【凝心聚力决胜全面建成小康社会】省政府工作报告亮出了新一年全面建成小康社会、重点布局民生实事的“作战图”。今年，广东将坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史检验。
在省两会现场，参会代表委员围绕全面建成小康社会、重点民生布局、区域协调发展等热点话题，凝心聚力，建言献策。
全面建成小康社会
让老百姓更有获得感幸福感
省政府工作报告明确，今年广东要聚焦打好打赢三大攻坚战，全力以赴完成各项目标任务，确保全面建成小康社会。瞄准短板弱项，决战决胜脱贫攻坚、污染防治、风险防范重点战役，坚决啃下硬骨头、完成硬任务。
小康不小康，关键看老乡。省人大代表、云浮市委书记黄汉标说，云浮是一座年轻城市，今年将闻鸡起舞、奋力拼搏，确保与全省同步全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，一手抓攻坚，一手抓防范，在补齐民生短板的同时强化村民的“造血”能力，避免再度返贫，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”；坚决打好污染防治攻坚战，大力推进碧道工程，全面实施流域治理，统筹推进生态治理和经济发展，实现“一江清水向东流”，确保全面小康路上“一路绿水青山”。此外，今年是全面建成小康社会的收官之年，一方面，云浮力争从珠三角发展的“跟随者”向绿色发展的“领跑者”转变，推动经济高质量发展；另一方面，将重点解决民生大事、难事、急事，全面提升民生保障水平，让老百姓更有获得感、幸福感、安全感。
省人大代表、河源市委书记丁红都说，河源将坚持以“融湾”为纲、以“融深”为牵引，全域全面全力融入“双区”建设，着力推动形成6个“融湾”“融深”新格局，包括：提升互联互通水平，推动形成全面开放新格局；加强产业协同发展，推动形成现代化经济体系新格局；加快都市经济发展，推动形成城市建设新格局；推进科技协同创新，推动形成区域创新体系建设新格局；坚持生态优先，推动形成绿色发展新格局；打造人民幸福“心城”，推动形成宜居宜业宜游优质生活圈共建共享新格局。此外，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，河源将全力做好“三农”各项工作，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。
“2019年，政府在农业领域投入巨大，尤其在农业基础设施方面做了大量投入，尤其是‘四好农村路’已惠及农村每家每户，这给我们农技工作者进村入户开展农技推广带来了交通便捷。”省政协委员、阳江市农业科学研究所所长黄显良说。他在实际工作中观察到，建设美丽乡村，人居环境和乡村面貌都大为改善，但仍存在“引智”“培智”方面的短板。建议下一步加大农村科技特派员的进村力度，培养一批懂农业、爱农业的农村实用人才。
“乡村景观怡人、休闲宜业、生态宜居成为化解二元结构的重要突破口。”省政协委员、华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长罗必良认为，补齐民生短板的关键在于破解城乡二元结构，要寻求良策将短板转换为潜力。他建议，做大做强县城增长极，以县城和中心镇为抓手促进城乡融合，形成城乡功能互补、要素互动、产业互联的关键节点；强化村庄与产业规划，带动“一村一品、一乡一业”的合理布局；完善城乡衔接的民生保障体系。
省政协委员、澳门东望洋集团董事长甄瑞权祖籍开平，长期关注广东农村留守儿童及贫困青少年成长话题。“建议整合各部门对农村留守儿童的档案资料，打破‘信息孤岛’，借助互联网技术尽快实现农村留守儿童档案信息互联共享，实现对农村留守儿童的动态管理。”甄瑞权建议，逐步探索实行任课老师联系责任制度，由任课老师定期与留守儿童父母或监护人沟通联系；把基层村委会纳入农村留守儿童保护工作的体制内；由村委会参与发起设立关爱留守儿童委员会，吸纳社会爱心人士广泛参与。
来自揭阳的省政协委员、广东铭达科技实业有限公司总经理李汉明关注基层公共卫生服务均等化问题。“农村基层卫生资源缺乏，硬件设施相对滞后，医疗服务人才引不进、留不住，这导致镇级卫生院、村级卫生站门可罗雀。”他建议，从专业人才、医疗设备等资源配置方面予以支持，建设好基层卫生站，促进优质医疗资源下沉到基层。例如，把乡村卫生站划归为市、县级人民医院管理，解决医疗服务人才引不进的难题；健全乡村卫生站直接医保报销制度，制订完善分级诊疗等，实现“小病不出村”。
做细做实民生“大礼包”
让惠民政策落实落地
省政府工作报告中披露了2020年广东十件民生实事，涵盖“四好农村路”建设、推进疫苗冷链配送和重点区域饮用水工程建设等一批民生“大礼包”。
增加学前教育公办学位位列十件民生实事的首位。省政协委员、民进潮州市委会主委杜妙拉聚焦粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展情况，并提交了关于加大对粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展扶持力度的提案。她建议，要及时出台契合粤东粤西粤北地区实际、操作性强、可复制的具体措施，让惠民政策落实落地。
“好家庭、好家教、好家风是基层社会治理的稳定器。”省人大代表、省妇联主席冯玲表示，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。目前，我省在学校教育和社会教育的立法工作方面取得可喜成绩，作为构成现代教育体系三大组成部分之一的家庭教育，应进一步通过立法进行保障。“在家庭教育方面，广东有不少成功经验，迫切需要系统梳理，进一步制度化、规范化，把行之有效的做法通过立法来总结、确认和推广。”冯玲认为，推动制定《广东省家庭教育促进条例》，不但是推动家庭教育变革发展的需要，也是完善家庭教育法律体系的需要，更是应对家庭教育突出问题的需要。
省政协委员、广东省社会科学院研究员李飏十分关注共有产权房问题。“去年11月，广州首批251套共有产权人才住房开放申购，开启了共有产权房的广东实践探索。在取得成绩的同时，还存在一些亟待完善的问题，如产权分割比例、学位分配等。”李飏建议，可通过开展土地供应与需求调查，科学规划统筹建设。“比如在全省范围内，开展土地面积、申请人规模调查。通过供需测算将共有产权房专项用地明确定下来，因地制宜明确建设规模、类别、水平及投入预算。同时，还应鼓励社会力量参与建设运营，完善相应法律法规。”
省政协委员、肇庆医学高等专科学校校长李力强认为，目前我省金融机构提供的养老服务融资项目不多，民办养老机构融资积极性不高，相关细则未能完善。他在提案中建议，可改进信贷担保方式，支持民办养老服务机构以股权融资、债权融资、公私合营等方式筹集建设发展资金，激励社会资本兴办机构。降低社会力量兴办养老机构申请补助的门槛和条件，扩大资助范围；对符合补助条件的社会力量举办的养老机构，政府应给予相应补助，提高社会力量参与养老服务业的积极性。“高等院校及职业学校要设立养老照护、健康管理等相关专业，加快培养养老专业紧缺人才。”
