【#青海[超话]# 瓜果丰收季 政企助力畅销路】
眼下，民和回族土族自治县隆治乡的苹果、籽瓜和玉米等迎来收获期。但受疫情影响，丰收的农特产品遭遇销售难题。面对果农的急难愁盼，民和县隆治乡政府在做好疫情防控的同时，主动作为，积极联系对接企业，政企联手牵线搭桥，帮果农找到买家。
一
“感谢乡政府在疫情期间协调县邮政公司帮我们搭建销售平台。销售平台开通首日，我家种的水果玉米卖出去了2700余个，收入2100多元。”水果玉米有了销路，隆治乡秦家岭村的种植户张兴福乐开了花。
今年，张兴福带头种了10亩地的水果玉米。一年的精心管理，玉米长势喜人，丰收在望。然而，受疫情影响，销路受阻。看着卖不出去的玉米，种植户心里慌，隆治乡乡长王燕也很着急。
“受疫情影响，眼下农户自寻销路是行不通的。”王燕把希望寄托在“线上”渠道。时间不等人，有了想法后，王燕立即联系中国邮政集团有限公司民和县分公司负责人王顺有、青海阿牛哥农牧有限公司负责人张学荣，希望两家企业能搭建“线上”助销平台。
千事万事，老百姓的事是大事。这件事情很快得到两家企业的大力支持。王燕说，开通“邮乐优鲜”平台后，客户不出家门就能下单，民和县邮政部门会把当地鲜甜可口的水果送到家门口，不仅解决了农特产品销售难的问题，也让客户在家就能品尝到新鲜的隆治水果。
9月1日，民和县邮政部门“邮乐优鲜”上线首日，秦家岭村的水果玉米不到8个小时就卖出去2000多个。张兴福说，两三天时间，他种的水果玉米卖出去了4亩地的产量，爱心企业帮了大忙。
9月4日，得知张兴福6亩地的玉米还未销售，张学荣驱车赶到秦家岭村现场对接，承诺将剩余的水果玉米全部收购。听到“全部收购”4个字，张兴福如释重负，脸上露出轻松的笑容。
二
有着“软梨之乡”之称的民和县隆治乡，不仅盛产软梨，也盛产苹果。眼下，隆治乡白武家村的早熟苹果已上市。受疫情影响，苹果难卖也同样成了果农们的难心事。
白武家村村民武永福老人说，他家有20多亩的果园，现在果园里的早熟苹果到了收获期却遇上疫情，对苹果销售带来很大困难，乡领导积极协调对接，帮村民找销路，他家的早熟苹果已销出去了400多公斤，收入七八千元。
王燕说，乡上得知果农的困境后，积极与县上的企业和当地合作社沟通，想尽办法帮果农找销路，尽快让滞销的苹果销售出去。
苹果有了销路，果农们的脸上露出喜悦的笑容。在王燕的积极对接下，果农孟全明、张桂英的苹果也找到了销路。
在孟全明家的门口，记者看到正在装苹果的两辆邮政快递车。“今天大概要装500多公斤的苹果，你们得抓时间赶紧过称装车。”一旁的民和县邮政快递人员对孟全明说。
自从“邮乐优鲜”平台挂出隆治苹果后，当日客户的下单总量达到600公斤左右。当天，王燕还联系了青海阿牛哥农牧有限公司，对方答应今年帮当地果农销售苹果4000多公斤。
下午5时多，满载隆治苹果的两辆邮政快递车驶离白武家村，王燕马不停蹄地又赶到种植籽瓜的果农霍延畅的地里。
今年，霍延畅流转了310亩土地发展桃子、李子、大黄杏、西瓜、籽瓜等特色种植产业，特别是种植的270亩籽瓜喜获丰收。
籽瓜丰收，销售却成了难题，看着霍延畅满脸的无奈，王燕再次求助王顺有和张学荣。面对老百姓的“难心事”，张学荣现场答应先收购500多公斤帮销，后期根据客户需求再做决定。王顺有也答应在“邮乐优鲜”平台挂上500多公斤籽瓜推介助销。令人欣喜的是，挂上“邮乐优鲜”平台的500多公斤籽瓜，在短短3个小时内便“一抢而空”。
霍延畅说，疫情期间农产品“卖难”的紧要关头，乡上联系企业帮果农牵线搭桥，真是帮了大忙。
疫情期间，隆治乡主动作为，打通客商“绿色通道”，千方百计为农产品谋销路，解了群众的燃眉之急。
三
9月3日清晨5时，一辆满载牛羊肉的冷链车从民和出发，经过两天的行程，这些牛羊肉就要上到浙江、江苏人民的餐桌上。
这些牛羊肉来自青海阿牛哥农牧开发有限公司。“为了让冷链车顺利启程，公司员工通宵打包。疫情期间，我们克服一切困难，在商务部门的积极协调、帮助下，冷链车才得以顺利出发。”公司负责人张学荣说，“此次疫情期间，这样的冷链车一共发出了4辆，20吨牛羊肉发往江浙。”
入驻民和电商产业园以来，张学荣从刚开始销售牛羊肉，到销售苹果、土豆，再到如今涉及民和县出产的各种土特产，虽然规模不大，但企业一直努力将民和的农畜产品销到省外。青海牛羊肉品质优、口碑好，深受江浙人民的欢迎。
“生鲜电商是疫情期间受影响较为严重的行业之一。”张学荣说，回乡创业的三年多时间里，在民和县商务等部门以及援青干部的支持下，他一直坚持把生意做到今天。
青海与江浙相隔甚远，张学荣在感受到生鲜农产品刚性需求优势的同时，也感受到了配送难的问题。张学荣说，每公斤牛羊肉通过快递从民和发往上海，物流成本近30元，高昂的成本让公司难以支撑。令他欣慰的是，民和县商务部门解了他的燃眉之急。
“企业反馈物流成本居高不下，作为主管部门，我们也一直在想办法，后来经过多方探索，觉得帮助企业在长三角地区搭建物流前置仓平台是个可行的选择。”民和县商务局局长陈晓岗说，经过县商务局整合多方资源，张学荣经营的首家农产品实体店（物流前置仓）在无锡市滨湖区开业，使得民和农产品在长三角地区有了中转站。
实体店解决了，销售问题是摆在张学荣面前的第二道难题。就在张学荣带着民和农畜产品闯荡南方市场还没找到门路时，来自无锡市滨湖区的援青干部成为了他创业路上的贵人。
“不少无锡来的援青干部成了公司的义务宣传员。让我记忆最深刻的是，从无锡来援青的民和县委常委、副县长张跃建，每次有无锡客商来洽谈农产品采购，他都会主动介绍民和农畜产品，为两地企业搭建沟通的桥梁。”张学荣说。
以江苏无锡为基地，公司开始慢慢向长三角地区扩展。“近期，公司有一个新的农副产品体验店将在浙江省湖州市开业，在风险可控的情况下，接下来也将向上海、苏州等城市拓展。”张学荣说。
（赵俊杰 通讯员 石延寿 文/图）
