杭州一小区的决定“牛”：业主欠预缴年物业费日违约金2%
浙江省杭州市西湖区有个小区，近日将物业费从原来的每平方米每月2.8元提价到3.1元，要求业主每年第一个月必须提前预交一年的物业费，否则要交日违约金高达2%。
更令人惊奇的是，这个被业主称为“南京条约”的物业合同居然在业主大会上通过了。倒底是什么原因呢？

业主们联名投诉
这个小区叫紫蝶苑，位于三墩镇，物业公司名叫中旅城市运营服务有限公司杭州分公司。
这个小区的开发商与物业公司是一家人。小区自2016年底交付，去年9月成立业委会，今年5月开始，针对这个前期物业公司到期是否续聘的问题，业委会决定要召开业主大会表决。
这么重大的事情，按理应该家喻户晓，人人皆知才行。但事情变得很蹊跷。从5月31日开始，业主们突然接到自称是第三方的公司打来的电话，询问小区物业公司要续聘，是否同意。有业主说，还以为是骗子。
业主们联名向三墩镇政府投诉了这次物业续聘投票第三方公司操作不合规不公正的问题，这封投诉联名信上归纳了下列两大问题：一是流程不规范，投票前和投票中均有不合规操作，主要是投票前没有对第三方公司作15天公示，业委会也以涉及保密协议为由拒绝向业主透露。有业主证实，在本人没有委托的情况下，第三方就让其父投了票。还有业主证实，第三方公司上门直接让租客投票，他想网上投票时发现已被人投了票。一位业主说，他接到妻子电话说已经电话投票，第三方公司有录音，当查看电话时发现号码并非本人也不是妻子的，他也未接到所谓的投票电话，当他回拨登记的电话时，对方一开始说是他家业主，再次询问说不是。业主们说，电话看不到合同附件，电话也没有做足够的说明沟通，直接问同不同意续聘。业主匆忙投票后，后续无法改投，电话也打不通。有业主说，去现场要求更改投票，第三方以已有电话投票录音为由不让修改，也未告知按照规定在投票期内，拿房本可以修改投票结果。二是投票过程中存在诱导投票。业主反映，在纸质投票现场，投票箱旁边摆放一张写有物业公司续聘对小区种种好处的承诺的纸张，业主前来投票时，第三方公司工作人员对物业续聘承诺讲解，并说物业续聘成功后承诺会马上兑现，诱导业主投续聘票。还有业主反映，电话投票时，第三方公司说选其他物业，会需要很长时间。一位自称楼上滴水投诉6年未果的业主说，他去现场拿票，被第三方公司拒绝，他找了业委会，之后第三方公司才把票给了他。
业主们发现，在业委会关于对小区物业企业续聘、选聘的公告中，前期物业公司对续聘的种种好处的承诺都在这个公告中。
违反小区“宪法”
据了解，这家名为秦天未来社区服务(杭州)有限公司的第三方公司是紫蝶苑业主委员会聘请的。那么紫蝶苑业委会在这次业主大会中是如何操作的呢？
紫蝶苑有个《紫蝶苑小区业主大会议事规则》，是成立业委会时业主大会通过的，相当于小区“宪法”，业委会及业主大会的有关事项都必须依照这个《议事规则》执行。该《议事规则》第三十三条第九款规定：业主委员会在作出决定之日起3日内以书面形式在每幢单元公告15日。但这次召开业主大会的决定并没有按照这个规定执行，只是在小区两个大门公告栏里张贴，而这两个公告栏平常少有业主观看。
这个《议事规则》第三十九条规定，业委会公开选聘物业企业前，需对物业企业服务满意度进行调查，满意度在75% 以上，就是否续聘现有物业企业进行业主大会表决，经表决不同意续聘的，再启动业主大会对业委会起草的选聘方案及拟签的合同条款进行表决通过后进行公开选聘。但小区的业主们说，不清楚业委会有没有对物业公司服务满意度调查，如果有，是怎样调查的？满意度多少？有没有公告都不清楚。
