#范恒山：强化活力城市在区域发展中的引擎作用#
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
《The chickentown mystery》鸡镇之谜
Author: Albert Arrayás
Hardcover: 48P
内容简介：
在鸡镇，母鸡与人生活在一起，并以同样的方式做事——鸡睡在床上，坐在椅子上看电视，甚至穿着自己的浴袍。他们每年都有一个著名的金羽毛大赛来选出最好的母鸡，这是一个非常令人垂涎的奖项。但今年不会有那么多的参赛者，因为母鸡不断在半夜神秘消失！小偷留下了线索，越来越清楚地表明，可能是狐狸。
常驻女巫Miss Henrietta决定揭开谜底。她给她的母鸡 Lucinda喂了一颗神奇的星星，这样她就会保持明亮。因此，当她失踪时，Miss Henrietta可以沿着小径再次找到她。但是，在小径的尽头，她会发现所有四只鸡都安然无恙。不幸的是，狐狸已经逃脱了...
第二天，Lucinda被授予年度最佳金羽毛奖，以表彰她帮助解开这个谜团的勇气。但是，在下一页巨大的转折中就能看到，事实上，这是一个穿着狐狸服装的鬼鬼祟祟的Lucinda，她就是鸡贼！原来，Lucinda为了赢得梦寐以求的奖项，设计了偷走镇上心爱的鸡的计划。
关于绘本：
插图是异想天开和有趣的，有种侦探故事的悬疑感，虽然文本忽略了解释到底发生什么，但仔细研究每一次的失踪和新线索，就能追捕到鸡镇的谜底和意想不到的答案，让孩子们一路上猜测："它可能是谁干的？”。
但最后的转折更像悬疑电影的结局，留下的答案需要大人来辅助解读，鸡镇更像是人与人之间互信的基础塔，不要试图玩弄小聪明蒙蔽别人，真相一旦揭穿，付出的代价比你想象的大。
Author: Albert Arrayás
Hardcover: 48P
内容简介：
在鸡镇，母鸡与人生活在一起，并以同样的方式做事——鸡睡在床上，坐在椅子上看电视，甚至穿着自己的浴袍。他们每年都有一个著名的金羽毛大赛来选出最好的母鸡，这是一个非常令人垂涎的奖项。但今年不会有那么多的参赛者，因为母鸡不断在半夜神秘消失！小偷留下了线索，越来越清楚地表明，可能是狐狸。
常驻女巫Miss Henrietta决定揭开谜底。她给她的母鸡 Lucinda喂了一颗神奇的星星，这样她就会保持明亮。因此，当她失踪时，Miss Henrietta可以沿着小径再次找到她。但是，在小径的尽头，她会发现所有四只鸡都安然无恙。不幸的是，狐狸已经逃脱了...
