中规院原院长李晓江谈赛格大厦晃动：没有必要不断挑战建筑高度
一味追求超高建筑是贫困时代的遗产！！！
从今天零时起，赛格大厦已经暂停所有业主、商户、租户进出赛格大厦写字楼和电子市场。
深圳市赛格集团有限公司在昨天发布的通知中说，待相关检测工作完成后再有序开放。这几天，赛格大厦晃动事件，牵动了很多网友的心。据报道，5月20日，该大厦35楼、55楼、60楼等多个楼层再次感受到晃动。
赛格大厦位于深圳市交通干道深南中路与华强北路交汇处，由深圳赛格集团投资兴建，是深圳市跨世纪的标志性建筑，总高355.8米，总建筑层79层，地上75层，地下4层，总建筑面积达17万平方米。赛格大厦是深圳第六高楼，也是世界最高的钢管混凝土架构大厦。
作为一座355米的超高层建筑，赛格大厦晃动事件，引发了公众对超高层建筑的担忧。针对中国高层建筑产生的种种问题以及未来改进方向，中国新闻周刊专访了中国城市规划设计研究院原院长李晓江。
中国新闻周刊：你如何看待赛格大厦晃动事件？
李晓江：这类大厦晃动事件，偶然性中有必然性。我们工科的专业人士都知道，建筑结构、桥梁结构本身是非常复杂的工程，尽管整体上讲，超高层建筑安全上没有大的问题，但是大型工程依然可能发生超出对现有自然规律认识之外的情况。比如构筑物的震动问题，作为非常复杂的理论问题，至今没有完全解决。
对于过于复杂的工程或者大型工程，用现在的标准规范看，技术上都符合规范，整体上都是安全的，但是并不等于100%不会出问题。因为标准一般是基于现有认识，越高层、越复杂的建筑，越有可能出现超出目前对自然规律认识范畴的情况。
所以，我个人观点是，没有必要不断挑战建筑的层高。
中国新闻周刊：对于此次深圳赛格大厦晃动，你认为反映出中国超高层建筑发展的哪些问题？
李晓江：赛格大厦和深圳不少区位好、租金又不高的写字楼宇，既有办公，有交易和小型加工/制造业。这是深圳特色的楼宇经济，但另一方面，因为办公、办事人员密度特别高，不利于应对突发事件。
中国新闻周刊：最近调查显示，中国拥有世界40%高层建筑，中国150米以上的建筑达到2395座，200米以上建筑达823座，300米以上达95座，三项指标均居全球第一。近年来国内建造高层和超高层建筑的热情一浪高过一浪，你认为为什么会出现这种现象？
李晓江：我将这种现象称为“贫困时代的遗产”。尽管过去几十年中国快速发展，但是贫困时代仍然给整个社会留有一种落后的价值观。建筑物拼命比高度，展览馆、音乐厅、机场拼命比面积等，就是其中代表。
当下我们已经逐渐走入后工业社会，贫困时代的价值观已经完全不能适应当下发展。建筑物适当的高一点，适当展示形象可以，但不应将高度视为现代化的象征。
中国新闻周刊：如果不大规模建造高层建筑，如何解决土地效率问题？
李晓江：高层建筑涉及土地效率问题，但是我始终认为，中国城市的土地资源，根本没有紧张到一定要建高层和超高层建筑不可的地步。
一谈到建造超高层建筑的原因，不少人将其归结为城市土地不够，不得已的选择。实际上，我认为当下城市土地资源配置出现了问题。
国内不少将住宅层数建造到极高的城市，工业用地比例非常高，利用率却很低。这背后原因在于地方政府为了招商引资，大面积低价出让甚至白送工业用地。
另外，土地财政是地方收入的重要来源，一块土地容积率越高，一般拍卖价格也更贵，地方政府乐见其成。而在有限的土地上，建筑物容积率越高，开发商利润也越大，必然乐于建造高层或超高层建筑。
城市政府从追求土地收入总量最大化转向每块出让用地收入的最大化，而住宅用地又是面广量大的市场需求，由此导致居住用地的容积率不断提高。
目前城市土地资源存在典型的错配问题，相关策略亟待调整。
中国新闻周刊：除了工程方面可能存在未知的风险，超高层建筑发展还可能存在哪些问题？
李晓江：一方面，高层住宅是高消耗、高成本、高碳排的建筑形态。在建造环节，高层住宅需要消耗更多的建材，由于交通、消防和结构造成较低的建筑实际使用面积率；在运行和维护环节，电梯、保温、照明的能耗更高，设备更新的难度更大；在拆除环节，其成本、难度和废物产出量也很高。
从全生命周期的绿色低碳效应和全生命周期的财务成本分析，高层住宅是高消耗、高碳排放、高建造、高使用与高维护成本的建筑形态。研究表明，与多层住宅相比，高层住宅的建设成本要高出50%到100%。
另外一方面，就是消防安全问题。高层建筑的火灾救援一直以来都是难点。有消防专业人士透露，能完全保证紧急救援安全的层数是15层及以下住宅。
所以我一直以来的观点是，写字楼、酒店建造的高一点也就罢了，高层住宅是中国社会未来最沉重的社会负担，而且可能是无解的负担。
中国新闻周刊：你认为对于一二线城市，理想的住宅层高度是多少层？
