要做好工作,谁都不容易。。

【半月谈:有人不想晋升,有人逃离基层:县乡干部都不愿当“中层”了?】作为基层治理的主力军,县乡中层干部是基层业务尖子、工作骨干,但近年来部分县乡中层干部岗位吸引力减弱,干部中坚力量青黄不接的情况显现。

有人不想晋升,有人逃离基层

今年年初,一名基层干部在某网络平台上匿名提问:“怎么做可以不当乡镇党政办主任?”有人支招说:“可以说身体不好,不能适应高强度工作,怕辜负组织的信任。”这名干部最后表示,这个岗位工作压力太大,自己准备再找乡镇一把手聊聊。

这样的情况在基层并非个案。据西南某县通报材料显示,两名党员干部因拒绝组织提拔而被严肃处理。据了解,该县组织干部考察工作,一位乡镇科员和一位县财政局股长表现突出,在被考察干部中分列第一、二名,县委拟将二人提拔为乡科级副职领导干部。让人意外的是,在组织谈话过程中,两人竟先后因个人原因拒绝接受组织工作安排。

半月谈记者发现,当前部分县乡中层干部岗位吸引力减弱,有的基层干部不想晋升至此类岗位,有的已任县乡中层干部选择通过遴选、借调等方式逃离。

“同一批遴选进入单位的8人中,有4位曾是乡镇的实职副科。”姜冬(化名)是西部某省会城市的一名普通公务员。而在一年多前,他还是该省一个国家扶贫开发工作重点县的乡镇党委副书记。“放弃乡镇的领导岗位,遴选到省会城市当个普通科员,压力减轻了许多。”姜冬说。

负责“上通下达”,却成“下挤上压”

在当前治理重心下移过程中,县乡作为基层政府,承担大量治理任务,县乡中层干部因其中坚力量的作用,显得尤为重要。面对上级的各项考核任务,他们甘当“大头兵”,面对基层千头万绪的实际工作,他们要做“多面手”。

多名县乡中层干部表示,想替基层群众办实事,但实际情况中往往会遭遇意想不到的堵点难点。

紧绷运转,站在“风口浪尖”。“去年县里遭遇旱情,稻田灌溉和村民饮水出现问题。有村干部反映,找到一个山洞水源,想搭建抽水设施,希望政府能够解决资金问题。”南方某乡一名中层干部说,自己明白这是民生需求,很想全力解决,但没有专项资金,向上面申报也来不及。“我们特事特办,乡镇补贴了一多半的资金。但如果每个村都找来,那我们真的拿不出来。”

姜冬认为,基层必须紧紧围绕上级安排及时变化,自主发挥空间较小。以产业发展为例,近年来,他之前所在的乡镇竹笋产业发展已初见规模,但上级要求必须调整县域产业结构,“让群众放弃已有收益的产业,存在不小的阻力”。

下挤上压,易成“矛盾枢纽”。“有时候一个会议刚结束,上级就问‘领导小组成立了没有,方案形成了没有,下村检查了没有……’”西南某乡一名中层干部告诉半月谈记者,层层传导之下,村干部也感受到压力,一些人提出辞职,“我是不敢严厉批评村干部的,如果他们‘撂挑子’,很多工作就没法开展”。

“一些审批事项上级审批不及时,群众有意见,问责起来板子会打到自己的身上;下属执行不到位,出了差错也得自己担责。”一名中层干部说。

职位触顶,处于“凤尾鸡头”。西部一名县直机关干部告诉半月谈记者,如负责农林水事务的业务部门,事权大、财权小,资源少、责任多,时而会面临缺少能人挑起担子的尴尬局面。这名干部表示,部分岗位长时间缺少合适的干部,单位混编混岗的问题积存已久。自己所在的县直机关中,已有3个行政部门中层领导岗位由事业编制人员担任。

部分中层干部职务晋升后待遇变化小,责任压力明显增加,而且再想往上晋升比较困难,少数干部存在“提拔嫌老、退休还早、混混拉倒”的心态。从现实条件来看,县乡教育、医疗等综合资源条件与城市差距较大,一些县乡领导也会主动鼓励年纪轻、能力强的干部往外考、往上走。

既要下“笨功夫”,也要想“巧办法”

上级“达标式考核”转向“顶格式考核”、职业发展面临“天花板”、业务工作多中心化、临时性任务不断增多……面对基层治理的新要求、新压力,一些基层干部表现得“不适应”,针对县乡中层干部的激励机制也存在失效的风险。

激励县乡中层干部,上级要想“巧办法”。中国领导科学研究会理事罗玉亮认为,一些上级部门对中层干部强调纪律多、要求多、处罚多,在配班子、带队伍的问题上用心不足,忽视工作方法和领导艺术。

业内人士建议,重点关注针对干部的减压机制,为基层中层干部创设良好软环境。组织上可以设置相应的心理疏导机构,关注他们的思想动态、情绪变化,发现问题及时跟进交流。

年轻干部是中层干部的源头。贵州一名政务服务中心副主任认为,要想解决中层干部青黄不接的问题,还必须追根溯源,从基层治理方式上破题,真正理顺基层治理机制,让年轻干部在基层干事能舒心顺心、游刃有余。唯有年轻干部认可基层、扎根基层,县乡中层干部储备问题才能抓好,基层工作才能继不乏人。#何天恩[超话]#

