【住上好房子过上好日子,移民新村村民的生活节节高】大红灯笼高高挂,喜气“福”字门上贴。

2月13日,正月初二,在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县公营子镇南山村村民蔺国昌家里,记者看到,60多平方米的房子整洁明亮,自来水通进厨房,取暖用上了地热,水冲厕所更是方便卫生。

“党的扶贫政策好啊!让我们搬出穷山窝,圆了新房梦。现在,不愁吃,不愁穿,生活一年更比一年好,日子是越过越有奔头。”74岁的蔺国昌和老伴儿如今居住在南山村移民新村,一栋栋“小洋房”整齐排列,远远望去,红瓦彩墙,给人一种清新之感。

“以前,我家住的是土坯房,夏天漏雨,冬天透风。一家人靠几亩薄田维持生活,常常是‘种了一山坡,收了一马车;打了一簸箕,煮了一小锅’。”蔺国昌告诉记者,过去,全家住在南山村南荒地屯,那里土地贫瘠,交通闭塞,出村的道路都是沟沟坎坎,村民饮水、就医、上学都十分困难。

为了解决南荒地屯村民的贫困状况,2016年7月,随着国家脱贫攻坚工作的推进,公营子镇投资600万元,实施了南荒地移民搬迁工程,在南山村统一规划、统一施工,新建房屋面积达到2100平方米。2017年8月,通过房屋置换方式,南荒地屯28户村民一起搬出大山,住进了宽敞明亮的新居。

住上好房子,更要过上好日子。

近年来,南山村持续发展扶贫产业,建设光伏电站1处,发展特色种植基地3个,村民在家门口实现打工就业,建档立卡户每年享有产业分红。村里开展“道德银行”建设评比,家家户户大力发展种植业、养殖业,内生动力明显增强,村民日子越过越红火。

“现在,做饭不用柴,吃水不用挑,冬天有暖气,屋里有厕所,生活越来越好了。我们老两口每年都享受产业分红,日子过得越来越好。儿子一家建起了蔬菜大棚,一年四季都有收入。出去打工,家门口就有产业基地。全家人的日子是芝麻开花节节高。村里还建有卫生室,在家门口就医很方便;孩子上学放学,校车接送到家门口。搬出穷山窝之后,生活是一年比一年好啊!”说起现在的生活,蔺国昌满心欢喜。(记者:张旭)

【泽惠民生谋福祉 开拓进取写华章——定边县“十三五”经济社会发展综述】地区生产总值由2015年的257.63亿元上升至2019年的317.62亿元,年均增长5%,稳居全省前十;人均GDP突破1.3万美元,已迈入高收入行列;规模以上工业总产值连续两年以20%以上增速增长;社会消费品零售总额和居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和8.7%;招商引资实际到位资金年均增长9.5%,达到95.3亿元,较“十二五”末增长61%;2018、2019年连续两年跻身西部百强县,2018年进入全国县域经济竞争力400强......一组组数据持续增长的背后,承载的是定边人民不懈奋斗的历史。“十三五”以来,定边县围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略,坚持稳中求进总基调,加快转型升级、高质量发展步伐,积极应对各类风险挑战,抢抓机遇、奋力拼搏,基本完成了“十三五”规划确定的总体目标和任务,全县综合实力更强,发展势头更足,人民群众更感幸福……
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇,昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田,大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩,2019年,全镇农业产值达22亿元,人均可支配收入35000元。如今,白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”,也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”,更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来,定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元,持续加大强农惠农力度,建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区,形成了六大特色农产品优势产业带。同时,还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心,打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大,先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目,建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目,创建中省市县级标准化示范场51个,初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展,并与中国农科院合作,设立马铃薯主食西北研究中心,建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑,荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成,农业科技成果转化率达到59%以上,粮食总产量实现37.42万吨,较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面,定边县各等级现代农业园区已达到45家,并建成一批优秀示范项目,成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个,国家级龙头企业1家,省级龙头企业5家,新型经营主体3300多个,带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县,农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志,全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷,实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上,高高竖立的石油井架、天然气井架,一座座旋转的风塔,一块块整齐排列的太阳能晶硅板,处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好,配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司,是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业,企业预计年生产塔筒500套,年产值5个亿,年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边,为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来,定边县新能源产业迅速发展,全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦,已建成并网规模3380兆瓦,累计发电量达到195亿度,是“十二五”期间的7.8倍,发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业,以风能、太阳能为新兴产业的工业格局,工业总产值累计突破1200亿元,全县规模以上工业企业数量达到41家,是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放,“十三五”以来,定边县累计新打油井突破3500口,年原油产量稳定在750万吨,天然气9亿立方米,居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成,实现油气转化“零”的突破。此外,工业新区发展逐步推进,工业新区总体规划获批,控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元,基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前,入园企业达到64家,累计实现主营收入24亿元,初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村,2014年之前,村里没有一条像样的路,没有几块像样的地,村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后,沙场村借着扶贫政策迅速发展,把大量黄沙窝土地变成了良田,并搞起了大棚种植,短短几年时间,从最初的69个大棚,滚雪球式发展到现在1112个大棚,全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村,户均10个拱棚,家家有车,年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来,定边县累计投入各类扶贫资金43亿元,有效落实“十个一批”帮扶举措,累计发放9.5亿元小额扶贫贷款,鼓励贫困群众自主创业,94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持;教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学,贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”;帮扶1.3万人易地移民搬迁,居民安全住房率达99.8%,农村自来水普及率达92.9%,贫困村安全饮水达100%。2018年9月,定边县正式脱贫摘帽,73个贫困村、9270户35476人脱贫退出,贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%,贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元,年均增幅42.4%,被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来,定边县大力实施民生工程,促使社会民生福祉持续改善,人民生活质量不断提升,幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院,建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室,组建医疗服务共同体,实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善,“一体化”覆盖率达到100%,县域内就诊率保持在90%以上,极大方便了城乡群众就医。同时,促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家,占比达到91.7%。累计投入6.32亿元,实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目;社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人,城镇登记失业率控制在3.65%以内,城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保,企业退休人员养老金提高到每月3085元,比“十二五”末增长39%;累计发放各类兜底保障金3.7亿元,保障1.9万人基本生活;建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院,资助561名家庭困难大学生顺利入学;四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水,惠济众民生。11月22日,历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水,标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务,引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来,定边县累计投入100亿元,加大对城乡基础设施的改造提升,水电路讯等基础供给趋于完善,城市发展空间进一步拓展,城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”,公交线路基本覆盖城区,行政村投放通村客运班线;全县185个行政村动力电全覆盖,实现户户通电;城乡供排水能力不断加强,完成县城马莲滩水源地保护工程,划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地;城乡广播电视覆盖率达到98%以上,4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展,完成土地确权6.7万户,户确权率达到93.6%,创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村,实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展,县文化馆被评定为“国家二级文化馆”,县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆,农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖,形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场,140个行政村文体广场,万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面,建成县域电子商务公共服务中心,19个乡镇电商综合服务站,116个村级服务站,实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家,年销售额突破3亿元,被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6