李晓江：我认为就是现在雄安新区和北京副中心的高度，12层到15层，就是我们经常说的小高层。
在容积率合理的情况下，小高层是可取的。相比40层或50层的住宅，小高层一方面可以较好应对应急情况，另外一方面土地使用效率也较高。
其实，北京上海住宅的容积率一直控制在2.5，但是前几年武汉、西安、成都等城市容积率一度达到4.5，近几年才有所改善。
2020年住建部发布的《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，要求各地新建100米以上建筑应充分论证。今年发布的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，要求严格限制建设500米以上超高层建筑。
国家现在已经开始限制超高层住宅的发展，未来情况一定会有所改善。
一味追求超高建筑是贫困时代的遗产！！！
从今天零时起，赛格大厦已经暂停所有业主、商户、租户进出赛格大厦写字楼和电子市场。
深圳市赛格集团有限公司在昨天发布的通知中说，待相关检测工作完成后再有序开放。这几天，赛格大厦晃动事件，牵动了很多网友的心。据报道，5月20日，该大厦35楼、55楼、60楼等多个楼层再次感受到晃动。
赛格大厦位于深圳市交通干道深南中路与华强北路交汇处，由深圳赛格集团投资兴建，是深圳市跨世纪的标志性建筑，总高355.8米，总建筑层79层，地上75层，地下4层，总建筑面积达17万平方米。赛格大厦是深圳第六高楼，也是世界最高的钢管混凝土架构大厦。
作为一座355米的超高层建筑，赛格大厦晃动事件，引发了公众对超高层建筑的担忧。针对中国高层建筑产生的种种问题以及未来改进方向，中国新闻周刊专访了中国城市规划设计研究院原院长李晓江。
中国新闻周刊：你如何看待赛格大厦晃动事件？
李晓江：这类大厦晃动事件，偶然性中有必然性。我们工科的专业人士都知道，建筑结构、桥梁结构本身是非常复杂的工程，尽管整体上讲，超高层建筑安全上没有大的问题，但是大型工程依然可能发生超出对现有自然规律认识之外的情况。比如构筑物的震动问题，作为非常复杂的理论问题，至今没有完全解决。
对于过于复杂的工程或者大型工程，用现在的标准规范看，技术上都符合规范，整体上都是安全的，但是并不等于100%不会出问题。因为标准一般是基于现有认识，越高层、越复杂的建筑，越有可能出现超出目前对自然规律认识范畴的情况。
所以，我个人观点是，没有必要不断挑战建筑的层高。
中国新闻周刊：对于此次深圳赛格大厦晃动，你认为反映出中国超高层建筑发展的哪些问题？
李晓江：赛格大厦和深圳不少区位好、租金又不高的写字楼宇，既有办公，有交易和小型加工/制造业。这是深圳特色的楼宇经济，但另一方面，因为办公、办事人员密度特别高，不利于应对突发事件。
中国新闻周刊：最近调查显示，中国拥有世界40%高层建筑，中国150米以上的建筑达到2395座，200米以上建筑达823座，300米以上达95座，三项指标均居全球第一。近年来国内建造高层和超高层建筑的热情一浪高过一浪，你认为为什么会出现这种现象？
李晓江：我将这种现象称为“贫困时代的遗产”。尽管过去几十年中国快速发展，但是贫困时代仍然给整个社会留有一种落后的价值观。建筑物拼命比高度，展览馆、音乐厅、机场拼命比面积等，就是其中代表。
当下我们已经逐渐走入后工业社会，贫困时代的价值观已经完全不能适应当下发展。建筑物适当的高一点，适当展示形象可以，但不应将高度视为现代化的象征。
中国新闻周刊：如果不大规模建造高层建筑，如何解决土地效率问题？
李晓江：高层建筑涉及土地效率问题，但是我始终认为，中国城市的土地资源，根本没有紧张到一定要建高层和超高层建筑不可的地步。
一谈到建造超高层建筑的原因，不少人将其归结为城市土地不够，不得已的选择。实际上，我认为当下城市土地资源配置出现了问题。
国内不少将住宅层数建造到极高的城市，工业用地比例非常高，利用率却很低。这背后原因在于地方政府为了招商引资，大面积低价出让甚至白送工业用地。
另外，土地财政是地方收入的重要来源，一块土地容积率越高，一般拍卖价格也更贵，地方政府乐见其成。而在有限的土地上，建筑物容积率越高，开发商利润也越大，必然乐于建造高层或超高层建筑。
城市政府从追求土地收入总量最大化转向每块出让用地收入的最大化，而住宅用地又是面广量大的市场需求，由此导致居住用地的容积率不断提高。
目前城市土地资源存在典型的错配问题，相关策略亟待调整。
中国新闻周刊：除了工程方面可能存在未知的风险，超高层建筑发展还可能存在哪些问题？
