康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作公告
公告
根据《中共康县委办公室、康县人民政府办公室关于印发<康县中小学幼儿园校（园）长聘任方案>的通知》（康办字〔2022〕72号）精神，为了确保中小学校长聘任工作公开、公平、公正，并取得圆满成功，特向社会公告。
一、聘任范围
本次实施中小学幼儿园校（园）长聘任的学校为：完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专、县直小学及县直幼儿园。
二、职位、职数设置
完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专均设校长职数各1名，副校长职数各2名。
县直小学及县直幼儿园均设校（园）长职数各1名，副校（园）长职数各2名。
全县共37所学校，校长（园长）职数合计37名，副校长（副园长）职数合计74名。
学校党组织的设置按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中共甘肃省委、中共甘肃省委教育工作委员会印发的《贯彻落实<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>工作方案》执行。
三、聘任方式
1.校（园）长竞聘共分七个类别，分类别按具体职数（即：完全中学1所1名、职业中专1所1名、初级中学8所8名、九年制学校7所7名、中心小学14所14名、县直小学3所3名、县直幼儿园3所3名）实行差额竞聘（职数5名以下至少差额1名、职数5-10名至少差额2名、职数10名以上至少差额3名），竞聘结果按职数和得分从高到低顺序确定，聘任岗位在征求本人意见和实际工作需要的基础上，由校（园）长聘任工作领导小组办公室提出方案，聘任工作领导小组审定。
2.副校（园）长按岗位职数等额采取由校（园）长提名推荐或县教育局党组推荐，县教育局组织考察、聘任的方式进行。
四、资格条件
（一）全县各类学校校长、副校长的聘任要符合以下条件。
1.基本条件。
（1）政治立场坚定，坚持四项基本原则，始终与上级组织保持高度一致；
（2）坚决贯彻执行党的教育方针、政策，坚决服从教育行政部门的统一领导和管理；
（3）热爱教育事业，为人师表，具有良好的道德品质、全心全意为人民服务的宗旨意识和开拓创新、无私奉献的精神；
（4）具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织、管理、协调和领导能力；
（5）遵纪守法，廉洁自律，团结协作，作风民主；
（6）社会公认，学生认可，家长满意，业绩突出。
2.任职资格。
（1）具有相应的教师资格和教师专业技术职务。
县二中、职业中专校长、副校长必须具有高级中学及以上教师资格，中小学高级及以上教师专业技术职务（已在校长、副校长岗位的参与竞聘可放宽到中小学一级及以上教师专业技术职务），大学本科及以上学历；
初级中学、九年制学校校长、副校长必须具有初级中学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直小学及中心小学校长、副校长必须具备小学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直幼儿园园长、副园长必须具备幼儿园及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历。
（2）各类学校校长、副校长普通话水平必须达到国家规定“二级乙等”及以上标准，并具有较强的教学科研、教育技术能力。
（3）按中央组织部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中心小学及以上学校校长原则上应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历，副校长应当具有一定的教育教学管理经验。均须从事教育教学工作5年以上。
（4）身心健康。
（5）竞聘校（园）长正职的，原则上应是中共正式党员。
（6）符合《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。
