#第七个全民国家安全教育日#【维护我国文化安全需要加强法治保障】文化安全是国家安全的重要组成部分，文化安全与每个人息息相关，维护文化安全是政府、社会和公民共同的责任。只有维护好文化安全，国家的繁荣发展才有支撑，人民的美好生活才有保证。在现代法治环境下，加强文化安全领域的法治保障，是维护我国文化安全的重要策略。当前，关键是要推动相关立法，形成完备的文化安全法律规范体系；注重法律实效，形成高效的文化安全法治实施体系；维护法律权威，形成严密的文化安全法治监督体系；统筹有效资源，形成有力的文化安全法治保障体系。
首先，应着力推动完备的文化安全法律规范体系之形成。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”维护我国文化安全首先就是要保证我国文化安全维护工作拥有科学的法律依据，文化安全治理活动具有坚实的法律支撑。为此，一方面，需要进一步完善国家安全领域专门法中针对文化安全保护的内容安排和制度设计。在国家安全领域专门法层面，形成弘扬中华优秀传统文化、继承革命文化、发展社会主义先进文化、培育和践行社会主义核心价值观、规范网络文化空间、保障公民文化权利等方面系统的文化安全法律保护框架体系。另一方面，进一步加强文化立法，为中国特色社会主义文化繁荣发展、为建成社会主义文化强国提供健全的文化法律体系支撑。维护我国文化安全的根本是促进我国文化的发展昌盛。不断发展、不断增强对内凝聚力和对外影响力，才是我国文化屹立不衰、永葆安全，并在深层次上支撑国家总体安全，促进国家发展强盛的终极密码。因此，有必要在党的十八大以来所取得的一系列文化立法成果的基础上，把握“窗口期”，进一步加强文化立法，特别是加强涉及文化安全的重点领域的文化立法，进一步健全着力于文化价值观念引导、文化权利保障、文化遗产保护和利用、公共文化服务体系建设、文化产业发展等方面的文化法律体系，为文化安全维护构建全面的法律支撑。
其次，应着力推动高效的文化安全法治实施体系之形成。“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”高效的文化安全法治实施体系是推动我国文化安全维护工作的核心保证。目前，我国文化法及文化安全方面法律法规实施情况尚不够理想，在一定范围内存在刚性规定打折扣实施或加码实施、柔性规定不实施或变相当作刚性规定实施的两种不同的极端情况。建立高效的文化安全法治实施体系就是要推动和保障有关文化安全维护的纸面的规范走向法治实践，让法律法规能够按照法治理念和立法目的精准有效地在文化安全维护实践中得以落实。当然，文化安全法治实施体系是一个复杂的系统，涉及立法、执法、司法、守法各个层面，需要基于当前我国文化强国和法治中国建设的实际情况和要求加以协同推进。除前文所强调的加强科学立法，为文化安全维护工作提供严谨、协调、系统的法律指引外，在执法层面，应当进一步推动文化安全领域的严格执法，推动政府及相关职能部门依法建立文化安全工作清单制度，依法严格履行各项文化安全维护职责。在司法层面，应当强化关涉文化安全的公正司法，提高司法机关在个案中对危害文化安全行为的惩治力度，提升司法在文化安全维护中的效能。在社会层面，应当加强文化安全领域的法律法规宣传和教育，促进文化安全法律知识融入民众生活，着力推动全民守法。唯有从科学立法、严格执法、公正司法、全面守法这四个方面系统着力，才能在依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的意义上推动我国高效的文化安全法治实施体系之形成。
再次，应着力推动严密的文化安全法治监督体系之形成。有监督才有落实，严密的法治监督体系是落实文化安全维护工作的关键。因此，应当加快建设和形成文化安全法治监督体系，以加大对执法、司法等公权力运行过程中违背严格执法、公正司法的监督，加大对影响甚至侵害文化安全、社会公正、人民利益的行为的预防、惩戒和治理力度。文化安全法治监督体系建设需要国家和社会两个层面的协力。国家层面以司法监督和监察监督为重点，社会层面以群众监督为关键。在司法监督方面，应当进一步加大司法机关对行政机关文化执法行为，特别是文化安全执法行为的监督范围和审查力度。在监察监督方面，扩大对文化安全领域的监察范围，丰富监察手段，实现对行使文化安全领域公权力的公职人员的监察全面覆盖。在社会监督方面，应当以制度化的方式充分调动人民群众的主体积极性，充分发挥人民群众参与文化安全维护和文化安全执法、司法监督的作用。与此同时，执法机关、司法机关、监察机关要全面深化政务、检务、监察公开改革，及时、主动公开依法可以公开的涉及文化安全案件的办案信息，将相关工作置于群众的监督之下。此外，应当以制度化的方式推动各监督主体之间的衔接和互动，明确各监督主体的监督范围、监督方式和监督程序，探索建立文化安全信息综合平台，实现各方监督主体之间在文化安全执法、办案、群众投诉举报等方面的信息实时传递和资源共享，及时发现和纠正文化安全领域的执法不严、司法不公的问题。