【半月谈:有人不想晋升,有人逃离基层:县乡干部都不愿当“中层”了?】作为基层治理的主力军,县乡中层干部是基层业务尖子、工作骨干,但近年来部分县乡中层干部岗位吸引力减弱,干部中坚力量青黄不接的情况显现。

有人不想晋升,有人逃离基层

今年年初,一名基层干部在某网络平台上匿名提问:“怎么做可以不当乡镇党政办主任?”有人支招说:“可以说身体不好,不能适应高强度工作,怕辜负组织的信任。”这名干部最后表示,这个岗位工作压力太大,自己准备再找乡镇一把手聊聊。

这样的情况在基层并非个案。据西南某县通报材料显示,两名党员干部因拒绝组织提拔而被严肃处理。据了解,该县组织干部考察工作,一位乡镇科员和一位县财政局股长表现突出,在被考察干部中分列第一、二名,县委拟将二人提拔为乡科级副职领导干部。让人意外的是,在组织谈话过程中,两人竟先后因个人原因拒绝接受组织工作安排。

半月谈记者发现,当前部分县乡中层干部岗位吸引力减弱,有的基层干部不想晋升至此类岗位,有的已任县乡中层干部选择通过遴选、借调等方式逃离。

“同一批遴选进入单位的8人中,有4位曾是乡镇的实职副科。”姜冬(化名)是西部某省会城市的一名普通公务员。而在一年多前,他还是该省一个国家扶贫开发工作重点县的乡镇党委副书记。“放弃乡镇的领导岗位,遴选到省会城市当个普通科员,压力减轻了许多。”姜冬说。

负责“上通下达”,却成“下挤上压”

在当前治理重心下移过程中,县乡作为基层政府,承担大量治理任务,县乡中层干部因其中坚力量的作用,显得尤为重要。面对上级的各项考核任务,他们甘当“大头兵”,面对基层千头万绪的实际工作,他们要做“多面手”。

多名县乡中层干部表示,想替基层群众办实事,但实际情况中往往会遭遇意想不到的堵点难点。

紧绷运转,站在“风口浪尖”。“去年县里遭遇旱情,稻田灌溉和村民饮水出现问题。有村干部反映,找到一个山洞水源,想搭建抽水设施,希望政府能够解决资金问题。”南方某乡一名中层干部说,自己明白这是民生需求,很想全力解决,但没有专项资金,向上面申报也来不及。“我们特事特办,乡镇补贴了一多半的资金。但如果每个村都找来,那我们真的拿不出来。”

姜冬认为,基层必须紧紧围绕上级安排及时变化,自主发挥空间较小。以产业发展为例,近年来,他之前所在的乡镇竹笋产业发展已初见规模,但上级要求必须调整县域产业结构,“让群众放弃已有收益的产业,存在不小的阻力”。

下挤上压,易成“矛盾枢纽”。“有时候一个会议刚结束,上级就问‘领导小组成立了没有,方案形成了没有,下村检查了没有……’”西南某乡一名中层干部告诉半月谈记者,层层传导之下,村干部也感受到压力,一些人提出辞职,“我是不敢严厉批评村干部的,如果他们‘撂挑子’,很多工作就没法开展”。

“一些审批事项上级审批不及时,群众有意见,问责起来板子会打到自己的身上;下属执行不到位,出了差错也得自己担责。”一名中层干部说。

职位触顶,处于“凤尾鸡头”。西部一名县直机关干部告诉半月谈记者,如负责农林水事务的业务部门,事权大、财权小,资源少、责任多,时而会面临缺少能人挑起担子的尴尬局面。这名干部表示,部分岗位长时间缺少合适的干部,单位混编混岗的问题积存已久。自己所在的县直机关中,已有3个行政部门中层领导岗位由事业编制人员担任。

部分中层干部职务晋升后待遇变化小,责任压力明显增加,而且再想往上晋升比较困难,少数干部存在“提拔嫌老、退休还早、混混拉倒”的心态。从现实条件来看,县乡教育、医疗等综合资源条件与城市差距较大,一些县乡领导也会主动鼓励年纪轻、能力强的干部往外考、往上走。

既要下“笨功夫”,也要想“巧办法”

上级“达标式考核”转向“顶格式考核”、职业发展面临“天花板”、业务工作多中心化、临时性任务不断增多……面对基层治理的新要求、新压力,一些基层干部表现得“不适应”,针对县乡中层干部的激励机制也存在失效的风险。

激励县乡中层干部,上级要想“巧办法”。中国领导科学研究会理事罗玉亮认为,一些上级部门对中层干部强调纪律多、要求多、处罚多,在配班子、带队伍的问题上用心不足,忽视工作方法和领导艺术。