这次业主大会是直接对前期物业公司续聘和物业合同草案一起进行表决，而且是放在同一项内容里，也就是说同意续聘就是同意物业合同草案。
业主们认为，业委会如此操作，违反小区议事规则，程序违法。
今年3月实施的《杭州市物业管理条例》第十九条规定，召开业主大会会议，业主委员会应当于定期会议召开十五日前通知全体业主，将会议议题及其具体内容、时间、地点、方式等向全体业主公示，并按照有关规定在本市物业管理信息网络系统填报相关信息。据了解，杭州其他一些小区开业主大会，每个业主都会收到手机短信，告知召开业主大会，并有相关链接，打开链接后有开业主大会的程序和内容。而这次紫蝶苑业主大会，业主们说，别说是没收到手机短信，连小区各幢楼单元物业建的业主微信群也没看到公告，业委会没有将召开业主大会的决定发到单元业主群里。而整个小区业委会并没有建微信群。“是业委会认为没有规定在各单元业主微信群里发决定，还是根本不想让更多的业主知道？”有业主质疑道。
6月21日，这次业主大会的投票出来了，纸质票里反对续聘219票，大于同意205票，也就是说半数以上的纸质投票业主反对续聘。而电话投票同意的票高达323票，反对的只有74票，还有选择“少数服从多数”选项的31票。
小区“炸开了锅”
根据小区议事规则规定，物业服务合同是由业委会负责拟定的。在投票结束公示后，小区“炸开了锅”。业主们去仔细查看物业服务合同，不看不知道，一看吓一跳。
紫蝶苑有1337户业主，33层的高层楼房有5幢，大面积的多层楼房4幢，总共9幢楼房。物业服务合同规定实行包干制。在这个物业合同中，业委会对物业公司可谓“关爱有加”。物业合同规定，物业公司在一年有好几百万元的物业费“汗涝保收”的前提下，物业公司对公用部位的维修、养护和管理只需负责2000元以下的小修，2000元以上费用就归业委会负责；共用设施设备的日常运行、维护和管理物业公司也只负责2000元以下的小修，2000元以上费用归业委会负责；还有特种设备的管理物业公司也只负责2000元以下的小修。不仅如此，本归小区全体业主的小区公共收益也要给物业公司“好处”，物业合同规定，停车场收益三七开，物业公司拿三，业委会拿七，广告等经营收入也是三七开，小区摆摊收益也是三七开。这还不算，到年终，若业委会对物业考核达标，小区还要拿出整体收益税后的 10%作为物业公司奖金给物业。如此算来，物业合同规定中，不出意外，小区经营性公共收益的约 30%-40%归物业公司所有。而《民法典》规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
《民法典》中规定了对逾期未缴纳物业费的情况，物业可以采用“催告”、“诉讼” 或“申请仲裁”的办法。而该物业合同中跳过“合理期限”，直接按照每天 2%收取违约金。这么高的违约金不仅大大超过银行利息，也大大超出了司法实践的经验，业主形容比高利贷还狠。
据了解，紫蝶苑小区的业主对这次业主大会的不满，其背景是对物业公司的积怨的爆发。业主们认为，物业公司管理服务质量与水平与其收费不匹配，物业公司不履职不作为，业主反映的问题长期得不到解决，比如墙面开裂脱落严重，乱搭乱建触目惊人，甚至出现电梯接连出现下坠或急停事件等，已经很大程度上影响到居民的生活和安全。物业公司缺乏监督，工作不透明不公开。而由于物业公司的不配合，小区交付5年后直到去年业委会才组建起来。业主们要求换物业公司的呼声很高。
今年3月实施的《杭州市物业管理条例》规定，街道办事处、乡镇政府职责是指导、监督业主大会、业委会履行职责，业主大会、业委会作出的决定违反法律、法规的，应当责令限期改正或依法撤销其决定，并通告全体业主。