“现在老年大学太少了，存在学位不足问题。我们必须重视老年教育在积极应对人口老龄化中的重要作用。”省政协委员、广东开放大学副校长孙平建议，理顺老年教育的统筹问题，明确老年教育的牵头单位，把老年教育列入年度地方经济发展规划当中，保证老年教育专项经费年度预算的落实。
如何保障教育用地，促进我省义务教育优质均衡发展？省政协委员、华南农业大学教授汤惠君建议，教育布局规划应充分结合不同地区和城乡之间的差别情况，科学预测人口变化的趋势，预留足够的教育用地。同时，加强教育行政部门与自然资源部门的沟通衔接，注重教育规划与城市规划、土地利用规划的衔接，避免教育用地难落地的情况。此外，可以探索推广教育用地紧张地区的临时用地制度。
加快“一核一带一区”建设
促进区域协调发展
省政府工作报告明确，要加快推进“一核一带一区”建设，推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源。打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市；在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。
省人大代表、汕头市委书记马文田表示，汕头将自觉扛起经济特区的使命担当，用好“双核+双副中心”动力机制，提升城市能级，加快汕头发展，建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。以组织开展经济特区建立40周年重大主题宣传活动为抓手，弘扬特区精神，焕发特区活力，奋力开创新时代汕头改革开放新局面。以精心筹办第三届亚青会为契机，“办好一次会，搞活一座城”，推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升。
“去年，清远变化最大的是乡村，最新的是园区，受益最大的是群众。”省人大代表、清远市委书记郭锋介绍，过去一年是对清远的一次“大考”，面对城乡区域协调发展不平衡的问题，清远拿出了“看家本领”，取得了喜人的成绩：2019年全年清远城乡居民人均可支配收入增长8.5%，全市民生投入308.03亿元，增长15.41%。清远在“一核一带一区”区域发展新格局中具有重要地位，下一步如何解决区域发展不平衡的问题？郭锋表示，接下来清远要以广清结合片区建设为抓手，实行“三步走”的战略，今年建立试点、明年逐步铺开、到2022年全面实行，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，加快解决城乡区域发展不平衡的问题，为广东乃至全国提供可复制可推广的经验和做法。
省人大代表、湛江市委书记郑人豪介绍，目前湛江现代临港产业发展取得重大突破，同时拥有4个投资超100亿美元重大临港产业项目，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。与此同时，湛江积极围绕产业链开展精准招商，成功引进中船集团、中建钢构、三一重工等大型企业。湛江坚持滨海旅游业高标准规划先行，在保护自然生态中推进全域旅游开发，全省最大的滨海水上乐园德萨斯水世界二期已建成营业。湛江还对特色优势农业加强扶持，打造在全国具有影响力的热带亚热带农产品“金字招牌”。当前，湛江正高标准谋划主办广东国际海洋装备博览会，该博览会拟于今年4月份举办，力争打造成为实施国家战略的重要载体、展销国内外先进海洋装备的高端平台、展示海洋经济发展成果的重要窗口。
“韶关正在抢抓机遇，推动交通发展和产业升级，主动融入‘双区’建设，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。”省人大代表、韶关市委书记李红军表示，韶关正大力推进韶关丹霞机场、北江航道以及武深、汕昆、韶新高速公路等重大交通基础设施建设，率先成为粤东粤西粤北地区首个拥有环城高速公路的城市。未来要持续提升通达“双区”“双核”时效，打造1小时交通圈、经济圈、生活圈。产业对接上，韶关全力推进与粤港澳大湾区产业共建，在改造提升钢铁等传统产业的同时，大力发展培育先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业、新材料等新兴支柱产业。当前，韶关正高标准科学规划建设韶关新区，发挥东莞对口帮扶作用，构建绿色产业体系；以“广韶同城”融合发展为抓手，积极为广州海洋工程、轨道交通工程、汽车等装备制造产业配套。
来自粤西地区的省政协委员、茂名重力石化装备股份公司副总经理王秀英说，当前，广东“一核一带一区”区域发展新格局加快形成，交通基础设施建设也在不断完善，随着广湛铁路的建设和开通，粤西地区交通便利性有所改善。加快粤西地区乃至整个粤东粤西粤北地区的高铁建设，促进与核心区和大湾区的有机结合，对于促进地域经济发展的作用不言而喻。——来源《南方日报》
在省两会现场，参会代表委员围绕全面建成小康社会、重点民生布局、区域协调发展等热点话题，凝心聚力，建言献策。
全面建成小康社会
让老百姓更有获得感幸福感
省政府工作报告明确，今年广东要聚焦打好打赢三大攻坚战，全力以赴完成各项目标任务，确保全面建成小康社会。瞄准短板弱项，决战决胜脱贫攻坚、污染防治、风险防范重点战役，坚决啃下硬骨头、完成硬任务。
小康不小康，关键看老乡。省人大代表、云浮市委书记黄汉标说，云浮是一座年轻城市，今年将闻鸡起舞、奋力拼搏，确保与全省同步全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，一手抓攻坚，一手抓防范，在补齐民生短板的同时强化村民的“造血”能力，避免再度返贫，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”；坚决打好污染防治攻坚战，大力推进碧道工程，全面实施流域治理，统筹推进生态治理和经济发展，实现“一江清水向东流”，确保全面小康路上“一路绿水青山”。此外，今年是全面建成小康社会的收官之年，一方面，云浮力争从珠三角发展的“跟随者”向绿色发展的“领跑者”转变，推动经济高质量发展；另一方面，将重点解决民生大事、难事、急事，全面提升民生保障水平，让老百姓更有获得感、幸福感、安全感。
省人大代表、河源市委书记丁红都说，河源将坚持以“融湾”为纲、以“融深”为牵引，全域全面全力融入“双区”建设，着力推动形成6个“融湾”“融深”新格局，包括：提升互联互通水平，推动形成全面开放新格局；加强产业协同发展，推动形成现代化经济体系新格局；加快都市经济发展，推动形成城市建设新格局；推进科技协同创新，推动形成区域创新体系建设新格局；坚持生态优先，推动形成绿色发展新格局；打造人民幸福“心城”，推动形成宜居宜业宜游优质生活圈共建共享新格局。此外，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，河源将全力做好“三农”各项工作，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。