【“当好火车头,种好试验田”系列报道之二:兴义:筑牢返贫致贫“防护墙”】
  核心提示:
  兴义市虽不属于贫困县,但由于地处滇黔桂石漠化片区,贫困面广、贫困人口多,全市共有建档立卡贫困户13810户58778人,到2016年,全市还有贫困村82个,建档立卡贫困人口10624户46515人,贫困发生率达4.3%。
  兴义市认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署和州委州政府关于兴义市要在全州“走前列、作表率”工作要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,尽锐出战、持续攻坚,2018年实现贫困村100%出列,2019年贫困人口100%脱贫,贫困发生率降至0%;新建14个易地扶贫搬迁新市民居住区,入住本地搬迁群众11267人,完成跨区域搬迁36886人;30户以上村寨实现通组路全覆盖,饮水安全全面解决,贫困人口全部参加医保,贫困学生“应助尽助”;1415户建档立卡贫困家庭实施危房改造,农民人均可支配收入从2016年的10040元增长到2019年的13407元,同比增长33.5%……
  今年以来,受新冠肺炎疫情影响,如何筑牢返贫致贫“防护墙”?兴义市始终把“扶产业就是扶根本”作为抓手,积极探索产业发展新路子,因地制宜发展壮大特色产业,巩固提升脱贫攻坚成效。
  “照这样发展下去,将来的日子可能也会越来越好的,产业发展稳定了,我们在这个地方就可以稳定生活了。”初冬,在兴义市洒金林下菌药产业基地,易地扶贫搬迁新市民谢婷梅高兴地对记者说。
  谢婷梅是从晴隆县中营镇搬迁到洒金的。刚搬来时,因为文化程度低,又没有工作经验,一直找不到合适的工作。如今,林下菌药产业的发展,让她在家门口实现了就业,吃下了一颗定心丸。
  洒金街道作为黔西南州跨区域易地扶贫搬迁承接地之一,2017年4月至2019年6月期间,先后安置晴隆县、普安县、望谟县及兴义三县一市易地扶贫搬迁人口7508户33197人。为了让易地搬迁过来的新市民“搬得出、稳得住、快融入、能致富”,洒金街道聚焦产业“八要素”,依托辖区森林资源优势,深“挖”林下菌药绿色经济产业,于今年5月,分别在洒金村毛栗坪组和大坪子组流转了2500亩土地大力发展1100亩林下菌药产业,拓宽新老市民就业渠道,切实带动村民就业增收,实现户户有增收项目,人人有增收渠道。
  “截至目前,我们解决了新老市民劳动力30000余人次就业问题,其中易地扶贫搬迁群众劳动力占90%,务工人员的日工资每天在80-150元不等,下步我们将实现菌药全产业链的高速发展,我们正在建设工厂菌种培育工厂化车间,希望以大棚示范性种植来带动更多的新老市民的就业,助推脱贫攻坚,巩固脱贫成果,最终实现易地扶贫搬迁搬得出、稳得住、快融入、能致富的目标”。洒金街道党工委副书记卢佳琴说。
  洒金林下菌药产业的健康快速发展,是兴义市积极做强做优产业,进一步稳就业、增就业的一个缩影。
  今年以来,兴义市把大力发展林下产业作为脱贫攻坚的重要选择。按照省、州林下菌药产业部署,2020年兴义市规划发展林下菌药1万亩,其中林下食用菌5200亩,林下中药材4800亩,重点布局在万峰林、洒金、仓更、乌沙、则戎、猪场坪等六个乡镇(街道)。截至10月上旬,已完成林下菌药任务9030亩,其中林下食用菌3750亩,林下中药材5280亩。
  兴义市林下食用菌重点围绕洒金、乌沙两个林下食用菌核心推进示范种植,辐射带动合作社、种植大户同步发展林下食用菌,其中,洒金街道已种植灰树花、红托竹荪、黑木耳等2290亩,乌沙镇已种植榆黄蘑150亩、露水鸡枞230亩,仓更镇已种植灰树花50亩,同时乌沙、白碗窑、清水河、木贾、坪东等乡镇街道农户零星种植香菇、平菇、竹荪等1030余亩。目前,兴义市林下产业已取得了明显成效,带动全市38000多名新市民和群众就业增收。
