# 措施|阶段性减征部分乘用车购置税600亿元 成效几何?#

导 语

近日,国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施,其中提到阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。5月23日,国务院常务会议决定,实施6方面33项措施,努力推动经济回到正常轨道。针对促进汽车消费,主要分为乘用车和货车。

促进乘用车消费包括阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等,涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面。不过,目前具体的执行措施还未公布。

促进乘用车消费,要求汽车央企发放的900亿元货车贷款,并要求银企联动延期半年还本付息。

有分析认为,其普惠程度相当可观的,因为如果将600亿进行拆解,以每辆新车减征5000元购置税为前提,直接受益的就将超过1000万辆新车。

时间回到2009年,政府动用435亿元的购置税优惠政策,刺激了约370万辆汽车消费。再往前,2015-2017年间政府再次用了约1550亿元,执行的小排量购置税减半政策,刺激了近400万辆汽车消费。

5月17日在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上,提出汽车下乡政策6月初有望出台。鼓励车型为15万元以内的汽车,每辆车补贴范围或在3000元-5000元。

针对汽车下乡补贴政策,业内专家预计,汽车下乡将促进燃油车20万-30万辆销量,促进新能源汽车30万-50万辆销量。

日前,国务院常务会议决定,实施6方面33项措施,涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面,努力推动经济回到正常轨道。

值得注意的是,其中明确提出,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

此消息一出,汽车圈狂喜。要知道,眼下车市太需要刺激提振了。

01 政策受惠主体“广泛而明确”!

近来,随着疫情形势的好转、政府保供稳链措施的推进以及众多企业加班加点抓生产,此前饱受疫情搓磨的汽车供应链正在加速恢复。业内人士普遍认为,汽车产能将在近几月间被追回。不过相较于汽车供应链,汽车消费复苏的过程似乎并不顺畅。

据国家统计局数据,今年3月,我国社会消费品零售总额同比下降3.5%。这是2020年8月以来首次出现负增长。而在4月,下滑势头加剧。国家统计局最新数据显示,今年4月,我国社会消费品零售总额同比下降11.1%。其中,汽车类零售额同比下滑31.6%,除汽车以外的消费品零售额同比下降8.4%。

诚然,4月本土疫情多发频发,波及全国多数省份,在疫情封控和避险情绪下,人们被动或主动减少出行,购车延迟,同时经销商大面积闭店,客流量和订单快速萎缩。在此情况下,汽车类零售额下滑并不意外。

不过同样不可否认的是,疫情对于人们消费购买力以及消费信心的消磨,进一步加剧了这一现象,且仍在持续影响汽车消费的复苏。乘联会指出,近期一些居民疫情后收入有所下降,进而影响消费,需求收缩的影响传导到汽车市场,疫情背景下,诸多企业出现停工难题,企业盈利受到巨大冲击,影响用户的收入水平,同时消费者预期未来经济向好的信心不足,对于诸如汽车一类大宗商品的消费趋于谨慎。

很显然,当下汽车消费亟需提振,而购置税减征或许称得上是强力措施。

据乘联会数据,今年1-4月我国累计乘用车传统燃油车的销量为492万辆,较去年同期累计增速下滑18%,其中4月传统狭义乘用车销量为67万辆,较去年同期下降55%,环比上月下降50%,下降幅度巨大。乘联会秘书长崔东树近期多次指出,从车市低迷的结构分析看,传统燃油车购买群体近年受冲击最大,最需要支持。

他表示:“目前鼓励传统燃油车消费很重要,因为买传统车的消费群体不是去买新能源车,而是形成结构低迷,是不买车了。穷人不买车是很严峻的问题,这首先是普通入门级消费群体购买力萎缩。目前部分消费者购买燃油车仍是低成本的特色,传统燃油车的自主品牌A级车很多在8万元以下,这也是很大的价格优势,但随着使用成本的上升,很多入门级消费者买不起燃油车,而主流电动车的价格更贵,因此购车消费受到抑制。”

而要知道的是,由于目前新能源汽车并没有购置税,此次购置税减征大概率主要针对燃油车,且不出意外的话,15万以下的家用燃油车将是此次购置税减征的主要对象。

回顾此前,购置税减征政策均有效提升了国内汽车销量。具体来看,国内已实施过两轮购置税减征政策,分别是2009年5%至2010年7.5%的购置税优惠,以及2015年10月-2016年5%至2017年底7.5%的购置税优惠。从销量端来看,2009年和2016年汽车销量分别突破1000万辆和2500万辆,同比增长45.5%、13.7%。

据平安证券分析,此次600亿元的额度相当于2021年我国车辆购置税的17%。一台10万元售价的燃油车购置税为8850元,若全部免征,600亿可惠及678万台燃油乘用车,约为2021年度燃油车规模的38%;若实施购置税减半政策,则单车减税4425元,可惠及1356万台燃油乘用车,约为2021年燃油车规模的75%。崔东树在接受采访时表示,如果购置税减免如同前两次主要针对小排量的乘用车,减征至5%左右的税率,粗略计算下来可以覆盖1100万辆车,带来5%的汽车消费增速。

02 “改善型需求”验证我国消费潜力

在国家提出“减征购置税”刺激汽车消费的时候,许多人阴阳怪气“百万兰博基尼发500优惠券”的“优惠套路”。这次国家的政策利好,显然和这些套路大不相同。许多人以为,购置税减半,对车价的影响不过5%。以当下疫情冲击的许多人收入受影响的程度,5%的“降价”能够刺激多少消费?

