盛松成：我国房地产市场目前正处于转折点
原创 盛松成 中欧国际工商学院 2022-07-29
今年上半年以来，原本已显现企稳迹象的房地产业再次受到疫情的冲击，面临债务危机和疫情风险相叠加的挑战。在中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成看来，中国的房地产市场目前正处于一个转折点，市场运行的底层逻辑已经发生变化，未来不可能再通过房地产大幅拉动经济增长，而当前我们则应避免房地产风险的传染和蔓延。
01
市场运行的底层逻辑已发生变化
首先我要指出的是，我国房地产市场运行的底层逻辑已经发生了变化。
此前，无论是2003年"非典"时期还是2008年国际金融危机期间，当中国经济受到较大冲击时，房地产都发挥了稳增长的作用。这在当时是一举两得的，既改善了人民生活，又加速了国内城镇化进程，促进了经济发展。一个关键原因是，当时中国的人均住房面积相对来说还是比较小的。
而随着我国经济进入新的发展阶段，房地产市场运行的底层逻辑也随之转变。尽管我们并不否认，房地产还是我国的支柱产业之一，但从均衡发展的角度来看，我国未来不可能再通过房地产大幅拉动经济增长。我国人均住房面积已接近美国的2/3，而人均GDP仅为美国的1/6。这一数据也说明，我国房地产业发展已经到了一个新阶段。
值得注意的是，本轮新冠肺炎疫情对我国经济冲击严重。2020年一季度，我国GDP增速为-6.8%，这是很少见的，但当时我国并没有通过放松房地产调控政策来大幅拉动经济增长。
我为什么说，我国房地产市场的底层逻辑已发生变化，这和两项重要的政策有关，一个是“三道红线”，一个是“房地产贷款集中度管理制度”。
2020年8月，央行和住建部共同出台“三道红线”政策。它主要是针对房企的高杠杆问题，实际上就是房企的有息负债和资产相比，不能超过一定比例，超过一定比例就不能再贷款。【编者注：三道红线分别指：（1）扣除预收款后的资产负债率超过70%；（2）净资产负债率超过100%；（3）现金短债比小于1倍。】
2020年12月31日发布的“房地产贷款集中度管理制度”，针对的则是银行业金融机构。这一制度的长远意义在于限制了房地产行业对信贷资源的挤占，并实际上设置了房地产对全社会资源的占有上限，使资源更多流向先进制造业和现代服务业。
这两项政策的出台，我相信是经过深思熟虑的。尽管现在房地产行业遇到困难，也不应该废除，但我们可以考虑放缓推进的节奏。
02
疫情阻碍了房地产业复苏态势
本轮疫情对于房地产市场最大的冲击就在于复苏态势可能因此而受阻。一是房地产开发投资下降；二是房地产销售受到严重冲击；三是行业预期进一步恶化。
从数据上来看，今年前两个月房地产开发投资同比由负转正，增速为3.7%，表明房地产已开始企稳。而疫情冲击打断了这一进程，3月份房地产投资增速再度转负，为-2.4%，4月份为-10.1%，5月份为-7.8%，6月份再次下降，为-9.4%。房地产投资加速下行值得警惕。
相较而言，2020年疫情之后，楼市在疫情结束后的6月出现了较大幅度的反弹，对整体投资增速起到了拉动作用。而今年以来，房地产投资下行成为固定资产投资增速下降的一个重要原因。预计疫情后投资的反弹幅度将不及2020年。
目前还是应该把经济的恢复和发展放到更加重要的位置。对主要应通过投资还是消费拉动经济增长，经济学家们往往有不同意见。我认为，应逐步推动我国经济从“投资拉动”向“消费驱动”转型，但短期内仍应重视投资对经济增长的支撑作用，因为投资见效更快。我们也要处理好短期稳增长和中长期转型之间的关系。因为只有短期增长稳定了，我们才能为长期的结构性改革创造条件，二者并不矛盾。
03
应避免房地产风险的传染和蔓延
房地产风险还没有结束。
当前房地产业风险的突出表现是债务危机和疫情风险相叠加。
我们注意到，目前，多地烂尾楼业主都发布声明，要停止偿还贷款，直至相关项目复工为止，涉及河南、山西、江西、湖南、湖北、广西、陕西等多个省份。据不完全统计，截至7月17日，国内共有25个省市的304个楼盘业主发出集体停止还贷告知书。
有人问我，现在这个情况会不会演变成一场房地产大风险？我说不会。我们正全力避免房地产市场风险向金融风险和社会风险演变。7月14日，银保监会有关部门负责人表示，将引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中国人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。
在此之前，没有如此强调过这么多“相关方面”一起参与。所以我相信，目前的风险也会最终过去。
04
