2020.07.15/星期五

早报304期

“北京 多云 23~36℃”

政策

【国家卫健委印发《方舱医院装备配置指南(试行)》并解读】

为积极适应新冠肺炎疫情常态化防控形势,构建平急结合的医疗救治体系,做好新冠肺炎感染者分类救治工作,指导地方结合实际做好方舱医院装备配置,国家卫生健康委编制印发了《方舱医院装备配置指南(试行)》(来源:新京报)

【国家卫健委:推动条件成熟地区免费接种HPV疫苗】

国家卫健委近日表示,将大力推广广东、海南、福建等省份经验,总结各地利用政府民生项目和医保基金等多渠道筹资的经验做法,鼓励地方先行先试,重点推动条件成熟的地区率先出台免费HPV疫苗接种政策,不断提高适龄女孩HPV疫苗接种率。(来源:光明网)

行业动态

【国家卫健委:这两年超过4300名大学生进入乡村医生队伍】

7月14日上午,国家卫健委召开新闻发布会,介绍党的十八大以来基层医疗卫生服务工作进展成效:至2021年底,累计建成社区医院超过2600家;落实医学专业大学生免试注册乡村医生,超过4300名大学生进入乡村医生队伍;远程医疗已覆盖所有贫困县并向乡村延伸。
(来源:澎湃新闻)

医保

【2022年继续提高城乡居民医保筹资标准】

国家医保局、财政部、国家税务总局日前印发《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》,通知指出,各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度,人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于610元,同步提高个人缴费标准30元,达到每人每年350元。(来源:中国政府网)

医疗资讯

【严禁先药后方、AI开方 互联网诊疗迎来强监管】

日前,由国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室联合制定的《互联网诊疗监管细则(试行)》公布。相关专家在接受记者采访时表示,针对互联网诊疗中处方审核、隐私保护、诊疗质控等社会关注点,细则作出了明确规定,划定了行业发展的规范和底线,将促使互联网诊疗行业告别“野蛮生长”,进入高质量发展新阶段。(来源:中国新闻网)

食品

【四部门:网络平台应禁止销售含金银箔粉食品】

据国家市场监管总局微信公众号13日消息,市场监管总局、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署联合制定了《查处生产经营含金银箔粉食品违法行为规定》中明确,金银箔粉未列入《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760),不属于食品添加剂,不是食品原料,不能用于食品生产经营。(来源:中国新闻网)

热评

【莫让高温保护成为“纸上权益”】

进入7月,我国多个省份出现35摄氏度以上高温天气,多地发布高温预警,中暑人群增多,浙江、四川等地已出现热射病病例。应对高温,相关部门、工会组织要做好监督,莫让相关政策沦为“纸上权益”。(来源:人民网)

医院快讯

【全省首例!郑大三附院生殖医学科为花季白血病女孩成功保存生育力】

日前,郑大三附院(河南省妇幼保健院、省妇女儿童医院)生殖医学科成功为一位23岁身患急性髓系白血病的女孩实施了生育力保存手术。据悉,这是河南省首例为白血病患者实施卵子冻存结合未成熟卵母细胞体外培养的生育力保存技术。(来源:郑州晚报)

【哺乳期女子发烧昏迷确诊为自身免疫性脑炎】

哺乳期女子发烧昏迷确诊为自身免疫性脑炎,在复旦大学附属华山医院接受六次血浆置换后重获新生。(来源:澎湃新闻)

最新成果

【四川脐血库发现10个人类新基因,世卫组织正式命名】

7月13日,四川省脐带血造血干细胞库宣布,该库HLA组织配型实验室发现的10个人类白细胞抗原(HLA)新等位基因,目前已获得世界卫生组织认可并正式命名。(来源:央广网)

司法

【湖南怀化:以养老养生合同吸引106人投资393.5万元 二被告人获刑】

日前,湖南省怀化市鹤城区人民法院一审公开审理并当庭宣判一起养老诈骗案件,被告人周某依法被判处有期徒刑四年,并处罚金10万元;被告人莫某依法被判处有期徒刑二年十个月,并处罚金8万元。(来源:中国法院网)

