#青海# 【互助小庄村：环境美了 产业兴了 村民富了】
2021年，小庄村人均纯收入达到1.5万多元，比全省平均水平高出了近2000元。
2021年，小庄村接待游客达到35.6万人次，村民经济收入近千万元。
160余户人家的互助土族自治县小庄村，有近80户农户经营农家乐，全村95%的劳动力从事旅游接待及相关服务。借助乡村旅游发展的东风，小庄村成为全省名副其实的乡村旅游接待村。2021年，全村人均纯收入达到1.5万多元，比全省平均水平高出了近2000元。
通过小庄村高大的门楼，沿着宽敞的村道往里走，一幢幢黄墙灰瓦的土族民宅排立在道路两侧。放眼望去，农家乐招牌随处可见，游客进进出出，甚是热闹。依托特色旅游资源，小庄村成为全省发展乡村旅游的佼佼者。
依靠发展乡村旅游，小庄村的面貌焕然一新。图片除署名外均由西海全媒体记者 邓建青 摄
一
5月3日正午，太阳正浓。
互助县威远镇小庄村彩虹美农家乐里，祁兴香催促着跑堂的服务员：“今天来的客人多，大家可要利索些，茶水要上快些。”
说话间，院里又来了一拨客人。看见有客人进门，祁兴香急忙安排一名服务员将客人迎进包厢。
祁兴香三十岁出头，打扮时尚、普通话标准，刚开始你可能不会相信她就是小庄村里的土族姑娘。她家做农家乐生意有很多年了，那几年，母亲为将她们姊妹四人拉扯大，在老庄廓院里做起了小本生意：炒排骨、焪洋芋、炒洋芋、“背口袋”（萱麻饼）。
那时，小庄村的村民还不了解“旅游”二字的含义。有一次，祁兴香的母亲焪洋芋时，一名来自西宁的游客说：“你们做的饭菜有农家的味道，农家菜做好了，会有更多的客人到你们家乡来。”
洋芋做得地道，排骨炒得味香，祁兴香和母亲越来越忙了。祁兴香外出打工的父亲回来了，一家人起早贪黑，在庄廓院里为了致富梦想奋斗。
经过多年打拼，祁兴香家把老旧的庄廓院翻修成为别致的小二楼；从最初炒四五个菜，到如今能做120道南北口味的热菜；从最初能接待一桌客人，到现在能接待24桌客人；从最初一家人料理，到现在招聘了20多名服务员……祁兴香家的农家乐生意越来越好了。
祁兴香一家是小庄村发展乡村旅游的缩影。小庄村党支部书记王国龙说，目前，全村95%的劳动力从事和旅游接待相关的工作，全村160余户人家盖起了二层小楼，开上了小轿车，过上了小康生活。
二
从默默无闻的贫困村，到入选首批中国乡村旅游创客示范基地，乡村旅游已成为小庄村的支柱产业。随着乡村旅游日趋丰富，以民俗歌舞表演、非遗展演等为载体的活动，为小庄村乡村旅游注入新活力。
早些年，王国龙组织村民成立土族安召舞队，表演安召舞、“轮子秋”、土族民歌等。县里有活动，就去县里表演;逢年过节，就在村镇表演。
舞队的名气越来越大，来小庄村看表演的人多了，就有了餐饮、住宿等需求。王国龙和几名村民一合计，决定利用自家庭院开起集土族特色餐饮、住宿于一体的小店，发展村集体经济。
土族妇女席玉秀是小庄村早期开办农家乐的村民之一，也是村里最先拓宽旅游渠道的村民。在席玉秀看来，搞旅游接待不仅仅是吃喝，要想把客人留住，得把村子最拿手的东西拿出来。抱着这个心思，席玉秀把家乡精美的舞蹈、刺绣拿了出来。
经过宣传和推广，村里来的游客多了，刺绣也多了一条销售渠道。在席玉秀的倡导和组织下，小庄村的妇女通过开展刺绣展览比赛，交流刺绣技艺和心得体会，使土族刺绣这一古老的民俗艺术之花迅速在小庄村开花结果。通过展览比赛，土族妇女的刺绣水平得到了很大提高，一批刺绣水平高、商品意识强的土族妇女脱颖而出。现在，游客到小庄村游览，观赏和购买土族刺绣是必不可少的。