3.年龄要求。
参加竞聘校（园）长岗位的人员，年龄必须在56周岁（1966年7月31日后出生）以下；新提名副校（园）长岗位的人员，年龄控制在50周岁（1972年7月31日后出生）以下；已在副校（园）长岗位继续提名为副校（园）长的，年龄控制在56周岁（1966年7月31日后出生）以下。
（二）对于校长（专职书记）任期届满考核，存在以下情形之一的不得报名参加竞聘。
1.任期届满综合考核最终得分达不到60分的。
2.任期内学校教育教学质量在同类学校（按乡镇中心小学及县直小学、九年制小学部及初中部、初级中学分别比较）考评中，中心小学（含城区小学）累计3次倒数三名以内的；九年制学校小学、初中均累计2次倒数一名的；初级中学累计2次倒数一名的。
3.任期内学校发生特重大责任事故、出现教师违背职业道德，造成社会不良影响的。
五、聘任程序
（一）发布公告。县教育局对中小学校长聘任制改革的指导思想、工作原则、聘任范围、资格条件、职位设置、聘任程序等有关政策以一定方式进行公布，使广大教职工明确校长聘任制改革的有关政策。
（二）宣传动员。各乡镇、各级各类学校和有关部门要采取多种方式，向广大教职工和群众大力宣传实行校长聘任制改革的目的意义、基本原则和方法步骤，营造推行校长聘任制改革的良好社会氛围。
（三）组织报名及资格审查。中小学校（园）长聘任工作领导小组办公室按照规定的资格条件，切实做好组织报名工作。竞聘人员每人只限报一个类别的校长职位。报名时要向中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室提交竞聘校长申请书、近期免冠小二寸证件照片2张、身份证、毕业证、教师资格证、专业技术职务任职资格证、普通话等级证书等相关证件原件及复印件。中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室严格按照规定的资格条件，对参加竞聘校（园）长的报名人员进行资格初审后，提交县聘任领导小组会议审定。
（四）竞聘考试。经审查符合条件的人员，由领导小组集中组织，采取笔试形式进行，卷面分值100分，答卷时间为2小时30分钟。
（五）组织考察。校长竞聘工作组对竞聘人员通过召开全体教职工大会（应邀请所在乡镇县人大代表、政协委员和学生家长代表参加。人大代表和政协委员参加人数必须在60%以上，学生家长每个年级必须在2名以上），采取民主测评、个别谈话、查阅资料、综合评价等方法从德、能、勤、绩、廉诸方面进行考察，全面、系统、客观、公正地对竞聘人员进行评价。民主测评实到人数要达到应到人数的90%以上，谈话覆盖面要达到实到人数的70%以上。同时，要认真听取学校所在乡镇党委、政府的意见。
（六）确定拟聘对象。竞聘人员最终成绩按笔试成绩的百分之五十、民主测评成绩的百分之十五、个别谈话成绩的百分之十五、综合评价成绩（校长、副校长、园长、副园长按任期届满考核量化最终得分按比例计入评价成绩；其他中层干部参照政治思想表现、工作纪律、工作业绩由考核组量化评分）的百分之二十的比例计算（具体按领导小组办公室制定的《康县中小学幼儿园校园长聘任工作实施方案》执行）。按本方案聘任方式第一条确定拟聘任对象。
（七）公示。经县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组审核确定的校（园）长拟聘对象，在全县及学校所在地以一定方式公示一周，广泛听取教职工和群众的意见。
（八）聘任。对公示无异议的校（园）长拟聘对象，由县教育局行文聘任，同时签订《康县中小学校长任期目标责任书》。对公示过程中有异议的，本着实事求是的态度，进行调查核实，经核实确有问题的，取消聘任资格；没有问题的，按正常程序聘任。
六、聘任期限
校（园）长、副校（园）长聘期均为三年，实行一年试用期，试用期满，经考核不能胜任工作的予以解聘，由学校安排到教师岗位工作。
七、实施时间
中小学校长聘任工作从2022年8月2日开始至2022年8月23日结束，具体时间安排：
8月2日印发方案、发布公告，开展宣传动员。
8月4日—7日组织报名及资格审查。
8月8日竞聘考试。竞聘考试由领导小组集中组织进行。
（1）考试时间：https://t.cn/A6aF2RSl