“2019年，政府在农业领域投入巨大，尤其在农业基础设施方面做了大量投入，尤其是‘四好农村路’已惠及农村每家每户，这给我们农技工作者进村入户开展农技推广带来了交通便捷。”省政协委员、阳江市农业科学研究所所长黄显良说。他在实际工作中观察到，建设美丽乡村，人居环境和乡村面貌都大为改善，但仍存在“引智”“培智”方面的短板。建议下一步加大农村科技特派员的进村力度，培养一批懂农业、爱农业的农村实用人才。
“乡村景观怡人、休闲宜业、生态宜居成为化解二元结构的重要突破口。”省政协委员、华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长罗必良认为，补齐民生短板的关键在于破解城乡二元结构，要寻求良策将短板转换为潜力。他建议，做大做强县城增长极，以县城和中心镇为抓手促进城乡融合，形成城乡功能互补、要素互动、产业互联的关键节点；强化村庄与产业规划，带动“一村一品、一乡一业”的合理布局；完善城乡衔接的民生保障体系。
省政协委员、澳门东望洋集团董事长甄瑞权祖籍开平，长期关注广东农村留守儿童及贫困青少年成长话题。“建议整合各部门对农村留守儿童的档案资料，打破‘信息孤岛’，借助互联网技术尽快实现农村留守儿童档案信息互联共享，实现对农村留守儿童的动态管理。”甄瑞权建议，逐步探索实行任课老师联系责任制度，由任课老师定期与留守儿童父母或监护人沟通联系；把基层村委会纳入农村留守儿童保护工作的体制内；由村委会参与发起设立关爱留守儿童委员会，吸纳社会爱心人士广泛参与。
来自揭阳的省政协委员、广东铭达科技实业有限公司总经理李汉明关注基层公共卫生服务均等化问题。“农村基层卫生资源缺乏，硬件设施相对滞后，医疗服务人才引不进、留不住，这导致镇级卫生院、村级卫生站门可罗雀。”他建议，从专业人才、医疗设备等资源配置方面予以支持，建设好基层卫生站，促进优质医疗资源下沉到基层。例如，把乡村卫生站划归为市、县级人民医院管理，解决医疗服务人才引不进的难题；健全乡村卫生站直接医保报销制度，制订完善分级诊疗等，实现“小病不出村”。
做细做实民生“大礼包”
让惠民政策落实落地
省政府工作报告中披露了2020年广东十件民生实事，涵盖“四好农村路”建设、推进疫苗冷链配送和重点区域饮用水工程建设等一批民生“大礼包”。
增加学前教育公办学位位列十件民生实事的首位。省政协委员、民进潮州市委会主委杜妙拉聚焦粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展情况，并提交了关于加大对粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展扶持力度的提案。她建议，要及时出台契合粤东粤西粤北地区实际、操作性强、可复制的具体措施，让惠民政策落实落地。
“好家庭、好家教、好家风是基层社会治理的稳定器。”省人大代表、省妇联主席冯玲表示，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。目前，我省在学校教育和社会教育的立法工作方面取得可喜成绩，作为构成现代教育体系三大组成部分之一的家庭教育，应进一步通过立法进行保障。“在家庭教育方面，广东有不少成功经验，迫切需要系统梳理，进一步制度化、规范化，把行之有效的做法通过立法来总结、确认和推广。”冯玲认为，推动制定《广东省家庭教育促进条例》，不但是推动家庭教育变革发展的需要，也是完善家庭教育法律体系的需要，更是应对家庭教育突出问题的需要。
省政协委员、广东省社会科学院研究员李飏十分关注共有产权房问题。“去年11月，广州首批251套共有产权人才住房开放申购，开启了共有产权房的广东实践探索。在取得成绩的同时，还存在一些亟待完善的问题，如产权分割比例、学位分配等。”李飏建议，可通过开展土地供应与需求调查，科学规划统筹建设。“比如在全省范围内，开展土地面积、申请人规模调查。通过供需测算将共有产权房专项用地明确定下来，因地制宜明确建设规模、类别、水平及投入预算。同时，还应鼓励社会力量参与建设运营，完善相应法律法规。”
省政协委员、肇庆医学高等专科学校校长李力强认为，目前我省金融机构提供的养老服务融资项目不多，民办养老机构融资积极性不高，相关细则未能完善。他在提案中建议，可改进信贷担保方式，支持民办养老服务机构以股权融资、债权融资、公私合营等方式筹集建设发展资金，激励社会资本兴办机构。降低社会力量兴办养老机构申请补助的门槛和条件，扩大资助范围；对符合补助条件的社会力量举办的养老机构，政府应给予相应补助，提高社会力量参与养老服务业的积极性。“高等院校及职业学校要设立养老照护、健康管理等相关专业，加快培养养老专业紧缺人才。”
“现在老年大学太少了，存在学位不足问题。我们必须重视老年教育在积极应对人口老龄化中的重要作用。”省政协委员、广东开放大学副校长孙平建议，理顺老年教育的统筹问题，明确老年教育的牵头单位，把老年教育列入年度地方经济发展规划当中，保证老年教育专项经费年度预算的落实。
如何保障教育用地，促进我省义务教育优质均衡发展？省政协委员、华南农业大学教授汤惠君建议，教育布局规划应充分结合不同地区和城乡之间的差别情况，科学预测人口变化的趋势，预留足够的教育用地。同时，加强教育行政部门与自然资源部门的沟通衔接，注重教育规划与城市规划、土地利用规划的衔接，避免教育用地难落地的情况。此外，可以探索推广教育用地紧张地区的临时用地制度。
加快“一核一带一区”建设
促进区域协调发展
省政府工作报告明确，要加快推进“一核一带一区”建设，推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源。打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市；在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。
省人大代表、汕头市委书记马文田表示，汕头将自觉扛起经济特区的使命担当，用好“双核+双副中心”动力机制，提升城市能级，加快汕头发展，建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。以组织开展经济特区建立40周年重大主题宣传活动为抓手，弘扬特区精神，焕发特区活力，奋力开创新时代汕头改革开放新局面。以精心筹办第三届亚青会为契机，“办好一次会，搞活一座城”，推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升。
