你听说过“负个人所得税”吗？是否可行？专家:可在部分地区短期试点。近期，受国内外多重因素影响，我国就业压力有所增加，消费增长乏力，有必要考虑有针对性的政策措施来加强对就业和居民消费的支持。
近日，一篇题为《负个人收入所得税——关于促就业和稳消费的一点政策思考》的工作论文，尝试提出一个临时实施负个人收入所得税的方案。
论文作者建议，对收入较低的群体采取临时负个人收入所得税政策，即按比例向个人支付一定数量的补贴，来实现促进就业和拉动消费的目标。
论文指出，负个人收入所得税是指当个人的工作收入低于一定水平时，国家按比例向个人支付一定数量的补贴。与一般的福利支出不同，负个人收入所得税的前提通常是要求获得补贴的人必须有工作。
负个人所得税政策是否可行？与发放消费券相比孰优孰劣？针对这些疑问，《每日经济新闻》记者电话采访了多位专家。
负个人所得税实际是一种补贴
何为负个人所得税？这是一个什么样的政策？适用于哪些场景？
“负个人所得税是和所得税的税种性质相关联的一种说法。”中央财经大学财政税务学院教授温来成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，一般情况下，所得税是有所得就征税，没有所得不征税。所得税大多数都实行累进税制，所以所得越多，征税也越多。
“如果一些人没有所得，生活很困难，实行负所得税就相当于政府在特定时期给这些群体发补贴。”温来成举例说，比如有的城市一些人不给政府交税，政府还给这些人钱，这实际上也可以理解为负所得税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉《每日经济新闻》记者，负个人所得税名义上是税，实际上是运用税收手段实现对低收入者的财政补助。
施正文解释，按照税的本意，是有收入才交税。“如果不实行负所得税，当然也不用交税，而实行负所得税，就是国家向你‘交税’，也就是国家给你补贴。”施正文说，显然负所得税适用的场景是当居民收入过低时，国家通过这样一个制度给他补贴。
中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季则对《每日经济新闻》记者表示：“我们现在的基本费用扣除和专项附加扣除，是在税基上进行减少，而负个人所得税相当于在税额上进行减少。”
梁季认为，前述论文所表之意是在我国现有税收制度基础上，再加一项扣除。“这项扣除叫做工作扣除，这项扣除不是在收入里扣除，而是直接在应纳税额里扣除。”
“如果是用税额抵免的方式，那么就一定会出现负所得税，所以就需要有制度上的安排。”梁季解释，因为目前低收入者是不交税的，如果有了负所得税，负的数额越多，所获得的负所得税就越多，对于应纳税额是0以及0以下的人而言，税负也就不一样，因此负所得税也可以起到调节这部分人收入分配的作用。
负个人所得税对促就业和稳消费能起到一定作用
当前，受国内外多重因素影响，我国就业压力有所增加，消费增长乏力，经济下行压力增大，在这种形势下，若实行负个人所得税政策有哪些好处？对于促就业和稳消费能否起到相应的作用？
对此，施正文认为，现行个税政策通过提高起征点、降低税率等措施来调节社会分配，只对有应税所得的人起作用，但对于够不到起征点的真正的低收入群体来说，并不能享受政策利好。“负所得税则恰恰有助于弥补这种缺陷。它是财政支出手段，因此可以有效弥补税收手段的不足。”他说。
不仅如此，负个人所得税还可以促进就业。施正文分析，适用负个人所得税的前提是要有工作。“所以它实际上是激励人们就业，而不能养懒汉，这是它和其他补贴的根本区别。”
此外，纳税人以现金交税，负个人所得税发的也是现金，对于真正的低收入群体而言，现金发放更便于他们直接消费。“从这几个层面上来讲，负所得税确实对促就业和稳消费能起到一定作用。”施正文说。