（2）考试地点：康县一中
（3）相关要求：
参加竞聘考试人员务于上午8点20分到达考点进行安全检查，只允许携带考试用笔及身份证、准考证进入考场，严禁携带通讯设备及其他材料。
为加强新冠肺炎疫情防控工作，所有进入考点的竞聘人员除按康县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布的《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通告（第30号）》执行外，按省疫情联防联控领导小组办公室《关于统筹做好我省高校毕业生校园招聘活动新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电〔2022〕77号、甘机发4698号）在进入考点时一律核验身份、查验其身份证、准考证、健康码、行程码（需满足7天内无中高风险地区及所在县区旅居史，对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成2次核酸检测，并做好健康监测。）、24小时内核酸检测阴性证明并接受体温检测，体温正常(不超过37.3℃)且甘肃健康码为绿码、行程码未到过中高疫情风险区的，方可参加考试。进入考点、考场必须全程佩戴口罩（所需口罩自备）、保持安全距离，避免聚集。
竞聘人员近期要避免在国内疫情中高风险地区或国（境）外旅行、居住，避免与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及中高风险区域人员接触；避免去人群流动性较大、人群密集的场所聚集，如出现“黄码”或“红码”，将影响正常参加竞聘考试。
8月9日— 11日综合考察。
8月12日最终成绩计算。
8月15日— 19日确定拟聘人选。
8月20日— 22日对拟聘校长进行公示，待公示无异议后，发文聘任。
副校（园）长的考察聘任工作另行通知。
八、组织领导
为了加强实施中小学幼儿园校（园）长聘任工作的领导，县委、政府成立了康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。
联系电话：0939-5939305
联系人：王爱明
九、工作监督
中小学校长聘任工作由县纪委监委负责监督。
监督电话：0939-5120155
联系人：汪兆斌
本公告自发布之日起生效。
康县中小学幼儿园校（园）长
聘任工作领导小组（代）
2022年8月2日
监制：黄 钧审核：王兴涛编辑：殷雨桐
公告
根据《中共康县委办公室、康县人民政府办公室关于印发<康县中小学幼儿园校（园）长聘任方案>的通知》（康办字〔2022〕72号）精神，为了确保中小学校长聘任工作公开、公平、公正，并取得圆满成功，特向社会公告。
一、聘任范围
本次实施中小学幼儿园校（园）长聘任的学校为：完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专、县直小学及县直幼儿园。
二、职位、职数设置
完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专均设校长职数各1名，副校长职数各2名。
县直小学及县直幼儿园均设校（园）长职数各1名，副校（园）长职数各2名。
全县共37所学校，校长（园长）职数合计37名，副校长（副园长）职数合计74名。
学校党组织的设置按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中共甘肃省委、中共甘肃省委教育工作委员会印发的《贯彻落实<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>工作方案》执行。
三、聘任方式
1.校（园）长竞聘共分七个类别，分类别按具体职数（即：完全中学1所1名、职业中专1所1名、初级中学8所8名、九年制学校7所7名、中心小学14所14名、县直小学3所3名、县直幼儿园3所3名）实行差额竞聘（职数5名以下至少差额1名、职数5-10名至少差额2名、职数10名以上至少差额3名），竞聘结果按职数和得分从高到低顺序确定，聘任岗位在征求本人意见和实际工作需要的基础上，由校（园）长聘任工作领导小组办公室提出方案，聘任工作领导小组审定。