第二天，Lucinda被授予年度最佳金羽毛奖，以表彰她帮助解开这个谜团的勇气。但是，在下一页巨大的转折中就能看到，事实上，这是一个穿着狐狸服装的鬼鬼祟祟的Lucinda，她就是鸡贼！原来，Lucinda为了赢得梦寐以求的奖项，设计了偷走镇上心爱的鸡的计划。
关于绘本：
插图是异想天开和有趣的，有种侦探故事的悬疑感，虽然文本忽略了解释到底发生什么，但仔细研究每一次的失踪和新线索，就能追捕到鸡镇的谜底和意想不到的答案，让孩子们一路上猜测："它可能是谁干的？”。
但最后的转折更像悬疑电影的结局，留下的答案需要大人来辅助解读，鸡镇更像是人与人之间互信的基础塔，不要试图玩弄小聪明蒙蔽别人，真相一旦揭穿，付出的代价比你想象的大。
里斯本独立国际电影节
IndieLisboa International Film Festival
举办时间：2022年04月28日-05月08日
举办届数：第19届
里斯本独立国际电影节专注于让独立电影更接近观众，放映那些没有进入正规发行渠道的电影。电影节同时放映由年轻的和著名的导演执导的电影(长片和短片)。它也是一个新电影首映和发行的平台，因此是葡萄牙发行商的重要盟友。里斯本独立国际电影节通过多样化的地理范畴促进了文化和语言的多样性发展。华语短片《山寨屏幕》获得2020年国际单元最佳虚构短片奖，华语纪录长片《完美现在时》获得2019年大学奖，华语动画短片《黄炳寓言》获得2019年特别提及荣誉。
里斯本独立国际电影节的目的是通过竞赛和产业导向的活动，吸引世界各地的作品，以及发现葡萄牙最近的电影(一些甚至是未完成的作品)。由于这个原因，它还专注于扩展其产业核心。到2021年，电影节预计将吸引约4万观众，总观众人数将达到5万人，再次证实里斯本独立国际电影节是葡萄牙的观众最多的电影盛事。
电影节活动不只是常规的放映,还有一系列工作坊、大师班、论坛，一个编剧实验室和一个电影基金会，还有为行业嘉宾准备的创投会，以及一系列行业内社交活动。这些活动将在2022年继续扩大规模,继续促进电影文化和独立电影的发展。2021年电影节预计行业参与者(项目人、导演、制片人、投资人、销售专员、影评人等)人数将会继续增长，为欧洲电影展和发行网络的发展做出积极贡献。
征片单元
国际竞赛单元：
参加国际竞赛单元的短片和长片竞赛由从未在葡萄牙公映的、在2021年或2022年完成的影片组成。第一、第二或第三部作品、故事片、动画片、纪录片和实验电影均可适用于此。电影节特别热衷于推出新导演的作品。
国内竞赛单元
由2021年或2022年完成的葡萄牙长片和短片组成，最好是世界和/或全国首映。
西尔维斯特单元
展示年轻电影制作人和著名作者的作品，这个单元有着独特的规范。在西尔维斯特单元中，我们展示了一些作品，它们拒绝固有不变的公式，唤醒了新的语言，它们的反叛也反映了电影节的精神。
全新单元
这个竞赛单元展示了葡萄牙电影的后起之秀。
IndieJunior单元
一个为年轻观众设立的竞赛单元——短片和长片，包括动画和真人电影（剧情片和纪录片）。
独立音乐单元
一个主要由纪录片，尤其是专注于音乐及其主创的纪录片申报的单元。
导演剪辑单元
专注于最新修复的经典、翻拍以及反映电影本身及其艺术维度和历史的电影。
疯狂之口单元
专注于沿着悬崖前进，不顾任何恐惧的电影节电影，这一单元提倡挑战传统惯例的电影。
奖项及奖励
国际竞赛单元
里斯本之城长片大奖：奖金15,000欧元
TVCine & Séries频道特别奖
短片大奖：奖金4000欧元
短片奖：最佳动画奖、最佳纪录片奖、最佳故事片奖，奖金500欧元
葡萄牙竞赛单元
安联奖-最佳葡萄牙故事片：奖金7500欧元
最佳葡萄牙故事片导演奖：奖金1000欧元
葡萄牙最佳短片奖：奖金2000欧元
新秀奖：奖金1500欧元
全新奖：价值2000欧元的服务/推广及销售