那是因为大家对“购车款的各项占比”缺乏清晰地认知。放在十几年前,买车分期和“零利率贷款”等还是极少数人选择的新事物,到了这几年,买车的款项构成,已经变成谁不用车贷买车,仿佛谁就特别傻。

在一辆车的售价里,购置税占比接近10%。可是车辆是可以分期的,购置税却要在开票时一次性支付。因此汽车购置税实际上占“首次购车款”中非常高的比例,如今购置税减半,对于买车一方来说,等于“购车初步资金直接减少10%以上”,足以选一辆更好的车。

我的第一辆车就是2015年买的,当年因为有排量1.6以下的减半购置税,我就买了一辆1.6T的车,购置税减半就是我当年选品牌,排量,车型对比的一个重要考量指标。

到了今年,在政策细则发布之前,销售终端其实很少有人会想到国家会把“购置税减半”直接补贴到2.0排量,算是大超预期了。很显然,与2009年,2015年国家两次刺激初始消费者不同,如今许多家庭都到了“第二台车的考虑阶段”。另外许多2009年那一拨买车的人,第一辆车都已经十几年了,也需要考虑“改善型需求”了。

因此将“购置税减半”的范围扩大到2.0排量和30万以内,就是要刺激过去两拨购车潮已经买了“经济型首车”的人,释放第二辆“车辆升级”的需求。为什么我说这次“拯救车市”的政策,能够看懂“其他消费市场”的政策?因为在我国消费增量人口放缓之后,我国消费韧性,消费潜力都将通过“改善型消费”来呈现。

如何刺激具备“改善型消费”的人把钱花出去,将是国家接下来“一揽子政策”的重中之重。

03 从能源到汽车,所有产业变革都必须“先立后破”!

这次国家如此大力度,如此大范围的支持“燃油车产业”,有些超出汽车产业,特别是新能源车产业的预判。实际上,这次政策并没有冲击“新能源车市场”。因为新能源车原本就是“没有购置税”的,也就谈不上减半。

再加上新能源车的“补贴”今年还在延续,因此今年真正称得上是新能源车“补贴”,燃油车“降税”比翼齐飞的一年。

过去几年,我国新能源车的渗透率增长飞快,哪怕是在疫情和经济放缓的冲击下,新能源车市场的景气程度也远好于常规燃油车。可是当今的国情是,我国汽车产业链上下游影响了太多的工业部门,也承担了太多的就业,这其中,燃油车解决的就业,每年提供的税收都远超新能源产业。

国家的“新能源产业布局”不会走回头路,可是不能在新能源车还没有壮大起来,在新技术领域还有许多短板没有克服的情况下,就先“弄死传统燃油车产业”。

小结:

过去几年,新能源发电还没有成功顶上来的情况下,煤炭政策,火电政策的过度收紧,提前裁撤,导致了能源领域“未立先破”的危局,险些出大事。我国新能源车发展领先全球,可是新能源车取代燃油车占据统治地位,至少还要十五年以上。

而未来十五年,又刚好是一辆燃油车的报废周期,所以在这个“交替过渡阶段”,刺激燃油车的销售,稳住就业和税收的主力“燃油车”市场,就是吸取能源产业“未立先破”的教训,汽车产业链必须要做到“先立后破”。

通过汽车产业在“新能源和新能源车”大势所趋的背景下,依旧“降税补贴发展燃油车产业”,可以看出国家保市场护体,保就业,从而促进保民生的“稳经济大盘顺序”。既然汽车产业的“优惠政策”能够惠及传统燃油车,能够稳主体,稳就业,相信其他“传统行业”的人都能看到信心,都能享受到这次的“政策雨露”。

汽车行业的“大红包”落地,体现了广泛而精准的普惠性,刺激“改善型需求”,惠及“传统行业”的特性。我相信这三大特性将体现在这次稳经济大盘各行各业的政策之中!

进口海蜇清关你应该知道注意些什么?

进口海蜇清关
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进口海蜇注意事项

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养猪业——环保风暴到来!

近期,全国多地开始加大对畜禽养殖污染的治理力度。广西、福建、江苏、山东、四川、河北、黑龙江等多省出现淘汰、清退养殖场的现象。
据报道,江苏淮安采取“关闭淘汰一批、改造提升一批”方式分类推进,2022年淘汰500个畜禽养殖场(户);广西博白6月20日前禁养区违法养殖一律清退;四川乐山整改养殖场7000余家,处罚金额433万元;福建永安:严查存栏250头猪场粪污处理,发现一起查处一起........