眼下，民和回族土族自治县隆治乡的苹果、籽瓜和玉米等迎来收获期。但受疫情影响，丰收的农特产品遭遇销售难题。面对果农的急难愁盼，民和县隆治乡政府在做好疫情防控的同时，主动作为，积极联系对接企业，政企联手牵线搭桥，帮果农找到买家。
一
“感谢乡政府在疫情期间协调县邮政公司帮我们搭建销售平台。销售平台开通首日，我家种的水果玉米卖出去了2700余个，收入2100多元。”水果玉米有了销路，隆治乡秦家岭村的种植户张兴福乐开了花。
今年，张兴福带头种了10亩地的水果玉米。一年的精心管理，玉米长势喜人，丰收在望。然而，受疫情影响，销路受阻。看着卖不出去的玉米，种植户心里慌，隆治乡乡长王燕也很着急。
“受疫情影响，眼下农户自寻销路是行不通的。”王燕把希望寄托在“线上”渠道。时间不等人，有了想法后，王燕立即联系中国邮政集团有限公司民和县分公司负责人王顺有、青海阿牛哥农牧有限公司负责人张学荣，希望两家企业能搭建“线上”助销平台。
千事万事，老百姓的事是大事。这件事情很快得到两家企业的大力支持。王燕说，开通“邮乐优鲜”平台后，客户不出家门就能下单，民和县邮政部门会把当地鲜甜可口的水果送到家门口，不仅解决了农特产品销售难的问题，也让客户在家就能品尝到新鲜的隆治水果。
9月1日，民和县邮政部门“邮乐优鲜”上线首日，秦家岭村的水果玉米不到8个小时就卖出去2000多个。张兴福说，两三天时间，他种的水果玉米卖出去了4亩地的产量，爱心企业帮了大忙。
9月4日，得知张兴福6亩地的玉米还未销售，张学荣驱车赶到秦家岭村现场对接，承诺将剩余的水果玉米全部收购。听到“全部收购”4个字，张兴福如释重负，脸上露出轻松的笑容。
二
有着“软梨之乡”之称的民和县隆治乡，不仅盛产软梨，也盛产苹果。眼下，隆治乡白武家村的早熟苹果已上市。受疫情影响，苹果难卖也同样成了果农们的难心事。
白武家村村民武永福老人说，他家有20多亩的果园，现在果园里的早熟苹果到了收获期却遇上疫情，对苹果销售带来很大困难，乡领导积极协调对接，帮村民找销路，他家的早熟苹果已销出去了400多公斤，收入七八千元。
王燕说，乡上得知果农的困境后，积极与县上的企业和当地合作社沟通，想尽办法帮果农找销路，尽快让滞销的苹果销售出去。
苹果有了销路，果农们的脸上露出喜悦的笑容。在王燕的积极对接下，果农孟全明、张桂英的苹果也找到了销路。
在孟全明家的门口，记者看到正在装苹果的两辆邮政快递车。“今天大概要装500多公斤的苹果，你们得抓时间赶紧过称装车。”一旁的民和县邮政快递人员对孟全明说。
自从“邮乐优鲜”平台挂出隆治苹果后，当日客户的下单总量达到600公斤左右。当天，王燕还联系了青海阿牛哥农牧有限公司，对方答应今年帮当地果农销售苹果4000多公斤。
下午5时多，满载隆治苹果的两辆邮政快递车驶离白武家村，王燕马不停蹄地又赶到种植籽瓜的果农霍延畅的地里。
今年，霍延畅流转了310亩土地发展桃子、李子、大黄杏、西瓜、籽瓜等特色种植产业，特别是种植的270亩籽瓜喜获丰收。
籽瓜丰收，销售却成了难题，看着霍延畅满脸的无奈，王燕再次求助王顺有和张学荣。面对老百姓的“难心事”，张学荣现场答应先收购500多公斤帮销，后期根据客户需求再做决定。王顺有也答应在“邮乐优鲜”平台挂上500多公斤籽瓜推介助销。令人欣喜的是，挂上“邮乐优鲜”平台的500多公斤籽瓜，在短短3个小时内便“一抢而空”。
霍延畅说，疫情期间农产品“卖难”的紧要关头，乡上联系企业帮果农牵线搭桥，真是帮了大忙。
疫情期间，隆治乡主动作为，打通客商“绿色通道”，千方百计为农产品谋销路，解了群众的燃眉之急。
三
9月3日清晨5时，一辆满载牛羊肉的冷链车从民和出发，经过两天的行程，这些牛羊肉就要上到浙江、江苏人民的餐桌上。
这些牛羊肉来自青海阿牛哥农牧开发有限公司。“为了让冷链车顺利启程，公司员工通宵打包。疫情期间，我们克服一切困难，在商务部门的积极协调、帮助下，冷链车才得以顺利出发。”公司负责人张学荣说，“此次疫情期间，这样的冷链车一共发出了4辆，20吨牛羊肉发往江浙。”
入驻民和电商产业园以来，张学荣从刚开始销售牛羊肉，到销售苹果、土豆，再到如今涉及民和县出产的各种土特产，虽然规模不大，但企业一直努力将民和的农畜产品销到省外。青海牛羊肉品质优、口碑好，深受江浙人民的欢迎。
“生鲜电商是疫情期间受影响较为严重的行业之一。”张学荣说，回乡创业的三年多时间里，在民和县商务等部门以及援青干部的支持下，他一直坚持把生意做到今天。
青海与江浙相隔甚远，张学荣在感受到生鲜农产品刚性需求优势的同时，也感受到了配送难的问题。张学荣说，每公斤牛羊肉通过快递从民和发往上海，物流成本近30元，高昂的成本让公司难以支撑。令他欣慰的是，民和县商务部门解了他的燃眉之急。
“企业反馈物流成本居高不下，作为主管部门，我们也一直在想办法，后来经过多方探索，觉得帮助企业在长三角地区搭建物流前置仓平台是个可行的选择。”民和县商务局局长陈晓岗说，经过县商务局整合多方资源，张学荣经营的首家农产品实体店（物流前置仓）在无锡市滨湖区开业，使得民和农产品在长三角地区有了中转站。
实体店解决了，销售问题是摆在张学荣面前的第二道难题。就在张学荣带着民和农畜产品闯荡南方市场还没找到门路时，来自无锡市滨湖区的援青干部成为了他创业路上的贵人。
“不少无锡来的援青干部成了公司的义务宣传员。让我记忆最深刻的是，从无锡来援青的民和县委常委、副县长张跃建，每次有无锡客商来洽谈农产品采购，他都会主动介绍民和农畜产品，为两地企业搭建沟通的桥梁。”张学荣说。
以江苏无锡为基地，公司开始慢慢向长三角地区扩展。“近期，公司有一个新的农副产品体验店将在浙江省湖州市开业，在风险可控的情况下，接下来也将向上海、苏州等城市拓展。”张学荣说。
（赵俊杰 通讯员 石延寿 文/图）