房地产调控可继续适度放松
我认为，目前我国房地产调控的主要目标有三个：一是防风险，这是第一位的，要防止房企之间及房企对上下游企业的风险传染和房地产对金融的风险传染。二是满足刚性和改善性需求，保护住房消费者合法权益，“保交楼、保民生、保稳定”。三是保持房地产市场的平稳发展，以防拖累经济。
详情链接：https://t.cn/A6ar1gKj
原创 盛松成 中欧国际工商学院 2022-07-29
今年上半年以来，原本已显现企稳迹象的房地产业再次受到疫情的冲击，面临债务危机和疫情风险相叠加的挑战。在中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成看来，中国的房地产市场目前正处于一个转折点，市场运行的底层逻辑已经发生变化，未来不可能再通过房地产大幅拉动经济增长，而当前我们则应避免房地产风险的传染和蔓延。
01
市场运行的底层逻辑已发生变化
首先我要指出的是，我国房地产市场运行的底层逻辑已经发生了变化。
此前，无论是2003年"非典"时期还是2008年国际金融危机期间，当中国经济受到较大冲击时，房地产都发挥了稳增长的作用。这在当时是一举两得的，既改善了人民生活，又加速了国内城镇化进程，促进了经济发展。一个关键原因是，当时中国的人均住房面积相对来说还是比较小的。
而随着我国经济进入新的发展阶段，房地产市场运行的底层逻辑也随之转变。尽管我们并不否认，房地产还是我国的支柱产业之一，但从均衡发展的角度来看，我国未来不可能再通过房地产大幅拉动经济增长。我国人均住房面积已接近美国的2/3，而人均GDP仅为美国的1/6。这一数据也说明，我国房地产业发展已经到了一个新阶段。
值得注意的是，本轮新冠肺炎疫情对我国经济冲击严重。2020年一季度，我国GDP增速为-6.8%，这是很少见的，但当时我国并没有通过放松房地产调控政策来大幅拉动经济增长。
我为什么说，我国房地产市场的底层逻辑已发生变化，这和两项重要的政策有关，一个是“三道红线”，一个是“房地产贷款集中度管理制度”。
2020年8月，央行和住建部共同出台“三道红线”政策。它主要是针对房企的高杠杆问题，实际上就是房企的有息负债和资产相比，不能超过一定比例，超过一定比例就不能再贷款。【编者注：三道红线分别指：（1）扣除预收款后的资产负债率超过70%；（2）净资产负债率超过100%；（3）现金短债比小于1倍。】
2020年12月31日发布的“房地产贷款集中度管理制度”，针对的则是银行业金融机构。这一制度的长远意义在于限制了房地产行业对信贷资源的挤占，并实际上设置了房地产对全社会资源的占有上限，使资源更多流向先进制造业和现代服务业。
这两项政策的出台，我相信是经过深思熟虑的。尽管现在房地产行业遇到困难，也不应该废除，但我们可以考虑放缓推进的节奏。
02
疫情阻碍了房地产业复苏态势
本轮疫情对于房地产市场最大的冲击就在于复苏态势可能因此而受阻。一是房地产开发投资下降；二是房地产销售受到严重冲击；三是行业预期进一步恶化。
从数据上来看，今年前两个月房地产开发投资同比由负转正，增速为3.7%，表明房地产已开始企稳。而疫情冲击打断了这一进程，3月份房地产投资增速再度转负，为-2.4%，4月份为-10.1%，5月份为-7.8%，6月份再次下降，为-9.4%。房地产投资加速下行值得警惕。
相较而言，2020年疫情之后，楼市在疫情结束后的6月出现了较大幅度的反弹，对整体投资增速起到了拉动作用。而今年以来，房地产投资下行成为固定资产投资增速下降的一个重要原因。预计疫情后投资的反弹幅度将不及2020年。
目前还是应该把经济的恢复和发展放到更加重要的位置。对主要应通过投资还是消费拉动经济增长，经济学家们往往有不同意见。我认为，应逐步推动我国经济从“投资拉动”向“消费驱动”转型，但短期内仍应重视投资对经济增长的支撑作用，因为投资见效更快。我们也要处理好短期稳增长和中长期转型之间的关系。因为只有短期增长稳定了，我们才能为长期的结构性改革创造条件，二者并不矛盾。
03
应避免房地产风险的传染和蔓延
房地产风险还没有结束。
当前房地产业风险的突出表现是债务危机和疫情风险相叠加。
我们注意到，目前，多地烂尾楼业主都发布声明，要停止偿还贷款，直至相关项目复工为止，涉及河南、山西、江西、湖南、湖北、广西、陕西等多个省份。据不完全统计，截至7月17日，国内共有25个省市的304个楼盘业主发出集体停止还贷告知书。
有人问我，现在这个情况会不会演变成一场房地产大风险？我说不会。我们正全力避免房地产市场风险向金融风险和社会风险演变。7月14日，银保监会有关部门负责人表示，将引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中国人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。
