其所管理的住宅楼之间地下车库出入口（消防通道内）斜坡上堆放的垃圾堆发生火灾（系物业公司设立的大件垃圾临时堆放点，用于临时堆放小区居民产生的大件垃圾），火灾致停放在附近的车辆被烧毁。经消防部门认定：起火原因为外来火种引燃木、棉质等可燃物蔓延成灾。
解读：法院认为，物业公司对该垃圾堆放点在选址上未尽到必要的注意义务，堆放后亦未采取必要的管理、防护措施，最终导致该垃圾堆因外来火源引发火灾，致事故车辆烧毁。物业公司应承担 70％的民事赔偿责任。
本案中，虽然消防部门认定起火原因是外来火种所致，但物业公司作为小区物业的管理者在未能举证证明自己尽到了注意义务、履行了相应的防护措施的情况下，仍属于不作为侵权行为，需承担违反安全保障义务的赔偿责任。
其实根据消防类典型案例可以发现，物业公司在损害发生后，往往无法提出相应依据，证明自身履行了合同约定义务，或尽到了安全保障义务。这就要求物业服务企业首先要加强证据意识，做好台账记录。
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编者按：
本文来源于钱江晚报，此报道主要内容节选自浙江省房协法专委的主任单位——浙江东鹰律师事务所2018年研究课题《物业服务企业法律责任边界研究》，该课题是中国物业协会2018年度重点课题。
2018年，浙江省房地产业协会物业专业委员会、法律与维权专业委员会联合向中国物业管理协会申请了《物业服务企业法律责任边界研究》课题立项，该课题被中物协确定为2018年度重点课题，由浙江省房协法专委主任单位浙江东鹰律师事务所承担研究。该课题于2019年初通过中物协验收，并将于近期作为浙江省房协2018年度法律课题报告面向全社会发布。
厘清物管边界，有利提升人居水平
人居发展到现阶段，人们越来越重视小区物业服务的重要性。优质的物业服务，能提升小区的价值，并转化成二手房的溢价。
杭州的物业服务全国领先，目前已有绿城服务、南都物业、滨江服务三家上市物业企业。但也正因为物业服务发展之快，物业纠纷也逐年增长，很大的原因，在于物业管理的责任边界不清。
浙江省房地产业协会物业专业委员会和法律与维权专业委员会携手，调研走访了杭州、上海、深圳、香港四个城市的多个小区，试图厘清物业与业主、开发商、消防等之间的法律责任边界问题。这样的课题研究，也是为了帮助物业和业主明晰权责，使物业服务更加规范。
不缴物业维修基金
出事故全体业主都有连带责任
案例A：位于杭州庆春路的凯旋门商业中心建设年代较早，业主未缴纳过物业维修基金。2016年时发生了外墙脱落情况，砸坏了楼下11辆车。物业公司花费15万元紧急对外墙进行了整修，并对当时被砸坏的车辆进行赔偿，一部分由保险公司承担，一部分由物业公司赔付。
为了给外墙整修、电梯更换等筹集资金，业委会召开会议并作出了决议：需申请翻新费用总额度约为547万元,筹集金额由产权业主按照所拥有的物业建筑面积缴纳。但因多数业主一直未缴纳应缴的物业维修基金（应缴71户，实缴12户），大厦外墙整修、电梯更换等工程至今未动工，外墙掉落等风险仍未排除。
解读：杭州东鹰律师事务所律师张颖说，根据我国侵权责任法规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。不能确定具体侵权人的，由该建筑物的全体使用人承担责任。
2014年重庆某小区发生一起高空坠物砸伤2岁女童的事件，最后整栋楼第2~33层共448户居民都成为被告，承担连带责任，每户都向原告作出了赔偿。
因此，缴纳物业维修基金、防患于未然是全体业主的责任。拖欠不缴，不仅对其他缴费业主不公平，更有可能造成他人的人身损害。
物业与开发商的责任边界
承接查验阶段很关键
案例B：2013年，上海某小区地下车库发生积水，16辆轿车被淹受损。事发后，该小区业委会、物业、街道房管办、社区、居委会等召开会议，明确由管理该小区的A物业公司承担车辆的维修费用。A物业公司累计向业主赔偿损失198万余元。
2014年1月，A物业公司向法院提起诉讼，要求法院判决该小区开发商B房企承担50%的赔偿款。经第三方机构鉴定，该小区车库现场水池与管道的实际施工情况与当时的施工图纸存在不一致，因此导致了积水事件。
解读：对于这起纠纷，法院认为B房企未按照图纸施工，应承担相应法律责任；同时，法院指出若A物业管理巡查到位，及时发现漏水，能避免本案大部分损失，故A物业公司在本案中应承担不作为的失职行为所产生的主要侵权责任。最终，法院判决A物业公司承担80%的侵权责任，而B房企承担20%的侵权责任。
事实上，这起纠纷还涉及到两家物业公司之间的交接问题。A物业公司之前，还有另一家物业公司在服务该小区。是此前的物业公司参与了B房企的小区交付承接查验，而此前的那家物业公司未在承接查验阶段及时发现（或已发现但未及时处理）B房企的地下车库水池与管道存在施工瑕疵。
物业的消防责任
做好台账记录很重要
案例C：某物业公司在其所管理的住宅楼之间地下车库出入口（消防通道内）斜坡上堆放的垃圾堆发生火灾（系物业公司设立的大件垃圾临时堆放点，用于临时堆放小区居民产生的大件垃圾），火灾致停放在附近的车辆被烧毁。经消防部门认定：起火原因为外来火种引燃木、棉质等可燃物蔓延成灾。
解读：法院认为，物业公司对该垃圾堆放点在选址上未尽到必要的注意义务，堆放后亦未采取必要的管理、防护措施，最终导致该垃圾堆因外来火源引发火灾，致事故车辆烧毁。物业公司应承担 70％的民事赔偿责任。
本案中，虽然消防部门认定起火原因是外来火种所致，但物业公司作为小区物业的管理者在未能举证证明自己尽到了注意义务、履行了相应的防护措施的情况下，仍属于不作为侵权行为，需承担违反安全保障义务的赔偿责任。
其实根据消防类典型案例可以发现，物业公司在损害发生后，往往无法提出相应依据，证明自身履行了合同约定义务，或尽到了安全保障义务。这就要求物业服务企业首先要加强证据意识，做好台账记录。
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手作台的台面上堆放了不少常用的小工具，挤兑了用于操作的空间，于是想了想，自己动手，做了一个小层架，面板捡自别人丢弃的装修垃圾，所以得用钢丝球洗干净沾在上面的水泥尘垢，然后手工上一层木蜡，基本就能显现木材温润的手感，堪用了，不锈钢直角支架购自淘宝，简单、便宜、皮实那种，难得的是意外获附赠一个小小的简易平水器，为我的挂墙安装提供了方便。看看安装妥当后的效果，为台面腾出了不少空间，也增加了摆设的层次，颇为满意。
我手作的小空间在使用过程中根据需要和灵感不断改变着它的面貌，很多物件属DIY而成，没有刻意的设计，没有预设什么风格式样，长至如今的样貌，也是我未曾预见的，是适用性与个人脾性合作的产物，偶有灯下看着它们模样的时候，我会笑一笑。
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