李晓江：一方面，高层住宅是高消耗、高成本、高碳排的建筑形态。在建造环节，高层住宅需要消耗更多的建材，由于交通、消防和结构造成较低的建筑实际使用面积率；在运行和维护环节，电梯、保温、照明的能耗更高，设备更新的难度更大；在拆除环节，其成本、难度和废物产出量也很高。
从全生命周期的绿色低碳效应和全生命周期的财务成本分析，高层住宅是高消耗、高碳排放、高建造、高使用与高维护成本的建筑形态。研究表明，与多层住宅相比，高层住宅的建设成本要高出50%到100%。
另外一方面，就是消防安全问题。高层建筑的火灾救援一直以来都是难点。有消防专业人士透露，能完全保证紧急救援安全的层数是15层及以下住宅。
所以我一直以来的观点是，写字楼、酒店建造的高一点也就罢了，高层住宅是中国社会未来最沉重的社会负担，而且可能是无解的负担。
中国新闻周刊：你认为对于一二线城市，理想的住宅层高度是多少层？
李晓江：我认为就是现在雄安新区和北京副中心的高度，12层到15层，就是我们经常说的小高层。
在容积率合理的情况下，小高层是可取的。相比40层或50层的住宅，小高层一方面可以较好应对应急情况，另外一方面土地使用效率也较高。
其实，北京上海住宅的容积率一直控制在2.5，但是前几年武汉、西安、成都等城市容积率一度达到4.5，近几年才有所改善。
2020年住建部发布的《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，要求各地新建100米以上建筑应充分论证。今年发布的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，要求严格限制建设500米以上超高层建筑。
国家现在已经开始限制超高层住宅的发展，未来情况一定会有所改善。
【成都交警新增7个“双待”模式路口 有效提升道路通勤效率】
记者今天从成都市交管局获悉，自成都公安开展“我为群众办实事”实践活动以来，成都交警切实解决好群众身边的急难事，积极推进“提升城市通勤效率三项承诺”的工作落实，通过“蓉e行”公众号平台、962122热线、走访群众等线上线下多种渠道收集汇总群众意见建议，并采取多种方式查找和分析出拥堵“症结”，发现部分路口的交通压力及车流量较大，利用“双待”模式能有效缓解交通拥堵压力，提升路网通行效率。为此，成都交警在创新探索超大城市交通治理新路径上，运用“绣花功夫”精准治堵，进一步优化路口交通组织规划，在全市范围内积极推广“双待”模式路口。
目前，成都交警在5月份已完成了7个“双待”模式路口的工作方案并落地实施。（洗面桥街与洗面桥横街路口、二环路交大路路口、一环路五丁路口、一环路解放路路口、一环路新鸿路路口、一环路双林路路口、一环路水碾河路口）
那么，这些“双待”路口在成都交警手中又是怎样“操刀”完成的呢？
认真分析梳理，找准路口症结
针对有“症结”的路口，成都交警分别采取现场实地踏勘、后台视频巡查等方式，对不同时段的交通流量和通行状况进行了长时间的监测了解，为查找和分析拥堵“症结”所在提供详实的基础数据。在全面收集相关数据后，精准分析研判，精细完善路口“双待”交通组织模式配套交安设施以及优化调整信号配时方案，并结合路口交安设施现状等情况制定了切实可行的工作计划和实施方案。
综合施策，精准对症下药
成都交警不断完善“双待”配套设施，在对既有左转待转区进行扩容改造的基础上，同步增设直行待行区，有效解决了路口空间利用率不高的问题，再以“短平快”的方式，在路口4个适当位置设置了无线式待行信息LED提示屏，进一步对“双待”交通组织模式配套的硬件设施进行了完善。同时，结合路口车流特点，对南北方向机动车既有的直行带左转放行方式进行了调整，将直行车流和左转车流完全剥离开，实施分别放行，消除直行、左转机动车与过街行人、非机动车之间的冲突点。
分配路口资源，提升通勤效率
通过对路口时空资源的二次分配，以信号时间换取道路空间，以道路空间争取通行时间，达到了时空的相互转换，最大限度地发挥了路口的有效时间和空间，实现了路口资源的集约利用。并结合路口全天交通流变化情况，进行科学调整信号配时，将信号配时科学划分为11个时段，并重新设定了7套与之匹配的配时方案，最大化的提升了单位时间内的通行效率。
据统计，7个路口在实施了“双待”模式后，路口每小时多放行车辆均超过600台，通行能力提升约10%。
下一步，成都交警将继续加快脚步在全市范围内推广“双待”模式路口，在6月底前完成15个“双待”路口改造，推进交通拥堵节点治理，持续深入践行“我为群众办实事”承诺，有效提升我市道路通勤效率。（记者 康沙）