疫情资讯

【北京连续三天无新增】

7月13日0时至24时,北京无新增本土确诊病例、疑似病例和无症状感染者;无新增境外输入确诊病例、疑似病例。(来源:北京晚报)

【甘肃兰州:本次疫情处于上升期,已发生社区传播】

在7月14日上午召开的兰州市新冠肺炎疫情防控工作(第七场)新闻发布会上,兰州市人民政府副市长杨德智在回答记者提问,解读《兰州市关于严格落实一周临时性管控措施的通告》相应政策时介绍,本次疫情为传染性极强的奥密克戎变异毒株,代际传播间隔短,传染性强,传播速度快,已经发生了社区传播,疫情处于上升期。(来源:央视新闻)

地方

【北京地铁上线新服务】

日前,北京地铁正式推出微信小程序“北京地铁服务”,并率先推出“失物招领”“爱心预约”两项功能,乘客使用手机操作,就可以获得相应的帮助。(来源:光明网)

热搜

【世界经济论坛报告:世界全面实现男女平等“还需132年”】

据美国 “Axios” 新闻网13日报道,2022年度《全球性别差距报告》介绍,受新冠肺炎疫情和战争等因素影响,全球性别平等事业进程几乎陷入停滞状态。报告预计,世界全面实现男女平等至少还要再等132年。(来源:环球时报)

国际

【泰国参议院通过法案,同意性犯罪者接受“化学阉割”换取减刑】

据外媒报道,7月12日,泰国参议院以145票赞成、2票反对、2票弃票通过《防止性犯罪和暴力犯罪法》法案,其中规定性犯罪者可通过接受化学阉割来获得减刑。(来源:红星新闻)

【坦桑尼亚3人因“神秘疾病”死亡】

坦桑尼亚东南部出现一种“神秘疾病”,已造成3人死亡。坦桑尼亚卫生部首席医疗官称,这种疾病类似于埃博拉病毒和马尔堡病毒,患者会出现发烧、头疼、疲劳和流鼻血等症状。同时,患者的新冠检测都呈阴性。政府支持的专业卫生团队正在负责应对该神秘疾病。目前在坦桑尼亚东南部林迪区已有13例神秘疾病确诊病例,只有1人康复,除了3名死亡病例之外,其余患者目前均被隔离。(来源:海外网 )

【日本日增新冠时隔5月再超9万】

据日本朝日电视台14日报道,日本13日新增新冠确诊病例94492例,时隔5个月日增确诊病例再超9万例。(来源:海外网)

