#网络诈骗赃款追回有多难# “一些人觉得警察就像特工，查下IP就能把诈骗犯抓回国”
近日，警察陈国平通过短视频平台和主播随机连麦PK的方式，宣传反诈知识，瞬间火遍全网。相关话题有上亿人参与，而“您下载国家反诈中心 APP 了吗？”成为了大热的网络用语。
9月4日，国家反诈中心 APP 的下载量突破 2 亿次。越来越多的警民参与宣传反诈宣传，正如陈警官直播时所说：“不分职业，不分警种，全民反诈，天下无诈。”
在B站看《青蛇劫起》，弹幕飘过“下载国家反诈app”。
“我，秦始皇，打钱”
2020年10月，平顶山公安局破获了一起“民族资产解冻类”诈骗案。骗子冒充皇族后裔，以保护流落民间的“巨额遗产”为名，以“高额投资、高额回报”为饵骗取钱财。
此类诈骗案件的手法已不新鲜，因其荒谬性甚至催生了“我，秦始皇，打钱”等诸多网络段子。但至今仍然有数不清的群众上当受骗。
2019年2月至8月，公安部曾开展为期半年的整治“民族资产解冻”诈骗案专项行动，半年时间，全国公安机关共打掉相关诈骗犯罪团伙284个，抓获犯罪嫌疑人3589人，冻结扣押涉案资金6.23亿元。
此类诈骗案，打着爱国主义的旗号，多自称为国家秘密项目。看似荒谬且手法单一，但组织严密、分工明确，直接或间接发展会员数千至上百万人次，是集传销、诈骗为一体的混合形态犯罪。
“民族资产解冻”案话术
除了打“历史牌”，电子时代的高科技诈骗也屡见不鲜。
今年8月底，某在读研究生小余接到“民警”电话，电话中“民警”声称她手机号上一个用户涉及洗钱，希望她去最近的派出所报案并电话配合调查。
“这不是典型的诈骗电话吗？”
“我最开始也认为是骗子直接挂了。可是我手机真的怎么打电话都打不出去了。我立马打开百度搜索最近的派出所，没想到网络信号也断断续续，查询不了。”小余说，“在我开始着急的时候，那个‘警察’又打进来了，把我父母及我弟弟信息准确的报出来了，甚至连我弟弟9月马上要升哪个大学和专业的细节都知道。”
对方称小余涉嫌洗钱，对父母工作及弟弟升学会造成影响，希望她尽快配合。小余按照对方的要求，在拨号界面中输入“井**21*110井”和“*43井”并拨号激活。当小余看到输入代码中有“110”时彻底相信了对方，幸运的是，当她被诱导汇出几千元后猛然醒悟，及时止损并前往警局报警。
实际上，“井**21*110井”和“*43井”是手机设置“无条件呼叫转移”和“呼叫等待”的代码，任何大于3位的号码都能立即激活。骗子会根据需要，让对付输入“110”、“120”、“999”，又或是已经停机的空号。当这段代码被激活后，即使反诈中心监测到受害人正在同犯罪分子通话，民警拨打受害人手机号也无法打入，又或是直接转接到骗子那里。
当我询问为什么最初手机无法呼出、网络信号也被拦截时，她回答不便透露。
起底电信网络诈骗，追赃挽损有多难？
打击电信网络诈骗犯罪，只依靠公安机关的“穷追猛打”和“围追堵截”。追赃不易，挽损更是难上加难。
首先，部分群众防诈反诈意识需加强。一位经验丰富的反诈民警表示：“全国各地的反诈中心及派出所，每天都能接到多个辖区内电话预警信息。面对我们的电话劝阻，一些群众笃信自己没有被骗。特别是伪装成‘投资理财类’的诈骗，受害者往往认为自己独具慧眼、发现了别人不知道的商机——‘你个小警察懂什么？我会理财，平时都是我给别人上课的，我怎么可能会上当？’中老年人也常常认为自己没有被骗，你劝说多了，他甚至将民警拉入黑名单。哎，真是上赶着给骗子送钱。”
诈骗集团落网、受害者接受采访时，仍然坚称自己没有被骗。
其次，电信网络诈骗很难锁定犯罪份子。一位办案警察告诉我：“今年，我辖区一市民因‘领导借钱’被骗了几十万。在接警后，我们与银行联动，在30分钟内顺藤摸瓜锁定了骗子账户所关联的16个分散账户，挽回了大部分损失。但大多数时候，受害人意识到被诈骗来报案时，赃款已经转移了。”
民警表示，通常情况下，受害者打入骗子指定账户的汇款，会迅速从一张卡分散到几张卡，再分散到几十张甚至几百张。呈金字塔状层层转账，最后化整为零，满足每张卡最多能取2万现金的条件，在境外被提现瓜分或倒金字塔再层层转入骗子账户，布局十分精密。
在抓捕过程中，警方花费大力气找到的“犯罪嫌疑人”，往往是身份被冒用的无辜人士（如在校大学生、偏远地区农民、旅行签证人员），这类人群有一个特点，就是没有太多的征信问题，不易被银行重点监管。甚至有时候，追查到的并非“无辜人士”，而是申请了大量储蓄卡及信用卡再转卖给诈骗集团的“伥鬼”。
