【现代金融举棋若定 基础建设落子有声——唐河县PPP项目破解“融资瓶颈”】#南阳[超话]# 日前,南阳市唐河县乡村振兴一期工程顺利实施并进入运营阶段,标志着唐河县通过PPP项目成功破解“融资瓶颈”,大力推进乡村振兴战略,努力建设美丽富裕新农村进入全面实施阶段。#乡村振兴看南阳# #争先出彩看唐河#

PPP是现代金融手段之一,因其具有较强的可控性、规范性等特点,已逐渐成为地方政府融资发展基础设施和公共服务的主渠道之一。

2021年,唐河县紧抓融资政策机遇,围绕社会民生事业、交通、水利、市政、医疗、教育等领域,认真谋划包装PPP项目10个,总投资119.2亿元,其中已获授信65.77亿元,有力助推了该县基础设施建设和民生事业发展,全县PPP项目的包装入库、融资授信等工作都位居全市前列。

政府企业结下“好姻缘”

走在唐河广大乡村,放眼望去,满目葱郁,笔直的乡村公路平坦洁净,嫩绿的枝芽含苞欲放,村庄内外犹如一幅幅精美的工笔画向人们徐徐展现。明媚整洁的居住环境,催绽着村民们脸上惬意的笑容。

乡村环境的巨变得益于唐河乡村振兴PPP项目的顺利实施。

PPP,即政府和社会资本合作。通俗地说,就是政府为了完善基础设施或提高公共服务水平,就要不断花钱搞建设、买服务。但政府的财力是有限的,“钱池子”有露底危险。于是,PPP模式应运而生。PPP项目运营期间,企业除正常营业收入外,政府按约定适当提供缺口补助,确保企业盈利。推广实施PPP模式,对深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。

唐河县乡村振兴PPP项目分三期实施,投资额合计59.19亿元。一期项目为贫困村整村推进基础设施建设PPP项目,涉及唐河县19个乡镇92个行政村。项目内容包括综合整治工程类、农村安全饮水工程、农村交通道路工程。一期项目由唐河县与唐河县鸿翔投资有限公司签订PPP合同,成立项目公司,投资建设。项目估算总投资63026.82万元,合作期限17年,其中建设期3年。

眼下,乡村振兴一期项目顺利进入运营,不仅提升了19个乡镇92个行政村的基础设施,农民生活质量得到改善,也为乡村振兴二期、三期项目建设打下了坚实基础,是政府与社会资本合作共赢的一桩“好姻缘”。

农民生活质量得到改善。该县逐步完善农村道路、安全饮水、污水处理、垃圾处理、清洁能源利用等农村基础设施建设,实现农村道路“村村通”、天然气“镇镇通”、生活垃圾“日日清”、群众用水安心放心,群众幸福指数大幅提高。

农村生态环境明显好转。着力打造湖阳镇方庄大汉文化村、古城乡大许冲村等一批美丽乡村、特色乡村,并在各村进行危房改造、坑塘治理、户厕改造、配套推进村庄美化亮化、文化广场、垃圾收集点、外立面改造及文化墙等建设,随着唐河县乡村振兴项目全方位推进,各乡镇整体面貌得到显著改善。

培育产业发展新动能。建设了莲花生态观光园、油蟠桃培育基地、红色文化观光教育等特色产业,扩大招商引资,以新业态、新模式培育发展产业新动能,把产业兴旺、生活富裕作为助推乡村振兴战略落地生根的关键抓手,不断拓宽群众增收渠道。

乡风文明迈向新高度。各乡镇开展“乡村文明创建”“五星级文明户评选”等活动,建立卫生保洁长效机制,以“农村文化墙”“乡村大舞台”为载体,弘扬社会公德,倡导文明新风,着力培育文明乡风,完善乡村治理体系。

