【以五大抓手打击“套路贷”违法犯罪】
人民法院当把握好扫黑除恶、审判管理、调查研究、能力作风、联动机制等五大关键抓手，防范和打击“套路贷”违法犯罪。
“套路贷”是以非法占有他人财产为目的，假借民间借贷之名而实施的违法犯罪行为，具有较强的欺骗性、组织性和衍生性，严重侵犯了人民群众的人身财产安全，破坏了金融市场秩序、社会管理秩序和司法秩序，是必须严肃面对、深刻剖析和及时治理的社会“毒瘤”。
人民法院作为司法审判机关，防范和打击“套路贷”违法犯罪，是一道履行审判职能、传递公平正义的基础题，是一道服务社会发展大局、提升人民群众幸福感、获得感、安全感的必答题，也是一道需要找准契合点、切入点，不断促进社会综合治理的统筹题，考验着人民法院的定力和能力，呼唤着硬招和实招。
笔者认为，人民法院当把握好扫黑除恶、审判管理、调查研究、能力作风、联动机制等五大关键抓手，以更强的决心、更大的力度和更实的手段，扎实做好“套路贷”违法犯罪的打击、防范和治理。
一要围绕扫黑除恶聚焦发力，彰显“惩”的力度。“套路贷”通过签订金额虚高的“借贷”协议、制造虚假给付、恶意垒高“债务”数额、套路第三人承担“还款”责任等诸多方式，在从借贷到催收的过程中，一般会采用欺骗、胁迫、滋扰、非法拘禁、敲诈勒索、虚假诉讼等手段，从而达到非法侵占他人财物的目的，涉及到多种犯罪形式，且极易滋生黑恶势力。在扫黑除恶专项斗争重点打击的十二种黑恶势力中，其中一条便是“非法高利放贷，暴力讨债的黑恶势力”。当前，为期三年的扫黑除恶专项斗争已进入到“深挖根治”的关键阶段，要以推进专项斗争为牵引，切实提高政治站位、把握工作主动，坚决将“套路贷”犯罪打准、打狠、打实。
应扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，对案情疑难复杂、证据材料较多、证据收集合法性存在争议的重点“套路贷”犯罪案件，加大庭前会议制度运用，并严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保此类案件办理效率、质量和公信力的统一。用足用好法律手段，综合运用自由刑、财产刑、资格刑等多种手段予以打击，让犯罪分子付出应有代价。深入推动“打财断血”专项执行，彻底摧毁犯罪分子的经济基础。按照“两个一律”和“一案三查”工作要求，强化对黑恶势力及其“保护伞”的深挖彻查。
二要围绕审判管理聚焦发力，提升“防”的水平。“套路贷”以合法表象谋取非法之利，以借贷之名行犯罪之实。犯罪分子在实施“套路贷”犯罪时，往往会借助司法手段，通过虚假诉讼的方式将相关犯罪漂白化、黑色利益合法化。因此，必须始终加强对民间借贷案件的审查甄别，绝不可存丝毫侥幸、有任何懈怠。
要明晰“防”的关口。在诉前分流阶段，明确诉前调解的标的额和调解程序，对达成的调解协议要严格审查，防止虚假诉讼“蒙混过关”；在立案阶段，在严格执行立案登记制、保障当事人诉讼权益的同时，强化对当事人诚信诉讼的引导，并通过关联案件检索等手段，对可能涉嫌“套路贷”的及时标识和提醒；在审理执行阶段，强化对借贷事实和证据的审查，适当加大依职权调查取证的力度，对存在伪造证据、虚假陈述等行为的要依法予以惩处，对存在相关犯罪行为的，将犯罪线索和材料及时移送公安或检察机关。要严明“防”的责任。完善专业法官会议、审判委员会的定案把关功能，对案件事实复杂、争议较大的民间借贷案件，要聚智讨论、形成共识。严格落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制，对存在故意或重大过失而产生的审判责任，要严肃问责。要拓宽“防”的深度。加强对民间借贷中发改判案件、重大信访案件的评查力度，同时，根据各地的具体情况，可组织对已生效民间借贷案件的“回头看”，一旦认定涉嫌“套路贷”或虚假诉讼的，该纠错的及时纠错，该移送的及时移送，该问责的及时问责。
三要围绕调查研究聚焦发力，把准“新”的动向。调查研究是谋事之基、成事之道。处理“套路贷”纠纷涉及到合法与非法、罪与非罪、刑事纠纷与民事纠纷等诸多问题，必须通过调查研究，把握实质、厘清界限、确立规则，推动对相关案件的处理手段、方法、制度能够与时俱进。