紫蝶苑业主们认为，这次业主大会程序违法，第三方公司涉嫌误导业主投票，遂向三墩镇政府联名反映和向杭州市长热线12345反映，要求成立调查组彻底调查，依法处理，重启业主大会重新投票。三墩镇政府和杭州市12345均已受理。

这段话的意思是。到了夜里。侏儒回来，被召见在观风行殿。殿内有矮台。上面摆着一张四尺见长四尺见方宽大的禅椅。萨珊狮子文的椅子套。彩绘栅足案放在前面。镶着玻璃碗和金沙玻璃珠的屏风倚在西侧。四面都围有狮子纹锦的夹幕，皇帝盘坐在禅椅上。（此处‘居’同‘踞’，不是蹲坐，箕坐，也不是跪坐，更不是垂足坐，而是盘腿坐）侏儒欲行礼。
隋主摆手说道：事情办得怎么样？
于是侏儒跽坐在。扎染成紫地白花样线毯上。答道：百济来的特使说，已私下暗通门下省侍郎裴矩，请之代为引荐。秘密与隋朝结盟。后来又听说高丽人也在这里。不知其中原委细节，恐怕会横生枝节。
隋主道：裴矩忠心耿耿侍奉君国，因此升它为副部长。在河西走廊的张掖地区，吐谷浑控制的白兰道等地，一面作文化大使，兼散财童子（比之于敌对势力，应分而治之，而友好关系，则要相予扶持，以夷制夷）一面宣讲中央外事政策（对于中央欧亚东半部上的绿洲城国，这些多信奉小乘佛教的西域商贸重镇，向他们展示我隋文德武功。此地，除了信仰萨满，祆教的突厥，信仰基督，祆教的粟特，信仰萨满的土谷浑等各方势力竞相轮庄，还有大隋这样一直举足轻重的政治力量可以依靠。并且意识形态上，隋有弥勒崇拜，具大乘信仰，非为自己解脱，统治者欲造人间净土。）因此西部番国没有不倾心向化，遣使修好朝贡的。同时裴矩在帝国两翼，辽东和西域，都谋划有各自的平衡政略。且孔子曾经曰过。‘为人谋而不忠乎？’凡是用他的对外经略之策，四方无不称颂，我隋大国气象。其心天地可鉴。
裴矩曾著有‘西域图记’言自敦煌郡至西海有三道，商贾（多为西突厥与粟特人）经涉其间，奇珍异宝云集，皆利尽西海。
三条通往西海的古道，据各路专家考证，有两条到的是地中海，有一条道的目的地，是波斯湾。所谓‘四海’，乃海外殊方，荒服之地的总称。而‘西海’顾名思义，则是边疆以外的四方，（四方的概念是，自古以来，我们华夏先民早已统摄了‘宅兹中国’的美好愿景，就是要住在天下的中央，这里我们历代统御和固有的，并生于兹，长于兹。
然，当帝国国力强盛时，它的政治影响力能波及，甚至实际可以掌控的区域，并随之节度驻军，而形成四方军区，以强化地缘关系，如唐朝设立的四大都护府，外国学者称此模式为汗＋四伯。）四方以外世界之西部海域。
裴矩用自己的政治想象力，设想了，欲维天下秩序的庞大帝国，不需要武布天下，穷兵黩武式的扩张。‘上兵伐谋，攻城为下’而是依靠类似菌类‘丝状伪足’，可西行万里，天涯比邻。其‘伪足’乃于四方之极，以‘和而不同，互利共赢’之原则，‘利尽西海’是也。当全球变暖，国运昌盛，‘利尽西海’自古使然。
如今这百济王也闻声到此寻求结盟的机会。然而，考察他的诚意。没有进贡的物资，没有随从外交团队，虽然我们大隋物华天宝，人杰地灵，不在乎他的番外之物，主要看百济的态度。所谓秘密遣特使，西行来此，不见得是真的。
侏儒摘了假面。只见他目光炯炯，金色的眼眸。原来是个七八岁的小孩。
（冷知识：（旧唐书）云：北周武帝宇文邕为抗衡北齐，娶了突厥可汗的王女阿史那。此为政治婚姻，宇文邕并不上头，他的年仅7岁的外甥女儿，窦氏看在眼里，随即进言劝谏道‘四边未静，突厥尚强。舅舅抑情抚慰，以苍生为念，但须突厥之助，则江南，关东不能为患矣。’武帝深纳之。’后来这个小女孩生了一堆很有名的儿子，其中一位，开创了中国历史上被誉为三大治世的贞观之治。