#深圳南山区全域实行管控措施#【#即日起深圳南山区全域实行管控措施#】9月1日，深圳市南山区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通告称，为应对当前疫情防控形势，严控疫情传播风险，尽快实现社会面动态清零，更好保障居民群众健康安全，经综合研判，决定即日起在南山区全域实行如下管控措施：
一、社区小区、城中村实行严格管理。各类卡口24小时值守，严格执行体温必测、口罩必戴，查验24小时核酸阴性证明或24小时内核酸采样记录，居民进出须在“电子哨兵”打卡登记或扫“场所码”。全面实行“居民白名单制”管理，非本小区、城中村居民谢绝进入。
二、所有外卖、快递等不进入社区小区、城中村，实行无接触配送，在社区小区出入口、城中村指定区域中转存取，外卖快递从业人员由所在企业负责组织“一日一检”和健康申报。
三、强化社会面管控，严格限制人员聚集。
大型会议、活动、论坛、演出、展销促销等暂停举办，游园、集市、广场舞等活动暂停举行，全区各类公园暂时关闭。居民不串门、不扎堆、不聚集，非必要不外出。
KTV、舞厅、棋牌室、麻将馆、游泳馆、健身房、网吧、酒吧、电影院、剧院、剧本杀、密室逃脱、桑拿、按摩、足疗、水疗、养生理疗、批发市场（农贸市场、农产品批发市场除外）等室内密闭场所暂停营业，所有培训机构（含托管）暂停线下服务。
超市、农贸市场加强通风，限制人流，提倡非现金支付，控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，暂停堂食。
四、辖区居民增强个人防护意识，有序配合防疫行动，继续开展全员核酸检测，实行“一日一检”，确保“应检必检、不落一人”，后续根据需要确定核酸检测频次。落实“测温、扫码、戴口罩”等防控措施，做好自我健康监测，如出现咽痛、干咳、发热、乏力、嗅觉减退等症状，立即向所在社区报告，就近前往发热门诊就诊，就诊途中要严格做好个人防护，正确戴好口罩，避免乘坐公共交通工具。
上述措施实施时间为2022年9月1日18时至9月4日24时，后续根据疫情防控形势动态调整。高、中风险区和临时管控区继续参照有关防疫政策执行。对不履行主体责任、拒不执行防疫要求造成疫情传播的企业和个人，将依法追究责任。（央视新闻客户端） #南山疫情防控##深圳疫情防控#
一、社区小区、城中村实行严格管理。各类卡口24小时值守，严格执行体温必测、口罩必戴，查验24小时核酸阴性证明或24小时内核酸采样记录，居民进出须在“电子哨兵”打卡登记或扫“场所码”。全面实行“居民白名单制”管理，非本小区、城中村居民谢绝进入。
二、所有外卖、快递等不进入社区小区、城中村，实行无接触配送，在社区小区出入口、城中村指定区域中转存取，外卖快递从业人员由所在企业负责组织“一日一检”和健康申报。
三、强化社会面管控，严格限制人员聚集。
大型会议、活动、论坛、演出、展销促销等暂停举办，游园、集市、广场舞等活动暂停举行，全区各类公园暂时关闭。居民不串门、不扎堆、不聚集，非必要不外出。
KTV、舞厅、棋牌室、麻将馆、游泳馆、健身房、网吧、酒吧、电影院、剧院、剧本杀、密室逃脱、桑拿、按摩、足疗、水疗、养生理疗、批发市场（农贸市场、农产品批发市场除外）等室内密闭场所暂停营业，所有培训机构（含托管）暂停线下服务。
超市、农贸市场加强通风，限制人流，提倡非现金支付，控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，暂停堂食。
四、辖区居民增强个人防护意识，有序配合防疫行动，继续开展全员核酸检测，实行“一日一检”，确保“应检必检、不落一人”，后续根据需要确定核酸检测频次。落实“测温、扫码、戴口罩”等防控措施，做好自我健康监测，如出现咽痛、干咳、发热、乏力、嗅觉减退等症状，立即向所在社区报告，就近前往发热门诊就诊，就诊途中要严格做好个人防护，正确戴好口罩，避免乘坐公共交通工具。
上述措施实施时间为2022年9月1日18时至9月4日24时，后续根据疫情防控形势动态调整。高、中风险区和临时管控区继续参照有关防疫政策执行。对不履行主体责任、拒不执行防疫要求造成疫情传播的企业和个人，将依法追究责任。（央视新闻客户端） #南山疫情防控##深圳疫情防控#
#汉中招商事# 【镇巴：行政审批服务“四字诀”，赋能乡村振兴“加速度”】近年来，镇巴县积极响应乡村振兴号召，将“全心全意服务三农”作为根本宗旨，行政审批服务采用“破立合优”改革四字诀，把优化营商环境作为全面实施乡村振兴战略的首责。针对涉农行政审批服务事项审批量大、覆盖面广、专业性强等特点，持续深化改革，优化营商环境推动事项办理流程重组重塑重构，打造涉农事务“极简审批”模式。
突“破”审批围城
坚持“应划尽划”原则，将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项，统一划转至行政审批服务局集中实施，独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”，一律入驻政务大厅办理，按照“我为群众办实事”的部署要求，以助力乡村振兴为契机，站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造，有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能，进行“一链式”办理，从“减环节、减材料、减时限”入手，大力整合申请表单，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”，群众办事由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简，不留“暗门”，不开“天窗”，最大限度压缩自由裁量空间，条件符合马上办，真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”，“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则，从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题，以群众的“切身感受”，实实在在评判检验改革成效。