再次，即使追查到境外诈骗集团，赃款也很难追回。“有很多人报警时会说‘你联网一查不就知道罪魁祸首吗？’认为警察就像电影里特工一样，查一下IP或银行账户，就能在境外把骗子和赃款带回国。说实话，境外追赃很漫长，这两年遇到疫情更是难上加难。有些受骗群众便自认为警察不作为，‘我觉得我认为我以为’……”反诈警察哭笑不得。
实际上，一方面，不法分子大多会将赃款挥霍一空，即便落网也无力偿还；另一方面，境外追捕需要尊重他国的司法审判权。“东南亚的签证很容易办理。加上一带一路的发展，每天都有海量资金流入和流出，不易监管。他国政府、警方松散式的管理甚至腐败，更是给了诈骗分子更多可趁之机。有一些国家，对内是披着合法外壳的公司，对外则是专挑中国人行骗的诈骗窝点。案件追查到这阶段，就已经上升到外交、政治的问题了。”
即使我方已掌握了犯罪嫌疑人的确凿证据，但他国如拒绝引渡，则意味着前期所有侦破工作都将化为泡影。在实际操作中，因赃款往往已被犯罪分子在境外买房置业，一些国家会出于经济利益拒绝引渡罪犯。甚至，因为近年比特币、小狗币等数字货币的流行，国际洗钱机构也为诈骗集团提供了新的思路。
最后，反诈联席部门制度仍需改进。电信诈骗通常涉案人数多，调查取证工作量巨大，需要多地警方多部门协调配合。
一位公安系统反诈专员告诉我：“2015年成立了反诈骗部际联席会议制度，包括工信部门、金融机构等23个部门。但很多反诈职能部门比如‘平安办’和‘联席办’，大众估计听都没听说过。有时候，联席内部也会认为反诈是公安机关的事，没有切实行动起来。如果明确奖惩，公安强打击、联席抓防范，反诈人民战争的战果一定会更突出。”
为保群众“钱袋子”，国家做了哪些努力？
扬汤止沸，不如釜底抽薪。杜绝网络电信诈骗，更应防范于未然。因此，国家反诈中心在2020年组建工作专班，将“反诈宣传”和“普法教育”列为重中之重，以此强化全民反诈意识，从源头减少诈骗案件。
今年2月1日，国家反诈中心正式入驻人民日报客户端、微信、微博、抖音、快手等五家新媒体平台，开通官方政务号。
3月，反诈工作的重磅炸弹“国家反诈中心官方APP”正式上线。APP集报案助手、线索举报、诈骗预警、身份核实、反诈宣传等多种功能于一体，可以帮助群众预警诈骗信息、快速举报诈骗内容、高效提取电子证据、了解防骗技巧，切实提升识骗防骗能力。
其中，最为强大的功能是对诈骗行为进行提前预警。当您收到诈骗分子的可疑来电、可疑短信或安装可疑APP时，它可以智能识别并提前报警，大大降低了受骗的可能性。
值得注意的是，犯罪分子的山寨版“国家反诈中心”app已经出现，多为迷惑性极强的钓鱼软件。如要下载，请在正规平台。
电信网络诈骗危害广泛，涉案链条长。为此，公安部与中国人民银行等部门联合制定了涉案账户紧急止付和快速冻结机制，逐步实现商业银行和公安大数据信息互通。
此外，银行办事窗口及ATM处，均设有严密监控及警示提醒。银行作为巡查和监控重点，巡防员或银行员工对疑似遭遇诈骗的转款客户“一发现、二询问、三劝阻”。
线上金融机构也需严防死守。2月，在国家反诈中心指导下，支付宝安全中心设立的公益反诈防骗平台“安全学院”，为7亿用户提供反欺诈宣传，严防近年频发的冒充淘宝客服“备用金退款”诈骗。
实名制认证、阻断改号软件等手段，使诈骗份子越发无处遁形。某市公安局相关负责人表示：“近几年工信部门的“断卡行动”，在打击电信网络诈骗犯罪方面起了巨大作用。断卡指的是电话卡和银行卡，在诈骗团伙实施骗局及赃款转移境外的过程中，离不开电话拨号及层层转账。2020年开始，到2021年9月是第6轮断卡行动了。两卡管好了，等于是砍了电信诈骗的‘左臂右膀’。”
反诈宣传有多“卷”？
“本楼栋有一美男子网上裸聊被敲诈四万元”、“男子和‘美女’网恋被骗100万，‘女友’竟是亲外甥！”，这并非案情通报，而是防诈反诈劝诫性横幅。
近年来，“裸聊”“网恋”诈骗案件频发，多地民警在小区内、大街旁拉起反映受害者真实案例的“硬核”横幅，很多宣传内容走红网络。
乍一看，此类宣传文案疑似花边新闻，使人“浮想联翩”。但不可否认的是，与过去“网恋有风险，求职需谨慎”等传统标语相比，接地气的真实案例显然更能起到警示及宣传作用。
近些年，各地警方为了反诈宣传，可谓妙招频出。深圳警方在菜市场各个区域，根据菜品编写顺口溜；凉州警方将反诈标语印在鸡蛋上，“反炸蛋”走近千家万户；南通警方联合奶茶店推出“反诈奶茶”，深受当地青年喜爱；各地警犬基地推出“扫码下载反诈APP撸警犬”活动，被网友们戏称“为了守住我的钱包，警察同志都得出卖色相了”……
“反诈蛋”备受好评
4月27日，中央宣传部、公安部联合启动“全社会反诈总动员”宣传活动。活动中指出，要利用各种媒介及形式、探索尝试新方法，持续掀起全社会反诈新热潮。