因此在同一时代中，赋予了一个同样如窦氏般，不是帝女，确养在深宫中的小女孩，能献策的灵异。）
那个小孩说：此事透露着各种蹊跷。百济立国之初。已然三国鼎立。半岛内刀兵频繁。其中高丽之于他者，庙算国力，得筭多矣，百济已危如累卵，虽然百济使，提出了族群亲缘向心论，与高丽同为外来扶余族。却未能制定共同分割，由本地崛起的新罗政权的战略。并且经过管山城一战，被新罗打败，遂后又遭到他屡次的侵犯，国力疲弊，已现颓靡。此时，百济应与新罗，摒弃前嫌，以联姻等外交手段，缔结和平盟约，以成犄角，共抗高丽。是以，通过对地区战略的平衡，用时间换空间，生育藩息，谋强图存。
如今，那个百济武王，不在半岛内周旋，何用万里迢迢，与我大隋秘密结盟呢，一则，我隋无半岛经营的实际势力，欲借我大隋之威，似乎远水不解近渴。
二则，‘计利以听，乃为之势’若隋欲取高丽，百济弱小不能制衡新罗，很难形成对高丽陆海两翼的夹击，当我们计算出，百济无地缘优势，无突厥骑兵之锐勇时，与百济联合就是一步死棋，我隋也不会同意与之盟。就怕这个百济政权，没有权衡利弊。而在大局和长远利益上，思考欠妥。半岛狭小，地方势力都不是省油的灯。并且以他们政治集团斗争的态势，两强战一弱小，都是尽人皆知的事。
隋主说：你回复我时，有一个细节就是，当他看见凹凸花，听见水调歌时，竟然神思没有恍惚，并把他知道的真相与潜意识激发出来。就不符合常理。[蜘蛛侠]

【晋中左权：把黑山羊打造成特色产业的“领头羊”】
　　晋中市左权县山大坡广，水草丰盛，当地农民自古以来就有养殖山羊的传统。
　　近年来，左权县立足资源禀赋，以培育黑山羊、大青山羊、左权绵羊三大品种为重点，加强顶层设计，注重政策扶持，加大资金投入，夯实全产业链发展，集中打造示范样板，培育龙头带动企业。实施国家级太行山羊品种繁育、羔羊育肥试验示范、太行山羊屠宰加工和产品开发生产基地、饲草种植饲料生产加工、科技研发和营销模式创新、产业文化和康养融合发展示范六大工程，全力打造左权“黑山羊”品牌、推进太行山羊产业发展规模化、标准化、品牌化，推动产业提档升级、提质增效。如今，养羊产业已成为左权县巩固脱贫攻坚成果的特色产业、有效衔接乡村振兴的保障产业、农民增收致富的支柱产业。
　　特色养殖，巩固脱贫
　　助力乡村振兴
　　一条条崭新的道路直通羊舍；一幢幢高标准的羊舍整齐划一；一群群黑山羊在山坡上，悠然地吃着青草……走进左权县红土垴村，放眼望去，漫山遍野都是黑山羊，“咩咩”的叫声不绝于耳。
　　“种庄稼赚钱少，不如养羊效益高。这几年，俺通过养羊，手头比较宽裕了，生活也变好了。”养殖户王文忠高兴地说。在合作社的带领下，越来越多的脱贫户通过养羊致富，过上了幸福生活。
　　“在羊场经营模式上，我们采取公司投资、农户承包方式，与农户签订养羊协议和收购合同，由公司统一供种、供饲料、收购和培训，形成农户散养、企业管理、集中出售的集约养殖模式。截至目前，已带动农户4000户，户均增收1800元。”新世纪农业科技公司负责人巨先荣介绍说。
　　左权县依托当地地理优势，以万安实业公司肉羊加工为牵引，以新世纪科技有限公司等企业和合作社育种为基础，以移民搬迁“空壳村”为育肥基地，以带动农户养殖为目标，采取“公司+基地+合作社+农户”四位一体的运行模式，建设现代化育种、育肥、加工基地，培育黑山羊、大青山羊、绵羊三大养殖品种。目前，全县已有养殖户550户，山羊存栏量11.6万只，年出栏量6万只，养殖总规模达17.6万只，山羊养殖初具规模。