负所得税与发放消费券不可互相替代
目前，全国范围内已有相当多的省市启动了消费券发放工作。与发放消费券促消费相比，负个人收入所得税政策有哪些优缺点？
梁季对《每日经济新闻》记者表示，从政策推出的灵活性来看，消费券的发放更为灵活，可以很快推出来，因为消费券发放目前都属于地方政策，由地方财政负担。但负个人所得税涉及税制安排，税制的改革需要在中央层面推动，所考虑的因素会更多更复杂，推出的速度可能不及消费券。
从拉动消费角度看，消费券对消费的激励更直接，必须消费才能使用，消费以后可以带动经济。但负个人所得税是间接的，它要先把钱发到低收入群体手里，这就有不确定性，这些人未必去消费，在对未来收入预期不好的情况下有可能用来储蓄。
从覆盖人群角度看，负个人所得税的针对性更强，主要针对低收入群体；而消费券是对所有人都有利，不管高收入者还是低收入者，只要消费就能享受到福利。如此看来，负个人所得税的总体规模可能会小于消费券。
温来成则表示，发放消费券拉动消费从结果来看更多的是一种政策导向，实际上的拉动作用比较有限。
温来成说，消费券通常会针对特定商品，且消费券大多数由地方财政负担，要考虑地方的承受能力。
从国外的情况来看，消费券有非常明确的指向，比如有一种食品消费券，就是针对流浪乞讨人员，给他们免费午餐。还有一种教育消费券，只发给学生，这些都是对特定群体发放的。
“落实到具体的个人或行业，发放消费券的作用比较明显，但是放到整个地区或者全国范围来讲，这个力度就很小了。”温来成说。
在施正文看来，消费券一般没有附加条件就可以使用，而负所得税的前提是必须有工作，“这些政策都是政府促消费稳经济的手段，二者不可互相替代。”稳经济需要政府采取组合式工具，负所得税可以弥补现行政策的一些缺陷，但不能直接代替其他工具。
可尝试在部分地区进行短期试点
当前背景下，这项政策在我国是否可行？
对此，温来成认为，国家在制定促消费政策时要统筹兼顾。从宏观上来讲，只能更多地寄希望于通过经济的增长、就业的增加、居民收入的增加，来提高全社会的消费水平和消费能力，再反过来拉动经济增长。
“负所得税也好，消费券也好，只能适合一些特定群体。”温来成对《每日经济新闻》记者表示，像城乡居民低保制度实际上就是一种负所得税，目前我国城乡低保覆盖的人口总规模在4000万人左右。
温来成表示，现在的情况是受疫情等多种因素影响，餐饮、交通、旅游等行业困难较多，这些行业的就业人群如果失业，实在有生活困难，可以对他们实行负所得税政策。“但这也得有一定的前置条件，就是地方财政能拿出来这个钱。”温来成强调，从眼下来看，各地财政普遍吃紧。
温来成介绍，个人所得税目前是中央财政和地方财政四六分成，60%归中央，40%收入归地方，所以只有40%的空间留给地方来支配。“能不能够实行？在多大范围内实行？首先要考虑资金问题。”
梁季则认为，从整体税制角度来看，我国个税起征点比较高，大多数人本就不用交税，如果实行负个人所得税制度，意味着会有相当多的人通过这项政策获得补贴，这在税制上是不匹配的。
换句话说，如果要实施负所得税制度，就要保证有更多的人交税，起征点就要低一点。现在本来很多人就不交税，又有大量的人通过负所得税拿补贴，财政压力会很大。
而且，“整个税制改革周期会很长，修一次法并不容易。”梁季强调，实行负所得税，需要进行全方位的论证，要测算政策的覆盖面、征管上是否可行等。
从具体征管角度来看，施正文提到，负个人所得税是针对个人综合所得来征税，“个人收入信息很难准确掌握，信息如果不准确，最后就有可能补贴不公平。”
梁季也提到信息准确的问题，一旦政策出台，是不是有可能会出现一些人假就业？
因此，施正文认为，政策的设计上既要兼顾财政承受力和居民的实际困难，也要考虑公平。