“去年，清远变化最大的是乡村，最新的是园区，受益最大的是群众。”省人大代表、清远市委书记郭锋介绍，过去一年是对清远的一次“大考”，面对城乡区域协调发展不平衡的问题，清远拿出了“看家本领”，取得了喜人的成绩：2019年全年清远城乡居民人均可支配收入增长8.5%，全市民生投入308.03亿元，增长15.41%。清远在“一核一带一区”区域发展新格局中具有重要地位，下一步如何解决区域发展不平衡的问题？郭锋表示，接下来清远要以广清结合片区建设为抓手，实行“三步走”的战略，今年建立试点、明年逐步铺开、到2022年全面实行，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，加快解决城乡区域发展不平衡的问题，为广东乃至全国提供可复制可推广的经验和做法。
省人大代表、湛江市委书记郑人豪介绍，目前湛江现代临港产业发展取得重大突破，同时拥有4个投资超100亿美元重大临港产业项目，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。与此同时，湛江积极围绕产业链开展精准招商，成功引进中船集团、中建钢构、三一重工等大型企业。湛江坚持滨海旅游业高标准规划先行，在保护自然生态中推进全域旅游开发，全省最大的滨海水上乐园德萨斯水世界二期已建成营业。湛江还对特色优势农业加强扶持，打造在全国具有影响力的热带亚热带农产品“金字招牌”。当前，湛江正高标准谋划主办广东国际海洋装备博览会，该博览会拟于今年4月份举办，力争打造成为实施国家战略的重要载体、展销国内外先进海洋装备的高端平台、展示海洋经济发展成果的重要窗口。
“韶关正在抢抓机遇，推动交通发展和产业升级，主动融入‘双区’建设，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。”省人大代表、韶关市委书记李红军表示，韶关正大力推进韶关丹霞机场、北江航道以及武深、汕昆、韶新高速公路等重大交通基础设施建设，率先成为粤东粤西粤北地区首个拥有环城高速公路的城市。未来要持续提升通达“双区”“双核”时效，打造1小时交通圈、经济圈、生活圈。产业对接上，韶关全力推进与粤港澳大湾区产业共建，在改造提升钢铁等传统产业的同时，大力发展培育先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业、新材料等新兴支柱产业。当前，韶关正高标准科学规划建设韶关新区，发挥东莞对口帮扶作用，构建绿色产业体系；以“广韶同城”融合发展为抓手，积极为广州海洋工程、轨道交通工程、汽车等装备制造产业配套。
来自粤西地区的省政协委员、茂名重力石化装备股份公司副总经理王秀英说，当前，广东“一核一带一区”区域发展新格局加快形成，交通基础设施建设也在不断完善，随着广湛铁路的建设和开通，粤西地区交通便利性有所改善。加快粤西地区乃至整个粤东粤西粤北地区的高铁建设，促进与核心区和大湾区的有机结合，对于促进地域经济发展的作用不言而喻。——来源《南方日报》
【解读6.9%的奥秘｜现代服务业成广州经济新引擎】 现代服务业的发展在很大程度上体现着城市功能的高端化。广州市统计局数据显示，前三季度，广州市实现现代服务业增加值占GDP的比重为68.6%，比上半年提高0.1个百分点。
1-8月，规模以上服务业中的信息传输软件和信息技术服务业营业收入分别增长17.1%，租赁和商务服务业营业收入增长13.4%。科学研究和技术服务业增长14.9%，比1-5月提高1.0个百分点。广州不断提高现代服务业的“科技量”，推动产业发展的提质增效。
〓数据亮点〓
每天有270个软件在广州诞生
就在这个月，广州中望龙腾软件股份有限公司拿到了1.4亿元的融资，这也是目前国内在研发设计类工业软件领域迄今为止规模最大、估值最高的融资案例。
“以前天河人才港这一片都是荒郊野岭，现在却成了许多知名IT企业的落户地。” 广州软件行业秘书长张建军在接受广州日报记者采访时表示。随着广州软件行业的不断发展，产业链逐渐延长，产业带由点及面逐步扩大，“广州的软件业从天河北、五山起家，到科韵路，再到如今的各个区域全面开花，区区有特色”。
据广州市工信局统计，前三季度，广州软件和信息服务收入（工信部口径）2976亿元，同比增长15.5%。其中，信息技术服务收入占比（70.3%）同比提高3.8个百分点。
“2018年，广州市的软件著作权办理量达到9.86万件，同比增长47.2%，相当于平均每天有270个软件在广州诞生。”在张建军看来，广州软件行业的高速发展，与广州在电信、商贸、制造、化工等领域的雄厚实力脱不开关系。“软件业的发展最先是为各个行业提供支撑而存在的。广州有着庞大体量的传统企业，产生了丰富的信息化需求。”也正因如此，广州软件业在通信导航、智慧城市、互动娱乐、电信增值、智能制造等细分领域都形成了产业优势，涌现出一批技术实力强劲的行业龙头企业，从而进一步推动传统经济转型升级。据广州市软件行业协会预测，2019年广州软件产业的发展增速将达到20%以上。
互联网、动漫游戏国内领先
作为集聚广州最多游戏公司的天河区科韵路，聚集了以网易为龙头，以及三七互娱、百田、四三九九等一大批优秀的游戏公司。 “广州应该是国内游戏行业市场主体最多的城市。”广州三七互娱科技有限公司公共事务副总裁程琳说。
广州有互联网企业3000多家，互联网创新国内领先，微信、酷狗音乐、YY直播、虎牙、UC、网易游戏等均位居全国同类应用排名前列。此外，广东动漫市场份额领跑全国，约占全国市场三分之一，而广州是其中最重要的一部分。喜羊羊、灰太狼、猪猪侠、巴啦啦小魔仙、超级飞侠……这些脍炙人口的动画片明星角色都出自广州动漫企业。“当我们一说起游戏、IT，就会想到天河；说起互联网公司，会想到琶洲；说到互动娱乐，会想到虎牙、YY所在的番禺……”张建军表示，相比其他城市一家企业独大，广州科技行业呈现出“既有星星又有月亮”的产业布局特点。
广州动漫游戏黄金周
随着移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与各行业深度融合，广州新兴服务业呈蓬勃发展之势。2018年，全市生产性服务业增加值同比增长9.4％，占GDP的比重达42％，服务型制造示范城市结出累累硕果。目前已集聚了树根互联、阿里云、航天云网、浪潮、机智云等20多家国内知名的工业互联网平台。工业互联网标识解析顶级节点（广州）为全国五个顶级节点之一。
加大研发投入发展科技创新型服务业
“科技创新在我们的发展中是第一动力，更是我们做企业做实业必须牢牢抓住的命脉。” 金域医学高级副总裁、首席品牌官汪令来告诉记者，目前金域医学可检测项目达2600多项，是我国提供检验项目较全的医疗机构之一，远超一般三甲医院只能检测800余项的水平，在国内同行遥遥领先。年检测标本量超6000万例，相当于40个省级大型三甲医院年标本量。