　　为进一步做大做强羊产业，左权县制定出台了《推动产业发展促进乡村振兴三年行动计划（2022—2024年）》，建立了太行山羊产业链链长制，由分管副县长任链长，县直相关单位和乡镇主要负责人为成员，专职负责组织、协调、指导羊产业做大做强，打造“左权羊”品牌。
　　保种选育，扩群增效
　　打响“左权羊”品牌
　　太行山羊具有繁殖率较高、板皮质量优良、四肢强健、适应力极强等特点，是在特殊的地理及生态环境条件下，经过长期的人工选择形成的地方类群。
　　2021年，左权县新世纪农业科技公司与西北农林科技大学、山西农业大学开展“太行黑山羊品种繁育”合作，培育出了“太行黑山羊”品种，建立了高校“产学研展”试验基地，组建了黑山羊核心群，拥有了一整套科学的生产管理体系。同年，左权黑山羊良种选育项目被农业部列入全国畜禽良种工程，2014年，黑山羊被列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》。
　　划保种区、建保种场、构建保种繁育体系……保种选育工作成为左权黑山羊产业发展的重中之重。
　　新世纪农业科技公司充分利用国家保种项目建设资金，高标准建设优质种羊供给区，全力推进太行黑山羊种质资源保护和扩繁推广。目前，供给区已选址，占地30亩，土地备案手续已办理，正在进行设计、规划、申报批复等前期手续，力争在今年6月份开工建设。
　　如今，通过保种选育，左权县黑山羊数量已达到17万余只。未来还将通过新品系培育、保种场建设等措施，规划五年时间，采取逐年递进式发展目标，到2025年，实现年饲养规模总量达到50万只，其中母羊培育10万只、育种规模达到15万只、育肥规模达到25万只、加工屠宰能力达到30万只，带动农户1万余户，年产值达到10亿元。
　　延伸产业，融合发展
　　构建“左权羊”全产业链
　　“我们的黑山羊全部都是放在山上养殖，肉质鲜嫩，吃起来有嚼劲，一口咬下去香喷喷的，不怕没有销路。”养羊大户宋国华自信地说。
　　左权黑山羊独特的品质，深受广东、福建、海南等南方城市顾客青睐。为此，左权县全力推进羊产业从单纯养殖向品种繁育、肉羊育肥、精细加工、产品开发、品牌营销全产业链发展。
　　左权县依托万安实业公司山羊屠宰加工厂，充分利用已取得的“左权太行山羊”地理标志畜产品认证、港澳出口证等影响，挖掘黑山羊食用、养生系列产品，提升羊肉分部位精红分割加工水平，研究速冻速食产品，扩展活羊港澳养殖市场供应能力，将原生态、高品质、富营养的四季生态山羊，打造成山西太行山区特有的地方特色产品标签。
　　左权县农业农村局局长巨维荣表示：“预计到2024年，全县黑山羊养殖总量要达到50万只。为解决不断增长的饲料需求，我们在牧区内规划了四大区域，大力推广粮改饲、牧坡改良、牧草种植和秸秆加工利用，累计改饲种植面积达10000亩以上，完成人工种草和牧坡改良10万亩以上，建设年产10万吨饲草加工厂”。
　　与此同时，左权县还深挖“太行山羊”康养、民俗和餐饮文化，凭借当地“羊”文化和乡村风情，加速推进羊产业与农业旅游观光园区、写生基地等文旅融合发展。一是依托“羊倌歌王”石占明效应，打造山羊生态养殖展示区，全面改良红都一带牧坡条件，山上种柠条沙棘，山下围栏种牧草，形成山上青松翠柏、桃红杏白相映，树下紫苜黄花相衬，林间溪边山羊信步的田园生态展示区。二是将左权黑山羊养殖与文化休闲度假区、写生基地融合发展，在百里画廊黄金谷、龙泉国家森林公园、泽城写生基地等自然景区和麻田八路军总部、桐峪临参会等红色基地，形成看风景、画“羊”景、听民歌、赏花戏、品羊肉、体民俗、受教育、冶情操的文化休闲和写生体验区。