【程国强:粮食价格的困惑 】(上)

(本文为2010年8月28日在一个年会上的演讲记录稿,其中提出的分析逻辑,对于分析2020年以来的农产品价格,特别是玉米价格上涨,有一定参考意义。)

第五届中国金融市场分析年会暨第五届中国注册金融分析师年会——国务院发展研究中心金融研究所指导,2010年8月28日-29日在北京举行。

以下为演讲速记稿:

按照会议主办方的要求,我想把目前有关粮价的走势,以及我们在调研分析中所遇到的一些困惑,提出来和大家一起交流。

  主要给大家汇报四个方面的情况。第一,为什么粮价波动存在困惑。国家发改委、国家粮食局不断给社会、给市场公布信息,说我们库存很充裕、夏粮丰收、秋粮是丰收在望,可市场粮价仍然在不断上涨,等等,我们面临种种还没有答案的困惑。我们知道,农产品价格波动服从一些经典理论的解释,但现在发现,一些现象是经典理论解释不了的。对整个粮食市场、对粮价的走势,我不知道在座的各位同仁怎么看,至少我一直在从事这方面的调研工作,现在面临的困惑越来越多。第二,今年粮价为何异常波动?第三,后期粮食市场的可能走势。今年已经过了一大半了,秋粮即将上市,在上市之前的一两个月时间,粮价的基本走向,对我们下一步管理好通胀预期,保持经济平稳较快发展目标的实现,至关重要、意义重大。第四,后期粮食调控政策的基本取向。

  一、问题的提出

  为什么现在对粮价很困惑?从众多的媒体、报告、研讨会的观点中,可以归纳出这样几个疑惑:

  第一,为什么在粮食库存充裕、供需基本平衡的背景下,粮价仍然快速上涨?比如说小麦,新粮上市开秤,一般价格会有所回调,但今年却一路走高,这是从来没有遇到过的现象。从粮食的特点来看,粮食集中上市、供应短期内大幅度增加,价格应该会有所下跌,但今年却出现相反的形势。

  第二,为什么粮价波动周期越来越短、波动频率越来越高?粮价波动跟每一期的产量和价格存在对应关系。如改革开放三十年,整个粮价大的波动周期是5-6次,可2004年以来,一下子出现三次,隔两年就有一次价格波动,粮价波动的周期越来越短。究竟是什么原因导致粮价出现这样的密集的波动。这需要从理论和实证方面给予解释。

  第三,为什么今年不同品种粮食会轮番涨价?今年从西南的大米涨价开始,3月份玉米开始价格大幅度上涨,玉米的价格还没有按下去,7月小麦价格又开始上涨了,这样的轮番涨价,也是多年不多见的,这也是很困惑的问题。

  第四,为何难以用经典理论解释当前粮价波动现象?我刚才讲库存充裕、总供给总需求相对平衡,结果粮价依然大幅度的上涨。我们多年积累的数据和分析也说明,经过连续5-6年的丰收,目前玉米、小麦等粮食库存比较充裕。但是,在总供给充裕的背景下,今年玉米3-4月,在短短的两个月时间价格就上涨10%,这与我们长期以来对粮价观察的情形有较大的不同。2004年国家设计出台粮食最低收购价政策,其目标就是为了稳步提高粮价,保护农民利益。当时的策略是,使粮价小步稳走,即每年都涨价,但每年是小幅上涨,如每年涨一个5-10%,经过若干年,使粮价到一定的水平,使我们在整个工业化、城镇化阶段,能够有效维护农民的利益。但是,粮价出现大起大落的情况,在一两个月以内就上涨10%,这个我们很难接受。所以,短期粮价大幅波动,应该引起足够的重视。

  古典经济学讲,如果市场供需失衡变化后,经过市场机制,可以自动调整、自我修复达到均衡。但蛛网理论认为,如果这个均衡被打破后,很可能难以自我修复达到一个新的均衡价格,这可能是发散的。蛛网理论认为,当供给弹性大于需求弹性(即价格对供给量的影响大于对需求量的影响)时,粮价波动逐步加剧,越来越远离均衡点,无法恢复均衡。这是对古典经济理论的一个突破。我们现在所面对的实际,则是对蛛网理论的一个突破,因为用蛛网理论这个经典学说,已经不能解释目前粮价异常上涨现象。