腾龙智能步入式高低温湿热试验室
1.容积、尺寸 1.1 标称内容积:490m³;
★1.2 内箱尺寸:W9.0m×H4.3m×D13.0m;
2.性能2.1 测试环境条件:
2.1.1 环境温度+15℃~+35℃、相对湿度≤85%RH;
2.1.2 冷却水温≤+28℃;
2.1.3 试验箱内无试样(另有说明除外);
2.2 测试方法:GB/T 5170.2-2017 温度试验设备、GB/T 5170.5-2016 湿热试验设备; 2.3 温度范围:-65℃~+90℃;
★2.4 温度波动度:1.0℃(如按 GB/T 5170.2-1996 表示,则为±0.5℃); ★2.5 温度偏差:±3.0℃; ★2.6 温度上升速率:+25℃→+85℃:≥0.4℃/min(负载 5000 公斤钢材,全程平均,入风
57 区控制点测量); ★2.7 温度下降速率:+25℃→-55℃:≥0.4℃/min (负载 5000 公斤钢材,全程平均,入风 区控制点测量); ★2.8 温度均匀度:3℃(湿度<90%RH 时)、1.5℃(湿度≥90%RH 时);
2.9 湿度范围:(20~98)%RH(参照温湿度可控制范围图,无有源湿、热负载); 温湿度可控制范围图 2.10 相对湿度偏差:±3.0%RH(湿度>75%RH 时)、±5.0%RH(湿度≤75%RH 时); ★2.11 工作噪音:≤73dB(A) 噪音值是在离设备正面 1m、高度 1.2m 处测得的数据(自由空间中);
2.12 满足试验方法: GB/T 2423.1-2008(IEC60068-2-1:2007) 试验 Ab:低温 GB/T 2423.2-2008(IEC60068-2-2:2007) 试验 Bb:高温 GJB 150.3A-2009 高温试验 GJB 150.4A-2009 低温试验 GB/T 2423.3-2016(IEC60068-2-78:2012)试验 Cab:恒定湿热 GB/T 2423.4-2008(IEC60068-2-30:2005)试验 Db:交变湿热 GJB 150.9A-2009 湿热试验 (湿热试验时每立方米负载不大于 20kg/m³钢的热容量,无有源湿、热负载) 2.13 红外辐射系统:注意:湿度、低温试验时,需将红外灯组拆出箱外; 2.14 工作空间样品温度: (参照下图所示样品温度、空气温度可控制范围)
注:样品表面距光源 0.76m ★2.15 试件表面温度波动度:≤±1℃; 2.16 温度传感器:需配有 2 个黑板温度传感器 50mm×100mm(表面由涂有吸光性黑色涂层 的塑料板和传感器组成); 2.17 光源阵列面积:W3000 mm×D6000 mm(红外辐射系统由 3 个尺寸为 W3000 mm×D2000 mm 的红外灯组组成),系统由单回路光强控制系统控制,可依据试验需要选定其中一组或 多组测试; 2.18 标准试样:10mm 厚的玻璃丝布板上涂覆 1mm 厚的黑色软 PVC 塑料,下衬 20 mm 厚的 海棉保温板,试样大小:W1500 mm×D1800 mm; 2.19 红外线灯组及其控制: 2.19.1 采用数字抗饱和 PID 无触点式控制系统,按工况要求自动控制红外线灯组工作 2.19.2 配 8 个试样表面温度传感器(微型),用于试样表面温度的控制测量 2.19.3 红外线灯组布置在内箱顶部(占据部分的内室空间),安装灯组后箱体内部净 高 4 米,红外灯架配有台架以方便移出箱外,高度可以调节,调节范围:2.5 米-4 米; 3.结构特征 3.1 结构方式:试验室主体结构为拼装式,机组与空气调节通道为一体式。前部为试验区, 后部为制冷机组; 3.2 保温围护结构: 3.2.1 喷塑镀锌彩色钢板 - 耐温度应力保温材料 - SUS304 不锈钢板复合拼装板( 总 厚度≥100mm); ★3.2.2 试验室地板承重能力:允许总重 8000kg 的车辆出入(车辆出入试验室时,要缓 起缓停,移动速度不大于 1 米/秒,且车辆只能直进直出。) 3.2.3 试验室地面铺有焊接成整体的防滑不锈钢板 3.2.4 设备外观颜色:箱体为白色,机组、控制柜等为灰色; 3.3 空气调节通道:风机、加热器、蒸发器(兼除湿器)、加湿器、过热保护器供水及排 水装置、干球温度传感器、湿球温度传感器、湿球水槽; ★3.4 大门(电动平移):电动单开平移门,门洞高 H4.3m、宽 W6.6m,1 个门的安装方位: 门装在正对调节通道的右侧面的中部;、 58