“卡脖子”难题逐一破解

凡事都不可能十全十美。PPP也是如此。

PPP项目合同期限长,短则十来年,长则30年,投资者难以得到确切收益保障;PPP项目具有复杂性特点,涉及项目设计、建设、运营、维护、移交等环节,不可控制因素多。

组织保障得力。为确保乡村振兴PPP项目顺利进行,唐河组建以县委、县政府主要领导总负责,分管领导直接负责,县财政局、发改委、扶贫办等相关单位协同配合的乡村振兴PPP项目工作领导小组,并从各相关单位抽调骨干人员成立PPP项目实施推进办公室,负责协调、落实PPP项目的各项前期工作,定期召开工作会议,解决工作中出现的问题,为PPP项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。

精心谋划项目。紧盯农村地区交通完善、安全饮水、污水处理、清洁能源利用等基础设施、人居环境现状和改善需求以及产业发展方向,由县政府牵头,各相关部门、各乡镇积极参与,挖掘项目建设需求,加快项目库建设,并在知名咨询公司的全方位指导下,精心谋划切实可行的项目,组织做好筛选和储备工作,优中选优,提高谋划项目质量,把项目储备工作做实做精。

优选社会资本。多方选择引入专业化社会资本方负责投融资、建设、运营维护和移交,由政府发挥协调组织优势,对项目全周期管理进行补充,建立健全合同约束、收费调节、信息公开、过程监管、绩效考核、法治保障等一系列配套制度,降低项目全生命周期成本,增加项目运营收益,实现合作双方风险共担、收益共享、合作共赢。

眼下,乡村振兴二期、职教园区、临港经济区建设、城区基础设施提质工程等,已授信项目抓紧推进;公疗医院购建贷项目已完成了土地手续联网和立项批复工作,并提交银行审核;污水处理和供水存量两个TOT项目,顺利完成了项目的立项批复、两评一案批复及国资转让手续等,顺利通过入库审核,正筹备社会资本招选……目前,各PPP项目共到位融资资金16.77亿元。

用好“金钥匙”关键靠人

俗话说,谋事在人,成事在天。PPP是解决基础设施建设资金难题的“金钥匙”,但PPP的谋划、运作、实施程序复杂,且标准高、难度大,需要一支敢于担当、勇于创新、敢打硬仗的干部队伍才能完成。唐河县就是依靠这样一支干部队伍下好了这盘大棋。

通力协作保障项目顺利实施。按照县委、县政府工作部署,每个项目都建立工作推进机制,成立相应的指挥部,明确了牵头领导、实施机构,成立了项目公司,确保了项目有序推进。同时结合项目推进中存在的问题,进一步完善细化项目管理和公司管理制度,并研究出台了《唐河县人民政府关于加强政府与社会资本合作(PPP)项目规范实施的意见》,明确了各部门任务分工,强化了财政、审计、督查、纪委等部门监管职责,引入了第三方机构加强日常管理及绩效评价,项目运作更加规范。

对接银行帮助融资。该县不断加强与银行的沟通对接,与各银行保持紧密联系,多次进省赴市沟通汇报,取得了明显成效。至目前,成功包装的乡村振兴整村推进项目,成为全省首例PPP融资成功案例;谋划包装乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目,在全省首创PPP银团融资模式。同时,经过不懈努力,国开行也破冰授信,同意启动合作项目已授信资金的支付工作。

创新融资模式推进项目。针对PPP融资模式的局限性,该县积极主动探索新型融资模式,采用企业直接贷款建设模式成功实施了职教园区项目;采用TOT模式包装污水处理和供水存量项目,已顺利入库;利用购建贷融资模式成功包装公疗医院购建贷项目,取得了实质性进展;探索利用“土地指标+基础设施”的运作模式,积极谋划城市更新类项目;紧抓中原银行“百亿助宛医”政策机遇,谋划医共体项目,拟对全县重点医疗机构进行提升。同时,该县积极探索流资贷和土地资源、水资源利用等融资模式,实现了项目滚动接续,为县域经济高质量发展增添了后劲。

