【好奇之秀】鲸鲨命运将几许（二）
二、人们对鲸鲨的了解
据统计，鲸鲨遍布世界125个国家的海域，近二十年里人类与它们的接触越来越多，然而，时至今日人们对它们的了解却并不多，例如它们如何发情、交配？社会交往方式如何？为什么潜入深海？鲸鲨在全球总数有多少？它们的数量目前是增加、平稳、还是在减少？随着科技的进步以及生物学家研究工作的开展，人们对鲸鲨的了解越来越多，下面是近几年的主要研究成果：
1、卵胎生 1995年鲸鲨繁殖后代的秘密在一个偶然的情况下被揭开了，当时几位台湾渔民用鱼叉捕获了一条雌鲸鲨，腹中有301个胚胎，这些胚胎正处于不同的发育阶段，也就是说鲸鲨的卵在母体内孵化的（卵胎生）的事实终于得到了见证。
2、幼年个体在深海生活 一般情况下小于10英尺长（约3米）的幼年鲸鲨是很少见的，因此一些学者认为鲸鲨在较小的生长阶段，为了安全一般都在深海中生活，远离海岸。据报道在蓝鲸和旗鱼的胃中曾发现新生的幼年鲸鲨尸体，说明鲸鲨的幼年阶段非常脆弱，经常遭到大型海洋动物捕杀，而成年后除了大白鲨和虎鲸外几乎没有天敌。
3、为什么每年秋季鲸鲨喜欢聚集到澳洲宁格罗海域？ 区域海洋学专家的解释是：沿大陆架向南， 露纹（Leeuwin）洋流占主要地位，但是一个较小的宁格罗逆流，在露纹洋流和珊瑚礁之间向北流动，每次两个洋流交汇时都形成一个环流，环流带来了大量营养物质和猎物，所以每年环流出现的时候，鲸鲨就不约而同的出现在这里。
4、拉尼娜和厄尔尼诺现象的影响 每年鲸鲨聚集到宁格罗海域的数量差别很大，有时候有几百头之多，有时候数量却很少。据统记，拉尼娜年（气候现象）鲸鲨数量较多，而厄尔尼诺年（气候现象）较少。在拉尼娜年，西部热带与太平洋的海洋温度和海平面都很高；在厄尔尼诺年，海洋温度和海平面都很低。这两种气候现象对澳大利亚至南美洲的气候和海流具有长期影响，同样也影响世界其它区域。在宁格罗海域，厄尔尼诺现象不利于鲸鲨食物的汇集，因而直接影响到鲸鲨聚集的数量。
5、主要食物是什么？ 人们已知鲸鲨捕食成群的热带磷虾，但是这种磷虾是不是它们的主要食物？为此，澳洲生物学家在宁格罗海域连续几年收集鲸鲨的排泄物，研究发现鲸鲨的食物主要是甲壳类和磷虾。
6、聚集到宁格罗海域的鲸鲨其它季节游往何处？2003-2004年，几位生物学家组成的研究小组对19头鲸鲨进行了追踪考察，利用附着在鲸鲨身体表面的电子仪器收集各种数据，记录的采光度、深度、温度等数值，统计后发现鲸鲨的生活区域远比人们的想象更为广阔。距离和方位的数据显示其中6条鲸鲨在离开宁格罗海域后迁移至东北部的印度尼西亚海域，深度和温度的数据显示鲸鲨大部分时间在海面游动，偶尔潜入3200英尺（975米）深海中，温度在这个深度降至华氏40°左右。从海面温暖的华氏84°（摄氏29°）降至深海冰冷的华氏40°（摄氏4.4°），温度变化很大。它们为什么要潜入冰冷的深海？有专家说它们需要降降体温，而有的学者却认为深海有吸引它们的猎物，只是人们至今还不了解而已。
7、最大迁移距离 2005年，澳洲的鲨鱼专家和机械工程师进行合作，为宁格罗海域几条鲸鲨安装了一种仪器，通过卫星进行跟踪，结果显示一些鲸鲨迁移到东北部，另一些迁移到西北部；通过对伯利兹、洪都拉斯、塞舌尔、日本、墨西哥、台湾的鲸鲨进行跟踪调查，发现这些鲸鲨都进行了长距离迁移，其中一条从墨西哥海的科迪斯穿过了整个太平洋，距离长达8000英里（4960公里）以上。
三、鲸鲨保护情况堪忧
鲸鲨在亚洲被称为“豆腐鲨”，白色柔软的肉质深受人们喜爱，尤其在台湾，一经上市经常被一抢而光，不仅鱼肉很好卖，鱼鳍更是天价的稀罕物品。多年来鲸鲨在季节性聚集地持续遭到捕杀，一些地区的捕杀数量达到惊人的程度，据统计，印度古吉拉特邦1999-2000年捕杀数量累计达到591条。近几年，据澳洲生物学者统计发现，聚集到宁格罗海域的鲸鲨，平均身长为6英尺（1.8米），比十年前小了很多。由于鲸鲨生长缓慢，发育较晚，因而过度捕捞所带来的后果在它们的平均身长方面已有所显现。