59 3.5 大门(双开铰链门): 3.5.1 双开铰链门,门洞宽 2.6m(1.3m+1.3m),高 2.5m; 3.5.2 门上配观测窗; 3.5.3 门框备防结露电热装置; 3.5.4 配安全门锁紧机构(可以在试验室内打开大门); 3.5.5 门的安装方位:门装在正对调节通道的左侧面的中部。 3.6 观察窗 3.6.1 4 个透明电热膜防凝露中空钢化玻璃窗,位于门上; 3.6.2 可视范围约:W390mm×H620mm; 3.6.3 窗框备防结露电热装置; 3.7 引线孔:10 个φ200mm 引线孔,各配软胶塞 1 个,位于箱体左、右侧; 3.8 照明灯:内箱顶部配 46W 卤素防潮照明灯,控制面板开关控制,每 2.5 ㎡~4 ㎡配 1 个;3.9 控制面板: 3.9.1 控制器显示屏; 3.9.2 操作按钮、超温保护设定装置、USB 接口; 3.9.3 急停开关、运行指示灯、故障指示灯、蜂鸣器、设备累时器; 3.9.4 控制面板的安装方位随门的安装方位而异; 3.10 机械室 3.10.1 制冷机组、接排水装置; 3.10.2 加湿和测湿用水控制装置; 3.11 配电控制柜 3.11.1 总电源漏电断路器、配电板、散热风机; 3.11.2 RS-485 物理接口; 3.11.3 RJ-45 以太网物理接口; 3.11.4 试样试验端子; 3.12 试验箱标准配置 3.12.1 气压平衡装置:平衡试验箱内外的空气压差,避免箱体变形; 4.空气调节系统 4.1 传热方式:空气循环强制对流传热; 4.2 空气循环装置:离心风机,长轴外置电机驱动; 4.3 空气加热方式: 4.3.1 镍铬合金电热丝式加热器; 4.3.2 加热器控制方式:无触点等周期脉冲调宽,SSR(固态继电器);
60 4.4 空气冷却方式:蒸发器直接冷却; 5.制冷系统 5.1 工作方式:水冷二元复叠制冷方式; 5.2 制冷压缩机:机械式压缩机; ★5.3 冷凝器:板式换热器; 5.4 冷凝蒸发器:板式换热器; 5.5 蒸发器:翅片管式换热器; ★5.6 节流装置:电子膨胀阀(步进电机驱动); 5.7 制冷机控制方式 5.7.1 控制系统根据试验条件自动调节制冷机运行最佳节能工况; 5.7.2 压缩机回气冷却回路; 5.7.3 能量调节回路; 5.7.4 冷凝压力调节阀; 5.7.5 蒸发压力调节阀; 5.8 制冷剂:R404a/R23(臭氧耗损指数均为 0); 5.9 其他:冷却水过滤器( 用户现场安装); 6.加湿系统 6.1 加湿器 ★6.1.1 水盆加热加湿(表面蒸发)方式; 6.1.2 不锈钢铠装加湿热管; 6.1.3 加湿热管控制方式:无触点等周期脉冲调宽,SSR(固态继电器); 6.1.4 加湿热管过热保护器; 6.1.5 水位控制装置; 6.2 加湿系统供水:外部水源供给; 6.2.1 外部水源;自来水; ★6.2.2 水处理原理;多级过滤反渗透纯水器; 6.2.3 水处理装置位置;外置,靠近试验室机械室,附近有水源和排水地漏; 6.2.4 水处理装置电源;单相 AC220V(240V)、10A 国标 3 芯电源插座; 6.2.5 供水水质;阻率≥500Ω•m; 7.电气控制系统 7.1 显示器:10.4 英寸 800×600 点阵、TFT 64K 彩色 LCD 显示器; 7.2 运行方式:程序方式、定值方式; 7.3 设定方式:触摸屏方式,中英文菜单; 7.4 程序容量