  我们对1978年以来的农产品价格、粮价的周期性波动进行了跟踪观察。我们意外的发现,2004年以来,粮价异常变化,也突破了我们对周期性波动的观察。粮价波动,并不是粮食供需基本面的问题,而是有更加复杂、深刻的影响因素。

  我们还发现,中国粮食具有典型的政治经济学特征,不同粮食品种之间,价格波动具有同步性、传导性和放大性。由此,我们引入了“预期”的概念。也就是说,从粮食的政治经济学特征看,粮价波动,并不完全由供给需求的简单的量的关系所决定,而是在很大程度上由市场预期所决定,而市场预期则由包括购销行为、天气、物流、政策、投机、媒体舆论等在内的许多因素决定。这为我们解释目前粮价异常波动现象提供了分析工具和框架。

  我们把由供需基本面所决定的粮食周期性波动,叫做正常波动,可以用经典理论进行解释。把非供需基本面影响、经典理论就解释不了的波动,叫异常波动,这需要构建新的分析框架和理论来解释,比如预期分析理论。

  如今年小麦价格上涨,就与农民售粮预期与贸易商收购预期变化有较大关系。在小麦集中上市期间,部分地区的农民对价格还有更高的期待,因此延缓售粮节奏(即所谓的惜售),而在托市政策加码的背景下,一些贸易商、加工企业也看高粮价,不惜抬价来抢购,由此形成供不应求假象,使价格短期内上涨。

  特别值得重视的是,连续实行托市收储政策,使粮食市场政策化趋势明显,市场对政策变化反应敏感。8月13日,有关部门突然宣布,玉米的竞价销售量从每周100万吨下调到40万吨,这样一个细小的变化,引起整个玉米市场巨大的振动,它的影响是怎么被放大的?我们认为,这是政策的变化导致了市场预期的变化,市场立即将此政策变化解读为“国家缺乏拍卖调控粮源”,部分企业因此形成恐慌心理,使玉米价格大幅上涨。如8月16日大连期货市场玉米价格由每吨1995元涨至2050元,期货指数再创历史新高。幸而有关部门反应迅速,立即宣布举行该周第二次拍卖,向市场再投放100万吨玉米,玉米价格才应声回落。

  但我们必须认识到,农业、粮食这样一种由自然再生产和经济再生产相交织的产业,由于生产空间布局的广泛性、时间分布的集中性以及市场信号影响的滞后性,因而粮食等农产品价格的周期波动是一种必然现象。从长期看,粮食价格将呈周期性波动、整体攀升趋势。粮食等农产品价格持续高位运行,将成为经济增长过程中一个不可回避的趋势。农业是国民经济的基础性产业,既与人们日常生活密切息息相关,也与上下游产业密切关联。粮食等农产品作为百价之基,稍有波动,就会影响整个价格总水平,进而影响国民经济持续健康稳定增长。对此,我们必须有足够的认识,也必须理性的应对。

  二、为什么今年粮价异常波动?

  今年国内粮价走势出现新的动向:大米、玉米、小麦轮番涨价,不断创历史新高,涨势不减。国内市场粮价看涨预期居高不下。

  从玉米看,今年玉米价格上涨,并非供给短缺引起的合理上涨,而是在全国玉米总供给充裕背景下的异常波动。既有主产区减产的市场效应、国家托市调控的政策效应,也有物流不畅等因素的推动,还有西南干旱、通胀预期增强导致市场预期变化的影响。具体来讲,有以下几个原因。

  第一,主产区玉米大幅减产,市场供求预期偏紧,价格上涨压力较大。去年秋粮上市前,各方面均预测玉米将保持连年丰收。但玉米收购的实际情况表明,玉米减产幅度较大,估计全国减产5-10%,东北主产区减产幅度达15-20%以上。尽管目前国内玉米库存较多、仍然供大于求,但由于主产区大幅减产,导致近期玉米市场有效供给不足、供求预期偏紧,玉米价格上涨压力不断增大。

  第二,国家托市收购政策逆向调控,支撑玉米价格走高。在判断粮食丰收的前提下,去年国家继续在东北产区实行临时收储政策,并对南方16个饲料消费省份和中央直属粮食企业采购东北地区新产玉米给予每吨70元的费用补贴,对玉米价格上涨形成明显支撑作用。国内政策实施有一个很重要的特点,政策一旦出来,就难以刹车止步。我曾经在五月份跟有关部门的官员沟通过,要立即停止玉米收购运输补贴政策,可是这个补贴政策出来以后,产区的价格到了0.8元,超过托市价0.78元,这个政策仍然没有退出,一直到七月底才停了下来。