  “我们将加强林下种植的推进速度,争取把林下菌药发展到10000亩以上,带动建档立卡贫困户和新市民就近就地务工,实现增收致富。”兴义市农业农村局副局长李显贵说。
  在仓更镇,依托优越的资源禀赋,立足板栗特色产业,这个镇对照产业发展“八要素”找差距、补短板、强弱项,因地制宜选产业,在下寨村打造“板栗+石斛+栗香蘑”立体林下经济创新示范点,以林养菌、以菌促林,走出了一条独具特色的产业发展之路,不仅有效地增加了农户的收入,同时也加快了农业产业调整步伐,为巩固提升脱贫成效奠定了坚实基础。其中,下寨村1200亩石斛、30亩栗香蘑种植项目已初见成效,预计年总产值达600余万元。同时,项目的实施解决了当前村民就业难的问题,实现了农户就近务工就业,在产业增收的同时增加务工收入,实现双重增收。
  下寨村村民王荣分是产业发展的受益者之一。受疫情影响,常年在外打工的王荣分选择了在家乡就业。如今,她在林下经济创新示范点负责管理工作,不仅一个月能拿到2000元的工资,离家也近,还可以照顾老人和小孩。“村里面发展这个产业,对我们来说真的是很好,以后我就不出去打工了,就在家里了。”王荣分高兴地说。
  乐业才能安居,从发展产业入手,以产业带动就业,促进群众增收,是实现脱贫的根本之策。仓更镇镇长谭旭曦说:“我们镇的主要做法是全力推行“党支部+龙头企业+合作社+农户”的发展模式将合作社打造成为群众增收致富的主阵地,建立村集体与农户的利益共同体;目前全镇4个村都已注册了村社合一的合作社,并且吸纳社员2000余人,其中党员230人,困难户215人,目前全镇发展林下石斛产业3000余亩,灰树花、白芨和黄精各100亩,丰产后年产值约2000万元以上,下一步我们将继续扩大林下经济的规模,引进企业对农产品进行深加工,提高产品附加值,以产业为带动,更好的巩固脱贫成效。”
  而在七舍镇革上村,村里建设的精准扶贫藤编工艺车间,藤编产品还飘洋过海卖到了国外,为村民增收开辟了一条全新的道路。“我们藤编带动群众增收人数500人左右,其中有200多名是较固定的劳动力,下一步我们计划再扩大生产,带动更多的老百姓在家门口打工。”革上村第一书记李国斌说。
  今年34岁的许燕是革上村坪上组村民,在工厂里上班做缝纫工已有2个多月,每月有4000多块的工资,她的丈夫也在厂里做组装工作,一个月也有三四千元的收入。“建在家门口的这个藤编厂真的很好,离家近,方便带孩子上学、照顾老人,家里种的土地又可以照管得到,比以前在外面打工好得太多了,我会珍惜这么好的就业机会,好好做下去。”说起在藤编厂的工作,许燕感激地说。
  脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。通过进一步健全利益联结机制,搞好产销对接,把当地特色资源、生态资源转化为市场、品牌、经济优势,大力发展“订单农业”、精深加工、品牌打造,延长产业链条,形成“强一产促二产带三产”的产业发展新格局,全市茶叶、蔬菜、水果等13个特色产业快速发展,有劳动力家庭一户一人就业全面落实,脱贫支撑得到了进一步夯实。
  “我们将以发展两业为重点,着力巩固好脱贫攻坚成果,持续让贫困户得到稳定的增收,努力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。”兴义市生态移民局(扶贫办)党组书记、副局长(主任)马震如是说。


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