在此之前，没有如此强调过这么多“相关方面”一起参与。所以我相信，目前的风险也会最终过去。
04
房地产调控可继续适度放松
我认为，目前我国房地产调控的主要目标有三个：一是防风险，这是第一位的，要防止房企之间及房企对上下游企业的风险传染和房地产对金融的风险传染。二是满足刚性和改善性需求，保护住房消费者合法权益，“保交楼、保民生、保稳定”。三是保持房地产市场的平稳发展，以防拖累经济。
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【河南日报聚焦丨商丘：项目建设赋能高质量发展】#商丘回归经济发展#
经济大船要行稳致远，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。今年以来，商丘市抢抓有利时机，强力推进重大项目加速跑，一个个已建或在建重点项目储备潜能、集聚后劲，商丘大地处处奔涌着项目建设的热潮。近日，记者探访商丘市多个项目建设现场，到处是工人们忙碌的身影。
今年1至6月份，商丘市成功签约项目343个，总投资2431.3亿元；谋划储备省级重点项目271个，总投资5806亿元；第五期“三个一批”项目建设活动，商丘市签约项目41个，开工项目93个、投产项目90个，合计总投资1673亿元。
梁园区：“绿轴”项目建设按下“加速键”
夏日正炎，商丘市各重点项目建设如火如荼。施工队伍战高温、斗酷暑，在豫东这片热土上演绎着“速度与激情”。
7月27日，在商丘市梁园区“绿轴”项目施工现场，记者看到，南门楼及地下空间施工已经完成，北门楼正在进行幕墙施工及机电安装等工作，工人们冒着高温奋战一线，铆足干劲拼抢工期。蓝天白云下，“一轴、两核、五院、六点”的“绿轴”项目整体景观框架典雅大气。
“‘绿轴’项目总体布局呈‘一’字形，以南北两端的地上‘门’式建筑为起点和终点，由地上绿化景观、地下商业步行街连贯而成。地下步行街在南北方向上保持空间开敞、连续和贯通，南端通过胜利路地下过街通廊与高铁站北广场地下空间平顺对接，北端隔朱台路与人民公园相望。”该项目建设单位商丘市铁路投资有限公司副总经理张腾飞介绍，“绿轴”项目现已完成总工程量的85%，目前正全力以赴推进工程各项建设节点目标，预计今年年底建成交付。
“绿轴”项目是商丘市重点项目，总投资11.5亿元，是高铁新城和高铁站之间一个重要的开放空间和商业文化中心。建成后将成为商丘市又一地标性建筑，为近千万商丘市民和到访商丘的旅客提供高端的城市环境和丰富的文化享受。
“我们将进一步强化项目建设推进和服务保障，力推重大项目建设再提速，不断激发高质量发展活力，增强高质量发展动力，厚植高质量发展潜力。”梁园区委书记张兵说。
示范区：重点项目全部开工建设
7月26日，记者走进商丘市城乡一体化示范区河南腾越机械科技有限公司，只见生产车间内机器轰鸣，从模具、零配件精加工中心，到电气、部件装配部，再到设备试运行调试中心，都是一派忙碌生产的景象。
“这台精雕机的工艺是国际一流水平，加工的零部件精度很高。目前，公司产品取得26套专利和技术认证。”公司负责人刘志刚介绍，这是一家现代化科技创新企业，预计到2023年设备产量将达到400台，产值达5000万元。
今年以来，面对疫情带来的不利影响，示范区坚持“项目为王”，致力产业倍增，一手抓疫情防控，守牢发展底线，一手抓项目建设，强力推进“三个一批”项目。该区产业发展呈现出“百花争艳”的局面，有力支撑了经济的高质量发展。
“招商引资是稳中求进的‘驱动器’，是转型升级的‘转向器’，也是改善民生的‘加速器’。下一步，我们将紧盯省、市及‘三个一批’重点项目，坚持要素跟着项目走，服务围着项目转，持续加大项目规划、土地、资金等瓶颈问题的解决力度，确保重点项目建设进展顺利，快速推进、尽快达效。”示范区党工委书记王新胜说。
据介绍，今年示范区拟建设重点项目119个，总投资880.88亿元，其中，拟建设省市重点项目71个，总投资597亿元，计划完成投资232亿元。目前，所有项目已全部开工建设，开工率达100%。
永城市：盛大印刷汇聚发展新动能
7月26日，位于永城市经开区的盛大印刷科技股份有限公司生产车间内，机器轰鸣，工人们正有条不紊地工作着。
“我们拥有目前世界上最大的CTP印前制版车间，世界一流的海德堡、小森、高宝大型胶印机40余台，数码印刷机20余台，全自动模切机等后工设备100余台，已建成国际领先的印刷生产线100余条，年产各类商务印刷品11万吨。”该公司董事长崔文峰说。