某派出所民警表示：“今年很多城市也开展了这个活动，以后也会继续加强对学生和家长的宣传。随着国家手游防沉迷系统落实，现在很多骗子又盯上了中小学生。骗子称能解除防沉迷系统的时间限制，骗取学生家长的身份证照片、银行卡等信息。”
今年，大量群众集中接种疫苗。多地民警们充分利用群众排队或留观时间，进行反诈宣传，手把手为老年人安装国家反诈中心app，为人民群众接种“防诈骗疫苗”。因为“疗效”强大，甚至闹出一些“大义亲”的乌龙。
全民反诈不会“自然形成”，也不能仅仅依靠公安机关的“围追堵截”，它需要党政机关、社会及民众同心协力。作为公民，我们应该坚守法律底线、警惕“大饼”诱惑，提高自身防骗意识和识骗能力，做个反诈明白人。
说了这么多，“您下载国家反诈中心APP了吗”？
近日，警察陈国平通过短视频平台和主播随机连麦PK的方式，宣传反诈知识，瞬间火遍全网。相关话题有上亿人参与，而“您下载国家反诈中心 APP 了吗？”成为了大热的网络用语。
9月4日，国家反诈中心 APP 的下载量突破 2 亿次。越来越多的警民参与宣传反诈宣传，正如陈警官直播时所说：“不分职业，不分警种，全民反诈，天下无诈。”
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“我，秦始皇，打钱”
2020年10月，平顶山公安局破获了一起“民族资产解冻类”诈骗案。骗子冒充皇族后裔，以保护流落民间的“巨额遗产”为名，以“高额投资、高额回报”为饵骗取钱财。
此类诈骗案件的手法已不新鲜，因其荒谬性甚至催生了“我，秦始皇，打钱”等诸多网络段子。但至今仍然有数不清的群众上当受骗。
2019年2月至8月，公安部曾开展为期半年的整治“民族资产解冻”诈骗案专项行动，半年时间，全国公安机关共打掉相关诈骗犯罪团伙284个，抓获犯罪嫌疑人3589人，冻结扣押涉案资金6.23亿元。
此类诈骗案，打着爱国主义的旗号，多自称为国家秘密项目。看似荒谬且手法单一，但组织严密、分工明确，直接或间接发展会员数千至上百万人次，是集传销、诈骗为一体的混合形态犯罪。
“民族资产解冻”案话术
除了打“历史牌”，电子时代的高科技诈骗也屡见不鲜。
今年8月底，某在读研究生小余接到“民警”电话，电话中“民警”声称她手机号上一个用户涉及洗钱，希望她去最近的派出所报案并电话配合调查。
“这不是典型的诈骗电话吗？”
“我最开始也认为是骗子直接挂了。可是我手机真的怎么打电话都打不出去了。我立马打开百度搜索最近的派出所，没想到网络信号也断断续续，查询不了。”小余说，“在我开始着急的时候，那个‘警察’又打进来了，把我父母及我弟弟信息准确的报出来了，甚至连我弟弟9月马上要升哪个大学和专业的细节都知道。”
对方称小余涉嫌洗钱，对父母工作及弟弟升学会造成影响，希望她尽快配合。小余按照对方的要求，在拨号界面中输入“井**21*110井”和“*43井”并拨号激活。当小余看到输入代码中有“110”时彻底相信了对方，幸运的是，当她被诱导汇出几千元后猛然醒悟，及时止损并前往警局报警。
实际上，“井**21*110井”和“*43井”是手机设置“无条件呼叫转移”和“呼叫等待”的代码，任何大于3位的号码都能立即激活。骗子会根据需要，让对付输入“110”、“120”、“999”，又或是已经停机的空号。当这段代码被激活后，即使反诈中心监测到受害人正在同犯罪分子通话，民警拨打受害人手机号也无法打入，又或是直接转接到骗子那里。
当我询问为什么最初手机无法呼出、网络信号也被拦截时，她回答不便透露。
起底电信网络诈骗，追赃挽损有多难？
打击电信网络诈骗犯罪，只依靠公安机关的“穷追猛打”和“围追堵截”。追赃不易，挽损更是难上加难。
首先，部分群众防诈反诈意识需加强。一位经验丰富的反诈民警表示：“全国各地的反诈中心及派出所，每天都能接到多个辖区内电话预警信息。面对我们的电话劝阻，一些群众笃信自己没有被骗。特别是伪装成‘投资理财类’的诈骗，受害者往往认为自己独具慧眼、发现了别人不知道的商机——‘你个小警察懂什么？我会理财，平时都是我给别人上课的，我怎么可能会上当？’中老年人也常常认为自己没有被骗，你劝说多了，他甚至将民警拉入黑名单。哎，真是上赶着给骗子送钱。”
诈骗集团落网、受害者接受采访时，仍然坚称自己没有被骗。
其次，电信网络诈骗很难锁定犯罪份子。一位办案警察告诉我：“今年，我辖区一市民因‘领导借钱’被骗了几十万。在接警后，我们与银行联动，在30分钟内顺藤摸瓜锁定了骗子账户所关联的16个分散账户，挽回了大部分损失。但大多数时候，受害人意识到被诈骗来报案时，赃款已经转移了。”