记者今天从成都市交管局获悉，自成都公安开展“我为群众办实事”实践活动以来，成都交警切实解决好群众身边的急难事，积极推进“提升城市通勤效率三项承诺”的工作落实，通过“蓉e行”公众号平台、962122热线、走访群众等线上线下多种渠道收集汇总群众意见建议，并采取多种方式查找和分析出拥堵“症结”，发现部分路口的交通压力及车流量较大，利用“双待”模式能有效缓解交通拥堵压力，提升路网通行效率。为此，成都交警在创新探索超大城市交通治理新路径上，运用“绣花功夫”精准治堵，进一步优化路口交通组织规划，在全市范围内积极推广“双待”模式路口。
目前，成都交警在5月份已完成了7个“双待”模式路口的工作方案并落地实施。（洗面桥街与洗面桥横街路口、二环路交大路路口、一环路五丁路口、一环路解放路路口、一环路新鸿路路口、一环路双林路路口、一环路水碾河路口）
那么，这些“双待”路口在成都交警手中又是怎样“操刀”完成的呢？
认真分析梳理，找准路口症结
针对有“症结”的路口，成都交警分别采取现场实地踏勘、后台视频巡查等方式，对不同时段的交通流量和通行状况进行了长时间的监测了解，为查找和分析拥堵“症结”所在提供详实的基础数据。在全面收集相关数据后，精准分析研判，精细完善路口“双待”交通组织模式配套交安设施以及优化调整信号配时方案，并结合路口交安设施现状等情况制定了切实可行的工作计划和实施方案。
综合施策，精准对症下药
成都交警不断完善“双待”配套设施，在对既有左转待转区进行扩容改造的基础上，同步增设直行待行区，有效解决了路口空间利用率不高的问题，再以“短平快”的方式，在路口4个适当位置设置了无线式待行信息LED提示屏，进一步对“双待”交通组织模式配套的硬件设施进行了完善。同时，结合路口车流特点，对南北方向机动车既有的直行带左转放行方式进行了调整，将直行车流和左转车流完全剥离开，实施分别放行，消除直行、左转机动车与过街行人、非机动车之间的冲突点。
分配路口资源，提升通勤效率
通过对路口时空资源的二次分配，以信号时间换取道路空间，以道路空间争取通行时间，达到了时空的相互转换，最大限度地发挥了路口的有效时间和空间，实现了路口资源的集约利用。并结合路口全天交通流变化情况，进行科学调整信号配时，将信号配时科学划分为11个时段，并重新设定了7套与之匹配的配时方案，最大化的提升了单位时间内的通行效率。
据统计，7个路口在实施了“双待”模式后，路口每小时多放行车辆均超过600台，通行能力提升约10%。
下一步，成都交警将继续加快脚步在全市范围内推广“双待”模式路口，在6月底前完成15个“双待”路口改造，推进交通拥堵节点治理，持续深入践行“我为群众办实事”承诺，有效提升我市道路通勤效率。（记者 康沙）
【#公安交管12项便利新政6月1日推行#，方便在哪里，详细问答来了】5月10日，公安部召开新闻发布会，通报将推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。
记者今天从浙江公安交管部门得知，浙江各地公安已经准备落实这12项便利新政，同时也欢迎广大读者就生活实际情况向我们提问，我们将邀请公安交管专家予以回答，以利于6月1日各种新便民措施的推行。
针对大家关心的问题，公安部门也准备了一个问答版。
问题一：请介绍一下试点推行机动车驾驶证电子化的主要内容，以及如何申请和使用？
答：2020年，公安部全面推行机动车检验标志电子化，目前已向3.7亿车主发放了检验标志电子凭证。
试点推行机动车驾驶证电子化是公安部进一步深化拓展电子证照应用的一项重要举措，也是这次12项新措施中广大群众最为关注的内容。为进一步推进简政放权、减证便民，提升在线政务服务水平，公安部决定自2021年6月1日起，在天津、成都、苏州3个城市试点机动车驾驶证电子化，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，更好便利群众办事出行。电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点：一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。三是安全性。采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。