截至目前，围绕解决市场主体困难实施宏观纾困，镇巴县行政审批高效办理90132件，目前微信办照率93%以上，以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上，新增市场主体1651家，市场主体增长13.89%，民间投资增长1.6倍；审批工程建设项目94起，总投资6.3亿元；审批创业贷款4000余万元，通过“放管结合”的高质量审批，撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措，惠及近2万户市场主体，居全市首位。
建“立”标准体系
全面梳理事项目录和权责清单，“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单，明确事权边界，建立权责体系。发布事项目录1373项，实施清单1923项，“马上办”事项占比70.77%，“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化，监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效，更做到合法合规把控，实现一套标准管审批、只认标准不认人，抓好政务服务标准化、规范化建设，实现县、镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系全覆盖，平稳有序承接下沉政务服务事项，强化镇（街道）、村（社区）的服务功能，努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。
印发《分类分级透明清单化审批管理办法》，推出182项阳光透明化审批清单，窗口直审事项占比从3%增加到34.3%，审批服务变“接力跑”为“齐步跑”，实现审批权力“清单化”，审批标准“透明化”，让权力在阳光下运行，实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的改革目标。近年来，镇巴县行政审批服务局向镇（街道）下沉政务服务事项212项，推行足不出镇可办事，不回原籍就近办，用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情，老百姓办事不求人，一部手机不打照面能办成事，不托关系照样能办成事，群众满意度、获得感大幅度提升。
形成工作“合”力
把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”，全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式，大力推行“综合窗口”，各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”，着力打造政务服务领域的专业和复合型人才，通过多种形式教育培训及量化业绩考核，推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行，有效支撑审批服务业务顺利开展，更好地服务基层群众。
通过一窗受理，并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批，辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措，对现有网络资源整合、异网重构，对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合，从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题，打通数据壁垒，并进行资源整合下移，全面完成审批业务平台向基层前移，打破了“串联审批、各管一段”的固有做法，推行“一链办理”，整合事项办理环节、审批要素，变“多件事”为“一件事”，变“多头跑”为“跑一次”，变“多表申请”为“一表申请”，变“多次提交”为“一次提交”，变“多方核验”为“一次核验”，在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革，缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间，同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。
套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业，1家产学研一体的腊肉产业园，93家养殖企业，86家特色农产品企业，总注册资金2.32亿元，在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业，在各种审批服务中优先受惠，保就业惠民生，将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上，实现“准入即准营”，以贴心服务让企业群众“一次办好”。
“优”化营商环境
