【直播+干货！多名艺术大咖空降西安，邀你共赴「谊刻一席谈」！】
摘要：40堂艺术修炼大课，9月7日起全网上新
由招商蛇口西安公司打造，首档“生活美学对谈”直播栏目——谊刻一席谈第六季·美学生活新剧场将于9月7日在视频号端口全网首映。本次美学生活新剧场共分为【文艺复新】、【院中艺响】、【院里非遗】、【院中艺响】、【咖啡漫调】、【家装艺境】六大栏目，共计四十余堂艺术修炼大课。众多艺术大咖齐聚，以艺术之名赋新生活美学，为大西安带来一种多维乐活的艺术生活方式。
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#汉中招商事# 【镇巴：行政审批服务“四字诀”，赋能乡村振兴“加速度”】近年来，镇巴县积极响应乡村振兴号召，将“全心全意服务三农”作为根本宗旨，行政审批服务采用“破立合优”改革四字诀，把优化营商环境作为全面实施乡村振兴战略的首责。针对涉农行政审批服务事项审批量大、覆盖面广、专业性强等特点，持续深化改革，优化营商环境推动事项办理流程重组重塑重构，打造涉农事务“极简审批”模式。

　　突“破”审批围城

　　坚持“应划尽划”原则，将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项，统一划转至行政审批服务局集中实施，独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”，一律入驻政务大厅办理，按照“我为群众办实事”的部署要求，以助力乡村振兴为契机，站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造，有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能，进行“一链式”办理，从“减环节、减材料、减时限”入手，大力整合申请表单，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”，群众办事由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简，不留“暗门”，不开“天窗”，最大限度压缩自由裁量空间，条件符合马上办，真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”，“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则，从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题，以群众的“切身感受”，实实在在评判检验改革成效。

　　截至目前，围绕解决市场主体困难实施宏观纾困，镇巴县行政审批高效办理90132件，目前微信办照率93%以上，以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上，新增市场主体1651家，市场主体增长13.89%，民间投资增长1.6倍；审批工程建设项目94起，总投资6.3亿元；审批创业贷款4000余万元，通过“放管结合”的高质量审批，撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措，惠及近2万户市场主体，居全市首位。

　　建“立”标准体系

　　全面梳理事项目录和权责清单，“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单，明确事权边界，建立权责体系。发布事项目录1373项，实施清单1923项，“马上办”事项占比70.77%，“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化，监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效，更做到合法合规把控，实现一套标准管审批、只认标准不认人，抓好政务服务标准化、规范化建设，实现县、镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系全覆盖，平稳有序承接下沉政务服务事项，强化镇（街道）、村（社区）的服务功能，努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。

　　印发《分类分级透明清单化审批管理办法》，推出182项阳光透明化审批清单，窗口直审事项占比从3%增加到34.3%，审批服务变“接力跑”为“齐步跑”，实现审批权力“清单化”，审批标准“透明化”，让权力在阳光下运行，实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的改革目标。近年来，镇巴县行政审批服务局向镇（街道）下沉政务服务事项212项，推行足不出镇可办事，不回原籍就近办，用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情，老百姓办事不求人，一部手机不打照面能办成事，不托关系照样能办成事，群众满意度、获得感大幅度提升。

　　形成工作“合”力

　　把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”，全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式，大力推行“综合窗口”，各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”，着力打造政务服务领域的专业和复合型人才，通过多种形式教育培训及量化业绩考核，推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行，有效支撑审批服务业务顺利开展，更好地服务基层群众。

　　通过一窗受理，并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批，辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措，对现有网络资源整合、异网重构，对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合，从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题，打通数据壁垒，并进行资源整合下移，全面完成审批业务平台向基层前移，打破了“串联审批、各管一段”的固有做法，推行“一链办理”，整合事项办理环节、审批要素，变“多件事”为“一件事”，变“多头跑”为“跑一次”，变“多表申请”为“一表申请”，变“多次提交”为“一次提交”，变“多方核验”为“一次核验”，在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革，缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间，同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。

　　套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业，1家产学研一体的腊肉产业园，93家养殖企业，86家特色农产品企业，总注册资金2.32亿元，在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业，在各种审批服务中优先受惠，保就业惠民生，将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上，实现“准入即准营”，以贴心服务让企业群众“一次办好”。