如今在小庄村，专卖绣品的土族妇女有近两百人，每人每年光卖绣品的收入就有一万余元，不少刺绣高手还与客户签订了绣品购销的长期合同，生意越做越大，日子也越过越红火。
令王国龙自豪的是，通过土族歌舞表演、特色餐饮文化开发、青稞酩馏酒酿造工艺传承体验等方式，小庄村形成了以非物质文化遗产传承保护为重点的创新发展模式。游客到这里，不仅能够品一品地道酩馏酒的芬芳、尝一尝互助独有的特色美食，还能学一学土族盘绣的针法，体验土族风情。
三
在乡村旅游经济发展的浪潮中，小庄村不固守传统的发展思路，旅游收入趋于多元化。
与小庄村其他开农家乐的妇女相比，雷有玉走出了一条与众不同的道路，她将自家的农家乐转租给别人，自己转行做起了面点。
刚开始做面点，雷有玉的经营业绩并不如开农家乐好，可功夫不负有心人，随着面点技艺不断改进，收入也渐渐丰厚起来。
“相比以前，如今村上有开农家乐的，有酿酩馏酒的，有做刺绣的，还有非遗演出的。村民开始做起旅游延伸产业，收入方式也比以前多样化了。”雷有玉说。
小庄村红火的旅游，也吸引外地人员前来就业。目前，小庄村的外来务工人口已经超过本村人口，这也从侧面反映出小庄村广阔的发展前景。
互助县东和乡的村民雷延龙在小庄村经营着一家农家乐。雷延龙在小庄村开农家乐近十个年头，已把自己当成了小庄村人。在雷延龙看来，小庄村紧挨5A级旅游景区“互助土族故土园”，发展潜力大，而且乡村旅游市场比较成熟，吸引省内外游客纷至沓来。
依靠党的惠民、富民政策，小庄村致力于打造“土族民俗旅游文化接待名村”，把壮大民俗旅游产业、挖掘民俗文化作为特色产业来抓，积极挖掘互助土族特色民俗小吃，不断利用和丰富安召舞、“轮子秋”、土族盘绣为主的土族民俗文化，发展民俗特色的“农家院”旅游接待点，拓宽了村民的致富门路。
小庄村的变化，让人看在眼里。“十年前的小庄村，满眼是低矮的庄廓院，狭窄的村道凹凸不平，村民家门口鲜有停放的轿车；五年前的小庄村，面貌开始焕然一新，农家小院里的家常菜品种日益丰富，村民开始住上了小二楼，小轿车在村庄里已不新鲜；现在你看，村里崭新的小二楼随处可见，家家门口停着小轿车，宽阔的硬化路一眼望不到头，农家小院里也能吃到各地特色美食。更可贵的是，村民的精神面貌焕然一新，每个人脸上充满着自信、充满着对未来幸福生活的憧憬。”来小庄村做客的西宁市民赵先生说。
“环境美了，产业兴了，村民富了”，这句话在小庄村得到了印证。
有民宿、有游客、有钱赚，就能产生示范效应；有人返乡、有人创业、有人带头，就能让乡村旅游成为产业。正应了那句话：“乡村不空心，田园成为花园，乡村振兴就有后劲。”
小庄村的收获是实实在在的：2021年接待游客达到35.6万人次，村民经济收入近千万元。（西海全媒体记者 赵俊杰）
2021年，小庄村人均纯收入达到1.5万多元，比全省平均水平高出了近2000元。
2021年，小庄村接待游客达到35.6万人次，村民经济收入近千万元。
160余户人家的互助土族自治县小庄村，有近80户农户经营农家乐，全村95%的劳动力从事旅游接待及相关服务。借助乡村旅游发展的东风，小庄村成为全省名副其实的乡村旅游接待村。2021年，全村人均纯收入达到1.5万多元，比全省平均水平高出了近2000元。