最近几年，包括金域医学在内广州科技类企业频频在全国亮相，承接关键重大项目，这背后是对科研的重视和大手笔的研发投入。
人工智能医学影像诊断中心。
如金域今年上半年研发投入也达到1.44亿元，占同期营业收入的5.70%。广州无线电旗下广电运通财报也显示，该公司连续多年研发投入占比营业收入均超过8%，今年上半年该公司研发投入3.35亿元，同比增长38.03%，占同期营业收入的比重达到12.30%。广州海格通信是国家规划布局内重点软件企业，自2003年起连续15年入选中国软件业务收入前百家企业。今年上半年研发费用达到3.25亿元，同比增长5.26%，占同期营业收入的16.44%，大幅行业平均水平。
科技服务业增长15% 孵化器评优全省第一
今年前三季度，科学研究和技术服务业增长14.9%。科技为现代服务插上翅膀，广州在科技方面成绩突出。特别是在基础研究和配套领域。
近年来，广州市持续加大政策供给，促进科技实力大提升。在基础与应用基础研究方面。广州市科学技术局数据显示，截至今年8月初，广州已有坚实基础，冷泉生态系统、人类细胞谱系、动态宽域飞行器实验装置、天然气水合物钻采船、大型水下智能无人系统等大科学装置正在加速布局。与省科技厅共同设立粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，每年投入8000万元。目前，全市共有国家重点实验室20家、省重点实验室234家、市重点实验室165家。重点产业领域的关键核心技术攻关给予强度支持，单个项目财政支持经费1000万元以上。
工业机器人
科技和服务发展的配套也不断优化，科技成果转移转化成绩卓著。截至今年8月初，已组建168家产学研创新联盟，成员超过2500家，已逐步形成了50家多种类型、各具特色的新型研发机构。全市共有科技企业孵化器339家。2018年公布的国家级科技企业孵化器考核评价结果，广州5家获A类评级。广东省科技企业孵化器和众创空间运营评价结果广州市27家孵化器获评优秀，居全省第一，16家众创空间获评优秀。
如今，广州现代服务业发展速度与质量双提升，引领经济结构升级，服务业新技术、新模式、新业态不断涌现，电子商务、融资租赁、专业服务等现代服务业做强做优，新兴服务业态发展态势良好，不断为广州高质量发展提供新动力，增添新活力。服务业已形成由万亿级产业规模、千亿级主要行业、百亿级龙头企业构成的服务经济体系。
（数据来源：广州市科学技术局）
广州日报全媒体文字记者：倪明、张忠安、邓宇晨
广州日报全媒体图片记者：杨耀烨、陈忧子、黎旭阳、王维宣
广州日报全媒体编辑：吴一钒
1-8月，规模以上服务业中的信息传输软件和信息技术服务业营业收入分别增长17.1%，租赁和商务服务业营业收入增长13.4%。科学研究和技术服务业增长14.9%，比1-5月提高1.0个百分点。广州不断提高现代服务业的“科技量”，推动产业发展的提质增效。
〓数据亮点〓
每天有270个软件在广州诞生
就在这个月，广州中望龙腾软件股份有限公司拿到了1.4亿元的融资，这也是目前国内在研发设计类工业软件领域迄今为止规模最大、估值最高的融资案例。
“以前天河人才港这一片都是荒郊野岭，现在却成了许多知名IT企业的落户地。” 广州软件行业秘书长张建军在接受广州日报记者采访时表示。随着广州软件行业的不断发展，产业链逐渐延长，产业带由点及面逐步扩大，“广州的软件业从天河北、五山起家，到科韵路，再到如今的各个区域全面开花，区区有特色”。
据广州市工信局统计，前三季度，广州软件和信息服务收入（工信部口径）2976亿元，同比增长15.5%。其中，信息技术服务收入占比（70.3%）同比提高3.8个百分点。
“2018年，广州市的软件著作权办理量达到9.86万件，同比增长47.2%，相当于平均每天有270个软件在广州诞生。”在张建军看来，广州软件行业的高速发展，与广州在电信、商贸、制造、化工等领域的雄厚实力脱不开关系。“软件业的发展最先是为各个行业提供支撑而存在的。广州有着庞大体量的传统企业，产生了丰富的信息化需求。”也正因如此，广州软件业在通信导航、智慧城市、互动娱乐、电信增值、智能制造等细分领域都形成了产业优势，涌现出一批技术实力强劲的行业龙头企业，从而进一步推动传统经济转型升级。据广州市软件行业协会预测，2019年广州软件产业的发展增速将达到20%以上。
互联网、动漫游戏国内领先
作为集聚广州最多游戏公司的天河区科韵路，聚集了以网易为龙头，以及三七互娱、百田、四三九九等一大批优秀的游戏公司。 “广州应该是国内游戏行业市场主体最多的城市。”广州三七互娱科技有限公司公共事务副总裁程琳说。
广州有互联网企业3000多家，互联网创新国内领先，微信、酷狗音乐、YY直播、虎牙、UC、网易游戏等均位居全国同类应用排名前列。此外，广东动漫市场份额领跑全国，约占全国市场三分之一，而广州是其中最重要的一部分。喜羊羊、灰太狼、猪猪侠、巴啦啦小魔仙、超级飞侠……这些脍炙人口的动画片明星角色都出自广州动漫企业。“当我们一说起游戏、IT，就会想到天河；说起互联网公司，会想到琶洲；说到互动娱乐，会想到虎牙、YY所在的番禺……”张建军表示，相比其他城市一家企业独大，广州科技行业呈现出“既有星星又有月亮”的产业布局特点。
广州动漫游戏黄金周
随着移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与各行业深度融合，广州新兴服务业呈蓬勃发展之势。2018年，全市生产性服务业增加值同比增长9.4％，占GDP的比重达42％，服务型制造示范城市结出累累硕果。目前已集聚了树根互联、阿里云、航天云网、浪潮、机智云等20多家国内知名的工业互联网平台。工业互联网标识解析顶级节点（广州）为全国五个顶级节点之一。
加大研发投入发展科技创新型服务业
“科技创新在我们的发展中是第一动力，更是我们做企业做实业必须牢牢抓住的命脉。” 金域医学高级副总裁、首席品牌官汪令来告诉记者，目前金域医学可检测项目达2600多项，是我国提供检验项目较全的医疗机构之一，远超一般三甲医院只能检测800余项的水平，在国内同行遥遥领先。年检测标本量超6000万例，相当于40个省级大型三甲医院年标本量。
最近几年，包括金域医学在内广州科技类企业频频在全国亮相，承接关键重大项目，这背后是对科研的重视和大手笔的研发投入。
人工智能医学影像诊断中心。
如金域今年上半年研发投入也达到1.44亿元，占同期营业收入的5.70%。广州无线电旗下广电运通财报也显示，该公司连续多年研发投入占比营业收入均超过8%，今年上半年该公司研发投入3.35亿元，同比增长38.03%，占同期营业收入的比重达到12.30%。广州海格通信是国家规划布局内重点软件企业，自2003年起连续15年入选中国软件业务收入前百家企业。今年上半年研发费用达到3.25亿元，同比增长5.26%，占同期营业收入的16.44%，大幅行业平均水平。
科技服务业增长15% 孵化器评优全省第一