　　“优”化营商环境

　　优化项目投资环境、开启绿色通道，助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批，助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道，助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”，提前介入指导，当好“联络员”；审批中由帮办代办团队，实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务，直至事项办理完毕，当好“代办员”；审批后抓实亲商助企工作，助力企业审后落地生根。

　　二是保障医疗惠民生，高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用，医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构，审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所，通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。

　　三是优化公共服务项目审批，深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目，统筹配套审批服务，建立项目审批专班，帮助项目单位准备申报材料，一次性告知项目审批流程，坚持一个项目接着一个项目办，为项目审批节约时间成本，确保项目早落地、早开工、早投产。

　　四是支持村集体企业开办，护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体，增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务；同时，鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体，发展特色乡村休闲旅游，为乡村振兴助力添彩，为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社，总注册资金5242万元，为乡村振兴注入了新的活力。（镇巴县经济合作促进中心）

【合肥这里探索“乡村民宿＋总部办公”新模式】德升小院
激活乡村发展内生动力，将美丽乡村转化为美丽经济。8月27日，庐江举办了一场“乡村运营商招募大会”，一口气拿出18个村庄现场推介、邀合作、求共赢。值得一提的是，针对村庄内闲置农屋，这里并非简单出租，而是提出了“民宿+总部经济”的运营模式，“对达到条件的总部经济企业，免费提供一幢民宿的使用权”。

这么近，那么美，庐江用这样一句话，来形容乡村旅游产业的优势。经过多年建设，这里的乡村基础设施完善，一片诗歌田园。但随着人口转移、房舍闲置，“空心化”现象在所难免。守着“宝山”，如何解题？庐江把这个挑战视作发展良机，要在“乡村运营”上寻找答案。

乡村运营，这是乡村从“建设为重”升级到“建管并重”的重要阶段，更是利用乡村丰富、闲置的资源，将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势的一个“妙招”。

以万山镇为例，这个名不见经传的偏远自然村落，利用13间闲置民房引入精品项目，有效盘活闲置房屋与存量土地，打造出一方造梦田园——云里安凹民宿。投用后，该民宿成功摘取了“全国首批甲级旅游民宿”殊荣，成为乡村旅行的网红打卡点。

乡村建设已夯实基础，美丽乡村期待“流量入口”。为此，庐江举办面向全国的乡村运营商“群英招募会”，从自己的“村资源库”中捧出首批18个资源丰厚的村庄，寻求合作。

乡村运营，需要思维上的突破，更需要行动上的落实。记者了解到，这次推介的庐江18个村，或有山水禀赋优势，或有特产风味优势，或有人文资源优势，皆已具备整村市场化运营的前提条件。

有别于普通的农房改造出租，庐江此次将招商引资与乡村运营结合，提出“民宿+总部经济”的发展模式，引导鼓励有条件的镇、村集体和乡村运营商收储闲置农房并加以提升改造，用于引进劳务、建筑业、电子商务、网络科技、信息服务、会展、新能源等相关领域的总部经济主体入驻。

“会上，多家达标的企业已拿到了钥匙，享有独栋民宿使用权。”该县文旅局相关负责人介绍，该模式在发展产业的同时，能够带动资金流、信息流以及人才向乡村汇聚，“未来，通过专业化投资、建设、管理，18个村有望将田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品、村庄变景区，乡村经济焕然一新。”

将“资源优势”转化为“发展胜势”，此刻，寂静的乡村正重新焕发出勃勃生机。

■马上就访

民宿被称为“沉睡经济”，但在合肥，民宿的价值可不止于“睡”而已。今年以来，合肥多地频频出招，打造市民家门口的“诗与远方”——把企业销售端团队搬到民宿，在山山水水之间谋划农旅产品；整合村庄特色资源，将“百花饺”作为民宿衍生品卖进城……

把企业“搬”进美丽乡村山水中

“德升小院”的名字来自房主名字，这栋数百平方米的民宿内包含着3间客房以及茶室、书吧、会客厅、餐厅、露台、泳池等，房屋周边还将原先的荒草地改造成可乘凉、可烧烤的室外活动场。万山镇副镇长吴娜娜告诉记者，这里的民宿原本是间农民房，通过收储方式建成民宿。“这也是首批‘民宿＋总部经济’的试点民宿，现在交付于一家互联网企业使用。”