要提升调查研究的系统性。从实体和程序上加大对“套路贷”犯罪的研究，包括犯罪形式、形态特征、发展趋势、社会危害、防范手段以及司法发现“套路贷”犯罪的移送程序、处理标准等问题，确保对此类犯罪看得准、识得明、判得公。从服务保障经济高质量发展的高度，突出对金融领域新业态的研究，并与“套路贷”对比研究，在坚决打击违法犯罪的同时，鼓励、引导和规范新经济形态的发展。
要提升调查研究的前瞻性。当前，推进政法领域全面深化改革是人民法院的一项重大任务。要把准改革方向、洞悉改革内容、用活改革抓手，为打击“套路贷”犯罪注入新的动能。如，在人民法院建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心过程中，要密切关注网上立案、线上调解、简单案件快速办理等机制的推进对民间借贷领域虚假诉讼产生的影响，抓规范、明章程、立制度，让改革红利充分涌流。
要提升调查研究的实效性。对实践中办理“套路贷”犯罪案件过程中存在的难点热点问题，各级法院，尤其是上级法院，要善于从更高的格局、更广的范围开展调研，并及时转化为典型案例、规范性意见或者相关解答，全力为一线法官办案提供有益指导和参考。
四要围绕能力作风聚焦发力，树立“实”的导向。“套路贷”犯罪案件判处不公，或者由“套路贷”犯罪引发的虚假诉讼蒙混过关，这些不严不实的司法行为很容易引发恶劣的连锁反应，包括后续的纠错、当事人合法权益和司法公信受损等等。防范和打击“套路贷”违法犯罪不仅是方法问题、责任问题，也是能力问题、作风问题。因此，必须将干警能力作风问题摆在重要位置，夯实“基本功”，锻造“宽肩膀”，为“套路贷”犯罪的有效治理提供强力的人才支撑。
要加强业务培训。紧扣专业化能力塑造的目标要求，通过专题培训、发改案件研讨等多重形式，推动干警对相关法律、司法解释、重点案例以及其他规范性文件能够吃透核心要义、把准方向尺度。要突出一线干警脚力、眼力、脑力和笔力的培养，提升大数据运用的能力水平，助力催生高质量的司法建议、调研报告。要重抓政德修为。强化干警的党风廉政教育，引导干警强化底线思维，绷紧斗争之弦，保证不从事或参与“套路贷”及虚假诉讼等违法犯罪活动，不利用审判权为相关犯罪活动充当“保护伞”。要加强监督管理，对干警存在的违法违规行为，一经发现，严惩不贷。
五要围绕联动机制聚焦发力，拓展“治”的层次。推动“套路贷”犯罪的标本兼治，涉及到金融监管、市场监督管理、公安、检察等诸多部门的诸多职能，是一项系统工程、综合工程。人民法院当积极做好“架桥者”，优化要素整合和资源配置，着力构建多元立体的监测、研判、预警及处置体系。
健全沟通协作机制。加强与公安、检察机关的沟通协作，畅通犯罪线索及案件的移动渠道，强化侦查、公诉、审理的工作衔接，汇聚起对“套路贷”犯罪的打击合力。健全信息共享机制。如，不少法院目前已建立疑似职业放贷人名录制度。各部门之间的信息共享，对实时动态监控“套路贷”犯罪起着基础性的作用。要支持和完善信息共享机制，以信息的互通促进治理的互动，从而构建完善的联动机制，推动矛盾纠纷的第一时间发现、处置和化解。
健全联动宣传机制。坚持需求导向，重点对缺乏社会经验、个人征信不良且急需周转资金、法治观念薄弱等重点人群，集聚宣传资源和优势，通过线上线下的宣传，让群众精准识别、自觉远离并勇于与“套路贷”违法犯罪活动作斗争。此外，人民法院要利用自身优势，对于相关典型案件，要采取公开审理、集中宣判、执行直播等方式，将“重拳”秀出来、把“利剑”亮出来，在全社会不断凝聚起对“套路贷”案件的严惩氛围和高压态势。
人民法院当把握好扫黑除恶、审判管理、调查研究、能力作风、联动机制等五大关键抓手，防范和打击“套路贷”违法犯罪。
“套路贷”是以非法占有他人财产为目的，假借民间借贷之名而实施的违法犯罪行为，具有较强的欺骗性、组织性和衍生性，严重侵犯了人民群众的人身财产安全，破坏了金融市场秩序、社会管理秩序和司法秩序，是必须严肃面对、深刻剖析和及时治理的社会“毒瘤”。
人民法院作为司法审判机关，防范和打击“套路贷”违法犯罪，是一道履行审判职能、传递公平正义的基础题，是一道服务社会发展大局、提升人民群众幸福感、获得感、安全感的必答题，也是一道需要找准契合点、切入点，不断促进社会综合治理的统筹题，考验着人民法院的定力和能力，呼唤着硬招和实招。
笔者认为，人民法院当把握好扫黑除恶、审判管理、调查研究、能力作风、联动机制等五大关键抓手，以更强的决心、更大的力度和更实的手段，扎实做好“套路贷”违法犯罪的打击、防范和治理。
