#聚焦山东省第十二次党代会# #奋进吧山东# #这就是山东# 【奋力争先 奏响新时代高质量发展主旋律】五年是一个时间刻度，更是一次发展跨越。
在波澜壮阔的发展道路上，我市加速新旧动能转换，产业结构持续优化，综合实力稳步提升，发展后劲不断增强。2021年，全市实现生产总值2996.7亿元、增长6.1%。规模以上工业增加值增长8.3%；全市1146家规上工业企业实现营业收入2717.3亿元，同比增长21%，增速列全省第8位；实现利润151.4亿元，同比增长51%，增速列全省第5位。
登高望远、奋力争先，唱响新时代高质量发展主旋律，我市全面实施新型工业化强市战略，推动产业链式、集群发展，加大骨干企业培植力度，实体经济活力迸发。今年1至4月份，我市规上工业增加值同比增长7.4%，增速居全省第6位。
新型工业化强市
引领高质量发展
走进山东瑞福锂业有限公司，年产2.5万吨电池级碳酸锂生产线和年产1万吨电池级氢氧化锂生产线正在轰鸣运转，年产3万吨的碳酸锂项目正加快推进。山东瑞福锂业有限公司是国家级高新技术企业、绿色工厂企业，今年一季度实现销售收入10.27亿元，同比增长近10倍。
瑞福锂业的迅猛发展是我市强力推进新型工业化强市建设下的生动注脚。工业是强市之基、财税之源、富民之本，我市擂响工业发展战鼓，出台了加快工业经济发展12条意见，建成了“泰安市政企直通车”平台，实行重大投资项目“绿卡”制度；统筹疫情防控和经济发展，出台60条措施助企纾困，努力推动工业经济实现新突破。抓好产业培育，我市建立了“链长+专员+专班”工作机制，构建了“441X”现代产业新格局，全力推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工4大支柱产业稳增长提质量，加快推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业强根基拓空间，前瞻布局数字经济和一批面向未来的“1+X”前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
大企业顶天立地，小企业铺天盖地。近年来，我市厚植营商沃土，集中政策、资源要素，抓好优质企业培育，振兴产业经济。截至目前，我市拥有国家级“专精特新”小巨人企业16家，省级“专精特新”中小企业243家，瞪羚企业63家，我市还积极培育新产业、新技术、新业态，坚持走绿色集约发展之路，截至目前，已成功申报国家级制造业单项冠军15家、居全省第4位，跻身全国制造业单项冠军20强城市第14位。
企业串珠成链，我市产业发展“群星璀璨”助力产业集群强势崛起。目前，全市6个产业集群列入省特色产业集群。2021年4月21日至24日，我市举办了首届泰山产业大集，对外集中展示推介9个优势产业集群。
智能化为高质量发展
插上腾飞“翅膀”
在泰安市泰和电力设备有限公司的特高压输变电电力设备的生产基地，各种国外的先进机器飞速运转，整个车间里工人却不多见。泰和电力集团董事长张树民告诉记者，近年来，公司已投资1.2亿元购入先进的智能化生产设备和检测设备，在保证零部件加工精度达到0.2微米的同时，提升了40%的产能。2021年，公司实现产值4.6亿元，实现营业收入1.5亿。“今年，我们还将投资1亿元购入4条海德曼生产流水线，力争打造黑灯化无人工厂。”张树民说。
智能制造是产业转型升级的重要推手，是我市推进新型工业化的强劲引擎。我市加速形成智能制造产业新优势，积极构建平台、联盟、团队、基金、园区（基地）“五位一体”的智能制造体系，于2020年先后成立了泰山智能制造产业联盟、泰山智能制造产业研究院等一批组织机构，为企业高质量发展注入了强劲动力。
技术改造是加快工业转型升级的强劲引擎，我市以工业技改项目推动企业转型升级，深入实施规模以上制造业企业技改扩规全覆盖。2021年，全市在库工业技改项目569个，较上年同期增加114个，项目数量增长25.1%。