最后，应着力推动有力的文化安全法治保障体系之形成。“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”有力的法治保障体系是推动我国文化安全维护工作的重要保证。形成文化安全法治保障体系是文化安全领域法治建设各环节、各要素有序运行的必要条件，是发挥文化安全法律法规的引导、规范和保障功能，确保文化安全维护工作依法稳健推进的重要支撑。具体而言，形成文化安全法治保障体系主要应当从三个方面入手：一是深入推进依法治国，提升依法执政能力和水平，为文化安全领域法治建设提供坚实的保障。二是深入推动社会参与，彰显文化安全协同治理的力量，在更大范围内、以更有效的方式拓展文化安全维护工作的参与渠道，让社会各层面力量在参与中提升对文化安全领域法治建设的作用、对文化安全工作之价值的认知和认同，为文化安全领域法治建设提供强大的保障。三是重视各层面关涉文化安全的专门人才队伍的培养，组建能力强、素质高的立法、执法、司法人才队伍，通过职业培训、人才引进等手段，为文化安全领域法治建设提供有力的保障。（作者：武汉大学国家文化发展研究院文化法制研究中心 蔡武进；编辑：杨硕）#发现间谍行为要拨打12339#
首先，应着力推动完备的文化安全法律规范体系之形成。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”维护我国文化安全首先就是要保证我国文化安全维护工作拥有科学的法律依据，文化安全治理活动具有坚实的法律支撑。为此，一方面，需要进一步完善国家安全领域专门法中针对文化安全保护的内容安排和制度设计。在国家安全领域专门法层面，形成弘扬中华优秀传统文化、继承革命文化、发展社会主义先进文化、培育和践行社会主义核心价值观、规范网络文化空间、保障公民文化权利等方面系统的文化安全法律保护框架体系。另一方面，进一步加强文化立法，为中国特色社会主义文化繁荣发展、为建成社会主义文化强国提供健全的文化法律体系支撑。维护我国文化安全的根本是促进我国文化的发展昌盛。不断发展、不断增强对内凝聚力和对外影响力，才是我国文化屹立不衰、永葆安全，并在深层次上支撑国家总体安全，促进国家发展强盛的终极密码。因此，有必要在党的十八大以来所取得的一系列文化立法成果的基础上，把握“窗口期”，进一步加强文化立法，特别是加强涉及文化安全的重点领域的文化立法，进一步健全着力于文化价值观念引导、文化权利保障、文化遗产保护和利用、公共文化服务体系建设、文化产业发展等方面的文化法律体系，为文化安全维护构建全面的法律支撑。
其次，应着力推动高效的文化安全法治实施体系之形成。“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”高效的文化安全法治实施体系是推动我国文化安全维护工作的核心保证。目前，我国文化法及文化安全方面法律法规实施情况尚不够理想，在一定范围内存在刚性规定打折扣实施或加码实施、柔性规定不实施或变相当作刚性规定实施的两种不同的极端情况。建立高效的文化安全法治实施体系就是要推动和保障有关文化安全维护的纸面的规范走向法治实践，让法律法规能够按照法治理念和立法目的精准有效地在文化安全维护实践中得以落实。当然，文化安全法治实施体系是一个复杂的系统，涉及立法、执法、司法、守法各个层面，需要基于当前我国文化强国和法治中国建设的实际情况和要求加以协同推进。除前文所强调的加强科学立法，为文化安全维护工作提供严谨、协调、系统的法律指引外，在执法层面，应当进一步推动文化安全领域的严格执法，推动政府及相关职能部门依法建立文化安全工作清单制度，依法严格履行各项文化安全维护职责。在司法层面，应当强化关涉文化安全的公正司法，提高司法机关在个案中对危害文化安全行为的惩治力度，提升司法在文化安全维护中的效能。在社会层面，应当加强文化安全领域的法律法规宣传和教育，促进文化安全法律知识融入民众生活，着力推动全民守法。唯有从科学立法、严格执法、公正司法、全面守法这四个方面系统着力，才能在依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的意义上推动我国高效的文化安全法治实施体系之形成。
