【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例（草案）》修改意见的公告】6月21日，市五届人大常委会第三次会议对《随州市古银杏树保护条例（草案）》（以下简称草案）进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定，为进一步推进民主立法、科学立法，提高地方立法质量，现向社会公开征求对草案的修改意见。
　　欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话：0722—3596526（兼传真）电子邮箱：471975374@qq.com

　　随州市人大常委会办公室
　　2022年6月23日

随州市古银杏树保护条例（草案）

　　第一条为加强随州市古银杏树保护，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定，结合随州市实际，制定本条例。
　　第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
　　本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
　　树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
　　第三条古银杏树实行属地保护管理，坚持政府主导，专业保护与公众保护相结合的原则。
　　第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
　　市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作，城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
　　第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务，不得损害和自行处置古银杏树，有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
　　第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。
　　单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
　　第七条古银杏树实行三级保护：
　　（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布实行一级保护；
　　（二）树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护；
　　（三）树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
　　第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
　　古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设；常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护，包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助；专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
　　鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护，捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
　　第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
　　变更古银杏树养护责任单位或者责任人，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。
　　第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
　　（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
　　（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
　　（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树，城市绿化管理单位为养护责任单位；
　　（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树，该园区的管理机构为养护责任单位；
　　（五）生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
　　（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的古银杏树，该承包人为养护责任人；
　　（七）生长在农村居民房前屋后的古银杏树，该居民为养护责任人；
　　（八）其他生长在农村的古银杏树，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
　　无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
　　第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
　　第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
　　第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围，设置保护设施或保护标志，保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施，由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改，消除危害。
　　任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
　　第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
　　建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
　　第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
　　第十六条古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
　　任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
　　第十七条禁止下列损害古银杏树的行为：
　　（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
　　（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
　　（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
　　（四）采伐；
　　（五）非法买卖等流转行为；
　　（六）其他损害行为。
　　第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当按照有关规定申请采集证。
　　采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，依照前款的规定申请采集证。
　　第十九条违反本条例，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本条例的规定执行。
　　第二十条违反本条例第十一条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正；拒不采取救治措施，由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治，并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
　　第二十二条违反本条例第十四条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正，排除妨害。对古银杏树造成损害的，依照本条例第二十四条规定进行处罚。
　　第二十三条违反本条例第十五条规定，因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告，造成古银杏树损害或者死亡的，依法赔偿损失，并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
　　第二十四条违反本条例第十七条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育，责令其限期改正，情节轻微的，并处一百元以上一千元以下罚款；严重损害一级保护古银杏树的，按每株并处一万元以上三万元以下罚款；严重损害二级保护古银杏树的，按每株并处五千元以上二万元以下罚款；严重损害三级保护古银杏树的，按每株并处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条违反本条例第十八条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。构成犯罪的，依法追究法律责任。
　　第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由上级行政管理部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条本条例自年月日起施行。

【传#陈霄华因入室猥亵被德云社辞退# 】昨日晚，网传德云社陈霄华疑似醉酒后入室猥亵女住户未遂被抓，相关话题在今日登上微博热搜，引发网友热议。26日下午，德云社回应目前无法与陈霄华取得联系，但接到了警方的协助电话，基本可确定陈某擅闯他人住宅。德云社称对旗下艺人违反法律法规、社会公德、艺人艺德的行为绝不姑息，并宣布辞退陈霄华，并向受害人诚恳致歉。此外，德云社还将继续配合警方工作，并将以适当方式配合对受害者的安抚工作。

人口增长违反直觉的几个有趣事情！很多人认为如果生活好了，妇女地位提升了，就会让社会孩子生更多，提升人口增长，其实这是错误的，事实不是如此。注意，这篇文章在谈的是一些人类社会事实，而不是应该或者不应该这样那样，更不是谈妇女地位好坏和生活好坏该不该的问题。

如图，联合国有个有趣的数据，越是发达的国家，人口出生率越低，总体上发达国家低于一般发展中国家更低于最落后国家。还有一个有趣情况，就是全世界各国人口增长都在降低，而全世界总体生活水平在提升。
如果不戴有色眼镜看问题，大家都清楚一个基本事实，就是总体上，发达国家的人民生活水平高于发展中国家，更高于落后国家；发达国家妇女地位也高于发展中国家、更高于落后国家。
所以最近一些人说中国如果人口要保持稳定，就需要提高收入云云，这一点至少在其他国家已经被证伪，社会收入提升的后果是人口萎缩更厉害。发展中国家也差不多，南亚国家中因为印度发展相对比其他几个国家好，结果印度出生率最低了，现在印度人口增速正在快速下降。而东亚四个国家朝鲜收入最低、人口出生率最高。

还有一个有趣现象，在妇女地位越落后的南亚、黑非洲、中亚等地，人口增长更快。阿富汗二十年人口增长了一倍，令人咋舌，而阿富汗也是妇女地位最低国家之一，当然阿富汗也很落后。

因此，说中国收入水平提升，人口出生率会提升是大概率要落空；反而是文化与稳定才让人口出生率提升。50年代，70-80年代是中国人口增长最快的，那时候的收入和生活水平肯定和现在完全没得比，温饱都解决不好，绝大多数老百姓是农民，但是不妨碍中国人口的高速增长。因为农村多生孩子多分口粮经济利益和在宗族文化影响力很强情况下，反而就出生率提升了。
另外是养老金越充足，其实社会养育下一代的动力越小，因为都想揩别人的油，不养孩子也有人养。

因此，中国要稳定人口，不是要等有钱，而是现在就必须行动，因为今年中国大学毕业生1076万，而中国2021年全年出生人口1062万人，出生人口已经比中国大学学位都低了。下来各种消费萎缩一定会让各种行业很困难，没有新生人口就没有了很多需求，没有需求自然就没有营收业绩增长，没有企业业绩增长就没有员工收入增加，大学生也难以找到各种工作。工业社会人口是最大财富，动不动举例印度人口的傻子是分不清工业社会和农业社会的区别。说现在就业难来说未来人口的傻子，简直就是在说自己现在上大学难会等于自己孩子以后读书难一样。
上海社会科学院报告说2021年以后，中国人口将以年均1.1%的速度下降，如果不改变，到2100年，中国人口将降至5.87亿，不到现在的一半。人口出生一定要让父母不吃亏、而且工作稳定性和压力降低无后顾之忧比社会压力下高收入更有利养育孩子，需要想办法。