民警表示，通常情况下，受害者打入骗子指定账户的汇款，会迅速从一张卡分散到几张卡，再分散到几十张甚至几百张。呈金字塔状层层转账，最后化整为零，满足每张卡最多能取2万现金的条件，在境外被提现瓜分或倒金字塔再层层转入骗子账户，布局十分精密。
在抓捕过程中，警方花费大力气找到的“犯罪嫌疑人”，往往是身份被冒用的无辜人士（如在校大学生、偏远地区农民、旅行签证人员），这类人群有一个特点，就是没有太多的征信问题，不易被银行重点监管。甚至有时候，追查到的并非“无辜人士”，而是申请了大量储蓄卡及信用卡再转卖给诈骗集团的“伥鬼”。
再次，即使追查到境外诈骗集团，赃款也很难追回。“有很多人报警时会说‘你联网一查不就知道罪魁祸首吗？’认为警察就像电影里特工一样，查一下IP或银行账户，就能在境外把骗子和赃款带回国。说实话，境外追赃很漫长，这两年遇到疫情更是难上加难。有些受骗群众便自认为警察不作为，‘我觉得我认为我以为’……”反诈警察哭笑不得。
实际上，一方面，不法分子大多会将赃款挥霍一空，即便落网也无力偿还；另一方面，境外追捕需要尊重他国的司法审判权。“东南亚的签证很容易办理。加上一带一路的发展，每天都有海量资金流入和流出，不易监管。他国政府、警方松散式的管理甚至腐败，更是给了诈骗分子更多可趁之机。有一些国家，对内是披着合法外壳的公司，对外则是专挑中国人行骗的诈骗窝点。案件追查到这阶段，就已经上升到外交、政治的问题了。”
即使我方已掌握了犯罪嫌疑人的确凿证据，但他国如拒绝引渡，则意味着前期所有侦破工作都将化为泡影。在实际操作中，因赃款往往已被犯罪分子在境外买房置业，一些国家会出于经济利益拒绝引渡罪犯。甚至，因为近年比特币、小狗币等数字货币的流行，国际洗钱机构也为诈骗集团提供了新的思路。
最后，反诈联席部门制度仍需改进。电信诈骗通常涉案人数多，调查取证工作量巨大，需要多地警方多部门协调配合。
一位公安系统反诈专员告诉我：“2015年成立了反诈骗部际联席会议制度，包括工信部门、金融机构等23个部门。但很多反诈职能部门比如‘平安办’和‘联席办’，大众估计听都没听说过。有时候，联席内部也会认为反诈是公安机关的事，没有切实行动起来。如果明确奖惩，公安强打击、联席抓防范，反诈人民战争的战果一定会更突出。”
为保群众“钱袋子”，国家做了哪些努力？
扬汤止沸，不如釜底抽薪。杜绝网络电信诈骗，更应防范于未然。因此，国家反诈中心在2020年组建工作专班，将“反诈宣传”和“普法教育”列为重中之重，以此强化全民反诈意识，从源头减少诈骗案件。
今年2月1日，国家反诈中心正式入驻人民日报客户端、微信、微博、抖音、快手等五家新媒体平台，开通官方政务号。
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乍一看，此类宣传文案疑似花边新闻，使人“浮想联翩”。但不可否认的是，与过去“网恋有风险，求职需谨慎”等传统标语相比，接地气的真实案例显然更能起到警示及宣传作用。
近些年，各地警方为了反诈宣传，可谓妙招频出。深圳警方在菜市场各个区域，根据菜品编写顺口溜；凉州警方将反诈标语印在鸡蛋上，“反炸蛋”走近千家万户；南通警方联合奶茶店推出“反诈奶茶”，深受当地青年喜爱；各地警犬基地推出“扫码下载反诈APP撸警犬”活动，被网友们戏称“为了守住我的钱包，警察同志都得出卖色相了”……
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4月27日，中央宣传部、公安部联合启动“全社会反诈总动员”宣传活动。活动中指出，要利用各种媒介及形式、探索尝试新方法，持续掀起全社会反诈新热潮。
某派出所民警表示：“今年很多城市也开展了这个活动，以后也会继续加强对学生和家长的宣传。随着国家手游防沉迷系统落实，现在很多骗子又盯上了中小学生。骗子称能解除防沉迷系统的时间限制，骗取学生家长的身份证照片、银行卡等信息。”
今年，大量群众集中接种疫苗。多地民警们充分利用群众排队或留观时间，进行反诈宣传，手把手为老年人安装国家反诈中心app，为人民群众接种“防诈骗疫苗”。因为“疗效”强大，甚至闹出一些“大义亲”的乌龙。
全民反诈不会“自然形成”，也不能仅仅依靠公安机关的“围追堵截”，它需要党政机关、社会及民众同心协力。作为公民，我们应该坚守法律底线、警惕“大饼”诱惑，提高自身防骗意识和识骗能力，做个反诈明白人。
说了这么多，“您下载国家反诈中心APP了吗”？