业内人士建议,重点关注针对干部的减压机制,为基层中层干部创设良好软环境。组织上可以设置相应的心理疏导机构,关注他们的思想动态、情绪变化,发现问题及时跟进交流。

年轻干部是中层干部的源头。贵州一名政务服务中心副主任认为,要想解决中层干部青黄不接的问题,还必须追根溯源,从基层治理方式上破题,真正理顺基层治理机制,让年轻干部在基层干事能舒心顺心、游刃有余。唯有年轻干部认可基层、扎根基层,县乡中层干部储备问题才能抓好,基层工作才能继不乏人。

【齐鲁新局③|让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾】5月28日,中国共产党山东省第十二次代表大会开幕。报告提到,今后五年,山东将加快人才强省建设,深入实施泰山、齐鲁人才工程,大力集聚战略科学家、顶尖人才,培养造就一大批基础研究人才、青年科技人才、卓越工程师、齐鲁大工匠,大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围,让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾!

国家发展靠人才,民族振兴靠人才。

引来“千里马”,留住“千里马”,用好“千里马”,山东有实力,更有方法。过去五年,一组组数据,是山东人才强省建设的缩影:截至2021年底,山东全省人才资源总量突破1500万人,较“十二五”末增加近30%;住鲁两院院士和海外学术机构院士达到114位,国家级省级领军人才突破4300名;近三年集聚高校毕业生青年人才218万余人,全省高技能人才达330万人……

交出精彩答卷的山东,何以脱颖而出,受到人才青睐?

引来“千里马”的山东,有开拓创新的伯乐。

“书记选题,领衔攻坚”!日前,山东2022年度16市党委书记人才工作项目公布,“一把手”靠前抓好“第一资源”,是山东坚持党管人才,大兴识才、爱才、敬才、用才之风的缩影。

山东对人才的吸引力日益增强,各类人才更加看好山东发展,其背后,更离不开山东针对人才工作做出的创新。

“着眼未来,必须以更大力度聚天下英才而用之。”虎年新年伊始,山东召开2022年工作动员大会,将“加强人才引育创新”作为“十大创新”之一进行部署,提出要在招才引智上出新招,在自主培养上出新招,在人尽其才上出新招。

近年来,山东部署实施“人才兴鲁”战略,在全国率先将省人才工作领导小组升格为省委人才工作领导小组;制定党管人才职责清单,在全国率先开展了人才工作目标责任制考核。2021年4月,全国首家省级人才集团——山东人才发展集团有限公司在济南成立,构建起“人才+服务+金融+产业”的发展模式,一年多来,汇聚人才、科技数据2.5亿条,推荐引进人才5600多名。

加强人才引育创新的故事,在山东每天都在上演……

留住“千里马”的山东,有沃野千里的草原。

人才来了,如何安心留下?扫清影响人才发展的“拦路虎”“绊脚石”,一方面山东靠的是“真金白银”的政策礼包,另一方面是建设青年友好型城市,解决青年的“急难愁盼”。

五年来,山东颁布实施人才发展促进条例,先后出台“人才改革22条”等多项政策措施。对入选国家级人才工程的青年人才给予最高200万元经费支持;实施泰山学者青年专家计划,每年遴选400名左右青年人才,连续支持3年,给予每年25万元综合资助;本硕博毕业生补贴政策实现16市全覆盖,泰山、齐鲁人才工程品牌享誉全国。从青年才俊到中坚骨干再到顶尖科学家,山东全都尽心尽力。

就业补贴、住房补贴等“硬”政策有了,公共服务环境、成长空间等“软”实力,也要跟上。人才公寓解决居住难,婚恋交友服务助力脱单难……5月5日,山东发布济南青岛等8市《青年发展友好型城市建设实施方案》,标志着山东省青年发展友好型城市建设工作进入“纵深实施”新阶段。

截至目前,山东16市、102个县(市、区)已将推动青年发展友好型城市建设写入各地党代会报告和政府工作报告中。

硬核的实力,暖心的诚意,共同造就“千里马”茁壮成长的良好环境。

用好“千里马”的山东,有尽情驰骋的赛道。

高能级平台,是吸引集聚人才的“磁石”。山东积极实施人才平台“提能造峰”计划,依靠优势科创平台集聚一流人才,夯实人才发展基础。

近年来,以中科院海洋大科学研究中心、中科院济南科创城等为代表的一批国家战略创新力量相继落户山东,山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院、未来网络研究院高标建成,高能级创新平台和新型研发机构加快发展,为广大人才干事创业提供了广阔舞台。在山东,多得是施展拳脚的机会与平台。

与此同时,高水平大学和高水平学科“双高”建设成效明显,博士、硕士学位授权点分别增至191个、978个,人才培养能力持续提升。院士恳谈会、人才创新发展大会、海洽会、名校人才直通车等品牌人才活动影响力与日俱增。

在山东,“千里马”并非独自在赛道上奔驰,前进的道路上并不孤单。

事业因人才而兴,人才因事业而聚。引来“千里马”,留住“千里马”,用好“千里马”的山东,时刻准备着与更多能人贤才“双向奔赴”。今后,相信会有更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾!


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