队伍素质不断提升。随着诸多PPP项目的谋划包装、推进实施,参与运作的领导和队伍得到了锤炼,逐步培养出了一批爱岗敬业、熟悉业务、技术过硬的工作人员,干部职工的工作能力和业务素质不断提高。

今年是“十四五”规划起步之年,站在新的历史坐标,唐河县将紧抓政策机遇,大干快上,凝心聚力,全力确保PPP融资项目再上新台阶。(记者 陈琼 特约记者 丰兴汉)

【“光辉历程——广州美术大展”在广州艺术博物院开幕】为推动广州文化综合实力更加出新出彩,努力满足人民群众多样化、个性化、日益增长的精神文化需求,实现高效优质的文化供给。由中共广州市委宣传部指导,广州市文学艺术界联合会、广州市美术家协会、广州艺术博物院共同主办的“光辉历程——广州美术大展’”于2月18日上午在广州艺术博物院开幕。

广州美术大展是广州地区规模最大、参与范围最广、美术作品种类最多、最具影响力和权威性的综合性美术大展,集中体现了近年来广州市美术创作较高水平,也是对标全国美展和省美展的一次专业性展览。展览面向广州地区美术家征稿,共收到各类美术作品一千余件,通过专家初评、复评,最后遴选出285件(套)套优秀作品,共评出金奖7件、银奖11件、铜奖15件、优秀奖43件(其中新文艺群体美术奖金奖2件,银奖3件,铜奖3件)。本次大展作品种类齐全,涵盖国画、油画、版画、雕塑、水彩、连环画、插画、漆画等画种,总体呈现出主题鲜明、内容丰富、风格多样、语言新颖等特点,是历届广州美术大展中艺术水平最高的一次。

据悉,此次展览地点设在广州艺术博物院负一层展厅,展期为2022年2月18日—3月15日,广大观众可免费前往参观。

【大展看点】

一、题材丰富多元,聚焦伟大时代

本次大展聚焦伟大时代,用丹青画笔聚焦于国家富强、民族振兴、人民幸福等题材,通过不同的艺术表现形式,记录、描绘、讴歌我国经济建设和社会发展各个方面取得的成就,以及人民群众的美好生活,生动展现了广州深厚的人文底蕴和浓郁的艺术氛围。本次大展的作品题材丰富,风格多样,涌现出许多关注现实、关注生活、关注当下的现实题材作品。既有歌颂“白衣战士”形象的《白衣新使命》《送医下乡》,赞美卫国戍边战士的《戌边英雄》《丰碑》,表现遨游太空航天英雄的《征途》,又有抒写粤港澳大湾区青山绿水、记录岭南的民俗风情,反映人民美好生活的《打边炉》《T台秀》《广州早茶》,还有歌颂普通劳动者风采的《劳动赞歌》《城市建设者之三》等作品,不同题材多元统一,反映出广大艺术家对当代题材的拓展与时代命题的回应,和坚持以人民为中心的创作导向。

二、精品力作齐聚,讴歌人民英雄

本次入选展览的作者除来自本地的广州美术学院、广东画院、广州画院等一系列专业美术单位的专业艺术家参与之外,还邀请到一众名家选送精品力作参展。作品中既有以写实主义为主的创作,又不乏浪漫主义的写意描绘,既注重从传统绘画中汲取养分,也借鉴了各种跨媒介的现代元素,作品叙事与艺术审美达到有机结合。其中市美协名誉主席唐大禧创作了刻画革命伉俪的雕塑《周文雍与陈铁军》,市美协主席汪晓曙创作了反映人民公安英雄的油画连环画《赤子丹心铸金盾--人民的好警官李世全》,副主席许鸿飞、李晓白分别创作了雕塑《陈独秀与李大钊》、中国画《人民公仆焦裕禄》,还有展现老一辈共产党员风采的《共产党人——何叔衡、董必武、王尽美、邓恩铭》《共产党人——黄旭华》等一系列反映革命先驱及现代英雄事迹的作品。广大美术家在作品精神品质和表现形式上倾注了思考和精力,呈现出一批接地气、有思想、有温度、有感情、有品质的美术作品。