【中拉体育成为中冠联赛官方商务及推广合作伙伴】近日，中国足协正式宣布，中拉控股集团旗下体育板块子公司中拉体育，成为中国足球协会会员协会冠军联赛商务及推广合作伙伴。未来，中拉体育将会在版权营销、赛事开发、经纪代理、职业体育、体育旅游、体育地产、衍生服务、投资孵化等领域持续发力，整合拉美优势足球资源，搭建双边体育合作的产业链，为双边交流搭建全新平台。#体育产业新鲜事#
全文戳：https://t.cn/A6IFTOMo
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#美丽乡村 幸福盘锦# 【辽宁：创新赋能做好“老、原、新”三篇大文章】#美好辽宁欢迎您#
发展工业，是辽宁的初心。
新中国第一炉钢水、第一台机床、第一架喷气式飞机、第一艘万吨轮船……在位于沈阳的中国工业博物馆里，展板上密密麻麻记录着辽宁在新中国工业史上创造的上千个“第一”。然而一转身，又会在另一块展板上看到曾经凋敝的工厂和失落的工人……
辉煌有时，阵痛亦有时。
在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在“十四五”起步之时，回首工业初心，面向新发展格局，辽宁起笔便是“大文章”——“辽宁振兴首先要工业振兴，工业振兴必须做好改造升级‘老字号’、深度开发‘原字号’、培育壮大‘新字号’三篇大文章。”辽宁省委书记张国清在接受《人民日报》专访时如是说。
上半年紧锣密鼓，辽宁用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术改造“老字号”产业；深度开发冶金、石化等“原字号”产业，改变原材料有余而增值链不足的状况；强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业发展，培育壮大一批“新字号”产业。
上半年，辽宁全省地区生产总值12641.2亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%。全省规上工业增加值同比增长11.5%，高于去年同期13.8个百分点，较2019年上半年增长8.9%，两年平均增长4.4%，路径清晰、抓手明确、起跑有力。
在这“三篇大文章”的背后，始终贯穿着一个关键词——创新！在“十四五”开局之年，科技创新这个“关键变量”正在成为辽宁全面振兴、全方位振兴的“最大增量”。
制造变“智造” 激活“老”优势
2020年，沈鼓集团的订单量增长了20%，对于一家老牌装备制造企业而言，这个成绩来之不易。沈鼓集团党委书记、董事长戴继双将其归功于生产经营重心向制造和服务并重的转变。
“运筹平台之中，消障千里之外。”沈鼓集团开发建设的“沈鼓云”服务平台和远程监测与故障诊断中心，有效保障了用户的机组安全和经济利益。目前，平台线上服务用户387家，监测机组总数达4000余台，在线消除故障82台次，指导用户立即停机避免更大损失41台次。
思路决定出路。“十四五”时期，辽宁将聚焦数字化、智能化、绿色化、服务化，发挥产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势，用人工智能等新一代信息技术为“老字号”赋能增效。
鞍钢被称为“中国钢铁工业的摇篮”，这里曾经炼出了东北解放后的第一炉铁水。现在，融合了5G、AI、云计算、大数据、边缘计算等技术的“5G+智慧钢铁”解决方案，已成功应用在鞍钢的多条生产线上。
“过去冶炼一炉钢需要10个工人，现在5个工人就能操作两个炉。”鞍钢炼钢总厂三分厂五号线作业长曹祥介绍说，今年新应用在生产线上的“5G+智慧钢铁”大大提高了生产效率，月产钢量连续突破历史纪录。
依托厚实的产业基础和齐全的工业门类，辽宁不断推动工业互联网创新发展。全省已累计建成5G基站3万余个。标识解析二级节点上线达到6个，在建13个二级节点，接入企业397户，标识解析注册量586万，居东北首位。15个省级工业互联网平台服务企业近1万户，连接工业设备近10万台，提供工业APP 493个。
拉长产业链 提升“原”价值
石化、建材等原材料及深加工行业，是目前辽宁最大的工业板块。
为了提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，辽宁创新性地分产业、分类别提出24条全省重点发展产业链，以及各地区的主导产业链条和特色产业集群，加快建链、补链、延链、强链，让优势产业基础更牢。