通过小庄村高大的门楼，沿着宽敞的村道往里走，一幢幢黄墙灰瓦的土族民宅排立在道路两侧。放眼望去，农家乐招牌随处可见，游客进进出出，甚是热闹。依托特色旅游资源，小庄村成为全省发展乡村旅游的佼佼者。
依靠发展乡村旅游，小庄村的面貌焕然一新。图片除署名外均由西海全媒体记者 邓建青 摄
一
5月3日正午，太阳正浓。
互助县威远镇小庄村彩虹美农家乐里，祁兴香催促着跑堂的服务员：“今天来的客人多，大家可要利索些，茶水要上快些。”
说话间，院里又来了一拨客人。看见有客人进门，祁兴香急忙安排一名服务员将客人迎进包厢。
祁兴香三十岁出头，打扮时尚、普通话标准，刚开始你可能不会相信她就是小庄村里的土族姑娘。她家做农家乐生意有很多年了，那几年，母亲为将她们姊妹四人拉扯大，在老庄廓院里做起了小本生意：炒排骨、焪洋芋、炒洋芋、“背口袋”（萱麻饼）。
那时，小庄村的村民还不了解“旅游”二字的含义。有一次，祁兴香的母亲焪洋芋时，一名来自西宁的游客说：“你们做的饭菜有农家的味道，农家菜做好了，会有更多的客人到你们家乡来。”
洋芋做得地道，排骨炒得味香，祁兴香和母亲越来越忙了。祁兴香外出打工的父亲回来了，一家人起早贪黑，在庄廓院里为了致富梦想奋斗。
经过多年打拼，祁兴香家把老旧的庄廓院翻修成为别致的小二楼；从最初炒四五个菜，到如今能做120道南北口味的热菜；从最初能接待一桌客人，到现在能接待24桌客人；从最初一家人料理，到现在招聘了20多名服务员……祁兴香家的农家乐生意越来越好了。
祁兴香一家是小庄村发展乡村旅游的缩影。小庄村党支部书记王国龙说，目前，全村95%的劳动力从事和旅游接待相关的工作，全村160余户人家盖起了二层小楼，开上了小轿车，过上了小康生活。
二
从默默无闻的贫困村，到入选首批中国乡村旅游创客示范基地，乡村旅游已成为小庄村的支柱产业。随着乡村旅游日趋丰富，以民俗歌舞表演、非遗展演等为载体的活动，为小庄村乡村旅游注入新活力。
早些年，王国龙组织村民成立土族安召舞队，表演安召舞、“轮子秋”、土族民歌等。县里有活动，就去县里表演;逢年过节，就在村镇表演。
舞队的名气越来越大，来小庄村看表演的人多了，就有了餐饮、住宿等需求。王国龙和几名村民一合计，决定利用自家庭院开起集土族特色餐饮、住宿于一体的小店，发展村集体经济。
土族妇女席玉秀是小庄村早期开办农家乐的村民之一，也是村里最先拓宽旅游渠道的村民。在席玉秀看来，搞旅游接待不仅仅是吃喝，要想把客人留住，得把村子最拿手的东西拿出来。抱着这个心思，席玉秀把家乡精美的舞蹈、刺绣拿了出来。
经过宣传和推广，村里来的游客多了，刺绣也多了一条销售渠道。在席玉秀的倡导和组织下，小庄村的妇女通过开展刺绣展览比赛，交流刺绣技艺和心得体会，使土族刺绣这一古老的民俗艺术之花迅速在小庄村开花结果。通过展览比赛，土族妇女的刺绣水平得到了很大提高，一批刺绣水平高、商品意识强的土族妇女脱颖而出。现在，游客到小庄村游览，观赏和购买土族刺绣是必不可少的。
如今在小庄村，专卖绣品的土族妇女有近两百人，每人每年光卖绣品的收入就有一万余元，不少刺绣高手还与客户签订了绣品购销的长期合同，生意越做越大，日子也越过越红火。