自2000年以来，瑞士环保团体——世界自然保护联盟已将鲸鲨列为濒临灭绝物种；从2003年开始，国际贸易公约对鲸鲨贸易产品采取了许可证制度。在过去的二十多年中，虽然仍有鲸鲨在颁布禁令的国家或一些海域遭到捕杀，但是势头已得到很大程度遏制。
鲸鲨广泛分布于印度洋、太平洋和大西洋各热带及温带海域，也洄游到我国黄海、东海和南海，其长途迁移的能力很强。目前，我国已将鲸鲨列入国家二级保护动物，禁止捕捞和出售。
如果人类继续将这种濒危物种视为经济鱼类，食其肉、食其鳍、剁其骨做饲料、切其肝做鱼肝油、撕其皮做皮革，那么子孙后代将再也无法感受在海洋中与世界上最大的鱼——鲸鲨同游的快乐。面对温和而又美丽的巨型海洋动物鲸鲨，我们要多多爱护和保护它们，为避免它们的灭绝，做出具体而又切合实际的努力。
文字：古生物部 高渭清
编辑：科普宣教部 杜雅星
二、人们对鲸鲨的了解
据统计，鲸鲨遍布世界125个国家的海域，近二十年里人类与它们的接触越来越多，然而，时至今日人们对它们的了解却并不多，例如它们如何发情、交配？社会交往方式如何？为什么潜入深海？鲸鲨在全球总数有多少？它们的数量目前是增加、平稳、还是在减少？随着科技的进步以及生物学家研究工作的开展，人们对鲸鲨的了解越来越多，下面是近几年的主要研究成果：
1、卵胎生 1995年鲸鲨繁殖后代的秘密在一个偶然的情况下被揭开了，当时几位台湾渔民用鱼叉捕获了一条雌鲸鲨，腹中有301个胚胎，这些胚胎正处于不同的发育阶段，也就是说鲸鲨的卵在母体内孵化的（卵胎生）的事实终于得到了见证。
2、幼年个体在深海生活 一般情况下小于10英尺长（约3米）的幼年鲸鲨是很少见的，因此一些学者认为鲸鲨在较小的生长阶段，为了安全一般都在深海中生活，远离海岸。据报道在蓝鲸和旗鱼的胃中曾发现新生的幼年鲸鲨尸体，说明鲸鲨的幼年阶段非常脆弱，经常遭到大型海洋动物捕杀，而成年后除了大白鲨和虎鲸外几乎没有天敌。
3、为什么每年秋季鲸鲨喜欢聚集到澳洲宁格罗海域？ 区域海洋学专家的解释是：沿大陆架向南， 露纹（Leeuwin）洋流占主要地位，但是一个较小的宁格罗逆流，在露纹洋流和珊瑚礁之间向北流动，每次两个洋流交汇时都形成一个环流，环流带来了大量营养物质和猎物，所以每年环流出现的时候，鲸鲨就不约而同的出现在这里。
4、拉尼娜和厄尔尼诺现象的影响 每年鲸鲨聚集到宁格罗海域的数量差别很大，有时候有几百头之多，有时候数量却很少。据统记，拉尼娜年（气候现象）鲸鲨数量较多，而厄尔尼诺年（气候现象）较少。在拉尼娜年，西部热带与太平洋的海洋温度和海平面都很高；在厄尔尼诺年，海洋温度和海平面都很低。这两种气候现象对澳大利亚至南美洲的气候和海流具有长期影响，同样也影响世界其它区域。在宁格罗海域，厄尔尼诺现象不利于鲸鲨食物的汇集，因而直接影响到鲸鲨聚集的数量。
5、主要食物是什么？ 人们已知鲸鲨捕食成群的热带磷虾，但是这种磷虾是不是它们的主要食物？为此，澳洲生物学家在宁格罗海域连续几年收集鲸鲨的排泄物，研究发现鲸鲨的食物主要是甲壳类和磷虾。
6、聚集到宁格罗海域的鲸鲨其它季节游往何处？2003-2004年，几位生物学家组成的研究小组对19头鲸鲨进行了追踪考察，利用附着在鲸鲨身体表面的电子仪器收集各种数据，记录的采光度、深度、温度等数值，统计后发现鲸鲨的生活区域远比人们的想象更为广阔。距离和方位的数据显示其中6条鲸鲨在离开宁格罗海域后迁移至东北部的印度尼西亚海域，深度和温度的数据显示鲸鲨大部分时间在海面游动，偶尔潜入3200英尺（975米）深海中，温度在这个深度降至华氏40°左右。从海面温暖的华氏84°（摄氏29°）降至深海冰冷的华氏40°（摄氏4.4°），温度变化很大。它们为什么要潜入冰冷的深海？有专家说它们需要降降体温，而有的学者却认为深海有吸引它们的猎物，只是人们至今还不了解而已。