电子驾驶证的应用将实现“三个便利”：一是便利申领。3个试点城市的驾驶人可登录“交管12123”APP个人账号领取电子驾驶证，申请时驾驶证应在有效期内，提交本人6个月内电子版证件照。二是便利出示。电子驾驶证可适用于执法管理、公共服务等多个场景。驾驶人可登录“交管12123”APP，实时查询、出示本人电子驾驶证，离线时也可使用APP上已生成的电子驾驶证。三是便利使用。在办理交管业务、驾车出行、租赁车辆等活动中，公安交管部门、相关行业可在线核验电子驾驶证。执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时，驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务，无需再提交纸质驾驶证，但有需要扣留驾驶证情形的，仍需要出示纸质驾驶证。保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质。需要说明的是，为确保电子驾驶证的应用效果，3个试点城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。
下一步，将按照“试点先行、逐步扩大”的原则，在试点基础上，进一步完善信息系统，健全配套制度，扩大应用场景，下半年再选择部分地方扩大试点，2022年全国全面推广。
问题二：此次改革在便利二手车交易登记方面有什么新的措施？
答：近年来，二手车市场日益活跃，二手车交易持续增长，群众异地购车需求明显增多。据统计，2020年全国公安交管部门共办理汽车转移登记2481万笔，其中，二手车跨省跨市转移555.6万辆，占22.39%。与此同时，群众也反映二手车交易登记还存在一些不便利问题。根据现行二手车流通管理办法，对新旧车主不在同一地市的，只能在旧车主所在的车辆登记地办理交易、开票、验车、提档，再到新车主住所地办理转入、上牌，往返多、周期长、成本高。
为解决群众办事的难点堵点，进一步促进二手车交易行业发展，此次改革，公安部会同商务部、税务总局推行小型非营运客车二手车交易登记跨省通办，方便群众在转入地直接办理交易登记，无需往返两地，更好促进二手车流通，助力形成国内大循环发展格局。一是二手车交易异地可办。对车辆异地交易的，买卖双方可自主选择在车辆登记地或者新车主住所地进行交易、开具发票，不再强制要求返回登记地办理交易手续。二是档案资料网上转递。二手车档案资料实行电子化网上转递，群众办理完交易手续后，无需再提取纸质档案，减少提档等候时间，减少携带、保管、转交档案的种种不便。三是车辆登记一地办结。对在新车主住所地交易二手车的，可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。
该措施将于2021年6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行；9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行；2022年全国全面推行。
问题三：请介绍一下在便利驾驶证考试方面的改革措施？
答：此次改革，公安部积极回应社会需求，坚持安全第一、便民利民的原则，推出“两减一增”新措施，在保障安全的基础上，更加便利群众考试领证。一是小型自动挡汽车科目二考试减项目。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。二是科目三约考减时限。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后40日调整为30日，减少群众待考时间，便利群众早日考试领证。三是异地分科目考试增频次。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，更好满足群众异地考试需求。据估算，新措施实施后，每年将惠及新考领驾驶证人员2000多万。
更多内容请戳：https://t.cn/A6Vz4BA4 （钱江晚报·小时新闻记者 陈蕾）
记者今天从浙江公安交管部门得知，浙江各地公安已经准备落实这12项便利新政，同时也欢迎广大读者就生活实际情况向我们提问，我们将邀请公安交管专家予以回答，以利于6月1日各种新便民措施的推行。
针对大家关心的问题，公安部门也准备了一个问答版。
问题一：请介绍一下试点推行机动车驾驶证电子化的主要内容，以及如何申请和使用？
答：2020年，公安部全面推行机动车检验标志电子化，目前已向3.7亿车主发放了检验标志电子凭证。
试点推行机动车驾驶证电子化是公安部进一步深化拓展电子证照应用的一项重要举措，也是这次12项新措施中广大群众最为关注的内容。为进一步推进简政放权、减证便民，提升在线政务服务水平，公安部决定自2021年6月1日起，在天津、成都、苏州3个城市试点机动车驾驶证电子化，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，更好便利群众办事出行。电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点：一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。三是安全性。采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。