令王国龙自豪的是，通过土族歌舞表演、特色餐饮文化开发、青稞酩馏酒酿造工艺传承体验等方式，小庄村形成了以非物质文化遗产传承保护为重点的创新发展模式。游客到这里，不仅能够品一品地道酩馏酒的芬芳、尝一尝互助独有的特色美食，还能学一学土族盘绣的针法，体验土族风情。
三
在乡村旅游经济发展的浪潮中，小庄村不固守传统的发展思路，旅游收入趋于多元化。
与小庄村其他开农家乐的妇女相比，雷有玉走出了一条与众不同的道路，她将自家的农家乐转租给别人，自己转行做起了面点。
刚开始做面点，雷有玉的经营业绩并不如开农家乐好，可功夫不负有心人，随着面点技艺不断改进，收入也渐渐丰厚起来。
“相比以前，如今村上有开农家乐的，有酿酩馏酒的，有做刺绣的，还有非遗演出的。村民开始做起旅游延伸产业，收入方式也比以前多样化了。”雷有玉说。
小庄村红火的旅游，也吸引外地人员前来就业。目前，小庄村的外来务工人口已经超过本村人口，这也从侧面反映出小庄村广阔的发展前景。
互助县东和乡的村民雷延龙在小庄村经营着一家农家乐。雷延龙在小庄村开农家乐近十个年头，已把自己当成了小庄村人。在雷延龙看来，小庄村紧挨5A级旅游景区“互助土族故土园”，发展潜力大，而且乡村旅游市场比较成熟，吸引省内外游客纷至沓来。
依靠党的惠民、富民政策，小庄村致力于打造“土族民俗旅游文化接待名村”，把壮大民俗旅游产业、挖掘民俗文化作为特色产业来抓，积极挖掘互助土族特色民俗小吃，不断利用和丰富安召舞、“轮子秋”、土族盘绣为主的土族民俗文化，发展民俗特色的“农家院”旅游接待点，拓宽了村民的致富门路。
小庄村的变化，让人看在眼里。“十年前的小庄村，满眼是低矮的庄廓院，狭窄的村道凹凸不平，村民家门口鲜有停放的轿车；五年前的小庄村，面貌开始焕然一新，农家小院里的家常菜品种日益丰富，村民开始住上了小二楼，小轿车在村庄里已不新鲜；现在你看，村里崭新的小二楼随处可见，家家门口停着小轿车，宽阔的硬化路一眼望不到头，农家小院里也能吃到各地特色美食。更可贵的是，村民的精神面貌焕然一新，每个人脸上充满着自信、充满着对未来幸福生活的憧憬。”来小庄村做客的西宁市民赵先生说。
“环境美了，产业兴了，村民富了”，这句话在小庄村得到了印证。
有民宿、有游客、有钱赚，就能产生示范效应；有人返乡、有人创业、有人带头，就能让乡村旅游成为产业。正应了那句话：“乡村不空心，田园成为花园，乡村振兴就有后劲。”
小庄村的收获是实实在在的：2021年接待游客达到35.6万人次，村民经济收入近千万元。（西海全媒体记者 赵俊杰）
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
#i生活播报# 【#健康宝弹窗3怎样处理最高效# ？#遇健康宝弹窗3请第一时间联系社区# 】健康宝“绿码”是市民进入公共场所的“通行证”，一旦弹窗意味着“寸步难行”。最近，12345热线高峰时段，10分钟有300多个来电都是反映弹窗问题的。记者采访多个社区了解到，在健康宝5类弹窗中，弹窗③出现得最多，即：与疫情风险地区、点位、人员有时空关联。社区工作人员表示，市民收到弹窗提示后，相比先拨打12345，其实最高效、最便捷的处理方式是及时联系社区，在社区指导下完成相应动作，即可解除弹窗。
5月4日13时20分许，在“融一社区班子成员”微信群内，工作人员李硕发来居民李先生的“核酸阴性”截屏图片，要求将该结果“入库”。李硕告诉另一名工作人员王丽云：“他们四个人昨天都做核酸了。”