大连市的石化产业有着悠久的历史。随着恒力石化年产2000万吨炼化一体化项目全面达产，大连市炼油、PTA（精对苯二甲酸）等产能增长位居国内第一。恒力石化150万吨乙烯、逸盛大化100万吨聚酯瓶片等项目的投产，使大连市具备了向下延伸产业链的良好基础。同时，依托中科院大连化物所、大连理工大学等优势科研力量，大连精细化工产业正以年均20%的增速发展。2020年，大连石油化工产业总产值规模达到2761亿元，占全市工业总产值比重超过40%，“油头大、化身短、化尾小”的局面得到明显改善。
鞍山市拥有占全国79%的菱镁矿储量，全市现有菱镁规上企业200户，年产能达4000余万吨。为了做强产业链，充分发挥得天独厚的资源优势，鞍山市加快镁制品转化步伐，提升耐火原料档次，发展无碳/低碳镁质耐火制品、镁质不定型耐材、冶金连铸用高耐久镁质功能材料等。同时，依托海城牌楼菱镁产业升级试验区，引进宝武、鞍钢等大型企业集团，提高产业集中度，力争到2025年实现菱镁产业总产值500亿元、产品深加工率达80%以上。
放大集聚效应的同时，辽宁还注重强化企业的创新主体地位。
今年3月以来，辽宁省科技厅公布了首批200个典型实质性产学研联盟和173项“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。通过让企业做“盟主”“链主”，辽宁改革科技项目组织方式，请企业出题，实施“揭榜挂帅”科研攻关机制，让想干事、能干事的科技人才“挂帅出征”。
短短几个月过去，两批榜单上95%的项目已被“揭走”。揭榜单位中涵盖了省外的多家高校、企业和团队，他们将成为攻克“卡脖子”技术的强力外援，为辽宁做好结构调整“三篇大文章”提供科技支撑。
同时，“揭榜挂帅”这种新颖的形式也在各行各业掀起了创新热潮。
4月下旬的一天，在中国石油辽河油田的会议室里，数十位技术专家和管理骨干正在对5个技术攻关项目进行“揭榜挂帅”。不设门槛、不论资质，谁有本事，谁就揭榜，这也是辽河油田开发51年来首次以“揭榜挂帅”的形式激励技术攻关，以此推进产业链、价值链向中高端发展。
培育新生态 壮大“新”动能
7月14日，在“辽宁—长三角招商引资促进周”期间，辽宁首次举办了与长三角全方位合作的科技招商活动，吸引了众多高新技术企业的关注。在“数字辽宁、智造强省”经贸合作对接会上，共有129个项目进行签约，其中涉“新字号”项目达到65个，总金额861.88亿元，占此次签约总额的64.7%。
7月29日，由省、市、县（区）三级共建的辽宁（东戴河）“带土移植”转化中心，在于北京举行的辽宁东戴河新区承接京津冀“带土移植”科技招商推介会上亮相。当天，20家企业现场进行了签约，10个项目达成了合作意向。
半个月的时间里，从长三角到京津冀，两场专门的科技招商活动，是辽宁今年围绕做好“三篇大文章”开展精准招商的缩影。
与此同时，辽宁还拿出真金白银，奖励创新。“总体上看，今年用于支持的科技专项资金总计将达到8亿元，占年度省本级科技专项资金的80%，力度空前。”辽宁省科技厅相关负责人表示。
进入新发展阶段，不断优化的创新生态让辽宁的“新”字号喜讯不断。
日前，在工信部公布的全国新一代人工智能产业创新重点任务揭榜优胜单位中，来自辽宁的东软集团和沈阳新松机器人自动化有限公司从全国203家揭榜单位和潜力单位中脱颖而出，成功入围。
今年一季度，全省高新技术企业主营业务收入同比增长22.2%；瞪羚企业（创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业）实现利润同比增长54.9%；通过评价入库科技型中小企业1903家，数量较去年同期翻了一倍。
作为党的十九大特别是党的十九届五中全会之后，在省级层面出台的全国首部针对规范科技创新的地方性法规，7月27日，《辽宁省科技创新条例》（以下简称《条例》）经辽宁省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过，将于今年10月1日起正式实施。。
《条例》明确，辽宁将对批复的国家实验室每年分别给予不低于5亿元的建设与运行经费，对批复的国家级科技创新平台每年分别给予不低于500万元的建设与运行经费；省人民政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于本级财政科技专项资金的20%，市人民政府参照执行，全社会研究与试验发展经费年均增速不低于7%；对突破性创新成果给予重奖，获得国家最高科学技术奖的，奖励不低于500万元，获得国家自然科学奖等奖项的，奖励不低于200万元……
在强化正向激励的同时，《条例》还列出了具有操作性的负面清单，严惩论文造假、抄袭剽窃他人科研成果等科研失信行为，并在科研项目管理和科技创新决策上，允许失败，尽职免责。