聚焦两化融合，我市企业纷纷“触网”，搭乘工业互联网数字化转型快车，走好创新之路。在岱岳区满庄镇泰山玻纤“5G+工业互联网”生产车间内，5G基站释放出的信号汇成一个个闪烁的光点，控制着这里的无人操作AGV自动导航车辆穿梭其中，有序完成取货、运输、卸货工作。在窑炉生产控制系统前，工作人员通过电脑对窑炉生产过程工艺进行实时操控，实现了减人提效。这条“5G+工业互联网”生产线是我市制造业首条“5G+工业互联网”生产线。积极向“5G+工业互联网”进军，我市坚持5G基站建设力度不放松，聚力打造工业经济新高地。2021年，我市建成开通5G基站3629个，5G基站数量累计达到6908个。同时，我市积极构建“制造业+互联网”“制造业+人工智能”“制造业+大数据”产业发展新生态，截至目前，全市省级平台上云企业超过1500家；建成省级工业互联网示范平台5个、市级工业互联网培育平台18个，重点培育打造工业互联网应用场景20个。5G时代的到来为我市经济转型和新型工业化注入了强劲动力。今年，我市将重点推进产业园区5G深度覆盖，5G基站建设将持续加码，总量将达到1万个，我市正以深化新一代信息技术与制造业融合发展为突破口，全面提升产业数字化和数字产业化发展水平。
优化营商环境
厚植高质量发展沃土
“新的政务服务中心环境更加温馨整洁，到任意一个‘建设项目一窗’都可以进行项目报建，真是太方便了！”5月6日，泰安市民之家暨泰安市政务服务中心正式启用，来此办理施工许可证的泰安梁智置业有限公司工作人员李爽对这里的环境和服务赞不绝口。
优质的营商环境就是最大的竞争力、生产力。泰安市民之家暨泰安市政务服务中心的启用是我市推进新型工业化强市建设的重要引擎，也是我市多年来坚持把优化营商环境作为“头号工程”来抓的生动实践。
近年来，我市以创优“泰好办”政务服务品牌为引领，扎实推行政务服务“一体运行”“一门集中”，政务大厅“一窗受理”，关联事项“一链办理”，智慧政务“一网通办”，贴心帮办“一次办结”，在全国试点推行了政务服务“好差评”，在全省率先围绕重点项目服务创建“绿卡”制度，率先将“一业一证”改革推广至60个行业，率先完成“市县同权”改革，率先建立企业开办体系标准，率先创新“信易批”服务模式，率先打造多功能自助服务终端并实现四级延伸部署，全市政务服务水平和品质持续提升。
目前，我市“跨域通办”合作范围覆盖至全国272个地区。通过推行并联审批、分段审批、联合验收、低风险事项实行告知承诺制、容缺受理等手段，我市积极帮助企业和群众疏堵点、解难题。我市大力推进政务信息化项目、资金、人员、资源“四集中”，打通数据壁垒，实现“信息多跑路、企业少跑腿”，构建起“泰好办”互联网端、移动端、自助终端“三端融合”服务模式，458台“泰好办”自助服务终端覆盖市、县、乡、村四级服务站点，形成“10分钟自助服务圈”。
工业强市，人才为本。我市以产业链布局人才链、以人才链助推产业链，特别是围绕服务新型工业化强市建设，推动重点产业高质量发展，制定出台了人才政策“加强版”，全方位支持人才创新创业。在平台搭建上，我市对“揭榜”项目给予专项资金支持，对特别优秀的，实行“人才举荐”“一事一议”，最高给予5000万元综合资助。在创业帮扶上，我市对优秀人才项目，提供最高1000平方米免租金创业场所，或发放租金补贴；支持大学科创园、创业孵化器等创业载体建设，加强对初创期企业创业孵化的支撑。对有潜力的创业项目，我市给予最高500万元股权投入、最高1000万元“人才贷”支持，优质项目还将给予最高100万元奖励；对大学生创业项目，给予20万元至300万元创业担保贷款。对创办的小微企业，我市给予1.5万元创业补贴，同时，通过创业贷款贴息、发放创业岗位开发补贴、社会保险补贴等方式，降低创业成本，激发人才创业活力。在服务优化上，我市企业新引进的博士、硕士、本科生，3年内分别每月可享受最高5000元、2000元、1200元的生活补贴；购买首套住房的专科及以上青年人才，可享受2万元至15万元的购房补贴。同时，我市还畅通人才服务“绿色通道”，配备服务专员，为人才提供就业创业、子女入学、医疗保健等周到服务，让人才能更加便捷地享受到政策红利。
扬帆奋进正当时，砥砺前行谱新篇。随着“十四五”规划的全面实施，黄河重大国家战略的加速落地，省会经济圈一体化、济泰同城化的深入推进，我市的先天禀赋和后天优势将日益凸显，将迎来大有可为的重要战略机遇期、高质量发展黄金期、跨越赶超窗口期。泰安人民将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、勇攀高峰，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。
在波澜壮阔的发展道路上，我市加速新旧动能转换，产业结构持续优化，综合实力稳步提升，发展后劲不断增强。2021年，全市实现生产总值2996.7亿元、增长6.1%。规模以上工业增加值增长8.3%；全市1146家规上工业企业实现营业收入2717.3亿元，同比增长21%，增速列全省第8位；实现利润151.4亿元，同比增长51%，增速列全省第5位。