西尔维斯特奖-最佳故事长片：奖金1500欧元
西尔维斯特奖-最佳短片：奖金1000欧元
独立音乐奖：奖金1000欧元
Amnesty 国际奖项：奖金1500欧元
Árvore da Vida奖-最佳葡萄牙电影：奖金2000欧元
观众选择故事片奖：奖金2000欧元
观众选择短片奖：奖金1000欧元
IndieJunior观众奖：奖金500欧元
征片时间及费用
时间
早鸟截至：2021.10.01
常规截至：2021.12.23
最终截至：2022.01.14
费用（欧元）
短片：8/12/20
长片：20/30/40
注：为完成投递，请按截止日期付款；葡萄牙电影（短片和长片）免费。投递者需要填写具体的表格；投递费按每部电影计算。
征片要求
一、电影节意图促进那些没有在葡萄牙的传统院线发行与展映的电影的公映。电影节优先考虑全国首映的电影。
二、申请规则
（一）申请国际竞赛单元，电影必须满足以下所有标准：
故事、动画、纪录或实验短片（最长59分钟）或故事片（最长60分钟）；
导演的第一、二或三部作品；
2021年或2022年完成；
葡萄牙首映。
（二）其他单元
故事、动画、纪录片、实验短片和故事长片。
导演以往创作作品的数量不受限制。
2021年和2022年制作。
首选葡萄牙首映。
（三）在特殊情况下，电影节可以决定选择不符合其中一项或多项标准的影片。这样的选择是由电影节组织者决定的。
三、字幕要求
参赛影片必须有英文字幕（英语影片除外）。
入选电影必须有英文字幕的放映版本（英语电影除外），除了IndieJunior单元入选的电影——需要无字幕的展映版本。
电影节将负责葡萄牙语翻译版本，并提供电子字幕。
其他语言的葡萄牙电影必须发送葡萄牙语的对话列表。
四、评审和颁奖
（一）官方评审团如下：
1. 国际长片竞赛单元评审团，由电影界知名人士组成，其中至少有一位是葡萄牙人。评委会负责颁发以下奖项：长片大奖和评委会特别奖。
2. 国际短片竞赛单元评审团，由电影界知名人士组成，其中至少有一位是葡萄牙人。评委会将负责分配以下奖项：短片大奖、最佳动画奖、最佳纪录片奖和最佳故事片奖。
3. 国内竞赛单元评审团，由电影界知名人士组成，负责评选以下奖项：最佳葡萄牙故事片奖、最佳葡萄牙故事片导演奖、最佳葡萄牙短片奖和最佳短片新人奖。
4. 全新单元评审团，由电影界知名人士组成，负责颁发全新单元奖项。
5. 西尔维斯特单元评审团，由电影界知名人士组成，负责颁发以下奖项：西尔维斯特最佳故事片奖，西尔维斯特最佳短片奖。
6. 独立音乐单元评审团（由电影和音乐领域的知名人士组成）负责将独立音乐奖分配给该领域的电影。
（二）非官方评委团如下：
包括Amnesty 国际、Árvore da Vida、学校、大学和观众。
（三）当评委团认为有必要的时候，他们将会颁发荣誉提名。
（四）与影片的制作、展出或发行有直接联系的个人不能参加各竞赛单元的评委会。
（五）奖金的支付将根据奖品证书中包含的银行信息进行，电影节不对任何错误的信息负责。任何与操作相关的额外银行费用由获奖者负责。
（六）奖金将在电影节结束后180天内支付，请收到后妥善签收。五、申报与提交
（一）参赛作品必须在2022年1月14日之前通过filmfreeway完成提交。
（二）在线放映秘钥（表格中要求）有效期至2022年3月31日。如果电影被选中，请注意我们需要下载文件供媒体/内部使用。
（三）如果相关，请注明是否提交的作品正在制作中。
（四）如果影片被选中
1. 以下材料必须在选定后立即发送到邮箱
对白列表
电影剧照
作品/导演信息
放映授权
预告片
剧情简介
导演介绍和以往作品目录
EPK（电子新闻资料包）
2. 在2022年3月31日之前，以下材料必须寄送到以下地址：Casa do Cinema, Rua da Rosa, 2º– 1200-385 ，葡萄牙，里斯本。