再次，应着力推动严密的文化安全法治监督体系之形成。有监督才有落实，严密的法治监督体系是落实文化安全维护工作的关键。因此，应当加快建设和形成文化安全法治监督体系，以加大对执法、司法等公权力运行过程中违背严格执法、公正司法的监督，加大对影响甚至侵害文化安全、社会公正、人民利益的行为的预防、惩戒和治理力度。文化安全法治监督体系建设需要国家和社会两个层面的协力。国家层面以司法监督和监察监督为重点，社会层面以群众监督为关键。在司法监督方面，应当进一步加大司法机关对行政机关文化执法行为，特别是文化安全执法行为的监督范围和审查力度。在监察监督方面，扩大对文化安全领域的监察范围，丰富监察手段，实现对行使文化安全领域公权力的公职人员的监察全面覆盖。在社会监督方面，应当以制度化的方式充分调动人民群众的主体积极性，充分发挥人民群众参与文化安全维护和文化安全执法、司法监督的作用。与此同时，执法机关、司法机关、监察机关要全面深化政务、检务、监察公开改革，及时、主动公开依法可以公开的涉及文化安全案件的办案信息，将相关工作置于群众的监督之下。此外，应当以制度化的方式推动各监督主体之间的衔接和互动，明确各监督主体的监督范围、监督方式和监督程序，探索建立文化安全信息综合平台，实现各方监督主体之间在文化安全执法、办案、群众投诉举报等方面的信息实时传递和资源共享，及时发现和纠正文化安全领域的执法不严、司法不公的问题。
最后，应着力推动有力的文化安全法治保障体系之形成。“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”有力的法治保障体系是推动我国文化安全维护工作的重要保证。形成文化安全法治保障体系是文化安全领域法治建设各环节、各要素有序运行的必要条件，是发挥文化安全法律法规的引导、规范和保障功能，确保文化安全维护工作依法稳健推进的重要支撑。具体而言，形成文化安全法治保障体系主要应当从三个方面入手：一是深入推进依法治国，提升依法执政能力和水平，为文化安全领域法治建设提供坚实的保障。二是深入推动社会参与，彰显文化安全协同治理的力量，在更大范围内、以更有效的方式拓展文化安全维护工作的参与渠道，让社会各层面力量在参与中提升对文化安全领域法治建设的作用、对文化安全工作之价值的认知和认同，为文化安全领域法治建设提供强大的保障。三是重视各层面关涉文化安全的专门人才队伍的培养，组建能力强、素质高的立法、执法、司法人才队伍，通过职业培训、人才引进等手段，为文化安全领域法治建设提供有力的保障。（作者：武汉大学国家文化发展研究院文化法制研究中心 蔡武进；编辑：杨硕）#发现间谍行为要拨打12339#
【周末游记】
事情要从去年初春时节说起，彼时，我和姐姐下了班，趁天正黑、月正高，换了低调的休闲行头，携带带弯手柄的雨伞于小区路边“采摘”了不少榆钱，并做成了美味的榆钱馍——一种自童年起几乎每个初春时节都会吃到的春日限定美味，食谱来源于我们老家往上数不知道多少代的民间智慧。
有了去年的采摘经验与味蕾记忆，今年的初春，我们人手充足——多了位因疫情无法在原来住处居住所以来我家借助的朋友，道具充足——去年特意买的撑衣杆，最长能伸长五米左右。
于是，在不冷不燥的周六下午，我们出发了，并在距小区不到50m处发现了一棵榆钱生长得茂盛的榆树，三人大喜，姐姐当即伸长撑衣杆行动，就在撑衣杆即将碰到肥美榆钱时，马路对面传来一声喝止，原来是一青壮小伙，大言不惭说树是他家的，这片小区也是他家的，我们忙配合说，那我们不摘了不摘了。小伙子对我们的谦卑态度很受用，当即从对面马路蹦过来，自告奋勇帮我们摘榆钱，只见他用撑衣杆卡住树枝，双手一别，用力一拉，一枝长满榆钱的树枝就下来了，我们在一旁连忙鼓掌赞叹，感谢不已。小伙子在一声声赞扬声中逐渐迷失，更为起劲地为我们采摘着，我们也没闲着，三人忙着在地上捡起掉落的榆钱，往带来的布兜里装着，没一会儿，布兜就饱满了起来。此时，小伙子的同伴们也加入了进来，只不过出力的只有那一个而已。一阵social，我们带着榆钱和工具告别离去，留下一地掉落的散榆钱和小伙子。
虽然榆钱足够了，但我们的旅途还没结束，在继续前行了不到50m后，我们来到了对面小区，赏花，踏青，拍照，与居民们随意交谈，总之是春游的悠闲姿态。