此后不久，记者获知李先生的弹窗③顺利解除，健康宝恢复绿码，这也意味着，记者同社区工作人员长达两日的跟进有了一个令人欣喜的结果。“这几天可真愁，现在重获绿码，真是太高兴了！”李先生激动地说。
问题是5月2日出现的。当日，家住融泽嘉园1号院的李先生突然发现自己的健康宝出现弹窗，他一遍遍地点击打开“本人健康码自查询”，点击之后，健康宝并不是像往常一样出现自己的照片，也看不到绿码和“未见异常”的字样，而是弹出一段文字“温馨提示③”。弹窗③即意味着市民可能与疫情风险地区、点位、人员有时空关联，需要进行风险排查。李先生来到融泽园一社区，向负责人孙颖报备。他进一步解释说，4月1日后，自己既没去过高风险地区，也没接触过来自中、高风险地区的人，甚至都没有接到相关电话，健康宝就突然“变脸”了。
风险排查后，孙颖确定李先生没去过中高风险地区、没去确诊病例涉及的场所，没有收到任何部门的防疫排查或通知电话、短信。故她指导李先生一步步重新填写了健康宝内“京心相助”栏内的相关信息。“您今天的核酸结果出来后，如果是阴性，我们录入系统，可以协助您恢复绿码。最快半小时，慢的话一个小时就能恢复绿码。”
果然，5月4日中午，核酸阴性结果一出来，李先生第一时间向社区工作人员发了截图，并开始焦急地刷健康宝，刷着刷着，弹窗“温馨提示③”所携带的页面突然消失了，健康宝绿码重现！
数据
10分钟300余市民致电12345咨询解码
记者了解到，像李先生这样遭遇弹窗③的市民还有不少。5月3日17时49分至59分，在短短10分钟内，据不完全统计，便有300余位市民致电12345热线，反映自己的健康宝出现弹窗③，并咨询如何及时“解码”。
健康宝为何遭遇弹窗③？弹窗后如何尽快恢复正常？针对市民关注的热点问题，记者梳理相关线索发现，相关部门给出的“解码”方案，同融泽一区进行的“解码”操作一致，“若您在京，一旦健康宝出现弹窗，请立即向所居住的社区报告，由相关部门进行风险排查，如无关联风险可解除弹窗状态。如未及时报告，弹窗无法解除。”孙颖说。
根据社区接到的健康宝弹窗③问题，孙颖分析，很多居民是因为出行遭遇到了大数据中心圈定的封控区域的“电子围栏”，才出现了健康宝弹窗问题，“像这种情况，按照北京市管控措施，居民应配合社区完成防疫防控要求，我们会将具体情况录入北京市疫情防控系统，为居民解除弹窗。”
解决
排除风险 签订承诺书
市民遇到的健康宝弹窗主要存在5类情形。记者采访本市多个社区了解到，目前，其中弹窗③最多见，到社区解决弹窗问题的市民，超过9成的人都属于弹窗③。
最为常见的弹窗③，恢复起来也需要一定的时间。市民要配合社区完成相关程序的验证、承诺及大数据对接。“我们需要核查市民14天内未出京、无京内阳性病例行程轨迹。”孙颖说，另外，市民需要签订承诺书，承诺未到过中高风险区域，未与确诊病例有关联，“如有瞒报等违反疫情防控有关法律法规的行为，导致疫情扩散或疫情扩散危险的，本人则要承担一切法律后果。”
建议
遇弹窗第一时间与社区联系
市民一旦遭遇健康宝弹窗③，一定要第一时间先和社区联系。“很多人都是先打12345热线，因为市民服务热线接单、再经相关程序派单，途中会消耗一些时间。另外，社区还需要一步步进行回访。目前社区人手紧张，反而会因接单、派单、回访等程序，消耗掉太多时间。”孙颖说，市民第一时间同社区对接，报告详细情况，并在社区指导下，尽快填写相关资料及承诺书，以推动健康宝弹窗③尽快解除。