今年前三季度，科学研究和技术服务业增长14.9%。科技为现代服务插上翅膀，广州在科技方面成绩突出。特别是在基础研究和配套领域。
近年来，广州市持续加大政策供给，促进科技实力大提升。在基础与应用基础研究方面。广州市科学技术局数据显示，截至今年8月初，广州已有坚实基础，冷泉生态系统、人类细胞谱系、动态宽域飞行器实验装置、天然气水合物钻采船、大型水下智能无人系统等大科学装置正在加速布局。与省科技厅共同设立粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，每年投入8000万元。目前，全市共有国家重点实验室20家、省重点实验室234家、市重点实验室165家。重点产业领域的关键核心技术攻关给予强度支持，单个项目财政支持经费1000万元以上。
工业机器人
科技和服务发展的配套也不断优化，科技成果转移转化成绩卓著。截至今年8月初，已组建168家产学研创新联盟，成员超过2500家，已逐步形成了50家多种类型、各具特色的新型研发机构。全市共有科技企业孵化器339家。2018年公布的国家级科技企业孵化器考核评价结果，广州5家获A类评级。广东省科技企业孵化器和众创空间运营评价结果广州市27家孵化器获评优秀，居全省第一，16家众创空间获评优秀。
如今，广州现代服务业发展速度与质量双提升，引领经济结构升级，服务业新技术、新模式、新业态不断涌现，电子商务、融资租赁、专业服务等现代服务业做强做优，新兴服务业态发展态势良好，不断为广州高质量发展提供新动力，增添新活力。服务业已形成由万亿级产业规模、千亿级主要行业、百亿级龙头企业构成的服务经济体系。
（数据来源：广州市科学技术局）
广州日报全媒体文字记者：倪明、张忠安、邓宇晨
广州日报全媒体图片记者：杨耀烨、陈忧子、黎旭阳、王维宣
广州日报全媒体编辑：吴一钒
【全力以赴保生产供应 千方百计稳猪肉价格——五问猪肉价格】据农业农村部网站消息，近期生猪供应出现紧张，猪肉价格明显上涨。猪肉是我国大多数居民最主要的肉类食品，保障供应事关民生、事关大局。
为确保百姓碗里不缺肉、困难群众生活有保障，从中央到地方，从政府到企业，围绕猪肉保供稳价的工作全面展开。
新华社记者近日分赴多地，围绕百姓关心的热点话题，深度采访国家部委、地方政府、农业养殖大户和业内权威专家，带来最新消息。
一问：全力以赴，中央如何应对？
受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，猪肉价格出现明显上涨。
事关民生需求、市场稳定，党中央、国务院高度重视，一系列兼顾当前和长远的政策密集出台，让养殖户、消费者吃下定心丸。
正午时分，河南省新蔡县最大的生猪养殖户刘军建正满头大汗地指挥工人给新建的猪舍安装制冷设备。“新猪舍8000平方米，计划养6000头猪，月底就能投产。”
今年是刘军建从事生猪养殖的第22个年头。受疫情影响，前几个月养殖场存栏率持续减少，但6月份开始稳定。这位经验丰富的“老猪倌”不仅没有心慌，还更有“野心”了。
刘军建正在筹备二期7000平方米的项目，“虽然市场波动，但长期行情看好。政府出台一系列政策支持规模化养殖，正是扩产能的好时机。”
养殖户和企业信心逐步恢复背后，是各项政策的强有力支撑。
年初以来，党中央、国务院紧密部署，各部门已采取一系列行动，政策组合拳集中发力——
3月，农业农村部印发意见，要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场户尽快恢复生产；
同月，国家发展改革委印发生猪市场保供稳价工作方案和指导地方做好冻猪肉储备调节工作的通知，牵头推动中央和地方冻猪肉储备收储；
6月，农业农村部、财政部要求强化政策性农业信贷担保服务，给予生猪养殖企业贷款贴息支持……
入秋后，随着消费高峰临近，猪肉价格高位运行，新措施密集出台。
8月21日，国务院常务会议召开，明确五大举措，包括综合施策恢复生猪生产；地方立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；发展规模养殖，支持农户养猪；加强动物防疫体系建设；保障猪肉供应、确保困难群众基本生活。
8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议召开，强调各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务；要千方百计保障猪肉市场供应，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。
9月4日，国务院常务会议再次强调，保持物价总体稳定，落实猪肉保供稳价措施，适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
有钱养、有地养、运得出、供得上，各部门紧锣密鼓、一系列极具针对性的政策措施密集出台——
8月底，交通运输部提出，2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策；
9月4日，财政部宣布，中央财政决定进一步采取措施，进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，提高能繁母猪、育肥猪保险保额；
9月5日，自然资源部紧急出台文件，明确取消生猪养殖附属设施用地15亩上限规定，在不占用永久基本农田的前提下生猪养殖可用一般耕地等多项保障用地需求的措施……
人们关心，即将到来的中秋、国庆假期，猪肉供应能否满足需求？百姓碗里的肉有保障吗？
年初开始的收储工作正在见效。“目前冻猪肉储备具备相当规模，有能力、有条件保障重要节假日和消费高峰期的居民猪肉消费。”国家发展改革委价格司司长岳修虎说。
“从肉类总体供应看，考虑到替代品生产发展较快、进口增加、猪肉消费下降等因素，今年肉类供应是有保障的，老百姓碗里不会缺肉。”农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌说。
国家统计局数据显示，今年上半年全国肉牛出栏较去年同期增加39万头，肉羊出栏增加212万只，家禽出栏增加3.05亿只，牛羊禽肉产量同比增长4.3%。上半年猪肉进口81.9万吨，增长26.4%，预计后期还有增加余地。
二问：合力应对，地方如何行动？
位于广东省云浮市新兴县簕竹镇新田村深山里的温文选现代家庭农场，虽处在严密的疫情防控中，但存栏量接近饱和。
温文选现代家庭农场工作人员崔骞告诉记者，养猪场设计规模2400头，现存栏2305头。“这批猪出栏后会立马投产下一批，依然满负荷。”崔骞说，当前养猪有双重利好，一是国家和广东省有一系列支持生猪养殖的好政策，二是猪肉价格处于历史高位，利润高。
压实百姓“菜篮子”，地方政府责无旁贷。记者了解到，截至目前，江西、四川、江苏、河南、广东、山东等多地已出台政策，稳定生猪生产和市场供应。