2.副校（园）长按岗位职数等额采取由校（园）长提名推荐或县教育局党组推荐，县教育局组织考察、聘任的方式进行。
四、资格条件
（一）全县各类学校校长、副校长的聘任要符合以下条件。
1.基本条件。
（1）政治立场坚定，坚持四项基本原则，始终与上级组织保持高度一致；
（2）坚决贯彻执行党的教育方针、政策，坚决服从教育行政部门的统一领导和管理；
（3）热爱教育事业，为人师表，具有良好的道德品质、全心全意为人民服务的宗旨意识和开拓创新、无私奉献的精神；
（4）具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织、管理、协调和领导能力；
（5）遵纪守法，廉洁自律，团结协作，作风民主；
（6）社会公认，学生认可，家长满意，业绩突出。
2.任职资格。
（1）具有相应的教师资格和教师专业技术职务。
县二中、职业中专校长、副校长必须具有高级中学及以上教师资格，中小学高级及以上教师专业技术职务（已在校长、副校长岗位的参与竞聘可放宽到中小学一级及以上教师专业技术职务），大学本科及以上学历；
初级中学、九年制学校校长、副校长必须具有初级中学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直小学及中心小学校长、副校长必须具备小学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直幼儿园园长、副园长必须具备幼儿园及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历。
（2）各类学校校长、副校长普通话水平必须达到国家规定“二级乙等”及以上标准，并具有较强的教学科研、教育技术能力。
（3）按中央组织部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中心小学及以上学校校长原则上应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历，副校长应当具有一定的教育教学管理经验。均须从事教育教学工作5年以上。
（4）身心健康。
（5）竞聘校（园）长正职的，原则上应是中共正式党员。
（6）符合《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。
3.年龄要求。
参加竞聘校（园）长岗位的人员，年龄必须在56周岁（1966年7月31日后出生）以下；新提名副校（园）长岗位的人员，年龄控制在50周岁（1972年7月31日后出生）以下；已在副校（园）长岗位继续提名为副校（园）长的，年龄控制在56周岁（1966年7月31日后出生）以下。
（二）对于校长（专职书记）任期届满考核，存在以下情形之一的不得报名参加竞聘。
1.任期届满综合考核最终得分达不到60分的。
2.任期内学校教育教学质量在同类学校（按乡镇中心小学及县直小学、九年制小学部及初中部、初级中学分别比较）考评中，中心小学（含城区小学）累计3次倒数三名以内的；九年制学校小学、初中均累计2次倒数一名的；初级中学累计2次倒数一名的。
3.任期内学校发生特重大责任事故、出现教师违背职业道德，造成社会不良影响的。
五、聘任程序
（一）发布公告。县教育局对中小学校长聘任制改革的指导思想、工作原则、聘任范围、资格条件、职位设置、聘任程序等有关政策以一定方式进行公布，使广大教职工明确校长聘任制改革的有关政策。
（二）宣传动员。各乡镇、各级各类学校和有关部门要采取多种方式，向广大教职工和群众大力宣传实行校长聘任制改革的目的意义、基本原则和方法步骤，营造推行校长聘任制改革的良好社会氛围。
（三）组织报名及资格审查。中小学校（园）长聘任工作领导小组办公室按照规定的资格条件，切实做好组织报名工作。竞聘人员每人只限报一个类别的校长职位。报名时要向中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室提交竞聘校长申请书、近期免冠小二寸证件照片2张、身份证、毕业证、教师资格证、专业技术职务任职资格证、普通话等级证书等相关证件原件及复印件。中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室严格按照规定的资格条件，对参加竞聘校（园）长的报名人员进行资格初审后，提交县聘任领导小组会议审定。