另外，社区将对市民在京内、京外风险地区、点位、人员等有时空关联，以及需要进行风险排查的人员，填写核验行程申请表，进行风险排查；市民应按要求履行隔离、核酸检测、健康监测等相应的防疫义务，履行完毕即可解除弹窗。
孙颖建议，市民出行应该先对比北京封控区域，“或者避开风险地区的周边。特别是封控区域也会有变化，市民应该关注这些变化，主动规避健康宝弹窗问题。”
热点问答
问：本人并未到过中高风险区，也没有与确诊病例有时空关联，为何遭遇健康宝弹窗③？
答：根据所接到的相关案例分析，可能出行遇到封控区域的“电子围栏”，被电子围栏大数据捕获，由此遭遇弹窗③。
问：遭遇弹窗③后，怎样尽快解除？
答：第一时间向社区报备。在社区工作人员指引下，先到社区核验风险点位，如未与确诊人员产生交集，签署承诺书，三天两核酸。若被认定为高风险人群，还需要“居家观察”以及健康检测。
按照目前北京市新冠疫情防控新政，在排查中发现，确需居家观察的市民，需要配合进行多次核酸检测。结果均为阴性，即可解除居家隔离。如果不需要居家观察，确实属于被“电子围栏”误伤，可以做一次核酸检测，阴性结果即可。需要特别说明，在核验风险点位时须实事求是，若因瞒报行程造成疫情传播，将依据《中华人民共和国传染病防治法》追究刑事责任。
问：核酸检测阴性后，大概多久可以解除弹窗？
答：一般情形是，快的话半小时，慢的话需要一小时。 （北京日报）
5月4日13时20分许，在“融一社区班子成员”微信群内，工作人员李硕发来居民李先生的“核酸阴性”截屏图片，要求将该结果“入库”。李硕告诉另一名工作人员王丽云：“他们四个人昨天都做核酸了。”
此后不久，记者获知李先生的弹窗③顺利解除，健康宝恢复绿码，这也意味着，记者同社区工作人员长达两日的跟进有了一个令人欣喜的结果。“这几天可真愁，现在重获绿码，真是太高兴了！”李先生激动地说。
问题是5月2日出现的。当日，家住融泽嘉园1号院的李先生突然发现自己的健康宝出现弹窗，他一遍遍地点击打开“本人健康码自查询”，点击之后，健康宝并不是像往常一样出现自己的照片，也看不到绿码和“未见异常”的字样，而是弹出一段文字“温馨提示③”。弹窗③即意味着市民可能与疫情风险地区、点位、人员有时空关联，需要进行风险排查。李先生来到融泽园一社区，向负责人孙颖报备。他进一步解释说，4月1日后，自己既没去过高风险地区，也没接触过来自中、高风险地区的人，甚至都没有接到相关电话，健康宝就突然“变脸”了。
风险排查后，孙颖确定李先生没去过中高风险地区、没去确诊病例涉及的场所，没有收到任何部门的防疫排查或通知电话、短信。故她指导李先生一步步重新填写了健康宝内“京心相助”栏内的相关信息。“您今天的核酸结果出来后，如果是阴性，我们录入系统，可以协助您恢复绿码。最快半小时，慢的话一个小时就能恢复绿码。”
果然，5月4日中午，核酸阴性结果一出来，李先生第一时间向社区工作人员发了截图，并开始焦急地刷健康宝，刷着刷着，弹窗“温馨提示③”所携带的页面突然消失了，健康宝绿码重现！
数据
10分钟300余市民致电12345咨询解码
记者了解到，像李先生这样遭遇弹窗③的市民还有不少。5月3日17时49分至59分，在短短10分钟内，据不完全统计，便有300余位市民致电12345热线，反映自己的健康宝出现弹窗③，并咨询如何及时“解码”。