电子驾驶证的应用将实现“三个便利”：一是便利申领。3个试点城市的驾驶人可登录“交管12123”APP个人账号领取电子驾驶证，申请时驾驶证应在有效期内，提交本人6个月内电子版证件照。二是便利出示。电子驾驶证可适用于执法管理、公共服务等多个场景。驾驶人可登录“交管12123”APP，实时查询、出示本人电子驾驶证，离线时也可使用APP上已生成的电子驾驶证。三是便利使用。在办理交管业务、驾车出行、租赁车辆等活动中，公安交管部门、相关行业可在线核验电子驾驶证。执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时，驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务，无需再提交纸质驾驶证，但有需要扣留驾驶证情形的，仍需要出示纸质驾驶证。保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质。需要说明的是，为确保电子驾驶证的应用效果，3个试点城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。
下一步，将按照“试点先行、逐步扩大”的原则，在试点基础上，进一步完善信息系统，健全配套制度，扩大应用场景，下半年再选择部分地方扩大试点，2022年全国全面推广。
问题二：此次改革在便利二手车交易登记方面有什么新的措施？
答：近年来，二手车市场日益活跃，二手车交易持续增长，群众异地购车需求明显增多。据统计，2020年全国公安交管部门共办理汽车转移登记2481万笔，其中，二手车跨省跨市转移555.6万辆，占22.39%。与此同时，群众也反映二手车交易登记还存在一些不便利问题。根据现行二手车流通管理办法，对新旧车主不在同一地市的，只能在旧车主所在的车辆登记地办理交易、开票、验车、提档，再到新车主住所地办理转入、上牌，往返多、周期长、成本高。
为解决群众办事的难点堵点，进一步促进二手车交易行业发展，此次改革，公安部会同商务部、税务总局推行小型非营运客车二手车交易登记跨省通办，方便群众在转入地直接办理交易登记，无需往返两地，更好促进二手车流通，助力形成国内大循环发展格局。一是二手车交易异地可办。对车辆异地交易的，买卖双方可自主选择在车辆登记地或者新车主住所地进行交易、开具发票，不再强制要求返回登记地办理交易手续。二是档案资料网上转递。二手车档案资料实行电子化网上转递，群众办理完交易手续后，无需再提取纸质档案，减少提档等候时间，减少携带、保管、转交档案的种种不便。三是车辆登记一地办结。对在新车主住所地交易二手车的，可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。
该措施将于2021年6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行；9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行；2022年全国全面推行。
问题三：请介绍一下在便利驾驶证考试方面的改革措施？
答：此次改革，公安部积极回应社会需求，坚持安全第一、便民利民的原则，推出“两减一增”新措施，在保障安全的基础上，更加便利群众考试领证。一是小型自动挡汽车科目二考试减项目。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试项目由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。二是科目三约考减时限。对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后40日调整为30日，减少群众待考时间，便利群众早日考试领证。三是异地分科目考试增频次。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，更好满足群众异地考试需求。据估算，新措施实施后，每年将惠及新考领驾驶证人员2000多万。
更多内容请戳：https://t.cn/A6Vz4BA4 （钱江晚报·小时新闻记者 陈蕾）
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