7、最大迁移距离 2005年，澳洲的鲨鱼专家和机械工程师进行合作，为宁格罗海域几条鲸鲨安装了一种仪器，通过卫星进行跟踪，结果显示一些鲸鲨迁移到东北部，另一些迁移到西北部；通过对伯利兹、洪都拉斯、塞舌尔、日本、墨西哥、台湾的鲸鲨进行跟踪调查，发现这些鲸鲨都进行了长距离迁移，其中一条从墨西哥海的科迪斯穿过了整个太平洋，距离长达8000英里（4960公里）以上。
三、鲸鲨保护情况堪忧
鲸鲨在亚洲被称为“豆腐鲨”，白色柔软的肉质深受人们喜爱，尤其在台湾，一经上市经常被一抢而光，不仅鱼肉很好卖，鱼鳍更是天价的稀罕物品。多年来鲸鲨在季节性聚集地持续遭到捕杀，一些地区的捕杀数量达到惊人的程度，据统计，印度古吉拉特邦1999-2000年捕杀数量累计达到591条。近几年，据澳洲生物学者统计发现，聚集到宁格罗海域的鲸鲨，平均身长为6英尺（1.8米），比十年前小了很多。由于鲸鲨生长缓慢，发育较晚，因而过度捕捞所带来的后果在它们的平均身长方面已有所显现。
自2000年以来，瑞士环保团体——世界自然保护联盟已将鲸鲨列为濒临灭绝物种；从2003年开始，国际贸易公约对鲸鲨贸易产品采取了许可证制度。在过去的二十多年中，虽然仍有鲸鲨在颁布禁令的国家或一些海域遭到捕杀，但是势头已得到很大程度遏制。
鲸鲨广泛分布于印度洋、太平洋和大西洋各热带及温带海域，也洄游到我国黄海、东海和南海，其长途迁移的能力很强。目前，我国已将鲸鲨列入国家二级保护动物，禁止捕捞和出售。
如果人类继续将这种濒危物种视为经济鱼类，食其肉、食其鳍、剁其骨做饲料、切其肝做鱼肝油、撕其皮做皮革，那么子孙后代将再也无法感受在海洋中与世界上最大的鱼——鲸鲨同游的快乐。面对温和而又美丽的巨型海洋动物鲸鲨，我们要多多爱护和保护它们，为避免它们的灭绝，做出具体而又切合实际的努力。
文字：古生物部 高渭清
编辑：科普宣教部 杜雅星
【减免房产税、降低医保、允许外摆经营……哈尔滨出台“32条”助企纾困举措】 继出台支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营举措后，12日，哈尔滨市政府又发布了哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施，促进经济平稳健康运行。
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
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记者：张立
【关于营口市西市区疫情防控线索有奖举报的通告】
为充分调动全社会力量参与疫情防控工作，持续巩固我区疫情防控成果，从即日起实行西市区疫情防控线索有奖举报，现将有关事项通告如下：
一、举报范围
1、未按要求进行核酸检测的人员。
2、封控区私自出户、管控区私自出区的人员。
3、编造虚假疫情及相关信息，转发、传播虚假不实疫情及相关信息的人员。
4、提供近14天内从境外或中高风险地区返营人员，未主动向社区（村）报备，且未按要求落实集中或居家管控措施的人员。
5、与确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触史，且未纳入管控人员。
6、各类室内密闭休闲娱乐场所和培训机构私下继续经营人员。
二、奖惩措施
对上述举报线索经查证属实的，给予举报人一次性奖励200元。同时，对违反防疫规定的当事人由公安部门视情节轻重依法给予相应处置措施并自理集中隔离全部费用。
三、有关要求
1、同一情形多个举报人分别举报的，只奖励第一举报人。
2、疫情风险等级地区以国务院实时发布的官网信息为准。
3、举报人应如实提供被举报对象的姓名、现详细居住地址、未落实相应管控措施等情况。
4、受理举报的工作人员应详细询问，如实记录，接到举报线索后，第一时间交办有关职能部门或安排街道工作人员入户现场核查。