（四）竞聘考试。经审查符合条件的人员，由领导小组集中组织，采取笔试形式进行，卷面分值100分，答卷时间为2小时30分钟。
（五）组织考察。校长竞聘工作组对竞聘人员通过召开全体教职工大会（应邀请所在乡镇县人大代表、政协委员和学生家长代表参加。人大代表和政协委员参加人数必须在60%以上，学生家长每个年级必须在2名以上），采取民主测评、个别谈话、查阅资料、综合评价等方法从德、能、勤、绩、廉诸方面进行考察，全面、系统、客观、公正地对竞聘人员进行评价。民主测评实到人数要达到应到人数的90%以上，谈话覆盖面要达到实到人数的70%以上。同时，要认真听取学校所在乡镇党委、政府的意见。
（六）确定拟聘对象。竞聘人员最终成绩按笔试成绩的百分之五十、民主测评成绩的百分之十五、个别谈话成绩的百分之十五、综合评价成绩（校长、副校长、园长、副园长按任期届满考核量化最终得分按比例计入评价成绩；其他中层干部参照政治思想表现、工作纪律、工作业绩由考核组量化评分）的百分之二十的比例计算（具体按领导小组办公室制定的《康县中小学幼儿园校园长聘任工作实施方案》执行）。按本方案聘任方式第一条确定拟聘任对象。
（七）公示。经县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组审核确定的校（园）长拟聘对象，在全县及学校所在地以一定方式公示一周，广泛听取教职工和群众的意见。
（八）聘任。对公示无异议的校（园）长拟聘对象，由县教育局行文聘任，同时签订《康县中小学校长任期目标责任书》。对公示过程中有异议的，本着实事求是的态度，进行调查核实，经核实确有问题的，取消聘任资格；没有问题的，按正常程序聘任。
六、聘任期限
校（园）长、副校（园）长聘期均为三年，实行一年试用期，试用期满，经考核不能胜任工作的予以解聘，由学校安排到教师岗位工作。
七、实施时间
中小学校长聘任工作从2022年8月2日开始至2022年8月23日结束，具体时间安排：
8月2日印发方案、发布公告，开展宣传动员。
8月4日—7日组织报名及资格审查。
8月8日竞聘考试。竞聘考试由领导小组集中组织进行。
（1）考试时间：https://t.cn/A6aF2RSl
（2）考试地点：康县一中
（3）相关要求：
参加竞聘考试人员务于上午8点20分到达考点进行安全检查，只允许携带考试用笔及身份证、准考证进入考场，严禁携带通讯设备及其他材料。
为加强新冠肺炎疫情防控工作，所有进入考点的竞聘人员除按康县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布的《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通告（第30号）》执行外，按省疫情联防联控领导小组办公室《关于统筹做好我省高校毕业生校园招聘活动新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电〔2022〕77号、甘机发4698号）在进入考点时一律核验身份、查验其身份证、准考证、健康码、行程码（需满足7天内无中高风险地区及所在县区旅居史，对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成2次核酸检测，并做好健康监测。）、24小时内核酸检测阴性证明并接受体温检测，体温正常(不超过37.3℃)且甘肃健康码为绿码、行程码未到过中高疫情风险区的，方可参加考试。进入考点、考场必须全程佩戴口罩（所需口罩自备）、保持安全距离，避免聚集。
竞聘人员近期要避免在国内疫情中高风险地区或国（境）外旅行、居住，避免与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及中高风险区域人员接触；避免去人群流动性较大、人群密集的场所聚集，如出现“黄码”或“红码”，将影响正常参加竞聘考试。
8月9日— 11日综合考察。
8月12日最终成绩计算。
8月15日— 19日确定拟聘人选。