盛大印刷项目是永城市的重点招商引资项目，2017年9月开工建设，是我省目前规模最大的商业印刷基地，填补了永城市大型印刷企业的空白。该项目一期工程已投入使用，2021年，盛大印刷公司启动二期产业园建设，目前已建好正在调试设备。
“企业的发展壮大一方面是自身的努力，另一方面来自政府的支持和帮扶。从项目建设到投产，政府派驻的企业服务员没少给我们帮忙，有啥问题只要给他打个电话就能解决。”崔文峰说。
为助力全市项目建设加速度，永城派驻122名首席服务员，建立了“29名副处级领导干部+4个专班+236家规上民营企业服务对象”的工作台账，实现了对企业服务的无缝对接、全方位覆盖。
“项目建设是经济发展的生命线和‘牛鼻子’，永城市坚持项目为王，致力产业倍增，持续优化营商环境，扎实开展‘万人助万企’活动，滚动推进‘三个一批’项目建设，做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，努力打造新型工业之城，不断激发经济高质量发展的动力之擎、活力之源。”永城市委书记高大立说。
夏邑县：打造国内领先印染产业集群
7月23日，走进夏邑生态印染科技产业园，只见3栋标准化厂房已经交付，9栋标准化厂房已经封顶，工人们正紧张有序地施工。
“夏邑生态印染科技产业园是省政府确定的全省第一家印染布局试点单位，也是省‘十四五’重大项目，由政府全额投资建设。”负责项目开发和运营的夏邑县百老汇建设开发有限公司副总经理桑田说。
以纺织服装为主导产业的夏邑县是中国纺织名城、我省知名纺织产业集聚区、省服装产业基地，目前纺纱规模达到280万锭，织布能力17万吨，服装加工能力1.6亿件。
随着纺织服装产业迅猛发展，印染业链条滞后的问题日益凸显，强势补链势在必行。为此，夏邑县积极谋划建设现代生态印染科技产业园，构建“2+X”产业体系，强力推进生态印染科技产业园建设，大力发展纺纱园区、织布园区、服装园区、家纺园区，打造从纺织、印染、加工到成品出口为一体的千亿级产业集群。
该产业园区配套建设有能源区、印染区、处理区、自净区等专业模块，在实际建设和运营过程中，实行“七统一”：统一规划设计、统一建设标准、统一供水供电、统一提供热源、统一供应燃气、统一污水处理、统一物业管理。从而实现印染产业全要素统筹、全过程服务、全周期保障，推进印染产业向更加专业、高效、健康方面发展。
“我们将把园区建设成集清洁能源、生态环保、绿色印染、科研创新、仓储物流等于一体的‘产、学、研’综合性生态印染科技产业园，并以此打造国内领先的专业印染产业集群，成为印染经济发展的新引擎，助推全县经济高质量发展。”夏邑县县长李昊说。（河南日报客户端）
经济大船要行稳致远，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。今年以来，商丘市抢抓有利时机，强力推进重大项目加速跑，一个个已建或在建重点项目储备潜能、集聚后劲，商丘大地处处奔涌着项目建设的热潮。近日，记者探访商丘市多个项目建设现场，到处是工人们忙碌的身影。
今年1至6月份，商丘市成功签约项目343个，总投资2431.3亿元；谋划储备省级重点项目271个，总投资5806亿元；第五期“三个一批”项目建设活动，商丘市签约项目41个，开工项目93个、投产项目90个，合计总投资1673亿元。
梁园区：“绿轴”项目建设按下“加速键”
夏日正炎，商丘市各重点项目建设如火如荼。施工队伍战高温、斗酷暑，在豫东这片热土上演绎着“速度与激情”。
7月27日，在商丘市梁园区“绿轴”项目施工现场，记者看到，南门楼及地下空间施工已经完成，北门楼正在进行幕墙施工及机电安装等工作，工人们冒着高温奋战一线，铆足干劲拼抢工期。蓝天白云下，“一轴、两核、五院、六点”的“绿轴”项目整体景观框架典雅大气。
“‘绿轴’项目总体布局呈‘一’字形，以南北两端的地上‘门’式建筑为起点和终点，由地上绿化景观、地下商业步行街连贯而成。地下步行街在南北方向上保持空间开敞、连续和贯通，南端通过胜利路地下过街通廊与高铁站北广场地下空间平顺对接，北端隔朱台路与人民公园相望。”该项目建设单位商丘市铁路投资有限公司副总经理张腾飞介绍，“绿轴”项目现已完成总工程量的85%，目前正全力以赴推进工程各项建设节点目标，预计今年年底建成交付。
“绿轴”项目是商丘市重点项目，总投资11.5亿元，是高铁新城和高铁站之间一个重要的开放空间和商业文化中心。建成后将成为商丘市又一地标性建筑，为近千万商丘市民和到访商丘的旅客提供高端的城市环境和丰富的文化享受。