为实现“走可持续发展、全国青山绿水退耕还林 ”行动的顺利实施,全国各地市环保部门开始加大对畜禽养殖污染的治理力度,严格落实禁养区管理制度,在禁养区范围内,禁止新建畜禽养殖场。

在工作进度上,5月前,开展养殖场排查摸底、淘汰养殖场登记建档等工作。7月底前,各县区出台新建、改扩建畜禽养殖场管理办法,完成畜牧业规划编制工作;9月底前,各县区完成畜禽养殖污染防治规划编制工作;11月底前,各县区完成淘汰养殖场(户)工作任务。12月,市对县区工作完成情况进行督查和评估。

广西博白:6月20日前,禁养区违法养殖一律清退

5月25日,博白县养殖污染防治攻坚动员会召开。县委书记孙国梁出席会议并讲话。县领导李仕、俞潇、沈俊雨、李静、陈聪、黄学仁出席会议。

孙国梁强调,要切实增强抓好水环境治理的责任感和紧迫感,紧盯目标任务,扎硬寨,干笨活,以开展养殖污染防治攻坚战为抓手,推动我县水质持续稳定向好。要严管严控,坚持原则,迅速组织对划定的畜禽禁养区开展一次新的全面排查清理,禁养区违法养殖一律清退,从严管好控实限养区新增养殖。要以实现“零排放”为目标,着重抓好小散养殖生态化改造,提高规模养殖生态化改造,确保一滴污水不外排、不入河、不污染。

从广西玉林养殖户提供的一份文件中,了解到了更为详细的内容。根据文件,此次攻坚内容主要分几部分:

禁养区:禁止一切生猪养殖和规模家禽等造成水体污染的养殖,原有养殖场(户)需在6月20日前完成清退并去功能化或拆除。

区:禁止违规新建、扩建畜禽养殖场,原有养殖场(户)必须按规定进行生态化、标准化技术改造,实现养殖废弃物综合利用或零排放。

严格小散(生猪存栏。现有养殖场一律不准直排、漏排、偷排,全面实施生态化改造,6-199头之间的养户需在6月20日前完成改造。没有条件改造的最迟在7月30日前卖完存量生猪后不得再从事养殖。

建立生态养殖承诺和“黑名单”制。所有小散养殖场计划生猪引种或补栏前,需事先申报,同意后才能进苗,并签订生态养殖承诺书;对违反承诺的,相关部门将依法处罚,一律列入养殖“黑名单”。

福建永安:严查存栏250头猪场粪污处理,发现一起查处一起。

福建福安:重拳出击整治畜禽养殖污染依法拆除违规畜禽养殖场30余座

福安市于5月18日、19日、20日,连续召开三场大型会议,对畜禽污染综合整治、河长制工作落实和区域突出环境问题整改进行再动员、再部署、再落实。

全市上下集中力量开展畜禽养殖污染整治攻坚行动。19日、20日,生态环境、城市管理、公安等市直单位及溪柄镇、社口镇、松罗乡等乡镇(街道)迅速组织人员深入一线,完成调查摸底,并依法拆除违规畜禽养殖场30余座。

山东东营花官镇落实养分级管理制度,拆除违建12处

5月30日,山东省东营市花官镇召开畜禽养殖场分级管理工作部署会议,出台《花官镇畜禽养殖场(户)分级管理办法(试行)》,加强对全镇畜禽养殖场的环境污染治理。

河北唐山:禁养区内禁止新建畜禽养殖场

严格落实禁养区管理制度,在禁养区范围内,禁止新建畜禽养殖场。禁止在人口密集区、旅游景区、饮用水水源地、重要河流及其他环境敏感区周边区域烘干、露天晾晒畜禽粪便。

督促养殖场(户)严格按照畜禽养殖污染防治要求,履行污染防治主体责任。对养殖场(户)畜禽粪污处置设施配套不到位、乱堆乱排粪污等行为,乡镇政府(街道办事处)及时督促整改,并会同相关执法部门依法严厉打击环境违法行为。

黑龙江哈尔滨:启动规模化养殖场环境污染专项执法检查

近期,黑龙江哈尔滨市生态环境保护综合行政执法局启动了规模化畜禽养殖场(小区)环境污染专项执法检查。

针对执法检查中发现的违法排污等环境违法问题将依法依规处罚、责令改正,督导规模化畜禽养殖场(小区)按时限完成整改。同时,按照《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》(农办牧〔2018〕2号)规定和环境影响评价报告及批复文件要求,生态环境执法人员还将指导并督促养殖企业配套建设符合标准的粪污收集处理设施,建立完善粪污资源化利用计划和实际粪污利用台账档案,确保畜禽粪污去向清晰。


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