8月20日— 22日对拟聘校长进行公示，待公示无异议后，发文聘任。
副校（园）长的考察聘任工作另行通知。
八、组织领导
为了加强实施中小学幼儿园校（园）长聘任工作的领导，县委、政府成立了康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。
联系电话：0939-5939305
联系人：王爱明
九、工作监督
中小学校长聘任工作由县纪委监委负责监督。
监督电话：0939-5120155
联系人：汪兆斌
本公告自发布之日起生效。
康县中小学幼儿园校（园）长
聘任工作领导小组（代）
2022年8月2日
监制：黄 钧审核：王兴涛编辑：殷雨桐
【海口发布雷电橙色预警信号】海口市气象台2022年08月03日14时29分发布雷电橙色预警信号：受对流云团的影响，我市龙塘镇、遵谭镇、新坡镇、云龙镇、红旗镇、三门坡镇、甲子镇、大坡镇2小时内发生雷电活动的可能性很大，出现雷电灾害事故和局地短时强降水的可能性比较大，建议有关单位和人员做好防范工作。防御指南：1.政府及相关部门按照职责落实防雷防风应急措施；
2.人员应当留在室内，并关好门窗；
3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；
4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；
5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。（海口市气象台）
2.人员应当留在室内，并关好门窗；
3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；
4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；
5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。（海口市气象台）
从276件到11件，铝厂环境污染信访举报大幅下降的背后……
2020年9月，第二轮第二批中央生态环境保护督察对中铝集团开展督察期间，中央生态环境保护督察组收到其下属子公司包头铝业有限公司信访举报高达276件。今年4月，第二轮第六批中央生态环境保护督察对内蒙古开展督察期间，中央生态环境保护督察组收到包头铝业有限公司信访举报11件，同比下降96%，其中已销号3件，剩余8件线索相关部门正在积极办理中。
群众信访大幅下降，是什么促成了这一变化？记者从内蒙古自治区检察院了解到，检察机关求极致的公益诉讼检察履职出了一份力。
中央生态环保督察组移交线索
专案组对企业环境污染问题
开展调查取证
包头铝业有限公司是内蒙古第一家电解铝企业，也是全国八大铝厂之一。该企业先后荣获“五一劳动奖章”“全国先进集体”“全国质量效益型先进企业”“全国优秀进出口企业”等荣誉称号，为内蒙古特别是包头市经济社会发展作出了巨大贡献。多年来，该企业虽然不断加大环境保护投入，但因所处行业属于高污染高能耗，一些环境污染问题在短时间内难以解决。
面对群众保护环境的诉求，中央生态环境保护督察组高度重视，于2020年11月将案件线索移送最高人民检察院。随后，最高检对该案挂牌督办，并交给内蒙古自治区检察院办理。自治区检察院联合包头市检察院以及包头市东河区、九原区检察院成立专案组，统一指挥调度、分析研判、调配办案力量。
为全面排查企业环境污染问题，专案组多次对包头市东河区小古城湾村、上古城湾村和毛其来村3个村以及包铝西区、中区、北区、蓄电池厂宿舍等4个住宅区进行走访调查，了解噪声污染、粉尘污染、土壤和地下水污染情况，先后提取检测数据样本15份，询问周边居民17次。群众的举报为检察机关顺利办理案件提供了有力的支持和帮助。
图片
图为检察官在调查周边污染物非法倾倒情况
根据河东镇毛其来村村民的举报信息，检察机关在毛其来村所辖南绕城公路与东坝路西侧发现大量被违法倾倒的固体废物，固体废物被黄土覆盖并散发刺激性气味。现场快速检测显示，倾倒废物pH值为酸性。2021年3月3日，东河区检察院向行政机关制发检察建议，行政机关研判该工业固体废物系废铝灰，属于危险废物，遂立即采取行动先后督促转移处置铝灰220余吨。