市美协主席汪晓曙表示,广州市美术家协会作为广州市美术界专业性、学术性、公益性的社会团体,多年来团结和凝聚广大美术家、美术工作者深入生活、扎根人民,挖掘和培育了一大批优秀的艺术人才,举办了一系列高质量的大展,创作了一批高质量高水平的美术精品。这次展览汇聚了广州市各区优秀美术人才,作品题材广阔、形式多样,彰显了广州美术实力与城市竞争力。可以说集中体现了近年广州市美术创作的较高水平,展现出了广州美术在新时代下的蓬勃生命力。

市美协副主席陈铿表示,这次大展有相当多的油画作品入选,体现了目前广州油画创作的整体水平。广州以独特的海上丝绸之路的地理位置得近代西方传入之利,油画技法也是400多年前从这里一直传到北方。这次入选的油画作品既贴近生活,又有多种多样、风格各异的表现形式,体现一种多元状态的“生猛”。

三、参展艺术家覆盖面广,新文艺群体表现亮眼

近年来,广州市美术家协会积极培育青年美术人才,推进新文艺群体美术队伍建设的融合发展与全面提升,积极打造构建“四大”美术创作空间——油画创作空间、国画创作空间、水彩画创作空间、连环画创作空间;组织对青年美术人才进行艺术创作指导和扶持、大力宣传和推介,使一批青年美术人才脱颖而出。本次大展中45岁以下作者在半数以上,45岁以下获奖作者达到了60%,年轻艺术家的踊跃参与,给大展带来了崭新的创作面貌,呈现出一片欣欣向荣的景象。

此次大展还专门设立了“新文艺群体美术奖”赛道,在评奖过程中向新文艺群体倾斜,并对这些人才进行重点扶持、宣传和推介。从评审结果不难发现,新文艺群体获奖人数呈现异军突起的势头,获奖作品的数量和质量在历届大展中占比最高。其中,金奖作品《戍边英雄》刻画了一位不畏严寒为祖国戍守边疆的边防战士的雄壮形象,目光刚毅,手握钢枪巍然不动,似乎在无言地诉说“边关有我在,请祖国和人民放心”,这件作品同时也表达了作者对戍边战士的无限敬仰和崇高敬意。

市美协副主席张弘表示,这次获奖的作者大部分都是新面孔,让人欣喜。他们在作品的选材上能抓住时代特色,既有追忆历史,而更多的是描绘当下的生活状态,在画面的艺术处理以及手法的运用等方面都有可圈可点之处。

这半个月真是一生懸命的在用茜空,
确定和我合不来
原因有几个:
首先,相对于棕色,灰色系的盘子更合我,所以天然上就有些不match;
其次,我个人觉得这盘的粉棕可能在白皮上比在黄皮上更出彩?或者说更显色?
最后,其实我买的盘子不少了。(不与大户比,就我个人的彩妆花销比例而言)
现阶段我更希望收到的是比较有特色、让人有些惊喜的盘子。
不过这盘也没主打特别就是了。所以再次提醒自己,不要冲动!

其实茜空的优点很明显。
它的质地是很好的、很细腻,
珠光闪耀、膏体丝滑。
配色是也大多数人都能接受理解的少女风。
棕色的膏乍一看不知道怎么处理,其实特别好下手,
就真的用手画都不会出错,
很好晕开,而且一晕开颜色就淡了。
也不用担心什么范围的问题,
晕大了就是自然眼窝色!
这盘即使没有多惊艳我,说实话我也挑不出啥错误来,
只能说很遗憾,没有在新手期与你相遇


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