5、有下列情形之一的不予奖励：举报人从负有排查管控工作职责的人员或其他机关企事业单位工作人员处获取信息举报的；举报内容含糊不清、无法查证的；举报的行为已被发现或正在查处的；举报人采取法律法规禁止的其他手段获取违规行为证据的。
6、受理机构严格执行保密制度，对举报人的身份、举报内容和奖励等方面信息严格保密。对恶意举报、诬陷他人的行为，依法追究法律责任。
四、举报电话
如发现在西市区辖区内有上述情况，广大群众可进行实名或匿名举报。举报时，应详细说明被举报对象的姓名、现详细地址、违规事实等信息。举报电话：
滨海街道办事处： 2898965
五台子街道办事处：4830432
清华街道办事处： 2954770
得胜街道办事处： 4836965
渔市街道办事处： 4856706
望广大居民积极提供线索，为打赢疫情防控歼灭战贡献力量。本通告自发布之日起施行，由西市区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室负责解释。
营口市西市区新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月11日
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为充分调动全社会力量参与疫情防控工作，持续巩固我区疫情防控成果，从即日起实行西市区疫情防控线索有奖举报，现将有关事项通告如下：
一、举报范围
1、未按要求进行核酸检测的人员。
2、封控区私自出户、管控区私自出区的人员。
3、编造虚假疫情及相关信息，转发、传播虚假不实疫情及相关信息的人员。
4、提供近14天内从境外或中高风险地区返营人员，未主动向社区（村）报备，且未按要求落实集中或居家管控措施的人员。
5、与确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触史，且未纳入管控人员。
6、各类室内密闭休闲娱乐场所和培训机构私下继续经营人员。
二、奖惩措施
对上述举报线索经查证属实的，给予举报人一次性奖励200元。同时，对违反防疫规定的当事人由公安部门视情节轻重依法给予相应处置措施并自理集中隔离全部费用。
三、有关要求
1、同一情形多个举报人分别举报的，只奖励第一举报人。
2、疫情风险等级地区以国务院实时发布的官网信息为准。
3、举报人应如实提供被举报对象的姓名、现详细居住地址、未落实相应管控措施等情况。
4、受理举报的工作人员应详细询问，如实记录，接到举报线索后，第一时间交办有关职能部门或安排街道工作人员入户现场核查。
5、有下列情形之一的不予奖励：举报人从负有排查管控工作职责的人员或其他机关企事业单位工作人员处获取信息举报的；举报内容含糊不清、无法查证的；举报的行为已被发现或正在查处的；举报人采取法律法规禁止的其他手段获取违规行为证据的。
6、受理机构严格执行保密制度，对举报人的身份、举报内容和奖励等方面信息严格保密。对恶意举报、诬陷他人的行为，依法追究法律责任。
四、举报电话
如发现在西市区辖区内有上述情况，广大群众可进行实名或匿名举报。举报时，应详细说明被举报对象的姓名、现详细地址、违规事实等信息。举报电话：
滨海街道办事处： 2898965
五台子街道办事处：4830432
清华街道办事处： 2954770
得胜街道办事处： 4836965
渔市街道办事处： 4856706
望广大居民积极提供线索，为打赢疫情防控歼灭战贡献力量。本通告自发布之日起施行，由西市区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室负责解释。
营口市西市区新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月11日
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