“我们将进一步强化项目建设推进和服务保障，力推重大项目建设再提速，不断激发高质量发展活力，增强高质量发展动力，厚植高质量发展潜力。”梁园区委书记张兵说。
示范区：重点项目全部开工建设
7月26日，记者走进商丘市城乡一体化示范区河南腾越机械科技有限公司，只见生产车间内机器轰鸣，从模具、零配件精加工中心，到电气、部件装配部，再到设备试运行调试中心，都是一派忙碌生产的景象。
“这台精雕机的工艺是国际一流水平，加工的零部件精度很高。目前，公司产品取得26套专利和技术认证。”公司负责人刘志刚介绍，这是一家现代化科技创新企业，预计到2023年设备产量将达到400台，产值达5000万元。
今年以来，面对疫情带来的不利影响，示范区坚持“项目为王”，致力产业倍增，一手抓疫情防控，守牢发展底线，一手抓项目建设，强力推进“三个一批”项目。该区产业发展呈现出“百花争艳”的局面，有力支撑了经济的高质量发展。
“招商引资是稳中求进的‘驱动器’，是转型升级的‘转向器’，也是改善民生的‘加速器’。下一步，我们将紧盯省、市及‘三个一批’重点项目，坚持要素跟着项目走，服务围着项目转，持续加大项目规划、土地、资金等瓶颈问题的解决力度，确保重点项目建设进展顺利，快速推进、尽快达效。”示范区党工委书记王新胜说。
据介绍，今年示范区拟建设重点项目119个，总投资880.88亿元，其中，拟建设省市重点项目71个，总投资597亿元，计划完成投资232亿元。目前，所有项目已全部开工建设，开工率达100%。
永城市：盛大印刷汇聚发展新动能
7月26日，位于永城市经开区的盛大印刷科技股份有限公司生产车间内，机器轰鸣，工人们正有条不紊地工作着。
“我们拥有目前世界上最大的CTP印前制版车间，世界一流的海德堡、小森、高宝大型胶印机40余台，数码印刷机20余台，全自动模切机等后工设备100余台，已建成国际领先的印刷生产线100余条，年产各类商务印刷品11万吨。”该公司董事长崔文峰说。
盛大印刷项目是永城市的重点招商引资项目，2017年9月开工建设，是我省目前规模最大的商业印刷基地，填补了永城市大型印刷企业的空白。该项目一期工程已投入使用，2021年，盛大印刷公司启动二期产业园建设，目前已建好正在调试设备。
“企业的发展壮大一方面是自身的努力，另一方面来自政府的支持和帮扶。从项目建设到投产，政府派驻的企业服务员没少给我们帮忙，有啥问题只要给他打个电话就能解决。”崔文峰说。
为助力全市项目建设加速度，永城派驻122名首席服务员，建立了“29名副处级领导干部+4个专班+236家规上民营企业服务对象”的工作台账，实现了对企业服务的无缝对接、全方位覆盖。
“项目建设是经济发展的生命线和‘牛鼻子’，永城市坚持项目为王，致力产业倍增，持续优化营商环境，扎实开展‘万人助万企’活动，滚动推进‘三个一批’项目建设，做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，努力打造新型工业之城，不断激发经济高质量发展的动力之擎、活力之源。”永城市委书记高大立说。
夏邑县：打造国内领先印染产业集群
7月23日，走进夏邑生态印染科技产业园，只见3栋标准化厂房已经交付，9栋标准化厂房已经封顶，工人们正紧张有序地施工。
“夏邑生态印染科技产业园是省政府确定的全省第一家印染布局试点单位，也是省‘十四五’重大项目，由政府全额投资建设。”负责项目开发和运营的夏邑县百老汇建设开发有限公司副总经理桑田说。
以纺织服装为主导产业的夏邑县是中国纺织名城、我省知名纺织产业集聚区、省服装产业基地，目前纺纱规模达到280万锭，织布能力17万吨，服装加工能力1.6亿件。
随着纺织服装产业迅猛发展，印染业链条滞后的问题日益凸显，强势补链势在必行。为此，夏邑县积极谋划建设现代生态印染科技产业园，构建“2+X”产业体系，强力推进生态印染科技产业园建设，大力发展纺纱园区、织布园区、服装园区、家纺园区，打造从纺织、印染、加工到成品出口为一体的千亿级产业集群。
该产业园区配套建设有能源区、印染区、处理区、自净区等专业模块，在实际建设和运营过程中，实行“七统一”：统一规划设计、统一建设标准、统一供水供电、统一提供热源、统一供应燃气、统一污水处理、统一物业管理。从而实现印染产业全要素统筹、全过程服务、全周期保障，推进印染产业向更加专业、高效、健康方面发展。
“我们将把园区建设成集清洁能源、生态环保、绿色印染、科研创新、仓储物流等于一体的‘产、学、研’综合性生态印染科技产业园，并以此打造国内领先的专业印染产业集群，成为印染经济发展的新引擎，助推全县经济高质量发展。”夏邑县县长李昊说。（河南日报客户端）