在施正文看来，以负个人所得税这样一种制度来实现对真正低收入群体的补贴是好事，可以尝试在部分地区短期试点。“负所得税在很多国家，特别是发达国家运用比较普遍，有其不可替代的作用，我们可以在这方面进行一些探索。”
那可以在哪些地方试点？就现状而言，低收入群体更多处于经济欠发达地区，这些地区应该更积极地去做试点，但这些地区的财力通常也会比较紧张，相反经济发达地区可能低收入群体相对不那么多，如何解决这种矛盾？
对此，施正文认为，补助、保障等涉及基本公共服务问题，基本生存保障中央政府要承担更多的责任。
“这些试点发达地区和欠发达地区都可以做。”施正文说，发达地区财力强，可以自己多承担一些，试点范围更广一些；对欠发达地区，中央财政应给予支持，可以搞专项转移支付，但也要因地制宜、循序渐进、量力而行。#个人所得税#
近日，一篇题为《负个人收入所得税——关于促就业和稳消费的一点政策思考》的工作论文，尝试提出一个临时实施负个人收入所得税的方案。
论文作者建议，对收入较低的群体采取临时负个人收入所得税政策，即按比例向个人支付一定数量的补贴，来实现促进就业和拉动消费的目标。
论文指出，负个人收入所得税是指当个人的工作收入低于一定水平时，国家按比例向个人支付一定数量的补贴。与一般的福利支出不同，负个人收入所得税的前提通常是要求获得补贴的人必须有工作。
负个人所得税政策是否可行？与发放消费券相比孰优孰劣？针对这些疑问，《每日经济新闻》记者电话采访了多位专家。
负个人所得税实际是一种补贴
何为负个人所得税？这是一个什么样的政策？适用于哪些场景？
“负个人所得税是和所得税的税种性质相关联的一种说法。”中央财经大学财政税务学院教授温来成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，一般情况下，所得税是有所得就征税，没有所得不征税。所得税大多数都实行累进税制，所以所得越多，征税也越多。
“如果一些人没有所得，生活很困难，实行负所得税就相当于政府在特定时期给这些群体发补贴。”温来成举例说，比如有的城市一些人不给政府交税，政府还给这些人钱，这实际上也可以理解为负所得税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉《每日经济新闻》记者，负个人所得税名义上是税，实际上是运用税收手段实现对低收入者的财政补助。
施正文解释，按照税的本意，是有收入才交税。“如果不实行负所得税，当然也不用交税，而实行负所得税，就是国家向你‘交税’，也就是国家给你补贴。”施正文说，显然负所得税适用的场景是当居民收入过低时，国家通过这样一个制度给他补贴。
中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季则对《每日经济新闻》记者表示：“我们现在的基本费用扣除和专项附加扣除，是在税基上进行减少，而负个人所得税相当于在税额上进行减少。”
梁季认为，前述论文所表之意是在我国现有税收制度基础上，再加一项扣除。“这项扣除叫做工作扣除，这项扣除不是在收入里扣除，而是直接在应纳税额里扣除。”
“如果是用税额抵免的方式，那么就一定会出现负所得税，所以就需要有制度上的安排。”梁季解释，因为目前低收入者是不交税的，如果有了负所得税，负的数额越多，所获得的负所得税就越多，对于应纳税额是0以及0以下的人而言，税负也就不一样，因此负所得税也可以起到调节这部分人收入分配的作用。
负个人所得税对促就业和稳消费能起到一定作用
当前，受国内外多重因素影响，我国就业压力有所增加，消费增长乏力，经济下行压力增大，在这种形势下，若实行负个人所得税政策有哪些好处？对于促就业和稳消费能否起到相应的作用？