对面小区面积颇大，绿化面积也是，甚至有一个不善打理但却长满了奇花异树的后花园，我们追逐打闹，嘻哈大笑，仿佛刚被放出来的猴儿，甚至在一片树木粗壮的小树林里演起了《西游记之大王你来追我啊》的情景喜剧。朋友多少觉得我们有点丢人。
意外之喜，这片一眼望不到头的后花园了长了好些棵大大小小的榆树，榆钱在枝头没心没肺地长着。可惜，这个春天，它们遇到了我们，以及好些大爷大妈们。
助人为乐如我们，每当遇到因高度而难以采摘榆钱的大爷大妈们，我们都会伸出我们五米高的撑衣杆，乐此不疲地为他们摘下长在高处的榆钱，大爷大妈们美滋滋，甚至吸引了远处还在费力采摘的别的大爷大妈，人人都在为这一春味努力着，向上着。
谈话间，我们还与大爷大妈交流了不少关于榆钱的吃法，有的偏爱炒着吃，有的偏爱蒸着吃，还有的钟爱凉拌，印象深刻的是，一位大妈一边往塑料袋里装榆钱，一边认真地给我们分享她的食谱：少放点淀粉，嚯楞嚯愣，弄散一点儿，蒸一下，放点三合油，再放点蒜汁儿一拌，啧，哎呦！
说着，大妈不着痕迹地处理了一下自己的口水。
再往前走，碰到了一位单打独斗的高个子阿姨，我们同样热心地给予了举手之劳。然而阿姨看我们身手着实不利落，便干脆接过杆子自己动手，交谈中得知她原先上学时是篮球队的后卫，打过八年的专业赛。如今依然可窥得其矫健身姿。“你们这么小怎么就知道吃榆钱，我以为我是这里边儿最年轻的了，你看那边儿摘榆钱的，全是老头儿老太太。”阿姨边够榆钱边问我们几个95后的小姑娘。“我们去年就吃过一次了。”我们骄傲地回答。告别前，我们同样交换了各自的榆钱食谱。
榆钱着实是够三人吃好几天了，于是五米长的杆子收至一米二，当扁担使，当金箍棒使，当登山杖使，总之是不肯好好拿的。
顺着某位热心肠将后花园与外界的铁皮围墙撕开的大口子，我们来到了一个真正的公园，公园有湖，湖边有老人小孩，湖里有蝌蚪和小鱼，湖上有滑翔的自制小游艇。一个得意忘形，操作小游艇的小伙子来了个水上漂移，将正在钓鱼的小伙子的鱼线给割断了，还溅了钓鱼小伙儿一身水，气得钓鱼小伙儿站起来骂骂咧咧个不停，小游艇悠悠地漂走了。我们和其他一起目睹这起事故的群众咯咯直乐。
除了看戏，我们还和一位老爷爷和他带着的两位孙子进行了愉快地交流，爷爷一看就有完整的童年，坐在湖边石头上气定神闲地口头指挥两位孙子如何捉蝌蚪，我们顺着望去，湖边浅水处一片一片黑色珍珠在游动，湖边石头上的瓶子里游动的是两位孙子满满的童年，姐姐试着摸了摸孙子们捞上来的小蝌蚪，说手感滑滑的，咬起来口感肯定是嗝崩嗝崩的，可以做珍珠奶茶。
大孙子不满足于眼前的获利，跳到另一块大石头准备向另一大片蝌蚪下手，小孙子站在这边的石头有点不放心，用一只手当作扩音器，像对即将远航的亲人一样大声喊：哥哥！你%……&*！（忘记喊的什么了）情绪颇为悲壮。
看着两块大石头不足50cm的距离，我默默说了句：这点儿距离不至于的吧，怎么整得跟生离死别一样。
玩够了，人累了，天也暗了，三人买了冰淇淋回家。
回家的路上，我们在想：不知道上海有没有榆钱树啊，我们可以分享我们的食谱。榆钱真的很好吃。
#就这一刻#
事情要从去年初春时节说起，彼时，我和姐姐下了班，趁天正黑、月正高，换了低调的休闲行头，携带带弯手柄的雨伞于小区路边“采摘”了不少榆钱，并做成了美味的榆钱馍——一种自童年起几乎每个初春时节都会吃到的春日限定美味，食谱来源于我们老家往上数不知道多少代的民间智慧。
有了去年的采摘经验与味蕾记忆，今年的初春，我们人手充足——多了位因疫情无法在原来住处居住所以来我家借助的朋友，道具充足——去年特意买的撑衣杆，最长能伸长五米左右。
于是，在不冷不燥的周六下午，我们出发了，并在距小区不到50m处发现了一棵榆钱生长得茂盛的榆树，三人大喜，姐姐当即伸长撑衣杆行动，就在撑衣杆即将碰到肥美榆钱时，马路对面传来一声喝止，原来是一青壮小伙，大言不惭说树是他家的，这片小区也是他家的，我们忙配合说，那我们不摘了不摘了。小伙子对我们的谦卑态度很受用，当即从对面马路蹦过来，自告奋勇帮我们摘榆钱，只见他用撑衣杆卡住树枝，双手一别，用力一拉，一枝长满榆钱的树枝就下来了，我们在一旁连忙鼓掌赞叹，感谢不已。小伙子在一声声赞扬声中逐渐迷失，更为起劲地为我们采摘着，我们也没闲着，三人忙着在地上捡起掉落的榆钱，往带来的布兜里装着，没一会儿，布兜就饱满了起来。此时，小伙子的同伴们也加入了进来，只不过出力的只有那一个而已。一阵social，我们带着榆钱和工具告别离去，留下一地掉落的散榆钱和小伙子。
虽然榆钱足够了，但我们的旅途还没结束，在继续前行了不到50m后，我们来到了对面小区，赏花，踏青，拍照，与居民们随意交谈，总之是春游的悠闲姿态。