  与此同时,由于近期淀粉、淀粉糖、酒精等产品价格不断上涨,粮食深加工效益好,开机率高,产区粮食深加工企业积极入市收购新粮,并通过上调收购价格与其他入市企业争夺粮源,也推动玉米价格走高。

  第三,对价格预期较高,产区农民有惜售心理。2009年秋粮上市以来,产区农民大多观望等待,惜售心理较强。一般而言,进入1月份后,本应是农民集中售粮高峰期,但今年农民售粮进展缓慢,导致市场有效供给明显不足。究其原因,一是去年东北产区受旱灾影响,玉米减产较多,农民对价格预期较高;二是受通胀预期影响,水稻等粮价快速上涨,对玉米价格形成传导效应,加之国家实行临时收储和收购运输补贴等托市政策,农民预期玉米价格有进一步上涨空间,因此持粮待涨、择机而售。而加工企业抬价收购,也助长了农民惜售心理;三是农民收入持续增加,农村金融服务不断改善,农户获取备耕资金的能力显著增强,农民售粮节奏出现明显变化。

  第四,多发频发的极端自然灾害,进一步强化了市场粮价看涨预期,加剧粮价异常波动。今春西南地区持续大面积干旱,对农户、加工企业、贸易商与销区市场的心理预期产生较大影响,市场粮价看涨预期普遍增强,少数地区甚至出现恐慌心理,出现抢购、囤积粮食现象,由此进一步加剧粮价的异常波动。

  今年小麦异常波动也是类似的情况。今年小麦供需基本面总体尚可,因为有庞大的库存压底,虽然局部地区小麦略有减产,但不至于引起价格如此剧烈的变化。但形势却完全出乎预料,在小麦收购的旺季,价格却高开高走。个中原因,除了粮价的传导效应——即受大米、玉米价格上涨影响外,还有一个重要影响因素,就是托市政策效应。今年小麦收购,继续实行最低收购价。最低收购价的基本原理,是通过政府的干预性收购,减少市场流通量来托高价格。今年最低收购价采取多元主体的方式,加上市场已经存在不稳定预期,使贸易商和加工商形成涨价预期,加入到抬价抢购序列。需要讨论的是,在今年价格较高的形势下,是否应该出台托市政策?托市采取多元执行主体是否可行?我们认为,托市由单一执行主体,改为多元主体,强化了托市机制,但弱化了调控机制。 #存阅文档# #乡村振兴战略# #粮食价格#

【iPhone 12隐藏特性曝光:未来可能解锁反向无线充电功能】在美国联邦通信委员会(FCC)的文档中提到,iPhone 12即可以支持Qi协议无线充电,还能以360kHz对配件进行充电,也就是无线反向充电。很快,名记Mark Gurman表示,FCC的文件暗示iPhone 12带有隐藏特性,或许能实现对同样支持MagSafe的新AirPods进行反充。

#亚行博客# 【再思考:新冠疫情过后居家办公】作者:亚行高级经济学家保罗·范登堡(Paul Vandenberg)

世界各地的职员和公司现在才逐渐明白居家办公对成本、生产力以及工作—生活的平衡意味着什么。这种新的认识能否跨越疫情期?

相比从事体力劳动和直接面对客户的工作岗位,新冠疫情对办公室职员的影响要小得多。许多专业人士、管理者、中层职员和助理能够将工作场所从办公室转移到家中,通过电子邮件、聊天室、文档共享和视频应用程序等与同事和客户联系。对于这些人而言,疫情虽然给他们的工作造成了干扰,但并没有终止他们的工作。

根据最新估计,在发达国家,约有35%~45%的岗位可以在家里完成工作。这一比例随着收入的高低而波动,在发展中国家下降至10%~30%左右。因此,虽然大多数职员不能居家办公,但能够居家办公的人员比例也不容小觑。

居家办公打乱了我们的正常工作方式,也改变了我们与配偶、孩子及年迈双亲等其他家庭成员的交流。一天中的大部分时间,甚或一整天,职员都待在家里,而这需要时间来适应。

居家办公对职员和雇主们的影响将决定这是否会成为一种新常态,抑或一旦发放疫苗,我们还将回归旧常态。无论哪种情况,新冠肺炎疫情都已迫使我们在工作关系上进行了一次重大尝试。