优化项目投资环境、开启绿色通道，助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批，助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道，助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”，提前介入指导，当好“联络员”；审批中由帮办代办团队，实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务，直至事项办理完毕，当好“代办员”；审批后抓实亲商助企工作，助力企业审后落地生根。
二是保障医疗惠民生，高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用，医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构，审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所，通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。
三是优化公共服务项目审批，深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目，统筹配套审批服务，建立项目审批专班，帮助项目单位准备申报材料，一次性告知项目审批流程，坚持一个项目接着一个项目办，为项目审批节约时间成本，确保项目早落地、早开工、早投产。
四是支持村集体企业开办，护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体，增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务；同时，鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体，发展特色乡村休闲旅游，为乡村振兴助力添彩，为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社，总注册资金5242万元，为乡村振兴注入了新的活力。（镇巴县经济合作促进中心）
突“破”审批围城
坚持“应划尽划”原则，将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项，统一划转至行政审批服务局集中实施，独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”，一律入驻政务大厅办理，按照“我为群众办实事”的部署要求，以助力乡村振兴为契机，站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造，有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能，进行“一链式”办理，从“减环节、减材料、减时限”入手，大力整合申请表单，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”，群众办事由“1对N”变为“N对1”，由多环节多层次变为扁平化高效率，实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简，不留“暗门”，不开“天窗”，最大限度压缩自由裁量空间，条件符合马上办，真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”，“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则，从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题，以群众的“切身感受”，实实在在评判检验改革成效。
截至目前，围绕解决市场主体困难实施宏观纾困，镇巴县行政审批高效办理90132件，目前微信办照率93%以上，以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上，新增市场主体1651家，市场主体增长13.89%，民间投资增长1.6倍；审批工程建设项目94起，总投资6.3亿元；审批创业贷款4000余万元，通过“放管结合”的高质量审批，撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措，惠及近2万户市场主体，居全市首位。
建“立”标准体系
全面梳理事项目录和权责清单，“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单，明确事权边界，建立权责体系。发布事项目录1373项，实施清单1923项，“马上办”事项占比70.77%，“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化，监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效，更做到合法合规把控，实现一套标准管审批、只认标准不认人，抓好政务服务标准化、规范化建设，实现县、镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系全覆盖，平稳有序承接下沉政务服务事项，强化镇（街道）、村（社区）的服务功能，努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。