健康宝为何遭遇弹窗③？弹窗后如何尽快恢复正常？针对市民关注的热点问题，记者梳理相关线索发现，相关部门给出的“解码”方案，同融泽一区进行的“解码”操作一致，“若您在京，一旦健康宝出现弹窗，请立即向所居住的社区报告，由相关部门进行风险排查，如无关联风险可解除弹窗状态。如未及时报告，弹窗无法解除。”孙颖说。
根据社区接到的健康宝弹窗③问题，孙颖分析，很多居民是因为出行遭遇到了大数据中心圈定的封控区域的“电子围栏”，才出现了健康宝弹窗问题，“像这种情况，按照北京市管控措施，居民应配合社区完成防疫防控要求，我们会将具体情况录入北京市疫情防控系统，为居民解除弹窗。”
解决
排除风险 签订承诺书
市民遇到的健康宝弹窗主要存在5类情形。记者采访本市多个社区了解到，目前，其中弹窗③最多见，到社区解决弹窗问题的市民，超过9成的人都属于弹窗③。
最为常见的弹窗③，恢复起来也需要一定的时间。市民要配合社区完成相关程序的验证、承诺及大数据对接。“我们需要核查市民14天内未出京、无京内阳性病例行程轨迹。”孙颖说，另外，市民需要签订承诺书，承诺未到过中高风险区域，未与确诊病例有关联，“如有瞒报等违反疫情防控有关法律法规的行为，导致疫情扩散或疫情扩散危险的，本人则要承担一切法律后果。”
建议
遇弹窗第一时间与社区联系
市民一旦遭遇健康宝弹窗③，一定要第一时间先和社区联系。“很多人都是先打12345热线，因为市民服务热线接单、再经相关程序派单，途中会消耗一些时间。另外，社区还需要一步步进行回访。目前社区人手紧张，反而会因接单、派单、回访等程序，消耗掉太多时间。”孙颖说，市民第一时间同社区对接，报告详细情况，并在社区指导下，尽快填写相关资料及承诺书，以推动健康宝弹窗③尽快解除。
另外，社区将对市民在京内、京外风险地区、点位、人员等有时空关联，以及需要进行风险排查的人员，填写核验行程申请表，进行风险排查；市民应按要求履行隔离、核酸检测、健康监测等相应的防疫义务，履行完毕即可解除弹窗。
孙颖建议，市民出行应该先对比北京封控区域，“或者避开风险地区的周边。特别是封控区域也会有变化，市民应该关注这些变化，主动规避健康宝弹窗问题。”
热点问答
问：本人并未到过中高风险区，也没有与确诊病例有时空关联，为何遭遇健康宝弹窗③？
答：根据所接到的相关案例分析，可能出行遇到封控区域的“电子围栏”，被电子围栏大数据捕获，由此遭遇弹窗③。
问：遭遇弹窗③后，怎样尽快解除？
答：第一时间向社区报备。在社区工作人员指引下，先到社区核验风险点位，如未与确诊人员产生交集，签署承诺书，三天两核酸。若被认定为高风险人群，还需要“居家观察”以及健康检测。
按照目前北京市新冠疫情防控新政，在排查中发现，确需居家观察的市民，需要配合进行多次核酸检测。结果均为阴性，即可解除居家隔离。如果不需要居家观察，确实属于被“电子围栏”误伤，可以做一次核酸检测，阴性结果即可。需要特别说明，在核验风险点位时须实事求是，若因瞒报行程造成疫情传播，将依据《中华人民共和国传染病防治法》追究刑事责任。
问：核酸检测阴性后，大概多久可以解除弹窗？
答：一般情形是，快的话半小时，慢的话需要一小时。 （北京日报）
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