对于职员而言,远程办公有利有弊。毫无疑问,这可以节省通勤时间,而在出行主要靠汽车、高峰时段街道拥堵的大都市,更是如此。节省一个小时的通勤时间,就意味着可以多做半个小时的工作,同时多出30分钟的休息时间。居家办公还可以减少注意力的分散,但这可能是好事,也可能是坏事。如果工作需要集中精力,那居家办公是好事,有利于集中精力完成工作。事实上,在疫情暴发前,这正是上班族倾向于居家办公的一个重要原因。

但分心和分散注意力也有其益处,不仅让办公环境更舒适,还能让工作更富成效。下午三点左右,我们可以去找同事休息放松,聊聊工作或高尔夫球,或者纯粹休息放空。我们在走廊上偶遇,想到该见面聊聊了。我们聚在饮水机或咖啡机旁,交流想法。面对面交流产生的 "协同效应"对提高生产力和促进创新十分有益。

在疫情暴发的最初几个月里,上班族面临的一项难题是如何划分界限——他们不知该何时放下工作,关上电脑,休息放松。家成了办公室,工作日变成了一整天。在旧常态下,问题还容易解决:回家即可。办公室是工作场所,而家是休闲的地方。许多上班族现在逐渐明白了这一点。他们变得更加有条不紊,到点关闭电子邮件,不再接受晚餐后的视频沟通。

对于许多雇主而言,因为无法监督,居家办公总让他们忧虑不安。管理者如何知道员工是在工作,而不是在打瞌睡或者吃零食或者以其他方式消磨时间呢?有人认为,管理者应该监管的是产出,而不是员工坐在办公桌前的时间长短。当然,这点说起来容易,做起来难。

知识产出可能比实物产出更难监督,因此,管理者只好回归这样的假设:坐在办公桌前就是在工作,在家则未必。事实上,只要加强监督,管理者与员工之间经常沟通,就能将这一问题最小化。

对于雇主而言,居家办公能带来经济利益。员工无需通勤,可以将更多时间用于工作,增加产出。另外,如果居家办公的规模足够大,那么随着雇主向数字空间转型,可以减少对物理空间的需求,从而降低租金成本。即使所有员工都到办公室上班,只要不是同时来,也可以顺畅运作。换言之,不再需要指定办公桌了。今天我用这张办公桌,明天我在家办公,换成我同事使用这张桌子。笔记本电脑、共享文件存储和无纸化办公室使得这些安排切实可行。

在疫情暴发的最初几个月里,上班族面临的一项难题是如何划分界限——他们不知该何时放下工作,关上电脑,休息放松。

那么,新常态会是什么样子呢?我们可能尚不确定,但这里有三种可能。

[星星]回归旧常态:可能我们又回到以前的常态,大多数人大多数时候都去办公室上班。原因可能在于员工需要划分生活与工作,否则当他们不去办公室时,会感到有压力、工作过度感和被孤立。而对管理者而言,他们需要看到员工,让自己相信员工在工作。

[星星]激进式新常态:在这种情况下,这次重大尝试确实富有启发性,是一个成功案例。员工喜欢居家办公带来的好处,并能够将不利因素降至最低。雇主可以设计灵活的监督体系,享受租金成本减少带来的益处。

[星星]混合式新常态:我们回到办公室上班,但并非所有时候都去。工作是混合式的,一部分在办公室完成,一部分在家完成。也许每周有两天去办公室、三天在家,或者在家办公一周,然后去办公室一周。随着办公桌共享成为常态,办公空间也有所改变。

第一和第三种情况的可能性最大。我们还可以推测,发展中国家可能比发达国家更有可能回归旧常态。这可能是因为发展中国家的住宅比较拥挤,居住条件较差,身边可能会有更多的家庭成员带来干扰,而“去办公室”的状态可能会更好。发达国家则更有可能采用混合模式,并且可能采取多种形式。可能是一周在家办公三天,也可能是一个月在家办公三天。

唯一可以肯定的是,新冠肺炎疫情让我们意识到了居家办公的可能性——并仔细考虑其对成本、生产力以及平衡工作与生活的意义。更多的办公室职员和雇主可能将居家办公视为一种可行的工作选项,并更加频繁地运用起来。但究竟有多频繁,这是一个关键的未知数。
中文译文链接:https://t.cn/A6bTd4Ax
英文原文链接:https://t.cn/A6bTd4AM


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