61 7.5.1 可编辑程序; 7.5.2 数量:最大 20 个; 7.5.3 步数:最大 1000 步 7.5.4 循环数:最大 20 个 7.5.5(每个循环步数最大 99 次) ★7.5.6 固定程序:10 个程序 ★7.5.7 程序可链接(链接程序序号可选择) 10.设定范围: 10.1 温度:根据设备的温度工作范围调整(上限+5℃,下限-5℃); 10.2 湿度:(0~100)%RH; 11.设定及显示分辨率: 11.1 时间:0.1min; 11.2 温度:0.1℃; 11.3 湿度:0.1%RH; ★12.输入:热电偶(铂电阻/电压/电流等,根据设备需要); 13.通讯接口 ★13.1 RJ-45 以太网接口(IEEE802.3i/3u/3ab,100Mbps); ★13.2 RS-485 接口; 14.通讯协议:STEN 通讯协议; 15.1 支持接口类型: ①RJ-45 以太网接口(IEEE802.3i/3u/3ab,100Mbps) ②RS-485 接口 ③RS-232 接口(需配 RS-485/RS-232 转换器) 15.2 具有本地和远程通讯功能,最多可同时连接 16 台设备; 15.3 功能: 15.3.1 远程监视/设置(定值、程序)/操作,故障报警,定时设置,曲线记录/显示 兼容系统: 15.3.2 英文,简体或繁体中文 Windows XP、Windows 7、Windows 8(32 位/64 位); 16.控制方式 16.1 抗积分饱和 PID; 16.2 BTC 平衡调温控制方式; 16.3 BTHC 平衡调温调湿控制方式; 17.曲线记录功能
62 ★17.1 具有带电池保护的 RAM,可保存设备的设定值、采样值及采样时刻的时间;最大记录 时间为 350 天(当采样周期为 1.5 分钟时) 17.2 控制器记录的试验曲线数据为: ①2 路温度-设定温度和实测温度 ②2 路湿度-设定湿度和实测湿度 18.USB 功能 18.1 配 U 盘(容量不小于 8G,不保修)一个,PC 机专用软件光盘 1 张。 ★18.2 通过 PC 机专用软件编制试验程序并保存到 U 盘,再从 U 盘将试验程序调出并存入控 制器中;也可将控制器内的程序转存到 U 盘,再存入 PC 机进行分析和管理。 ★18.3 可将存储在控制器内记录的试验曲线数据转存到 U 盘上。通过 PC 机专用软件直接显 示和打印试验数据/曲线(该打印数据带不可修改标志);或将记录数据转换为可由 Microsoft Office 读取的 Access 数据文件。 18.4 兼容系统:英文,简体或繁体中文 Windows XP、Windows 7、Windows 8(32 位/64 位); 19.附属功能 19.1 故障报警及原因、处理提示功能; 19.2 断电保护功能; 19.3 上下限温度保护功能; 19.4 日历定时功能(自动启动及自动停止运行); 19.5 自诊断功能。 20.测量传感器: ★20.1 温度:T 型热电偶; 20.2 湿度:干、湿球温度计法(仅在有湿度控制的试验时工作); 21.其他配置 21.1 电源线缆:五芯(三相四线+保护地线)电缆 1 条(约 6 米长); 21.2 试样电源控制端子 21.2.1 继电器触点控制,AC240V、2A 以内(当正常运行时,触点闭合;当设备停机或 故障时,触点断开) 21.3 总电源漏电断路器 21.3.1 总电源输入,漏电断路及过载断路用; 21.3.2 额定感应电流:30mA; 21.4 累时器:(0~99999)h,不可复零; 22.安全保护装置 22.1 试验室
22.1.1 可调式的超温保护; 22.1.2 试验空间温度熔断丝; 22.1.3 空气调节通道极限超温; 22.1.4 可从内部打开大门的安全门锁; 22.1.5 风机电机过热; 22.1.6 试验室大门开关检测; 22.2 制冷系统 22.2.1 压缩机过热; 22.2.2 压缩机过流; 22.2.3 压缩机超压; 22.2.4 冷却水供水欠压; 22.3 加湿系统 22.3.1 加湿热管过热保护; 22.3.2 供水异常; 22.3.3 排水异常; 22.4 电气控制系统 22.4.1 总电源相序和缺相保护; 22.4.2 漏电保护; 22.4.3 过载及短路保护; 22.4.4 总电源电压上、下限报警; 23.随机资料 23.1 用户手册:1 份,中文版; 23.2 用户操作指南:1 份,中文版; 23.3 产品合格证 1 份; 23.4 产品保修证 1 份; 24.运输:试验箱库板拆卸后,与机组空气调节通道等各部分运到用户安装现场后拼装;