对面小区面积颇大，绿化面积也是，甚至有一个不善打理但却长满了奇花异树的后花园，我们追逐打闹，嘻哈大笑，仿佛刚被放出来的猴儿，甚至在一片树木粗壮的小树林里演起了《西游记之大王你来追我啊》的情景喜剧。朋友多少觉得我们有点丢人。
意外之喜，这片一眼望不到头的后花园了长了好些棵大大小小的榆树，榆钱在枝头没心没肺地长着。可惜，这个春天，它们遇到了我们，以及好些大爷大妈们。
助人为乐如我们，每当遇到因高度而难以采摘榆钱的大爷大妈们，我们都会伸出我们五米高的撑衣杆，乐此不疲地为他们摘下长在高处的榆钱，大爷大妈们美滋滋，甚至吸引了远处还在费力采摘的别的大爷大妈，人人都在为这一春味努力着，向上着。
谈话间，我们还与大爷大妈交流了不少关于榆钱的吃法，有的偏爱炒着吃，有的偏爱蒸着吃，还有的钟爱凉拌，印象深刻的是，一位大妈一边往塑料袋里装榆钱，一边认真地给我们分享她的食谱：少放点淀粉，嚯楞嚯愣，弄散一点儿，蒸一下，放点三合油，再放点蒜汁儿一拌，啧，哎呦！
说着，大妈不着痕迹地处理了一下自己的口水。
再往前走，碰到了一位单打独斗的高个子阿姨，我们同样热心地给予了举手之劳。然而阿姨看我们身手着实不利落，便干脆接过杆子自己动手，交谈中得知她原先上学时是篮球队的后卫，打过八年的专业赛。如今依然可窥得其矫健身姿。“你们这么小怎么就知道吃榆钱，我以为我是这里边儿最年轻的了，你看那边儿摘榆钱的，全是老头儿老太太。”阿姨边够榆钱边问我们几个95后的小姑娘。“我们去年就吃过一次了。”我们骄傲地回答。告别前，我们同样交换了各自的榆钱食谱。
榆钱着实是够三人吃好几天了，于是五米长的杆子收至一米二，当扁担使，当金箍棒使，当登山杖使，总之是不肯好好拿的。
顺着某位热心肠将后花园与外界的铁皮围墙撕开的大口子，我们来到了一个真正的公园，公园有湖，湖边有老人小孩，湖里有蝌蚪和小鱼，湖上有滑翔的自制小游艇。一个得意忘形，操作小游艇的小伙子来了个水上漂移，将正在钓鱼的小伙子的鱼线给割断了，还溅了钓鱼小伙儿一身水，气得钓鱼小伙儿站起来骂骂咧咧个不停，小游艇悠悠地漂走了。我们和其他一起目睹这起事故的群众咯咯直乐。
除了看戏，我们还和一位老爷爷和他带着的两位孙子进行了愉快地交流，爷爷一看就有完整的童年，坐在湖边石头上气定神闲地口头指挥两位孙子如何捉蝌蚪，我们顺着望去，湖边浅水处一片一片黑色珍珠在游动，湖边石头上的瓶子里游动的是两位孙子满满的童年，姐姐试着摸了摸孙子们捞上来的小蝌蚪，说手感滑滑的，咬起来口感肯定是嗝崩嗝崩的，可以做珍珠奶茶。
大孙子不满足于眼前的获利，跳到另一块大石头准备向另一大片蝌蚪下手，小孙子站在这边的石头有点不放心，用一只手当作扩音器，像对即将远航的亲人一样大声喊：哥哥！你%……&*！（忘记喊的什么了）情绪颇为悲壮。
看着两块大石头不足50cm的距离，我默默说了句：这点儿距离不至于的吧，怎么整得跟生离死别一样。
玩够了，人累了，天也暗了，三人买了冰淇淋回家。
回家的路上，我们在想：不知道上海有没有榆钱树啊，我们可以分享我们的食谱。榆钱真的很好吃。
#就这一刻#
【#拜登政府机密报告曝光新型核武进展# ，#美核武新动作释放三大危险信号# 】随着拜登政府向国会提交2023财年国防预算和机密版本的《核态势评估报告》，美媒频频爆料美国新型核武器的进展，并宣称拜登政府在核武库升级和核武器使用政策上给出了“理性决定”。种种迹象表明，拜登政府已违反竞选承诺，在核武库升级与运用上更加“肆意妄为”，令全球再次笼罩在比以往更加危险的“核恐怖”阴影之中。
危险一 全面升级核武库
据美国《防务新闻》网站6日报道，以“陆基战略威慑”项目为名研发的下一代陆基洲际弹道导弹正式被命名为“哨兵”。该型弹道导弹携带W87核弹头，预计在2029年之后1比1取代美军现有“民兵-3”洲际弹道导弹。这意味着美核武库的升级改造进入“快车道”。
目前，“民兵-3”洲际弹道导弹是美“三位一体”核武库中的陆基核打击力量，于1970年首次部署，现役400枚，采用井基发射方式，共有400个发射井，另有50个备用存储井。
美国防部表示，“哨兵”洲际弹道导弹建设将耗资1000亿美元，比将“民兵-3”导弹延寿至2075年的花费少380亿美元。美空军方面宣称，“哨兵”洲际导弹将采用模块化架构，不仅方便未来升级改造，也利于维护保养。美空军现有的导弹发射井、指挥控制中心以及其他地面基础设施也将随着“哨兵”导弹的服役一并进行升级改造，这将大大提升对中俄的战略威慑能力。