在源源不断的创新动力推动下，辽宁正全力书写结构调整“三篇大文章”，而《辽宁省科技创新条例》的实施，将进一步改善辽宁的创新生态，引领辽宁全面振兴、全方位振兴再上新台阶。
发展工业，是辽宁的初心。
新中国第一炉钢水、第一台机床、第一架喷气式飞机、第一艘万吨轮船……在位于沈阳的中国工业博物馆里，展板上密密麻麻记录着辽宁在新中国工业史上创造的上千个“第一”。然而一转身，又会在另一块展板上看到曾经凋敝的工厂和失落的工人……
辉煌有时，阵痛亦有时。
在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在“十四五”起步之时，回首工业初心，面向新发展格局，辽宁起笔便是“大文章”——“辽宁振兴首先要工业振兴，工业振兴必须做好改造升级‘老字号’、深度开发‘原字号’、培育壮大‘新字号’三篇大文章。”辽宁省委书记张国清在接受《人民日报》专访时如是说。
上半年紧锣密鼓，辽宁用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术改造“老字号”产业；深度开发冶金、石化等“原字号”产业，改变原材料有余而增值链不足的状况；强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业发展，培育壮大一批“新字号”产业。
上半年，辽宁全省地区生产总值12641.2亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%。全省规上工业增加值同比增长11.5%，高于去年同期13.8个百分点，较2019年上半年增长8.9%，两年平均增长4.4%，路径清晰、抓手明确、起跑有力。
在这“三篇大文章”的背后，始终贯穿着一个关键词——创新！在“十四五”开局之年，科技创新这个“关键变量”正在成为辽宁全面振兴、全方位振兴的“最大增量”。
制造变“智造” 激活“老”优势
2020年，沈鼓集团的订单量增长了20%，对于一家老牌装备制造企业而言，这个成绩来之不易。沈鼓集团党委书记、董事长戴继双将其归功于生产经营重心向制造和服务并重的转变。
“运筹平台之中，消障千里之外。”沈鼓集团开发建设的“沈鼓云”服务平台和远程监测与故障诊断中心，有效保障了用户的机组安全和经济利益。目前，平台线上服务用户387家，监测机组总数达4000余台，在线消除故障82台次，指导用户立即停机避免更大损失41台次。
思路决定出路。“十四五”时期，辽宁将聚焦数字化、智能化、绿色化、服务化，发挥产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势，用人工智能等新一代信息技术为“老字号”赋能增效。
鞍钢被称为“中国钢铁工业的摇篮”，这里曾经炼出了东北解放后的第一炉铁水。现在，融合了5G、AI、云计算、大数据、边缘计算等技术的“5G+智慧钢铁”解决方案，已成功应用在鞍钢的多条生产线上。
“过去冶炼一炉钢需要10个工人，现在5个工人就能操作两个炉。”鞍钢炼钢总厂三分厂五号线作业长曹祥介绍说，今年新应用在生产线上的“5G+智慧钢铁”大大提高了生产效率，月产钢量连续突破历史纪录。
依托厚实的产业基础和齐全的工业门类，辽宁不断推动工业互联网创新发展。全省已累计建成5G基站3万余个。标识解析二级节点上线达到6个，在建13个二级节点，接入企业397户，标识解析注册量586万，居东北首位。15个省级工业互联网平台服务企业近1万户，连接工业设备近10万台，提供工业APP 493个。
拉长产业链 提升“原”价值
石化、建材等原材料及深加工行业，是目前辽宁最大的工业板块。
为了提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，辽宁创新性地分产业、分类别提出24条全省重点发展产业链，以及各地区的主导产业链条和特色产业集群，加快建链、补链、延链、强链，让优势产业基础更牢。
大连市的石化产业有着悠久的历史。随着恒力石化年产2000万吨炼化一体化项目全面达产，大连市炼油、PTA（精对苯二甲酸）等产能增长位居国内第一。恒力石化150万吨乙烯、逸盛大化100万吨聚酯瓶片等项目的投产，使大连市具备了向下延伸产业链的良好基础。同时，依托中科院大连化物所、大连理工大学等优势科研力量，大连精细化工产业正以年均20%的增速发展。2020年，大连石油化工产业总产值规模达到2761亿元，占全市工业总产值比重超过40%，“油头大、化身短、化尾小”的局面得到明显改善。