对此，施正文认为，现行个税政策通过提高起征点、降低税率等措施来调节社会分配，只对有应税所得的人起作用，但对于够不到起征点的真正的低收入群体来说，并不能享受政策利好。“负所得税则恰恰有助于弥补这种缺陷。它是财政支出手段，因此可以有效弥补税收手段的不足。”他说。
不仅如此，负个人所得税还可以促进就业。施正文分析，适用负个人所得税的前提是要有工作。“所以它实际上是激励人们就业，而不能养懒汉，这是它和其他补贴的根本区别。”
此外，纳税人以现金交税，负个人所得税发的也是现金，对于真正的低收入群体而言，现金发放更便于他们直接消费。“从这几个层面上来讲，负所得税确实对促就业和稳消费能起到一定作用。”施正文说。
负所得税与发放消费券不可互相替代
目前，全国范围内已有相当多的省市启动了消费券发放工作。与发放消费券促消费相比，负个人收入所得税政策有哪些优缺点？
梁季对《每日经济新闻》记者表示，从政策推出的灵活性来看，消费券的发放更为灵活，可以很快推出来，因为消费券发放目前都属于地方政策，由地方财政负担。但负个人所得税涉及税制安排，税制的改革需要在中央层面推动，所考虑的因素会更多更复杂，推出的速度可能不及消费券。
从拉动消费角度看，消费券对消费的激励更直接，必须消费才能使用，消费以后可以带动经济。但负个人所得税是间接的，它要先把钱发到低收入群体手里，这就有不确定性，这些人未必去消费，在对未来收入预期不好的情况下有可能用来储蓄。
从覆盖人群角度看，负个人所得税的针对性更强，主要针对低收入群体；而消费券是对所有人都有利，不管高收入者还是低收入者，只要消费就能享受到福利。如此看来，负个人所得税的总体规模可能会小于消费券。
温来成则表示，发放消费券拉动消费从结果来看更多的是一种政策导向，实际上的拉动作用比较有限。
温来成说，消费券通常会针对特定商品，且消费券大多数由地方财政负担，要考虑地方的承受能力。
从国外的情况来看，消费券有非常明确的指向，比如有一种食品消费券，就是针对流浪乞讨人员，给他们免费午餐。还有一种教育消费券，只发给学生，这些都是对特定群体发放的。
“落实到具体的个人或行业，发放消费券的作用比较明显，但是放到整个地区或者全国范围来讲，这个力度就很小了。”温来成说。
在施正文看来，消费券一般没有附加条件就可以使用，而负所得税的前提是必须有工作，“这些政策都是政府促消费稳经济的手段，二者不可互相替代。”稳经济需要政府采取组合式工具，负所得税可以弥补现行政策的一些缺陷，但不能直接代替其他工具。
可尝试在部分地区进行短期试点
当前背景下，这项政策在我国是否可行？
对此，温来成认为，国家在制定促消费政策时要统筹兼顾。从宏观上来讲，只能更多地寄希望于通过经济的增长、就业的增加、居民收入的增加，来提高全社会的消费水平和消费能力，再反过来拉动经济增长。
“负所得税也好，消费券也好，只能适合一些特定群体。”温来成对《每日经济新闻》记者表示，像城乡居民低保制度实际上就是一种负所得税，目前我国城乡低保覆盖的人口总规模在4000万人左右。
温来成表示，现在的情况是受疫情等多种因素影响，餐饮、交通、旅游等行业困难较多，这些行业的就业人群如果失业，实在有生活困难，可以对他们实行负所得税政策。“但这也得有一定的前置条件，就是地方财政能拿出来这个钱。”温来成强调，从眼下来看，各地财政普遍吃紧。
温来成介绍，个人所得税目前是中央财政和地方财政四六分成，60%归中央，40%收入归地方，所以只有40%的空间留给地方来支配。“能不能够实行？在多大范围内实行？首先要考虑资金问题。”
梁季则认为，从整体税制角度来看，我国个税起征点比较高，大多数人本就不用交税，如果实行负个人所得税制度，意味着会有相当多的人通过这项政策获得补贴，这在税制上是不匹配的。