#科学出版社##科学社书摘# 三峡库区水环境变化及治理
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随着三峡工程的建设,三峡库区的经济和社会水平也在发生着日新月异的变化。随着社会和国民经济的迅速发展,人们对水资源的需求越来越多,对水资源的质量要求也越来越高。水质变化体现了生态环境受到的影响。作为一项超大型水利水电工程,三峡工程将湍急的长江水截留下来,在很大程度上改变了江水的流态和水文泥沙的特性。此外,长江上游地区经济的无序发展和乱序开发,导致大量污染物排入库区。由于三峡库区水体的湖泊化,其江水自净能力降低,造成三峡库区局部季节性的水质恶化。三峡工程对三峡库区水环境的作用不容忽视,因此,考察三峡库区水质发展变化对三峡库区水环境的保护、预防和治理具有重要的实践意义。
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三峡水库蓄水后,库区江段由天然河道变成水库,水体流态发生变化,使得境内长江干流及诸多支流的水文特征发生重大变化,三峡库区水环境逐步由急流环境的河流生态系统向静水环境湖泊生态系统演变,氮、磷等营养盐的迁移转化途径和停留时间发生明显改变,支流水体富营养化程度逐渐提高,部分支流回水区藻华频发,对三峡库区水环境产生了一定的影响。同时,随着三峡库区上游经济的快速发展,入库污染负荷不断加大,三峡库区水环境恶化趋势仍未得到遏制。
1.1996~2016 年三峡库区水质变化的主要表现
(1)三峡库区的总体水质从蓄水前到一期蓄水、二期蓄水、三期蓄水呈现出不规律的变化,总体以Ⅱ类水质和Ⅲ类水质为主。三峡库区达到Ⅰ类水质的比例十分小,在1996~2016 年的时间中,只有1998 年、1999 年、2002 年、2009 年、2010 年出现了Ⅰ类水质,且Ⅰ类水质的比例在上升,特别是2009 年达到最高蓄水位175m 后,Ⅰ类水质的比例明显上升,且未到达Ⅲ类水质的比例明显下降,说明三峡工程蓄水对库区水质产生了积极的影响。
(2)从三峡库区长江干流总体水质来看,1996~2003 年,根据三峡库区长江干流监测断面历年监测数据,三峡库区水质主要为Ⅱ~Ⅳ类,总体水质良好;2003 年三峡库区蓄水后,长江干流总体水质和蓄水前相比,没有出现很大的差异,主要为Ⅰ~Ⅳ;2011~2015 年,三峡库区长江干流监测断面总体水质均为Ⅲ类,水质变化比较平稳,并没有随着经济的发展呈现出恶化的趋势。
(3)从主要河流水质来看,三峡库区蓄水前,1996~2002 年,三峡库区13 条主要河流一级支流中,大溪河年度水质为劣Ⅴ类,汝溪河水质为Ⅳ~Ⅴ类,草堂河水质为Ⅳ类,其他水质基本为Ⅱ~Ⅲ类,水质状态较差。三峡库区蓄水后,从整体来看2003~2016 年,嘉陵江的水质主要为Ⅲ类、Ⅱ类;水质基本达标,水质总体情况好于乌江。2005~2008 年,大宁河监测断面香溪河的水质均为Ⅳ类,未达到合格标准,水污染情况较为严重。2011~2013 年,乌江监测断面的水质主要是劣Ⅴ类、Ⅴ类,污染情况较为严重;2014 年,乌江监测断面水质总体为Ⅴ类、Ⅲ类,污染程度有所缓解。
(4)从三峡库区水体污染事件来看,2004~2016 年,三峡库区水华现象逐年增多,主要是因为工程蓄水、流速变缓,三峡库区正由河流转换为湖库,水中氮磷含量有所提高,从而造成了支流、库湾回水区水华发生频率的上升;水华发生的时间呈现出不规律性,主要暴发在春季和秋季。2006~2016 年,水华在时间和地点上都呈现出不规律性特征。其中,2006 年,三峡库区长江支流水华暴发数目最多,水华发生较为频繁的支流主要是大宁河、抱龙河、神女溪、草堂河、梅溪河、澎溪河、大溪河等支流。