登高望远、奋力争先，唱响新时代高质量发展主旋律，我市全面实施新型工业化强市战略，推动产业链式、集群发展，加大骨干企业培植力度，实体经济活力迸发。今年1至4月份，我市规上工业增加值同比增长7.4%，增速居全省第6位。
新型工业化强市
引领高质量发展
走进山东瑞福锂业有限公司，年产2.5万吨电池级碳酸锂生产线和年产1万吨电池级氢氧化锂生产线正在轰鸣运转，年产3万吨的碳酸锂项目正加快推进。山东瑞福锂业有限公司是国家级高新技术企业、绿色工厂企业，今年一季度实现销售收入10.27亿元，同比增长近10倍。
瑞福锂业的迅猛发展是我市强力推进新型工业化强市建设下的生动注脚。工业是强市之基、财税之源、富民之本，我市擂响工业发展战鼓，出台了加快工业经济发展12条意见，建成了“泰安市政企直通车”平台，实行重大投资项目“绿卡”制度；统筹疫情防控和经济发展，出台60条措施助企纾困，努力推动工业经济实现新突破。抓好产业培育，我市建立了“链长+专员+专班”工作机制，构建了“441X”现代产业新格局，全力推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工4大支柱产业稳增长提质量，加快推动新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业强根基拓空间，前瞻布局数字经济和一批面向未来的“1+X”前沿产业，抢占发展先机，提升区域产业能级，打造未来创新极和增长点。
大企业顶天立地，小企业铺天盖地。近年来，我市厚植营商沃土，集中政策、资源要素，抓好优质企业培育，振兴产业经济。截至目前，我市拥有国家级“专精特新”小巨人企业16家，省级“专精特新”中小企业243家，瞪羚企业63家，我市还积极培育新产业、新技术、新业态，坚持走绿色集约发展之路，截至目前，已成功申报国家级制造业单项冠军15家、居全省第4位，跻身全国制造业单项冠军20强城市第14位。
企业串珠成链，我市产业发展“群星璀璨”助力产业集群强势崛起。目前，全市6个产业集群列入省特色产业集群。2021年4月21日至24日，我市举办了首届泰山产业大集，对外集中展示推介9个优势产业集群。
智能化为高质量发展
插上腾飞“翅膀”
在泰安市泰和电力设备有限公司的特高压输变电电力设备的生产基地，各种国外的先进机器飞速运转，整个车间里工人却不多见。泰和电力集团董事长张树民告诉记者，近年来，公司已投资1.2亿元购入先进的智能化生产设备和检测设备，在保证零部件加工精度达到0.2微米的同时，提升了40%的产能。2021年，公司实现产值4.6亿元，实现营业收入1.5亿。“今年，我们还将投资1亿元购入4条海德曼生产流水线，力争打造黑灯化无人工厂。”张树民说。
智能制造是产业转型升级的重要推手，是我市推进新型工业化的强劲引擎。我市加速形成智能制造产业新优势，积极构建平台、联盟、团队、基金、园区（基地）“五位一体”的智能制造体系，于2020年先后成立了泰山智能制造产业联盟、泰山智能制造产业研究院等一批组织机构，为企业高质量发展注入了强劲动力。
技术改造是加快工业转型升级的强劲引擎，我市以工业技改项目推动企业转型升级，深入实施规模以上制造业企业技改扩规全覆盖。2021年，全市在库工业技改项目569个，较上年同期增加114个，项目数量增长25.1%。
聚焦两化融合，我市企业纷纷“触网”，搭乘工业互联网数字化转型快车，走好创新之路。在岱岳区满庄镇泰山玻纤“5G+工业互联网”生产车间内，5G基站释放出的信号汇成一个个闪烁的光点，控制着这里的无人操作AGV自动导航车辆穿梭其中，有序完成取货、运输、卸货工作。在窑炉生产控制系统前，工作人员通过电脑对窑炉生产过程工艺进行实时操控，实现了减人提效。这条“5G+工业互联网”生产线是我市制造业首条“5G+工业互联网”生产线。积极向“5G+工业互联网”进军，我市坚持5G基站建设力度不放松，聚力打造工业经济新高地。2021年，我市建成开通5G基站3629个，5G基站数量累计达到6908个。同时，我市积极构建“制造业+互联网”“制造业+人工智能”“制造业+大数据”产业发展新生态，截至目前，全市省级平台上云企业超过1500家；建成省级工业互联网示范平台5个、市级工业互联网培育平台18个，重点培育打造工业互联网应用场景20个。5G时代的到来为我市经济转型和新型工业化注入了强劲动力。今年，我市将重点推进产业园区5G深度覆盖，5G基站建设将持续加码，总量将达到1万个，我市正以深化新一代信息技术与制造业融合发展为突破口，全面提升产业数字化和数字产业化发展水平。