根据拜登政府提交的2023财年国防预算，美国用以维护并升级核武库的支出将达到344亿美元，远高于2022财年的277亿美元。其中，63亿用于建设“哥伦比亚”级战略核潜艇，50亿打造B-21轰炸机，36亿建设新一代“哨兵”洲际弹道导弹，10亿用于研发新型远程防区外空射核巡航导弹，48亿用于升级核指挥控制系统等。可以看出，拜登政府已着手对美“三位一体”核打击力量的各个支柱进行全面升级。从近些年美历届政府的做法看，尽管美一直对外宣称实施军控措施，但美核武库在进行着“纵向扩散”。
一是投送工具越来越先进。洲际导弹、战略核潜艇和远程轰炸机是美对外构成战略威慑的“三驾马车”，目前美军现役的战略核武器投送力量基本服役于上世纪七八十年代，现在已走上全面替换的道路。除将服役“哨兵”洲际弹道导弹外，美海军正在研发“哥伦比亚”级战略核潜艇，以替换现役的14艘“俄亥俄”级战略核潜艇；美空军正在研发B-21战略轰炸机，用来替换现役B-2和B-52H战略轰炸机。与老旧系统相比，新一代投送系统的突防能力更强、打击更精准、毁伤效果更大。
二是核弹头不断改进。根据《原子科学家公告》去年初公布的数据，美核武库中共有核弹头5550枚。其中，1750枚处于退役状态，但仍完好无损地予以保存，由美能源部负责；美国防部负责维护使用3800枚核弹头。在美军方负责的这3800枚核弹头中，1400枚已被部署在洲际弹道导弹上（包括“民兵-3”洲际弹道导弹和“三叉戟”潜射洲际弹道导弹），300枚部署在战略轰炸机投送的巡航导弹和核航弹上，100枚战术核航弹部署在欧洲，2000枚处于预备状态。虽然美早已不再进行核试验，但并未停止开发新型核弹头的工作。实际上，美在大力发展投送工具的同时，也在对核弹头进行升级。比如，B61-12核航弹将全面取代现有部署在欧洲的战术核航弹，F-35战斗机将具备挂载该型核航弹的能力；美军正在为“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹开发新型的W88核弹头，为新型空射巡航导弹开发新型的W80-4核弹头，为“哨兵”洲际弹道导弹开发W87-1核弹头，适配洲际弹道导弹的新型W93弹头也已开始可行性研究。
三是着力发展低当量核打击武器。美军在发展B61-12核航弹等战术核武器的同时，也在发展运用战略投送手段发射的低当量核武器。最为典型的是美军开发了8000吨当量W76-2核弹头，并已在“田纳西”号战略核潜艇（上图）的“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹上实现部署。与洲际弹道导弹的其他弹头动辄几十万吨爆炸当量相比，W76-2虽然当量低，但毁伤效果却因打击精度高而提升，该型弹头不仅能够打击地面军事基地等软防护目标，还具备摧毁地下导弹发射井等硬防护目标的能力。
四是大力发展核探测与指挥控制系统。持续加大侦察监视能力建设，对他国核武库动向进行严密监控。据《纽约时报》报道，俄乌冲突爆发后，俄总统普京宣布俄战略核打击力量处于高度戒备状态，美各种天基侦察装备对俄核武器保持24小时监视。美军还大力发展新型核武器指挥控制系统，如准备替换“末日飞机”等。
危险二 拉低“使用门槛”
除了升级核武库，美国在核武器使用政策上也越来越“咄咄逼人”。美国防部近日已拟制完毕新版《核态势评估报告》并向国会提交了机密版本，从当前透露出来的“只言片语”看，拜登政府在核武器使用政策上并未像外界预期的那样“抬高核使用门槛”。
早在2020年3月，在美总统竞选期间，作为候选人的拜登在《外交事务》上撰文称，“我认为美国核武库的唯一目的应该是威慑并在必要时对核攻击进行报复。作为总统，我将与美国军方和美国盟友协商，努力将这一信念付诸实践。”美舆论普遍解读为拜登将大幅提升美使用核武器的限制条件，只在对手使用核武器的情况下，美才会使用核武器。然而，已经撰写完毕的《核态势评估报告》表述已变为“美国核武器的基本作用是威慑针对美国、盟友与伙伴国的核攻击。美国只有在为保护美国或盟友伙伴国的重大利益的极端情况下，考虑使用核武器。”这番表述实际已背离拜登最初的说法。因为“重大利益”“极端情况”都未能予以明确界定，存在着相当程度的“战略模糊”，这也意味着美可能出现用核武器对付常规武器的情形，实际上明显拉低了美国的“核门槛”。