带英文字幕的放映版本（要求的格式），但IndieJunior单元的影片需要提供无字幕的放映副本。
放映版本的技术信息
海报、明信片及其他宣传资料
六、重新投递
如果参赛项目已经参加过往期的里斯本独立国际电影节，但又于后期对影片做了重大的更改，并且在投递时满足所有适用的资格要求，便可以重新投递。
七、评选结果
（一）官方评选结果将在电影节前一个月公布。在选定影片进行沟通后，直到其在电影节上展出，选定影片不得在葡萄牙公开展出。
（二）在接受电影节任何单元的选择后，电影便不能撤回。
（三）未入围影片将于电影节前最少一个月收到通知。
八、电影拷贝
在电影节期间放映的所有影片必须在电影节期间全程留在电影节上，电影节结束后被归还，或在某些情况下，经授权，在电影节结束后一个月内归还。
九、运输费用
（一）提交给电影节的材料的运费必须由提交电影的人或组织支付。
（二）为电影节竞赛单元挑选的电影的运输费用（往返）以及与之相关的保险由电影节负责，但将影片运送到另一个电影节的情况除外。在这种情况下，电影节将只支付即将交付的电影拷贝的费用（按照国际电影节之间的标准惯例）。
十、保险
所有影片的保险由电影节全权负责，在电影节收到影片拷贝至归还期间。
十一、宣传
在电影节期间获奖的电影的制作者（和/或电影在电影节上的展览权的所有者）必须在获奖后制作的所有宣传和新闻/推广材料中使用提到电影节并使用电影节标志。
十二、延长期
如果所投递电影获奖，它可能被纳入为期四个月的电影节的延长期之中。如果参赛者不欲授权影片作为电影节延长期的一部分，必须在2022年3月31日之前发送电子邮件。
参加电影节意味着接受所有上述规定。电影节持有最终决定权。根据电影节的国际规则，里斯本独立国际电影节的总监将负责上述规定之外的任何问题。
投递通道
通过FilmFreeway投递
首映要求
有首映要求，详情参见上文“征片要求”
联络方式
地址：
Casa do Cinema
Rua da Rosa nº 277, 2º ‚ Sala 1.4
1200-385 Lisboa, Portugal
Tel：+351 213 158 399
IndieLisboa International Film Festival
举办时间：2022年04月28日-05月08日
举办届数：第19届
里斯本独立国际电影节专注于让独立电影更接近观众，放映那些没有进入正规发行渠道的电影。电影节同时放映由年轻的和著名的导演执导的电影(长片和短片)。它也是一个新电影首映和发行的平台，因此是葡萄牙发行商的重要盟友。里斯本独立国际电影节通过多样化的地理范畴促进了文化和语言的多样性发展。华语短片《山寨屏幕》获得2020年国际单元最佳虚构短片奖，华语纪录长片《完美现在时》获得2019年大学奖，华语动画短片《黄炳寓言》获得2019年特别提及荣誉。
里斯本独立国际电影节的目的是通过竞赛和产业导向的活动，吸引世界各地的作品，以及发现葡萄牙最近的电影(一些甚至是未完成的作品)。由于这个原因，它还专注于扩展其产业核心。到2021年，电影节预计将吸引约4万观众，总观众人数将达到5万人，再次证实里斯本独立国际电影节是葡萄牙的观众最多的电影盛事。
电影节活动不只是常规的放映,还有一系列工作坊、大师班、论坛，一个编剧实验室和一个电影基金会，还有为行业嘉宾准备的创投会，以及一系列行业内社交活动。这些活动将在2022年继续扩大规模,继续促进电影文化和独立电影的发展。2021年电影节预计行业参与者(项目人、导演、制片人、投资人、销售专员、影评人等)人数将会继续增长，为欧洲电影展和发行网络的发展做出积极贡献。
征片单元
国际竞赛单元：