印发《分类分级透明清单化审批管理办法》，推出182项阳光透明化审批清单，窗口直审事项占比从3%增加到34.3%，审批服务变“接力跑”为“齐步跑”，实现审批权力“清单化”，审批标准“透明化”，让权力在阳光下运行，实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的改革目标。近年来，镇巴县行政审批服务局向镇（街道）下沉政务服务事项212项，推行足不出镇可办事，不回原籍就近办，用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情，老百姓办事不求人，一部手机不打照面能办成事，不托关系照样能办成事，群众满意度、获得感大幅度提升。
形成工作“合”力
把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”，全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式，大力推行“综合窗口”，各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”，着力打造政务服务领域的专业和复合型人才，通过多种形式教育培训及量化业绩考核，推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行，有效支撑审批服务业务顺利开展，更好地服务基层群众。
通过一窗受理，并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批，辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措，对现有网络资源整合、异网重构，对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合，从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题，打通数据壁垒，并进行资源整合下移，全面完成审批业务平台向基层前移，打破了“串联审批、各管一段”的固有做法，推行“一链办理”，整合事项办理环节、审批要素，变“多件事”为“一件事”，变“多头跑”为“跑一次”，变“多表申请”为“一表申请”，变“多次提交”为“一次提交”，变“多方核验”为“一次核验”，在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革，缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间，同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。
套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业，1家产学研一体的腊肉产业园，93家养殖企业，86家特色农产品企业，总注册资金2.32亿元，在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业，在各种审批服务中优先受惠，保就业惠民生，将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上，实现“准入即准营”，以贴心服务让企业群众“一次办好”。
“优”化营商环境
优化项目投资环境、开启绿色通道，助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批，助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道，助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”，提前介入指导，当好“联络员”；审批中由帮办代办团队，实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务，直至事项办理完毕，当好“代办员”；审批后抓实亲商助企工作，助力企业审后落地生根。
二是保障医疗惠民生，高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用，医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构，审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所，通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。
三是优化公共服务项目审批，深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目，统筹配套审批服务，建立项目审批专班，帮助项目单位准备申报材料，一次性告知项目审批流程，坚持一个项目接着一个项目办，为项目审批节约时间成本，确保项目早落地、早开工、早投产。
四是支持村集体企业开办，护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体，增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务；同时，鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体，发展特色乡村休闲旅游，为乡村振兴助力添彩，为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社，总注册资金5242万元，为乡村振兴注入了新的活力。（镇巴县经济合作促进中心）
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