在拜登政府提交的2023财年国防预算中，取消了“海射核巡航导弹”的项目研发，似乎期望通过此举显示拜登政府实施核军控的姿态。“海射核巡航导弹”项目由特朗普政府时期提议设立，旨在使用攻击核潜艇或水面作战舰艇的“战斧”巡航导弹搭载核弹头，如同发展低当量核打击武器一样，提升美军的核威慑能力。但此举在美政坛迅速引发强烈争论，甚至美参联会主席米利上将日前在国会听证会上都反对拜登政府取消“海射核巡航导弹”项目。拜登政府出于安抚国内反核力量的政治考虑采取了“欲盖弥彰”的做法。拜登政府首先挑起争议，然后通过国会之手来增加预算，从而达到撇清自己政治责任、保留相关项目的双重目的。
危险三 误判风险大增
尽管美核武库不断升级，但美军给出的理由却从来都是应对中俄构成的“核威胁”。针对中国，美军官员不断宣称中国升级核武库。美国印太司令部司令阿奎利诺在访问澳大利亚期间向英国《金融时报》表示，中国正在“大幅增加”核武库，五角大楼预计到本世纪20年代末，中国的核弹头将翻两番，达到1000多枚。针对俄罗斯，美不断宣称俄核武库弹头数量超过美，不断对以美国为首的北约实施“核讹诈”，特别是俄拥有2000枚战术核武器，对北约国家构成严重威胁。
一位中国军事专家7日对《环球时报》记者表示，尽管美不断将中俄两国当作“挡箭牌”，但实际上美国才是将全球拉入“核阴云”之下的罪魁祸首。美国持续升级核武库，特别是发展低当量核武器的做法，将大幅提升爆发核战争的风险。从美方角度看，发展低当量的战术核武器看似能提升自身核威慑能力，却大大增加美方使用核武器的“诱惑”，而且容易造成对手的战略误判。像“战斧”巡航导弹一旦发射，在战场上根本难以区分是搭载了常规弹头还是核弹头，这种情势将迫使对手“先发制人”使用核武器反制。核武器的使用，最初可能是低当量、战术级别的，最终将导致出现螺旋上升、威胁人类生存的全面核战争。（《环球时报》4月8日5版文章，作者张一帆 刘扬）
危险一 全面升级核武库
据美国《防务新闻》网站6日报道，以“陆基战略威慑”项目为名研发的下一代陆基洲际弹道导弹正式被命名为“哨兵”。该型弹道导弹携带W87核弹头，预计在2029年之后1比1取代美军现有“民兵-3”洲际弹道导弹。这意味着美核武库的升级改造进入“快车道”。
目前，“民兵-3”洲际弹道导弹是美“三位一体”核武库中的陆基核打击力量，于1970年首次部署，现役400枚，采用井基发射方式，共有400个发射井，另有50个备用存储井。
美国防部表示，“哨兵”洲际弹道导弹建设将耗资1000亿美元，比将“民兵-3”导弹延寿至2075年的花费少380亿美元。美空军方面宣称，“哨兵”洲际导弹将采用模块化架构，不仅方便未来升级改造，也利于维护保养。美空军现有的导弹发射井、指挥控制中心以及其他地面基础设施也将随着“哨兵”导弹的服役一并进行升级改造，这将大大提升对中俄的战略威慑能力。
根据拜登政府提交的2023财年国防预算，美国用以维护并升级核武库的支出将达到344亿美元，远高于2022财年的277亿美元。其中，63亿用于建设“哥伦比亚”级战略核潜艇，50亿打造B-21轰炸机，36亿建设新一代“哨兵”洲际弹道导弹，10亿用于研发新型远程防区外空射核巡航导弹，48亿用于升级核指挥控制系统等。可以看出，拜登政府已着手对美“三位一体”核打击力量的各个支柱进行全面升级。从近些年美历届政府的做法看，尽管美一直对外宣称实施军控措施，但美核武库在进行着“纵向扩散”。
一是投送工具越来越先进。洲际导弹、战略核潜艇和远程轰炸机是美对外构成战略威慑的“三驾马车”，目前美军现役的战略核武器投送力量基本服役于上世纪七八十年代，现在已走上全面替换的道路。除将服役“哨兵”洲际弹道导弹外，美海军正在研发“哥伦比亚”级战略核潜艇，以替换现役的14艘“俄亥俄”级战略核潜艇；美空军正在研发B-21战略轰炸机，用来替换现役B-2和B-52H战略轰炸机。与老旧系统相比，新一代投送系统的突防能力更强、打击更精准、毁伤效果更大。
二是核弹头不断改进。根据《原子科学家公告》去年初公布的数据，美核武库中共有核弹头5550枚。其中，1750枚处于退役状态，但仍完好无损地予以保存，由美能源部负责；美国防部负责维护使用3800枚核弹头。在美军方负责的这3800枚核弹头中，1400枚已被部署在洲际弹道导弹上（包括“民兵-3”洲际弹道导弹和“三叉戟”潜射洲际弹道导弹），300枚部署在战略轰炸机投送的巡航导弹和核航弹上，100枚战术核航弹部署在欧洲，2000枚处于预备状态。虽然美早已不再进行核试验，但并未停止开发新型核弹头的工作。实际上，美在大力发展投送工具的同时，也在对核弹头进行升级。比如，B61-12核航弹将全面取代现有部署在欧洲的战术核航弹，F-35战斗机将具备挂载该型核航弹的能力；美军正在为“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹开发新型的W88核弹头，为新型空射巡航导弹开发新型的W80-4核弹头，为“哨兵”洲际弹道导弹开发W87-1核弹头，适配洲际弹道导弹的新型W93弹头也已开始可行性研究。