参加国际竞赛单元的短片和长片竞赛由从未在葡萄牙公映的、在2021年或2022年完成的影片组成。第一、第二或第三部作品、故事片、动画片、纪录片和实验电影均可适用于此。电影节特别热衷于推出新导演的作品。
国内竞赛单元
由2021年或2022年完成的葡萄牙长片和短片组成，最好是世界和/或全国首映。
西尔维斯特单元
展示年轻电影制作人和著名作者的作品，这个单元有着独特的规范。在西尔维斯特单元中，我们展示了一些作品，它们拒绝固有不变的公式，唤醒了新的语言，它们的反叛也反映了电影节的精神。
全新单元
这个竞赛单元展示了葡萄牙电影的后起之秀。
IndieJunior单元
一个为年轻观众设立的竞赛单元——短片和长片，包括动画和真人电影（剧情片和纪录片）。
独立音乐单元
一个主要由纪录片，尤其是专注于音乐及其主创的纪录片申报的单元。
导演剪辑单元
专注于最新修复的经典、翻拍以及反映电影本身及其艺术维度和历史的电影。
疯狂之口单元
专注于沿着悬崖前进，不顾任何恐惧的电影节电影，这一单元提倡挑战传统惯例的电影。
奖项及奖励
国际竞赛单元
里斯本之城长片大奖：奖金15,000欧元
TVCine & Séries频道特别奖
短片大奖：奖金4000欧元
短片奖：最佳动画奖、最佳纪录片奖、最佳故事片奖，奖金500欧元
葡萄牙竞赛单元
安联奖-最佳葡萄牙故事片：奖金7500欧元
最佳葡萄牙故事片导演奖：奖金1000欧元
葡萄牙最佳短片奖：奖金2000欧元
新秀奖：奖金1500欧元
全新奖：价值2000欧元的服务/推广及销售
西尔维斯特奖-最佳故事长片：奖金1500欧元
西尔维斯特奖-最佳短片：奖金1000欧元
独立音乐奖：奖金1000欧元
Amnesty 国际奖项：奖金1500欧元
Árvore da Vida奖-最佳葡萄牙电影：奖金2000欧元
观众选择故事片奖：奖金2000欧元
观众选择短片奖：奖金1000欧元
IndieJunior观众奖：奖金500欧元
征片时间及费用
时间
早鸟截至：2021.10.01
常规截至：2021.12.23
最终截至：2022.01.14
费用（欧元）
短片：8/12/20
长片：20/30/40
注：为完成投递，请按截止日期付款；葡萄牙电影（短片和长片）免费。投递者需要填写具体的表格；投递费按每部电影计算。
征片要求
一、电影节意图促进那些没有在葡萄牙的传统院线发行与展映的电影的公映。电影节优先考虑全国首映的电影。
二、申请规则
（一）申请国际竞赛单元，电影必须满足以下所有标准：
故事、动画、纪录或实验短片（最长59分钟）或故事片（最长60分钟）；
导演的第一、二或三部作品；
2021年或2022年完成；
葡萄牙首映。
（二）其他单元
故事、动画、纪录片、实验短片和故事长片。
导演以往创作作品的数量不受限制。
2021年和2022年制作。
首选葡萄牙首映。
（三）在特殊情况下，电影节可以决定选择不符合其中一项或多项标准的影片。这样的选择是由电影节组织者决定的。
三、字幕要求
参赛影片必须有英文字幕（英语影片除外）。
入选电影必须有英文字幕的放映版本（英语电影除外），除了IndieJunior单元入选的电影——需要无字幕的展映版本。
电影节将负责葡萄牙语翻译版本，并提供电子字幕。
其他语言的葡萄牙电影必须发送葡萄牙语的对话列表。
四、评审和颁奖
（一）官方评审团如下：
1. 国际长片竞赛单元评审团，由电影界知名人士组成，其中至少有一位是葡萄牙人。评委会负责颁发以下奖项：长片大奖和评委会特别奖。
2. 国际短片竞赛单元评审团，由电影界知名人士组成，其中至少有一位是葡萄牙人。评委会将负责分配以下奖项：短片大奖、最佳动画奖、最佳纪录片奖和最佳故事片奖。
3. 国内竞赛单元评审团，由电影界知名人士组成，负责评选以下奖项：最佳葡萄牙故事片奖、最佳葡萄牙故事片导演奖、最佳葡萄牙短片奖和最佳短片新人奖。