一要围绕扫黑除恶聚焦发力，彰显“惩”的力度。“套路贷”通过签订金额虚高的“借贷”协议、制造虚假给付、恶意垒高“债务”数额、套路第三人承担“还款”责任等诸多方式，在从借贷到催收的过程中，一般会采用欺骗、胁迫、滋扰、非法拘禁、敲诈勒索、虚假诉讼等手段，从而达到非法侵占他人财物的目的，涉及到多种犯罪形式，且极易滋生黑恶势力。在扫黑除恶专项斗争重点打击的十二种黑恶势力中，其中一条便是“非法高利放贷，暴力讨债的黑恶势力”。当前，为期三年的扫黑除恶专项斗争已进入到“深挖根治”的关键阶段，要以推进专项斗争为牵引，切实提高政治站位、把握工作主动，坚决将“套路贷”犯罪打准、打狠、打实。
应扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，对案情疑难复杂、证据材料较多、证据收集合法性存在争议的重点“套路贷”犯罪案件，加大庭前会议制度运用，并严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保此类案件办理效率、质量和公信力的统一。用足用好法律手段，综合运用自由刑、财产刑、资格刑等多种手段予以打击，让犯罪分子付出应有代价。深入推动“打财断血”专项执行，彻底摧毁犯罪分子的经济基础。按照“两个一律”和“一案三查”工作要求，强化对黑恶势力及其“保护伞”的深挖彻查。
二要围绕审判管理聚焦发力，提升“防”的水平。“套路贷”以合法表象谋取非法之利，以借贷之名行犯罪之实。犯罪分子在实施“套路贷”犯罪时，往往会借助司法手段，通过虚假诉讼的方式将相关犯罪漂白化、黑色利益合法化。因此，必须始终加强对民间借贷案件的审查甄别，绝不可存丝毫侥幸、有任何懈怠。
要明晰“防”的关口。在诉前分流阶段，明确诉前调解的标的额和调解程序，对达成的调解协议要严格审查，防止虚假诉讼“蒙混过关”；在立案阶段，在严格执行立案登记制、保障当事人诉讼权益的同时，强化对当事人诚信诉讼的引导，并通过关联案件检索等手段，对可能涉嫌“套路贷”的及时标识和提醒；在审理执行阶段，强化对借贷事实和证据的审查，适当加大依职权调查取证的力度，对存在伪造证据、虚假陈述等行为的要依法予以惩处，对存在相关犯罪行为的，将犯罪线索和材料及时移送公安或检察机关。要严明“防”的责任。完善专业法官会议、审判委员会的定案把关功能，对案件事实复杂、争议较大的民间借贷案件，要聚智讨论、形成共识。严格落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制，对存在故意或重大过失而产生的审判责任，要严肃问责。要拓宽“防”的深度。加强对民间借贷中发改判案件、重大信访案件的评查力度，同时，根据各地的具体情况，可组织对已生效民间借贷案件的“回头看”，一旦认定涉嫌“套路贷”或虚假诉讼的，该纠错的及时纠错，该移送的及时移送，该问责的及时问责。
三要围绕调查研究聚焦发力，把准“新”的动向。调查研究是谋事之基、成事之道。处理“套路贷”纠纷涉及到合法与非法、罪与非罪、刑事纠纷与民事纠纷等诸多问题，必须通过调查研究，把握实质、厘清界限、确立规则，推动对相关案件的处理手段、方法、制度能够与时俱进。
要提升调查研究的系统性。从实体和程序上加大对“套路贷”犯罪的研究，包括犯罪形式、形态特征、发展趋势、社会危害、防范手段以及司法发现“套路贷”犯罪的移送程序、处理标准等问题，确保对此类犯罪看得准、识得明、判得公。从服务保障经济高质量发展的高度，突出对金融领域新业态的研究，并与“套路贷”对比研究，在坚决打击违法犯罪的同时，鼓励、引导和规范新经济形态的发展。
要提升调查研究的前瞻性。当前，推进政法领域全面深化改革是人民法院的一项重大任务。要把准改革方向、洞悉改革内容、用活改革抓手，为打击“套路贷”犯罪注入新的动能。如，在人民法院建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心过程中，要密切关注网上立案、线上调解、简单案件快速办理等机制的推进对民间借贷领域虚假诉讼产生的影响，抓规范、明章程、立制度，让改革红利充分涌流。
要提升调查研究的实效性。对实践中办理“套路贷”犯罪案件过程中存在的难点热点问题，各级法院，尤其是上级法院，要善于从更高的格局、更广的范围开展调研，并及时转化为典型案例、规范性意见或者相关解答，全力为一线法官办案提供有益指导和参考。