8月，四川省15个部门联合印发全省促进生猪生产保障市场供应九条措施。四川省农业农村厅厅长杨秀彬说，关键要突出发展生猪生产保证市场供应、突出一手抓疫情防控一手抓生产保供、突出“用地、资金、人才”三大要素保障、突出推动生猪产业转型升级，突出打击违法违规行为维护正常秩序。
全国生猪生产大省和调出大省江西已全面启动生猪复产增养行动计划，通过加强政策引导，龙头企业带动，加大引种扩繁力度，新建、改扩建一批标准化生猪规模养殖场，增加生猪存栏规模。
围绕“不敢养”“不想养”“没钱养”“怎么养”等关键问题，河南省强调坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，不折不扣落实好各项扶持政策，千方百计加强金融保险服务，因势利导推动生猪产业转型升级。
三问：供应紧张，何时缓解？
记者走访一线养殖企业发现，受高盈利驱动，近期疫情较平稳区域的养殖户信心明显增强。
崔骞所在的养殖场是大型农牧企业温氏食品集团股份有限公司的合作养殖场。温氏集团副总裁梅锦方说，公司正积极扩大生产，加快投产已竣工项目和新项目开工建设。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员王祖力说，6月份以来全国生猪养殖盈利大幅提升，部分区域养殖场户补栏积极性明显提高，生猪生产恢复出现向好迹象，后市预期趋于乐观。
按照生猪养殖成本与出栏价格测算，当前养殖场户出栏一头120公斤的肥猪，盈利额超过1000元，处在较高盈利区间。
一些大型生猪养殖企业正抓住时机大幅扩张产能。公开报告显示，1至7月，天邦股份累计出栏生猪167.8万头，同比增长55%；正邦科技累计出栏365.3万头，同比增长26%；傲农生物累计出栏生猪39.9万头，同比增幅达63%……
中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇说，一般4月到7月是疫情高发期，到9月后疫情会进入相对平稳期，这为生猪产能恢复创造条件。
“生猪养殖从引种到出栏周期较长，供应全面恢复还有一段时间。希望社会和百姓能够保持一定耐心，目前国家、部门、各省区市都在积极行动，全力保障生产恢复和肉品供给。”辛国昌说。
四问：猪肉涨价，会拉动整体物价大幅上涨吗？
国家统计局数据显示，7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.8%，其中，猪肉价格同比上涨27%，影响CPI上涨约0.59个百分点。
“从今后一段时间看，物价不具备全面大幅上涨的基础。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩分析，当前我国工农业产品和服务供给总体充裕，居民消费稳定增长，宏观物价总水平保持基本稳定具备坚实基础。
价格由供求决定。郭丽岩说，猪肉价格上涨虽会对其他可替代肉类价格有拉动作用，但也同样会推动肉禽等替代品生产增加，随着供应量上升，预计价格也将回落。
“近期鲜果、鲜菜价格回落明显，将拉动食品类价格涨幅回落，成为稳定CPI的因素。”她说。
8月30日，新发地市场蔬菜加权平均价为每公斤1.82元，比前一周下降6.19%，比去年同期下降14.55%，处于近几年同期最低点。水果加权平均价为每公斤2.4元，比前一周下降6.98%，同比下降14.29%。
五问：物价上涨，困难群众生活如何保障？
食品价格上涨，关键不能让困难群众的基本生活受到影响。
岳修虎告诉记者，4月份以来，全国多数地方启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。截至目前，已有29个省份和新疆生产建设兵团累计发放价格临时补贴金额约24亿元，惠及困难群众9000余万人次。
据了解，云南省已启动城乡低保对象和特困人员价格临时补贴与物价上涨联动机制，为符合条件的昆明、曲靖、保山等7个州市的185.47万名低收入群众发放了价格临时补贴。武汉市也启动对包括国家定期抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、农村低保对象在内的八类困难群体近20万名群众提供物价补贴。
当前尤其要防止不法分子扰乱市场秩序。岳修虎说，国家已作出专门部署，加强市场监管，严厉打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。
为确保百姓碗里不缺肉、困难群众生活有保障，从中央到地方，从政府到企业，围绕猪肉保供稳价的工作全面展开。
新华社记者近日分赴多地，围绕百姓关心的热点话题，深度采访国家部委、地方政府、农业养殖大户和业内权威专家，带来最新消息。
一问：全力以赴，中央如何应对？
受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，猪肉价格出现明显上涨。
事关民生需求、市场稳定，党中央、国务院高度重视，一系列兼顾当前和长远的政策密集出台，让养殖户、消费者吃下定心丸。
正午时分，河南省新蔡县最大的生猪养殖户刘军建正满头大汗地指挥工人给新建的猪舍安装制冷设备。“新猪舍8000平方米，计划养6000头猪，月底就能投产。”
今年是刘军建从事生猪养殖的第22个年头。受疫情影响，前几个月养殖场存栏率持续减少，但6月份开始稳定。这位经验丰富的“老猪倌”不仅没有心慌，还更有“野心”了。
刘军建正在筹备二期7000平方米的项目，“虽然市场波动，但长期行情看好。政府出台一系列政策支持规模化养殖，正是扩产能的好时机。”
养殖户和企业信心逐步恢复背后，是各项政策的强有力支撑。
年初以来，党中央、国务院紧密部署，各部门已采取一系列行动，政策组合拳集中发力——
3月，农业农村部印发意见，要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场户尽快恢复生产；
同月，国家发展改革委印发生猪市场保供稳价工作方案和指导地方做好冻猪肉储备调节工作的通知，牵头推动中央和地方冻猪肉储备收储；
6月，农业农村部、财政部要求强化政策性农业信贷担保服务，给予生猪养殖企业贷款贴息支持……
入秋后，随着消费高峰临近，猪肉价格高位运行，新措施密集出台。
8月21日，国务院常务会议召开，明确五大举措，包括综合施策恢复生猪生产；地方立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；发展规模养殖，支持农户养猪；加强动物防疫体系建设；保障猪肉供应、确保困难群众基本生活。
8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议召开，强调各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务；要千方百计保障猪肉市场供应，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。