4. 全新单元评审团，由电影界知名人士组成，负责颁发全新单元奖项。
5. 西尔维斯特单元评审团，由电影界知名人士组成，负责颁发以下奖项：西尔维斯特最佳故事片奖，西尔维斯特最佳短片奖。
6. 独立音乐单元评审团（由电影和音乐领域的知名人士组成）负责将独立音乐奖分配给该领域的电影。
（二）非官方评委团如下：
包括Amnesty 国际、Árvore da Vida、学校、大学和观众。
（三）当评委团认为有必要的时候，他们将会颁发荣誉提名。
（四）与影片的制作、展出或发行有直接联系的个人不能参加各竞赛单元的评委会。
（五）奖金的支付将根据奖品证书中包含的银行信息进行，电影节不对任何错误的信息负责。任何与操作相关的额外银行费用由获奖者负责。
（六）奖金将在电影节结束后180天内支付，请收到后妥善签收。五、申报与提交
（一）参赛作品必须在2022年1月14日之前通过filmfreeway完成提交。
（二）在线放映秘钥（表格中要求）有效期至2022年3月31日。如果电影被选中，请注意我们需要下载文件供媒体/内部使用。
（三）如果相关，请注明是否提交的作品正在制作中。
（四）如果影片被选中
1. 以下材料必须在选定后立即发送到邮箱
对白列表
电影剧照
作品/导演信息
放映授权
预告片
剧情简介
导演介绍和以往作品目录
EPK（电子新闻资料包）
2. 在2022年3月31日之前，以下材料必须寄送到以下地址：Casa do Cinema, Rua da Rosa, 2º– 1200-385 ，葡萄牙，里斯本。
带英文字幕的放映版本（要求的格式），但IndieJunior单元的影片需要提供无字幕的放映副本。
放映版本的技术信息
海报、明信片及其他宣传资料
六、重新投递
如果参赛项目已经参加过往期的里斯本独立国际电影节，但又于后期对影片做了重大的更改，并且在投递时满足所有适用的资格要求，便可以重新投递。
七、评选结果
（一）官方评选结果将在电影节前一个月公布。在选定影片进行沟通后，直到其在电影节上展出，选定影片不得在葡萄牙公开展出。
（二）在接受电影节任何单元的选择后，电影便不能撤回。
（三）未入围影片将于电影节前最少一个月收到通知。
八、电影拷贝
在电影节期间放映的所有影片必须在电影节期间全程留在电影节上，电影节结束后被归还，或在某些情况下，经授权，在电影节结束后一个月内归还。
九、运输费用
（一）提交给电影节的材料的运费必须由提交电影的人或组织支付。
（二）为电影节竞赛单元挑选的电影的运输费用（往返）以及与之相关的保险由电影节负责，但将影片运送到另一个电影节的情况除外。在这种情况下，电影节将只支付即将交付的电影拷贝的费用（按照国际电影节之间的标准惯例）。
十、保险
所有影片的保险由电影节全权负责，在电影节收到影片拷贝至归还期间。
十一、宣传
在电影节期间获奖的电影的制作者（和/或电影在电影节上的展览权的所有者）必须在获奖后制作的所有宣传和新闻/推广材料中使用提到电影节并使用电影节标志。
十二、延长期
如果所投递电影获奖，它可能被纳入为期四个月的电影节的延长期之中。如果参赛者不欲授权影片作为电影节延长期的一部分，必须在2022年3月31日之前发送电子邮件。
参加电影节意味着接受所有上述规定。电影节持有最终决定权。根据电影节的国际规则，里斯本独立国际电影节的总监将负责上述规定之外的任何问题。
投递通道
通过FilmFreeway投递
首映要求
有首映要求，详情参见上文“征片要求”
联络方式
地址：
Casa do Cinema
Rua da Rosa nº 277, 2º ‚ Sala 1.4
1200-385 Lisboa, Portugal
Tel：+351 213 158 399
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