【高质量发展看榆林 | 黄土高原的壮美画卷】盛夏的陕北骄阳似火。蓝天白云下面，一片片绿油油的农作物生机勃勃；一个个规模化的养殖基地牛羊肥壮。农业生产的壮美画卷在黄土高原最北部徐徐展开，现代农业成为榆林市又一张亮丽的新名片。
榆林，位于陕西省最北部，是典型的北方农牧交错地区，黄土文化和游牧文化在这里汇聚交融。近年来，榆林市坚持以高质量发展为主线，以高效旱作节水农业为抓手，持续调整优化农业生产结构，有效克服疫情旱情的双重影响，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代特色农业发展道路。2021年，全市农林牧渔业总产值512.83亿元，农村居民可支配收入达到15852元。
企业引领 夯实粮食生产根基
7月20日，榆林市榆阳区岔河则乡岔河则村高标准农田里，一望无际的玉米长势喜人。
“现在正是玉米抽穗期，也是籽粒形成的关键时期，要加强水肥管理。”陕西大地种业（集团）有限公司副总经理郝永康正在安排工作人员给玉米施肥灌溉，他说，岔河则村粮食种植基地是大地种业第二农场，主要种植玉米、马铃薯，通过推行规模化种植、集约化经营、标准化栽培、全程机械化作业、水肥一体化管理、农机与农艺相结合的现代农业管理模式，年年实现丰产。
郝永康介绍，2022年初，公司按照榆林市提出的发展现代节水农业要求，及时申请在岔河则村粮食种植基地实施喷灌改滴灌智能一体化项目。在当地农业农村部门的大力支持下，总面积5386亩、投资1500万元的智能水肥一体化项目于4月投入使用。
“喷灌改滴灌后，每亩马铃薯节水25%，每亩玉米节水20%，平均可节约肥料25%。”郝永康说，智能水肥一体化灌溉系统的应用，实现了智能化、精准化、节约化、高效化现代农田灌溉需求，达到了节水、节肥、增产、增效目标。
陕西大地种业（集团）有限公司成立于1996年，现已发展成为农业产业化国家级重点龙头企业、陕西省高新技术企业、ISO国际质量认证企业。公司旗下有榆林郝哥薯业等5个全资子公司和1个农机专业合作社，涉及种子研发、粮食种植、畜牧养殖等多个产业，先后在榆阳、神木等地流转土地4万多亩，建成9个规模化现代农场，形成种、养、加相结合，一二三产相融合的现代农业绿色大循环产业链，成为当地及周边地区现代农业发展领军企业。
近年来，榆林市坚持把提高粮食生产能力作为头等大事，将粮食面积逐级分解到县、乡、村，确保面积稳定在1000万亩以上。2022年，该市启动实施高效旱作节水农业五年行动，通过节水改造、补灌扩面、技术推广三条路径，重点推广旱作节水“六大模式”，不断夯实农业生产基础。同时，大力推广玉米增密度提单产和马铃薯标准化生产技术，积极开展粮食规模化生产经营示范建设，通过“高产田（吨粮田）+规模化生产经营”模式，推动粮食生产实现组织化、规模化、现代化。在农业生产企业等新型经营主体的示范带动下，全市粮食生产能力稳步提高。
联农带农 养殖产业蓬勃发展
一个个标准化养殖棚舍整齐划一，一座座精细化加工厂房鳞次栉比。经过登记、测温、消毒等一系列严格的程序，一个功能齐全的现代化农牧产业园展现在记者眼前。
“我们严格按照绿色食品生产标准从饲草源头抓质量，公司生产的‘长青’牌羊肉供应2021年十四运会。”神木市长青健康农产业发展有限公司董事长王襁对记者说，“现在人民群众生活水平不断提高，只有生产出绿色无公害的健康产品，才能赢得市场欢迎。”
靠做食品加工起家的王襁是当地知名的企业家，从小在农村成长的他一直对农牧业有着特殊的情怀。2018年，他投身农牧业发展，在神木市中鸡镇纳林采当村启动长青农牧产业园建设。经过几年的发展，园区一期工程已建成1万只湖羊养殖场，50万只羊子的肉食品加工厂，以及饲草加工厂、污水处理厂、有机肥加工厂等配套设施。采取“公司+科研+基地+合作社+农户+农畜产品深加工+连锁营销”的产业模式，形成“种植、养殖、加工、销售”一体化的生态农牧产业链。
“公司正在规划建设20万只标准化湖羊种羊养殖场，通过农旅结合、牧光互补等方式，最大化实现资源综合利用，打造‘产学研同步，种养加销一体’的现代化农牧产业园。”王襁说，在加快园区建设的同时，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，建立共享共赢平台，让更多农民分享发展红利、实现产业富民，带动更多农民走上致富道路。
据了解，公司入驻以来，为当地村民提供了大量的就业岗位，每年可增加务工收入200余万元。