9月4日，国务院常务会议再次强调，保持物价总体稳定，落实猪肉保供稳价措施，适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
有钱养、有地养、运得出、供得上，各部门紧锣密鼓、一系列极具针对性的政策措施密集出台——
8月底，交通运输部提出，2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策；
9月4日，财政部宣布，中央财政决定进一步采取措施，进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，提高能繁母猪、育肥猪保险保额；
9月5日，自然资源部紧急出台文件，明确取消生猪养殖附属设施用地15亩上限规定，在不占用永久基本农田的前提下生猪养殖可用一般耕地等多项保障用地需求的措施……
人们关心，即将到来的中秋、国庆假期，猪肉供应能否满足需求？百姓碗里的肉有保障吗？
年初开始的收储工作正在见效。“目前冻猪肉储备具备相当规模，有能力、有条件保障重要节假日和消费高峰期的居民猪肉消费。”国家发展改革委价格司司长岳修虎说。
“从肉类总体供应看，考虑到替代品生产发展较快、进口增加、猪肉消费下降等因素，今年肉类供应是有保障的，老百姓碗里不会缺肉。”农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌说。
国家统计局数据显示，今年上半年全国肉牛出栏较去年同期增加39万头，肉羊出栏增加212万只，家禽出栏增加3.05亿只，牛羊禽肉产量同比增长4.3%。上半年猪肉进口81.9万吨，增长26.4%，预计后期还有增加余地。
二问：合力应对，地方如何行动？
位于广东省云浮市新兴县簕竹镇新田村深山里的温文选现代家庭农场，虽处在严密的疫情防控中，但存栏量接近饱和。
温文选现代家庭农场工作人员崔骞告诉记者，养猪场设计规模2400头，现存栏2305头。“这批猪出栏后会立马投产下一批，依然满负荷。”崔骞说，当前养猪有双重利好，一是国家和广东省有一系列支持生猪养殖的好政策，二是猪肉价格处于历史高位，利润高。
压实百姓“菜篮子”，地方政府责无旁贷。记者了解到，截至目前，江西、四川、江苏、河南、广东、山东等多地已出台政策，稳定生猪生产和市场供应。
8月，四川省15个部门联合印发全省促进生猪生产保障市场供应九条措施。四川省农业农村厅厅长杨秀彬说，关键要突出发展生猪生产保证市场供应、突出一手抓疫情防控一手抓生产保供、突出“用地、资金、人才”三大要素保障、突出推动生猪产业转型升级，突出打击违法违规行为维护正常秩序。
全国生猪生产大省和调出大省江西已全面启动生猪复产增养行动计划，通过加强政策引导，龙头企业带动，加大引种扩繁力度，新建、改扩建一批标准化生猪规模养殖场，增加生猪存栏规模。
围绕“不敢养”“不想养”“没钱养”“怎么养”等关键问题，河南省强调坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，不折不扣落实好各项扶持政策，千方百计加强金融保险服务，因势利导推动生猪产业转型升级。
三问：供应紧张，何时缓解？
记者走访一线养殖企业发现，受高盈利驱动，近期疫情较平稳区域的养殖户信心明显增强。
崔骞所在的养殖场是大型农牧企业温氏食品集团股份有限公司的合作养殖场。温氏集团副总裁梅锦方说，公司正积极扩大生产，加快投产已竣工项目和新项目开工建设。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员王祖力说，6月份以来全国生猪养殖盈利大幅提升，部分区域养殖场户补栏积极性明显提高，生猪生产恢复出现向好迹象，后市预期趋于乐观。
按照生猪养殖成本与出栏价格测算，当前养殖场户出栏一头120公斤的肥猪，盈利额超过1000元，处在较高盈利区间。
一些大型生猪养殖企业正抓住时机大幅扩张产能。公开报告显示，1至7月，天邦股份累计出栏生猪167.8万头，同比增长55%；正邦科技累计出栏365.3万头，同比增长26%；傲农生物累计出栏生猪39.9万头，同比增幅达63%……
中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇说，一般4月到7月是疫情高发期，到9月后疫情会进入相对平稳期，这为生猪产能恢复创造条件。
“生猪养殖从引种到出栏周期较长，供应全面恢复还有一段时间。希望社会和百姓能够保持一定耐心，目前国家、部门、各省区市都在积极行动，全力保障生产恢复和肉品供给。”辛国昌说。
四问：猪肉涨价，会拉动整体物价大幅上涨吗？
国家统计局数据显示，7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.8%，其中，猪肉价格同比上涨27%，影响CPI上涨约0.59个百分点。
“从今后一段时间看，物价不具备全面大幅上涨的基础。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩分析，当前我国工农业产品和服务供给总体充裕，居民消费稳定增长，宏观物价总水平保持基本稳定具备坚实基础。
价格由供求决定。郭丽岩说，猪肉价格上涨虽会对其他可替代肉类价格有拉动作用，但也同样会推动肉禽等替代品生产增加，随着供应量上升，预计价格也将回落。
“近期鲜果、鲜菜价格回落明显，将拉动食品类价格涨幅回落，成为稳定CPI的因素。”她说。
8月30日，新发地市场蔬菜加权平均价为每公斤1.82元，比前一周下降6.19%，比去年同期下降14.55%，处于近几年同期最低点。水果加权平均价为每公斤2.4元，比前一周下降6.98%，同比下降14.29%。
五问：物价上涨，困难群众生活如何保障？
食品价格上涨，关键不能让困难群众的基本生活受到影响。
岳修虎告诉记者，4月份以来，全国多数地方启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。截至目前，已有29个省份和新疆生产建设兵团累计发放价格临时补贴金额约24亿元，惠及困难群众9000余万人次。
据了解，云南省已启动城乡低保对象和特困人员价格临时补贴与物价上涨联动机制，为符合条件的昆明、曲靖、保山等7个州市的185.47万名低收入群众发放了价格临时补贴。武汉市也启动对包括国家定期抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、农村低保对象在内的八类困难群体近20万名群众提供物价补贴。
当前尤其要防止不法分子扰乱市场秩序。岳修虎说，国家已作出专门部署，加强市场监管，严厉打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。
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