位置偏远的农展村，为何会成为企业设立办公点的首选？这个问题，企业负责人丁强生给出了答案：乡村旅游是新时代乡村振兴的重要突破口，产业发展则是乡村振兴的根基。我们已经把企业产业互联网的分公司设立在庐江，将积极参与庐江万山部分项目的投资建设运营。

庐江是丁强生的家乡，退役后创业。经过十几年的积累，他所在企业业务涵盖了城市更新、乡村振兴、文旅景点和产业园区的投融资、建设运营，在全国39个主要城市设立了项目经理部和事业部。“近几年来，我明显感到家乡发展日新月异。企业回乡考察，政府部门成立专班跑手续抓落地，让我们感受到了高效务实的营商态度，更让我对家乡未来的发展充满了信心。”

“生于斯、长于斯，我对家乡的热爱和眷恋是难以言表的。”丁强生说，他和团队将利用互联网平台协助引入文旅品牌及运营服务，“计划引入一系列餐饮品牌，打造适宜景区特色的餐饮商业配套；还谋划打造丛林栈道、山体影院、滑翔伞基地、皮划艇俱乐部等微度假乐园项目，导入客流解决周边大城市亲子度假目的地问题；还打算开展景区品牌营销，做好品牌体系设计、品牌包装制作工作，打造景区品牌影响力。”

把“百花饺”卖进了特色街区

如果你常去罍街，是否在罍＋村品尝过“百花饺”。这种水饺就来自于汤池百花村，将它卖到特色街区便是村中民宿少间王圩里。过去一年中，这个藏身城郊、只拥有12间客房的民宿，却创下了200万的销售额。

“今年一季度，我们的销售额也不错，这个成绩主要是我们融入了乡村，进行整体运营。”据少间王圩里负责人林黎明介绍，民宿的意义绝不是“睡一夜这么简单”，而是把人带入“他想感受的田间地头”。落户百花村之后，这间民宿一直将自己视为村庄的一部分，民宿中忙碌的服务员、杂物员均为百花村村民。在林黎明看来，每个人的“感受”不同，细节服务便尤为重要。“为了还原农村的味道，每天早晚村里的老人都会牵牛从民宿前路过，这都是设定好的，我们也会支付老人额外费用。”

百花饺所用原料百花菜，是村庄的特色农产品。百花菜容易生长，过去村民一直烦恼销路，为此林黎明将之打造成百花饺，供民宿游客食用。获得好评后，她又将这款水饺“送”到了街区，让市民品尝乡野的馈赠。“这样一来，百花菜有了销路，村民又有了手工钱可赚，整个产业链都转起来了。”

目前，民宿二期正在建设中，二期项目是一处4间房的独院。“我们在建设过程中保存了不少原汁原味，等待市民来打卡。”

“争取形成一种‘文旅走亲’的机制”

合肥探索民宿经济“不走寻常路”的操作，也吸引了长三角“兄弟城市”杭州的关注。

此次大会上，杭州临安区文化和广电旅游体育局副局长陈伟洪被聘为庐江县乡村运营顾问，同时庐江和临安两地又签了结对共建协议。

“乡村运营是一个新生事物，并非一蹴而就的事，不仅包含着对发展耐性的考验，也是蕴藏着对发展智慧的挑战，可以用‘美好却不容易’来形容。”陈伟洪告诉记者，临安从2017年开始探索“乡村运营”，经过市场化、系统化、轻资产运营理念的乡村运营实践，实现了最大程度整合调动各方资源，创造性解决了“为谁干”“谁来干”“怎么干”等核心问题，能够真正激活乡村振兴的内生动力。

“合肥生态优越，乡村旅游基础扎实、圈粉不少，此次庐江开启乡村运营全面推进工作，充分展现出城市对提升乡村创新发展的敏锐察觉。”在陈伟洪看来，临安和庐江两地的缘分就算越结越深了。“今后，庐江和临安两地文旅部门要保持密切联系和交流，争取形成一种‘文旅走亲’的机制，共同探索文旅高质量发展之道。”

合报全媒体记者 乐天茵子 文/图