榆林市发展羊产业历史悠久，资源禀赋独特，早在秦汉时期就有“水草丰美，土宜产牧，牛马衔尾，群羊塞道”之说。近年来，全市坚持转型升级、绿色发展理念，狠抓陕北白绒山羊提质增效、肉羊扩群增量。全市羊子饲养规模连续多年稳定在1000万只左右，占到全省饲养总量的60%以上，成为全国非牧区养羊第一大市。已建成6个肉羊基地县、5个百万只养羊大县、32个10万只养羊大镇、185个万只养羊示范村。“横山羊肉”“靖边羊肉”“定边羊肉”获评国家地理标志保护产品，“陕北横山羊肉”品牌享誉全国。
大户带动 苹果产业提质增效
7月22日上午，米脂县银州街道高硷村细雨霏霏，集中连片的果园“缠绕”在山梁上，美不胜收。
“今年雨水多，果树挂果率高，已经套袋80多万袋，只要后面几个月风调雨顺，应该能有个好收成。”正在果园内组织工人割草的姬桂玲说。
姬桂玲是高硷村村民。她和丈夫在外做煤炭生意20多年，过上了村民羡慕的富裕生活。看到村里有不少山地撂荒，姬桂玲便产生回乡创业带动村民共同致富的想法。2012年，她积极响应大力发展山地苹果产业的号召，在当地政府的大力支持下，通过流转土地，建起了集中连片的800亩标准化山地苹果园，并成立高硷桂玲苹果种植专业合作社。为了生产出优质的有机苹果，她还建起千头规模的养猪场和养羊场，为果园提供有机肥。合作社生产的山地苹果被农业农村部认定为“无公害农产品”，果园被陕西省果业中心认定为“标准化苹果生产示范园”。
管理果园一年四季不得清闲，疏花、疏果、套袋、除草、修剪等，每个环节都要精心管护。“自从建果园开始，我几乎天天早出晚归，其中的辛劳无法用语言形容。但看到曾经光秃秃的山山峁峁变成枝繁叶茂的果园，心里还是美滋滋的。”姬桂玲说，苹果生产是劳动密集型产业，在果园建设和管理中，吸收了大量的劳动力，每年可为当地村民增加务工收入80多万元。
榆林市南部黄土高原丘陵沟壑区，自然条件具备苹果生产的7项主要生态指标，是世界苹果最佳优生区之一。榆林市利用得天独厚的有利条件，把发展山地苹果作为全市重点打造的四个百亿级农业主导产业和南部山区群众脱贫致富的主要长效产业，加大政策支持力度，推动全市山地苹果产业提质增效、蓬勃发展。米脂、子洲、绥德等8县区被列为陕西省优质苹果生产示范基地县，形成了“优势在山坡，致富靠苹果”的良好氛围。2021年，全市苹果总面积达到116万亩，总产量60万吨，实现产值42亿元。
榆林市农业农村局局长许君表示，山地苹果产业，已经成为榆林南部山区农村经济发展的主导产业、农民增收的主要来源、改善生态环境的重要载体，苹果被称为农民的“致富果”“希望果”。（记者 艾永华 文/图）（陕西日报）
榆林，位于陕西省最北部，是典型的北方农牧交错地区，黄土文化和游牧文化在这里汇聚交融。近年来，榆林市坚持以高质量发展为主线，以高效旱作节水农业为抓手，持续调整优化农业生产结构，有效克服疫情旱情的双重影响，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代特色农业发展道路。2021年，全市农林牧渔业总产值512.83亿元，农村居民可支配收入达到15852元。
企业引领 夯实粮食生产根基
7月20日，榆林市榆阳区岔河则乡岔河则村高标准农田里，一望无际的玉米长势喜人。
“现在正是玉米抽穗期，也是籽粒形成的关键时期，要加强水肥管理。”陕西大地种业（集团）有限公司副总经理郝永康正在安排工作人员给玉米施肥灌溉，他说，岔河则村粮食种植基地是大地种业第二农场，主要种植玉米、马铃薯，通过推行规模化种植、集约化经营、标准化栽培、全程机械化作业、水肥一体化管理、农机与农艺相结合的现代农业管理模式，年年实现丰产。
郝永康介绍，2022年初，公司按照榆林市提出的发展现代节水农业要求，及时申请在岔河则村粮食种植基地实施喷灌改滴灌智能一体化项目。在当地农业农村部门的大力支持下，总面积5386亩、投资1500万元的智能水肥一体化项目于4月投入使用。
“喷灌改滴灌后，每亩马铃薯节水25%，每亩玉米节水20%，平均可节约肥料25%。”郝永康说，智能水肥一体化灌溉系统的应用，实现了智能化、精准化、节约化、高效化现代农田灌溉需求，达到了节水、节肥、增产、增效目标。
陕西大地种业（集团）有限公司成立于1996年，现已发展成为农业产业化国家级重点龙头企业、陕西省高新技术企业、ISO国际质量认证企业。公司旗下有榆林郝哥薯业等5个全资子公司和1个农机专业合作社，涉及种子研发、粮食种植、畜牧养殖等多个产业，先后在榆阳、神木等地流转土地4万多亩，建成9个规模化现代农场，形成种、养、加相结合，一二三产相融合的现代农业绿色大循环产业链，成为当地及周边地区现代农业发展领军企业。