三是着力发展低当量核打击武器。美军在发展B61-12核航弹等战术核武器的同时，也在发展运用战略投送手段发射的低当量核武器。最为典型的是美军开发了8000吨当量W76-2核弹头，并已在“田纳西”号战略核潜艇（上图）的“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹上实现部署。与洲际弹道导弹的其他弹头动辄几十万吨爆炸当量相比，W76-2虽然当量低，但毁伤效果却因打击精度高而提升，该型弹头不仅能够打击地面军事基地等软防护目标，还具备摧毁地下导弹发射井等硬防护目标的能力。
四是大力发展核探测与指挥控制系统。持续加大侦察监视能力建设，对他国核武库动向进行严密监控。据《纽约时报》报道，俄乌冲突爆发后，俄总统普京宣布俄战略核打击力量处于高度戒备状态，美各种天基侦察装备对俄核武器保持24小时监视。美军还大力发展新型核武器指挥控制系统，如准备替换“末日飞机”等。
危险二 拉低“使用门槛”
除了升级核武库，美国在核武器使用政策上也越来越“咄咄逼人”。美国防部近日已拟制完毕新版《核态势评估报告》并向国会提交了机密版本，从当前透露出来的“只言片语”看，拜登政府在核武器使用政策上并未像外界预期的那样“抬高核使用门槛”。
早在2020年3月，在美总统竞选期间，作为候选人的拜登在《外交事务》上撰文称，“我认为美国核武库的唯一目的应该是威慑并在必要时对核攻击进行报复。作为总统，我将与美国军方和美国盟友协商，努力将这一信念付诸实践。”美舆论普遍解读为拜登将大幅提升美使用核武器的限制条件，只在对手使用核武器的情况下，美才会使用核武器。然而，已经撰写完毕的《核态势评估报告》表述已变为“美国核武器的基本作用是威慑针对美国、盟友与伙伴国的核攻击。美国只有在为保护美国或盟友伙伴国的重大利益的极端情况下，考虑使用核武器。”这番表述实际已背离拜登最初的说法。因为“重大利益”“极端情况”都未能予以明确界定，存在着相当程度的“战略模糊”，这也意味着美可能出现用核武器对付常规武器的情形，实际上明显拉低了美国的“核门槛”。
在拜登政府提交的2023财年国防预算中，取消了“海射核巡航导弹”的项目研发，似乎期望通过此举显示拜登政府实施核军控的姿态。“海射核巡航导弹”项目由特朗普政府时期提议设立，旨在使用攻击核潜艇或水面作战舰艇的“战斧”巡航导弹搭载核弹头，如同发展低当量核打击武器一样，提升美军的核威慑能力。但此举在美政坛迅速引发强烈争论，甚至美参联会主席米利上将日前在国会听证会上都反对拜登政府取消“海射核巡航导弹”项目。拜登政府出于安抚国内反核力量的政治考虑采取了“欲盖弥彰”的做法。拜登政府首先挑起争议，然后通过国会之手来增加预算，从而达到撇清自己政治责任、保留相关项目的双重目的。
危险三 误判风险大增
尽管美核武库不断升级，但美军给出的理由却从来都是应对中俄构成的“核威胁”。针对中国，美军官员不断宣称中国升级核武库。美国印太司令部司令阿奎利诺在访问澳大利亚期间向英国《金融时报》表示，中国正在“大幅增加”核武库，五角大楼预计到本世纪20年代末，中国的核弹头将翻两番，达到1000多枚。针对俄罗斯，美不断宣称俄核武库弹头数量超过美，不断对以美国为首的北约实施“核讹诈”，特别是俄拥有2000枚战术核武器，对北约国家构成严重威胁。
一位中国军事专家7日对《环球时报》记者表示，尽管美不断将中俄两国当作“挡箭牌”，但实际上美国才是将全球拉入“核阴云”之下的罪魁祸首。美国持续升级核武库，特别是发展低当量核武器的做法，将大幅提升爆发核战争的风险。从美方角度看，发展低当量的战术核武器看似能提升自身核威慑能力，却大大增加美方使用核武器的“诱惑”，而且容易造成对手的战略误判。像“战斧”巡航导弹一旦发射，在战场上根本难以区分是搭载了常规弹头还是核弹头，这种情势将迫使对手“先发制人”使用核武器反制。核武器的使用，最初可能是低当量、战术级别的，最终将导致出现螺旋上升、威胁人类生存的全面核战争。（《环球时报》4月8日5版文章，作者张一帆 刘扬）
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