鞍山市拥有占全国79%的菱镁矿储量，全市现有菱镁规上企业200户，年产能达4000余万吨。为了做强产业链，充分发挥得天独厚的资源优势，鞍山市加快镁制品转化步伐，提升耐火原料档次，发展无碳/低碳镁质耐火制品、镁质不定型耐材、冶金连铸用高耐久镁质功能材料等。同时，依托海城牌楼菱镁产业升级试验区，引进宝武、鞍钢等大型企业集团，提高产业集中度，力争到2025年实现菱镁产业总产值500亿元、产品深加工率达80%以上。
放大集聚效应的同时，辽宁还注重强化企业的创新主体地位。
今年3月以来，辽宁省科技厅公布了首批200个典型实质性产学研联盟和173项“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。通过让企业做“盟主”“链主”，辽宁改革科技项目组织方式，请企业出题，实施“揭榜挂帅”科研攻关机制，让想干事、能干事的科技人才“挂帅出征”。
短短几个月过去，两批榜单上95%的项目已被“揭走”。揭榜单位中涵盖了省外的多家高校、企业和团队，他们将成为攻克“卡脖子”技术的强力外援，为辽宁做好结构调整“三篇大文章”提供科技支撑。
同时，“揭榜挂帅”这种新颖的形式也在各行各业掀起了创新热潮。
4月下旬的一天，在中国石油辽河油田的会议室里，数十位技术专家和管理骨干正在对5个技术攻关项目进行“揭榜挂帅”。不设门槛、不论资质，谁有本事，谁就揭榜，这也是辽河油田开发51年来首次以“揭榜挂帅”的形式激励技术攻关，以此推进产业链、价值链向中高端发展。
培育新生态 壮大“新”动能
7月14日，在“辽宁—长三角招商引资促进周”期间，辽宁首次举办了与长三角全方位合作的科技招商活动，吸引了众多高新技术企业的关注。在“数字辽宁、智造强省”经贸合作对接会上，共有129个项目进行签约，其中涉“新字号”项目达到65个，总金额861.88亿元，占此次签约总额的64.7%。
7月29日，由省、市、县（区）三级共建的辽宁（东戴河）“带土移植”转化中心，在于北京举行的辽宁东戴河新区承接京津冀“带土移植”科技招商推介会上亮相。当天，20家企业现场进行了签约，10个项目达成了合作意向。
半个月的时间里，从长三角到京津冀，两场专门的科技招商活动，是辽宁今年围绕做好“三篇大文章”开展精准招商的缩影。
与此同时，辽宁还拿出真金白银，奖励创新。“总体上看，今年用于支持的科技专项资金总计将达到8亿元，占年度省本级科技专项资金的80%，力度空前。”辽宁省科技厅相关负责人表示。
进入新发展阶段，不断优化的创新生态让辽宁的“新”字号喜讯不断。
日前，在工信部公布的全国新一代人工智能产业创新重点任务揭榜优胜单位中，来自辽宁的东软集团和沈阳新松机器人自动化有限公司从全国203家揭榜单位和潜力单位中脱颖而出，成功入围。
今年一季度，全省高新技术企业主营业务收入同比增长22.2%；瞪羚企业（创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业）实现利润同比增长54.9%；通过评价入库科技型中小企业1903家，数量较去年同期翻了一倍。
作为党的十九大特别是党的十九届五中全会之后，在省级层面出台的全国首部针对规范科技创新的地方性法规，7月27日，《辽宁省科技创新条例》（以下简称《条例》）经辽宁省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过，将于今年10月1日起正式实施。。
《条例》明确，辽宁将对批复的国家实验室每年分别给予不低于5亿元的建设与运行经费，对批复的国家级科技创新平台每年分别给予不低于500万元的建设与运行经费；省人民政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于本级财政科技专项资金的20%，市人民政府参照执行，全社会研究与试验发展经费年均增速不低于7%；对突破性创新成果给予重奖，获得国家最高科学技术奖的，奖励不低于500万元，获得国家自然科学奖等奖项的，奖励不低于200万元……
在强化正向激励的同时，《条例》还列出了具有操作性的负面清单，严惩论文造假、抄袭剽窃他人科研成果等科研失信行为，并在科研项目管理和科技创新决策上，允许失败，尽职免责。
在源源不断的创新动力推动下，辽宁正全力书写结构调整“三篇大文章”，而《辽宁省科技创新条例》的实施，将进一步改善辽宁的创新生态，引领辽宁全面振兴、全方位振兴再上新台阶。
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