(5)从三峡库区水体富营养化现象来看,三峡工程建成蓄水后,水体流速变缓,在支流部分河段形成大面积的静水区域,导致出现富营养化,其中从完成一期135m 蓄水后的2005~2010 年,三峡库区长江一级支流断面水质富营养合计从7.69%增长到34.00%,三峡库区长江支流水体富营养化程度在加重。2011~2014 年,三峡库区77 个断面中处于富营养化状态的断面比例由20.8%~39.0%下降到0%~6.5%,处于中营养化状态的断面由58.4%~77.9%下降到57.1%~75.3%;2011~2016 年,处于贫营养状态的断面比例由0.0%~5.2%上升到20.8%~37.7%,再下降到0.0%~6.5%。总体来看,三峡库区的支流富营养化还没有得到有效的遏制。
2.对三峡库区水环境治理的几点建议
建议一:从流域视角科学划定三峡库区水环境“大保护”的空间范围,把入库支流纳入后三峡时期三峡库区水环境保护的范围之中。
三峡库区水环境保护的空间范围的划分依据要从过去受三峡工程影响角度转向从流域经济和流域生态的角度。新的三峡库区水环境保护的空间范围除了受工程影响的26 个区县外,入库次级支流及其流经的区域都属于三峡库区水环境保护的重点区域。
建议二:由水利部长江水利委员会成立三峡库区流域综合管理委员会专门机构,下设由省级相关领导组成的高层次省级联席会议和由市级相关政府部门组成的市级联席会议,协同推进三峡库区全流域生态环境管理“大部制”。
由三峡库区流域综合管理委员会统一履行分散在不同部门间的环境监管、环保投入、污染防控等各项环保相关职能,统一制定三峡库区流域保护的中长期发展规划。发挥省级联席会议在流域综合治理的统筹协调功能,市级联席会议具体负责环境管理事务,承担环境建设职能。
建议三:纵深推进入库支流流域的主体功能区划分建设,推进支流流域绿色一体化发展。
综合考虑支流流域内人口、资源、环境和社会等因素,在支流流域建立城市功能核心区和拓展区、城市发展新区、生态保护发展区以及禁止开发区。为此,实行长江上游全流域“规划一张图”,加快编制《三峡库区支流主体功能区实施规划》,促进地方各级土地利用、国民经济与社会发展、城市规划、环境保护等多规融合;针对不同功能区因地制宜地提供差异化的财税金融政策、产业政策、土地政策、人口政策、环保政策等配套服务;根据各个功能区发展定位,建立不同的考核指标体系,对各个功能区的经济增长贡献、生活质量提升贡献和生态环境改善贡献赋予不同的考核权重。
建议四:实施流域产业发展的正面清单和负面清单制度。
一方面,培育以环保产业为龙头的战略性新兴产业作为流域正面清单产业的主要部分。推进生态环境治理与战略性新兴产业深度融合,以新一代信息技术为导向,发展流域大数据产业和智能终端产业;以生物技术为导向,发展生物滞留系统、水体净化装置等生物环保产业;以高端装备制造业为载体,带动高端环保装备制造;以新能源产业为导向,发展新能源汽车产业;以新材料为导向,发展环保新材料。另一方面,促进印染、造纸、化工以及小水电开发等长江上游流域负面清单产业走向正轨。禁止新建使用煤、重油等燃料的工业项目,禁止新建水泥、采石等大气污染项目,禁止新建造纸、印染、化工等水污染项目;对在建或已建布局不合理、生态环保问题突出的负面产业,综合实施压减、转移、改造和提升工程,明确向高端产业发展的重点领域和主要方向。
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本文摘编自《三峡库区水环境演变研究》(文传浩、兰秀娟、杨海林等著)第五章和第八章,标题和内容有调整。
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本书主要对三峡库区的水环境变化情况进行研究,以促进流域可持续发展。本书在界定三峡库区范围的基础上,首先对三峡库区作为独特地理单元生态环境的基本情况进行了介绍,其次是针对三峡库区农业非点源污染、工业点源污染、城镇生活污水污染以及总体水质的变化情况进行了解析,进而对三峡库区的水生态安全及战略环境影响进行了综合评价和预测,最后根据分析结果对未来三峡库区水生态环境保护的重点方向提出了相关政策建议。
本书可供生态学、经济学、管理学、社会学等专业的师生及研究人员使用,也可供三峡库区相关决策部门和对三峡库区问题感兴趣的读者参考。


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