四要围绕能力作风聚焦发力，树立“实”的导向。“套路贷”犯罪案件判处不公，或者由“套路贷”犯罪引发的虚假诉讼蒙混过关，这些不严不实的司法行为很容易引发恶劣的连锁反应，包括后续的纠错、当事人合法权益和司法公信受损等等。防范和打击“套路贷”违法犯罪不仅是方法问题、责任问题，也是能力问题、作风问题。因此，必须将干警能力作风问题摆在重要位置，夯实“基本功”，锻造“宽肩膀”，为“套路贷”犯罪的有效治理提供强力的人才支撑。
要加强业务培训。紧扣专业化能力塑造的目标要求，通过专题培训、发改案件研讨等多重形式，推动干警对相关法律、司法解释、重点案例以及其他规范性文件能够吃透核心要义、把准方向尺度。要突出一线干警脚力、眼力、脑力和笔力的培养，提升大数据运用的能力水平，助力催生高质量的司法建议、调研报告。要重抓政德修为。强化干警的党风廉政教育，引导干警强化底线思维，绷紧斗争之弦，保证不从事或参与“套路贷”及虚假诉讼等违法犯罪活动，不利用审判权为相关犯罪活动充当“保护伞”。要加强监督管理，对干警存在的违法违规行为，一经发现，严惩不贷。
五要围绕联动机制聚焦发力，拓展“治”的层次。推动“套路贷”犯罪的标本兼治，涉及到金融监管、市场监督管理、公安、检察等诸多部门的诸多职能，是一项系统工程、综合工程。人民法院当积极做好“架桥者”，优化要素整合和资源配置，着力构建多元立体的监测、研判、预警及处置体系。
健全沟通协作机制。加强与公安、检察机关的沟通协作，畅通犯罪线索及案件的移动渠道，强化侦查、公诉、审理的工作衔接，汇聚起对“套路贷”犯罪的打击合力。健全信息共享机制。如，不少法院目前已建立疑似职业放贷人名录制度。各部门之间的信息共享，对实时动态监控“套路贷”犯罪起着基础性的作用。要支持和完善信息共享机制，以信息的互通促进治理的互动，从而构建完善的联动机制，推动矛盾纠纷的第一时间发现、处置和化解。
健全联动宣传机制。坚持需求导向，重点对缺乏社会经验、个人征信不良且急需周转资金、法治观念薄弱等重点人群，集聚宣传资源和优势，通过线上线下的宣传，让群众精准识别、自觉远离并勇于与“套路贷”违法犯罪活动作斗争。此外，人民法院要利用自身优势，对于相关典型案件，要采取公开审理、集中宣判、执行直播等方式，将“重拳”秀出来、把“利剑”亮出来，在全社会不断凝聚起对“套路贷”案件的严惩氛围和高压态势。
关于美国的“公设律师”
乌龙女特工张玉晶案，由美国公设辨护律师阿德勒（Robert Adler）代理。
【公设辨护律师】指的是在在当地领取政府工资，在刑事案件中为被控犯罪人提供法律援助的律师。我们可以理解其类似中国的“事业单位编制”，但与中国现存的“公益律师”不同。
如今，美国全国约有15000名公设律师，每年大约为300万当事人代理案件。
【公设辨护律师】由当地法院（含联邦与地方）管理，与当地的警方与检方无关。公设律师的专业水平在至关重要的程序审上能保护被告人的利益。
我们可以看到，在机构与人员的设置上，美国尽量保证司法的公平、公正、公开。
乌龙女特工张玉晶案，由美国公设辨护律师阿德勒（Robert Adler）代理。
【公设辨护律师】指的是在在当地领取政府工资，在刑事案件中为被控犯罪人提供法律援助的律师。我们可以理解其类似中国的“事业单位编制”，但与中国现存的“公益律师”不同。
如今，美国全国约有15000名公设律师，每年大约为300万当事人代理案件。
【公设辨护律师】由当地法院（含联邦与地方）管理，与当地的警方与检方无关。公设律师的专业水平在至关重要的程序审上能保护被告人的利益。
我们可以看到，在机构与人员的设置上，美国尽量保证司法的公平、公正、公开。
#电影#感谢所有认购广东飞娱影业电影版权的朋友，成为我们电影的出品人，享受电影票房分红，你们占多少比例就按多少比例分账。结算是通过律师事务所，全部收入走公账，合法公开公平公正。参与我们的电影关于签合同那一块，方便的可以过来我们飞娱公司面签合同，不方便的可以邮寄合同。目前电影份额认购已经接近尾声，4月份开机仪式新闻发布会，希望所有的投资方都来参与活动，走红地毯，跟明星合影，回去发发朋友圈增加曝光率，加大宣传力度！对，你没看错我是做电影的人！影视市场正式火热的时候，正是大众普通人参与投资的时候。
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