协调各方共同解决难题
公开听证为案件办理提供动能
图片
图为检察官在检测周边村庄地下水污染情况
中央生态环境保护督察组移送的线索反映，企业在未采取任何防渗措施的情况下，将1.11万吨废渣直接填埋于公司厂区，造成土壤和地下水污染。2021年12月，经内蒙古自治区检察院指定，包头市检察院向包头市中级法院提起民事公益诉讼。包头铝业有限公司专门委托中国环境科学研究院形成治理方案，主动对处置废渣产生的三处基坑进行治理修复，并表达了调解结案意愿。
为提升案件办理的公信力，2021年12月29日，包头市检察院邀请内蒙古、包头市两级人大代表、政协委员、人民监督员等5名听证员召开专门听证会，就环境修复方案及拟以调解方式结案广泛听取意见。
听证会上，听证员就群众关心的问题向企业代表和检察官进行了提问，针对废渣处置、治理修复、企业管理等方面提出意见。“包头铝业应保证后续各项指标都符合国家标准，不再产生新的污染源，展现企业担当。”包头市人大代表张继钜提出。“我希望行政机关更好履行职责，不要等问题严重了才想起监督整改……”内蒙古自治区人大代表伏凌燕表达了同样的希望。
听证会后，各方解决问题的步伐更快了。听证会当天，内蒙古自治区检察院与包头市政府、涉案公司召开公益诉讼案件磋商会。次日，包头市检察院与涉案公司签订了由包头市生态环境局作为修复监管第三方的调解协议，包头市中级法院随后也出具了调解书。
截至目前，调解协议中涉及的废渣及被污染土壤等全部处置完毕，企业同时通过建联单、记台账、录视频等方式全流程记录处置过程。三处基坑已经开展补植覆绿工作，土壤和地下水的修复治理工作预计于今年9月全部完成。
让整改经得起考验
助推企业走上绿色发展之路
来自群众的276件信访举报中还有一些是针对卫生防护距离内噪声污染、粉尘污染及居民搬迁等问题。在2021年12月29日举行的磋商会上，内蒙古自治区检察院办案团队与包头市政府、包头铝业有限公司负责人等达成共识：要立足于人民群众满意度、获得感，开展经得起考验的整改工作，有序推动卫生防护距离内居民搬迁工作。
今年以来，包头铝业有限公司先后投入6.78亿元用于环保整改提升：按照噪声监测结果，制定噪声治理工作方案；在热电厂煤棚、卸煤沟出口加装封闭式颠煤装置、排灰库内新增轮胎冲洗装置，减少车辆带出的粉煤灰粉尘排放；对脱硫渣放料点全封闭，配套建设收尘罩和除尘设施，减少脱硫石膏放料过程中产生的粉尘……
3月17日，包头市东河区政府启动卫生防护距离内居民的搬迁工作。截至目前，小古城湾村已完成搬迁127户，包铝西区有56户待搬迁，长征社区已完成3101户搬迁，有15户待搬迁。
“绝不能就案办案，要多看一下，多走一步。”办案组针对办案中发现的治理漏洞、短板向生态环境部门发出检察建议。收到检察建议后，内蒙古自治区生态环境厅专门印发了关于进一步加强电解铝行业危险废物环境监管的通知，部署开展电解铝行业大修渣处置项目专项检查，对发现的问题全部纳入整改台账，限期推进解决。
来源:检察日报正义网
2020年9月，第二轮第二批中央生态环境保护督察对中铝集团开展督察期间，中央生态环境保护督察组收到其下属子公司包头铝业有限公司信访举报高达276件。今年4月，第二轮第六批中央生态环境保护督察对内蒙古开展督察期间，中央生态环境保护督察组收到包头铝业有限公司信访举报11件，同比下降96%，其中已销号3件，剩余8件线索相关部门正在积极办理中。
群众信访大幅下降，是什么促成了这一变化？记者从内蒙古自治区检察院了解到，检察机关求极致的公益诉讼检察履职出了一份力。
中央生态环保督察组移交线索
专案组对企业环境污染问题
开展调查取证
包头铝业有限公司是内蒙古第一家电解铝企业，也是全国八大铝厂之一。该企业先后荣获“五一劳动奖章”“全国先进集体”“全国质量效益型先进企业”“全国优秀进出口企业”等荣誉称号，为内蒙古特别是包头市经济社会发展作出了巨大贡献。多年来，该企业虽然不断加大环境保护投入，但因所处行业属于高污染高能耗，一些环境污染问题在短时间内难以解决。
面对群众保护环境的诉求，中央生态环境保护督察组高度重视，于2020年11月将案件线索移送最高人民检察院。随后，最高检对该案挂牌督办，并交给内蒙古自治区检察院办理。自治区检察院联合包头市检察院以及包头市东河区、九原区检察院成立专案组，统一指挥调度、分析研判、调配办案力量。