优化营商环境
厚植高质量发展沃土
“新的政务服务中心环境更加温馨整洁，到任意一个‘建设项目一窗’都可以进行项目报建，真是太方便了！”5月6日，泰安市民之家暨泰安市政务服务中心正式启用，来此办理施工许可证的泰安梁智置业有限公司工作人员李爽对这里的环境和服务赞不绝口。
优质的营商环境就是最大的竞争力、生产力。泰安市民之家暨泰安市政务服务中心的启用是我市推进新型工业化强市建设的重要引擎，也是我市多年来坚持把优化营商环境作为“头号工程”来抓的生动实践。
近年来，我市以创优“泰好办”政务服务品牌为引领，扎实推行政务服务“一体运行”“一门集中”，政务大厅“一窗受理”，关联事项“一链办理”，智慧政务“一网通办”，贴心帮办“一次办结”，在全国试点推行了政务服务“好差评”，在全省率先围绕重点项目服务创建“绿卡”制度，率先将“一业一证”改革推广至60个行业，率先完成“市县同权”改革，率先建立企业开办体系标准，率先创新“信易批”服务模式，率先打造多功能自助服务终端并实现四级延伸部署，全市政务服务水平和品质持续提升。
目前，我市“跨域通办”合作范围覆盖至全国272个地区。通过推行并联审批、分段审批、联合验收、低风险事项实行告知承诺制、容缺受理等手段，我市积极帮助企业和群众疏堵点、解难题。我市大力推进政务信息化项目、资金、人员、资源“四集中”，打通数据壁垒，实现“信息多跑路、企业少跑腿”，构建起“泰好办”互联网端、移动端、自助终端“三端融合”服务模式，458台“泰好办”自助服务终端覆盖市、县、乡、村四级服务站点，形成“10分钟自助服务圈”。
工业强市，人才为本。我市以产业链布局人才链、以人才链助推产业链，特别是围绕服务新型工业化强市建设，推动重点产业高质量发展，制定出台了人才政策“加强版”，全方位支持人才创新创业。在平台搭建上，我市对“揭榜”项目给予专项资金支持，对特别优秀的，实行“人才举荐”“一事一议”，最高给予5000万元综合资助。在创业帮扶上，我市对优秀人才项目，提供最高1000平方米免租金创业场所，或发放租金补贴；支持大学科创园、创业孵化器等创业载体建设，加强对初创期企业创业孵化的支撑。对有潜力的创业项目，我市给予最高500万元股权投入、最高1000万元“人才贷”支持，优质项目还将给予最高100万元奖励；对大学生创业项目，给予20万元至300万元创业担保贷款。对创办的小微企业，我市给予1.5万元创业补贴，同时，通过创业贷款贴息、发放创业岗位开发补贴、社会保险补贴等方式，降低创业成本，激发人才创业活力。在服务优化上，我市企业新引进的博士、硕士、本科生，3年内分别每月可享受最高5000元、2000元、1200元的生活补贴；购买首套住房的专科及以上青年人才，可享受2万元至15万元的购房补贴。同时，我市还畅通人才服务“绿色通道”，配备服务专员，为人才提供就业创业、子女入学、医疗保健等周到服务，让人才能更加便捷地享受到政策红利。
扬帆奋进正当时，砥砺前行谱新篇。随着“十四五”规划的全面实施，黄河重大国家战略的加速落地，省会经济圈一体化、济泰同城化的深入推进，我市的先天禀赋和后天优势将日益凸显，将迎来大有可为的重要战略机遇期、高质量发展黄金期、跨越赶超窗口期。泰安人民将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、勇攀高峰，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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#童话作家郑渊洁谈人教版教材争议#还是有人说真话的。往小的说是“圈子文化”，往大了说，就是已经形成了“门阀权贵层”。这种问题，除了郑渊洁老师说的儿童文学作家圈，还有依托教育系统，形成的更大圈层，比如“复印大学系”；还有医疗系统里，围绕某些“权威人士”形成的医学门阀，比如外省，医疗系统有话语权的上层，其他人根本根本没有上升空间；比如某些作协，书画协会，也成了某些人的自留地，相互吹捧，顺着昌，逆着亡……
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