近年来，榆林市坚持把提高粮食生产能力作为头等大事，将粮食面积逐级分解到县、乡、村，确保面积稳定在1000万亩以上。2022年，该市启动实施高效旱作节水农业五年行动，通过节水改造、补灌扩面、技术推广三条路径，重点推广旱作节水“六大模式”，不断夯实农业生产基础。同时，大力推广玉米增密度提单产和马铃薯标准化生产技术，积极开展粮食规模化生产经营示范建设，通过“高产田（吨粮田）+规模化生产经营”模式，推动粮食生产实现组织化、规模化、现代化。在农业生产企业等新型经营主体的示范带动下，全市粮食生产能力稳步提高。
联农带农 养殖产业蓬勃发展
一个个标准化养殖棚舍整齐划一，一座座精细化加工厂房鳞次栉比。经过登记、测温、消毒等一系列严格的程序，一个功能齐全的现代化农牧产业园展现在记者眼前。
“我们严格按照绿色食品生产标准从饲草源头抓质量，公司生产的‘长青’牌羊肉供应2021年十四运会。”神木市长青健康农产业发展有限公司董事长王襁对记者说，“现在人民群众生活水平不断提高，只有生产出绿色无公害的健康产品，才能赢得市场欢迎。”
靠做食品加工起家的王襁是当地知名的企业家，从小在农村成长的他一直对农牧业有着特殊的情怀。2018年，他投身农牧业发展，在神木市中鸡镇纳林采当村启动长青农牧产业园建设。经过几年的发展，园区一期工程已建成1万只湖羊养殖场，50万只羊子的肉食品加工厂，以及饲草加工厂、污水处理厂、有机肥加工厂等配套设施。采取“公司+科研+基地+合作社+农户+农畜产品深加工+连锁营销”的产业模式，形成“种植、养殖、加工、销售”一体化的生态农牧产业链。
“公司正在规划建设20万只标准化湖羊种羊养殖场，通过农旅结合、牧光互补等方式，最大化实现资源综合利用，打造‘产学研同步，种养加销一体’的现代化农牧产业园。”王襁说，在加快园区建设的同时，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，建立共享共赢平台，让更多农民分享发展红利、实现产业富民，带动更多农民走上致富道路。
据了解，公司入驻以来，为当地村民提供了大量的就业岗位，每年可增加务工收入200余万元。
榆林市发展羊产业历史悠久，资源禀赋独特，早在秦汉时期就有“水草丰美，土宜产牧，牛马衔尾，群羊塞道”之说。近年来，全市坚持转型升级、绿色发展理念，狠抓陕北白绒山羊提质增效、肉羊扩群增量。全市羊子饲养规模连续多年稳定在1000万只左右，占到全省饲养总量的60%以上，成为全国非牧区养羊第一大市。已建成6个肉羊基地县、5个百万只养羊大县、32个10万只养羊大镇、185个万只养羊示范村。“横山羊肉”“靖边羊肉”“定边羊肉”获评国家地理标志保护产品，“陕北横山羊肉”品牌享誉全国。
大户带动 苹果产业提质增效
7月22日上午，米脂县银州街道高硷村细雨霏霏，集中连片的果园“缠绕”在山梁上，美不胜收。
“今年雨水多，果树挂果率高，已经套袋80多万袋，只要后面几个月风调雨顺，应该能有个好收成。”正在果园内组织工人割草的姬桂玲说。
姬桂玲是高硷村村民。她和丈夫在外做煤炭生意20多年，过上了村民羡慕的富裕生活。看到村里有不少山地撂荒，姬桂玲便产生回乡创业带动村民共同致富的想法。2012年，她积极响应大力发展山地苹果产业的号召，在当地政府的大力支持下，通过流转土地，建起了集中连片的800亩标准化山地苹果园，并成立高硷桂玲苹果种植专业合作社。为了生产出优质的有机苹果，她还建起千头规模的养猪场和养羊场，为果园提供有机肥。合作社生产的山地苹果被农业农村部认定为“无公害农产品”，果园被陕西省果业中心认定为“标准化苹果生产示范园”。
管理果园一年四季不得清闲，疏花、疏果、套袋、除草、修剪等，每个环节都要精心管护。“自从建果园开始，我几乎天天早出晚归，其中的辛劳无法用语言形容。但看到曾经光秃秃的山山峁峁变成枝繁叶茂的果园，心里还是美滋滋的。”姬桂玲说，苹果生产是劳动密集型产业，在果园建设和管理中，吸收了大量的劳动力，每年可为当地村民增加务工收入80多万元。
榆林市南部黄土高原丘陵沟壑区，自然条件具备苹果生产的7项主要生态指标，是世界苹果最佳优生区之一。榆林市利用得天独厚的有利条件，把发展山地苹果作为全市重点打造的四个百亿级农业主导产业和南部山区群众脱贫致富的主要长效产业，加大政策支持力度，推动全市山地苹果产业提质增效、蓬勃发展。米脂、子洲、绥德等8县区被列为陕西省优质苹果生产示范基地县，形成了“优势在山坡，致富靠苹果”的良好氛围。2021年，全市苹果总面积达到116万亩，总产量60万吨，实现产值42亿元。
榆林市农业农村局局长许君表示，山地苹果产业，已经成为榆林南部山区农村经济发展的主导产业、农民增收的主要来源、改善生态环境的重要载体，苹果被称为农民的“致富果”“希望果”。（记者 艾永华 文/图）（陕西日报）
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