为全面排查企业环境污染问题，专案组多次对包头市东河区小古城湾村、上古城湾村和毛其来村3个村以及包铝西区、中区、北区、蓄电池厂宿舍等4个住宅区进行走访调查，了解噪声污染、粉尘污染、土壤和地下水污染情况，先后提取检测数据样本15份，询问周边居民17次。群众的举报为检察机关顺利办理案件提供了有力的支持和帮助。
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图为检察官在调查周边污染物非法倾倒情况
根据河东镇毛其来村村民的举报信息，检察机关在毛其来村所辖南绕城公路与东坝路西侧发现大量被违法倾倒的固体废物，固体废物被黄土覆盖并散发刺激性气味。现场快速检测显示，倾倒废物pH值为酸性。2021年3月3日，东河区检察院向行政机关制发检察建议，行政机关研判该工业固体废物系废铝灰，属于危险废物，遂立即采取行动先后督促转移处置铝灰220余吨。
协调各方共同解决难题
公开听证为案件办理提供动能
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图为检察官在检测周边村庄地下水污染情况
中央生态环境保护督察组移送的线索反映，企业在未采取任何防渗措施的情况下，将1.11万吨废渣直接填埋于公司厂区，造成土壤和地下水污染。2021年12月，经内蒙古自治区检察院指定，包头市检察院向包头市中级法院提起民事公益诉讼。包头铝业有限公司专门委托中国环境科学研究院形成治理方案，主动对处置废渣产生的三处基坑进行治理修复，并表达了调解结案意愿。
为提升案件办理的公信力，2021年12月29日，包头市检察院邀请内蒙古、包头市两级人大代表、政协委员、人民监督员等5名听证员召开专门听证会，就环境修复方案及拟以调解方式结案广泛听取意见。
听证会上，听证员就群众关心的问题向企业代表和检察官进行了提问，针对废渣处置、治理修复、企业管理等方面提出意见。“包头铝业应保证后续各项指标都符合国家标准，不再产生新的污染源，展现企业担当。”包头市人大代表张继钜提出。“我希望行政机关更好履行职责，不要等问题严重了才想起监督整改……”内蒙古自治区人大代表伏凌燕表达了同样的希望。
听证会后，各方解决问题的步伐更快了。听证会当天，内蒙古自治区检察院与包头市政府、涉案公司召开公益诉讼案件磋商会。次日，包头市检察院与涉案公司签订了由包头市生态环境局作为修复监管第三方的调解协议，包头市中级法院随后也出具了调解书。
截至目前，调解协议中涉及的废渣及被污染土壤等全部处置完毕，企业同时通过建联单、记台账、录视频等方式全流程记录处置过程。三处基坑已经开展补植覆绿工作，土壤和地下水的修复治理工作预计于今年9月全部完成。
让整改经得起考验
助推企业走上绿色发展之路
来自群众的276件信访举报中还有一些是针对卫生防护距离内噪声污染、粉尘污染及居民搬迁等问题。在2021年12月29日举行的磋商会上，内蒙古自治区检察院办案团队与包头市政府、包头铝业有限公司负责人等达成共识：要立足于人民群众满意度、获得感，开展经得起考验的整改工作，有序推动卫生防护距离内居民搬迁工作。
今年以来，包头铝业有限公司先后投入6.78亿元用于环保整改提升：按照噪声监测结果，制定噪声治理工作方案；在热电厂煤棚、卸煤沟出口加装封闭式颠煤装置、排灰库内新增轮胎冲洗装置，减少车辆带出的粉煤灰粉尘排放；对脱硫渣放料点全封闭，配套建设收尘罩和除尘设施，减少脱硫石膏放料过程中产生的粉尘……
3月17日，包头市东河区政府启动卫生防护距离内居民的搬迁工作。截至目前，小古城湾村已完成搬迁127户，包铝西区有56户待搬迁，长征社区已完成3101户搬迁，有15户待搬迁。
“绝不能就案办案，要多看一下，多走一步。”办案组针对办案中发现的治理漏洞、短板向生态环境部门发出检察建议。收到检察建议后，内蒙古自治区生态环境厅专门印发了关于进一步加强电解铝行业危险废物环境监管的通知，部署开展电解铝行业大修渣处置项目专项检查，对发现的问题全部纳入整改台账，限期推进解决。
来源:检察日报正义网
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