换句话说，如果要实施负所得税制度，就要保证有更多的人交税，起征点就要低一点。现在本来很多人就不交税，又有大量的人通过负所得税拿补贴，财政压力会很大。
而且，“整个税制改革周期会很长，修一次法并不容易。”梁季强调，实行负所得税，需要进行全方位的论证，要测算政策的覆盖面、征管上是否可行等。
从具体征管角度来看，施正文提到，负个人所得税是针对个人综合所得来征税，“个人收入信息很难准确掌握，信息如果不准确，最后就有可能补贴不公平。”
梁季也提到信息准确的问题，一旦政策出台，是不是有可能会出现一些人假就业？
因此，施正文认为，政策的设计上既要兼顾财政承受力和居民的实际困难，也要考虑公平。
在施正文看来，以负个人所得税这样一种制度来实现对真正低收入群体的补贴是好事，可以尝试在部分地区短期试点。“负所得税在很多国家，特别是发达国家运用比较普遍，有其不可替代的作用，我们可以在这方面进行一些探索。”
那可以在哪些地方试点？就现状而言，低收入群体更多处于经济欠发达地区，这些地区应该更积极地去做试点，但这些地区的财力通常也会比较紧张，相反经济发达地区可能低收入群体相对不那么多，如何解决这种矛盾？
对此，施正文认为，补助、保障等涉及基本公共服务问题，基本生存保障中央政府要承担更多的责任。
“这些试点发达地区和欠发达地区都可以做。”施正文说，发达地区财力强，可以自己多承担一些，试点范围更广一些；对欠发达地区，中央财政应给予支持，可以搞专项转移支付，但也要因地制宜、循序渐进、量力而行。#个人所得税#
【“这是我来西安的原因”】
“我真正把家安在西安啦！”
孙国栋，2020年从北京科技大学钢铁冶金新技术国家重点实验室冶金工程专业博士毕业，初到西安稀有金属材料研究院有限公司，这是一家由西北有色金属研究院新发起成立的创新型科研单位，成立伊始，人员队伍还不齐备。
“小孙，需要什么条件尽管提，不管是资源经费还是研究装备，你只管放开手脚大胆干，我们会给予你支持。”公司领导给孙国栋承诺道。这话可真不是画大饼。
在接下来的时间里，公司陆续采购了2000多万元的科研装备，搭建完成了所需的实验平台，孙国栋一门心思搞研发。“我研究的方向主要是钼和钨，简单地说，就是要把钼粉和钨粉做到更细、更容易复合，从而使它们的组织结构更好，特殊性能更优，为后续的合金或特种复合材料提供优质原材料。当然，还包括更低成本更简单工艺的制备技术，让它可以工业化、批量化生产。目前，我们的钼和钨系列粉体都已经做到纳米级，处于国内领先水平。”
去年，汉中一家企业找到西安稀有金属材料研究院有限公司。原来，他们为精密加工仪器生产高端刀具，其使用的硬质合金原料依赖进口，国内在制备技术方面也存在较大的短板。针对这些需求和行业共性技术“难题”，孙国栋带领研发小组成员迎难而上，解决了纳米碳化钨制备的一系列关键问题，他们开发的碳化钨粒度已经达到了50纳米，几个关键指标表现优异，今年内，就能提供样品供厂家先期测试使用。
“这也是我当初选择来西安的原因之一。”孙国栋说，相比在高校做课题研究，他更喜欢为企业解决实际问题，为国家相关行业解决“卡脖子”环节，看到公司的成果很快能投入应用，这让他很有成就感。
在孙国栋的带动下，短短两年里，仅仅北京科技大学就来了8名博士加入公司的创新平台。“我是安徽亳州人，西安的人才环境是一流的。博士安家费、项目经费、平台资源，包括这次入选‘西安英才计划’青年人才创新项目，从西安市、经开区，到公司都给了我大力支持。我娶了西安姑娘，买了房子，真正把家安在西安啦！”
6月28日，西安市评出
首批“西安英才计划”青年人才项目
孙国栋就是其中之一
该项目为诸多像他一样的
年龄轻、资历浅、名气小
但却才华横溢的好苗子
送上及时雨
为了进一步吸引集聚更多优秀青年人才在西安创新创业，市委人才办牵头组织实施了“西安英才计划”青年人才项目遴选工作。经项目征集、综合审核、现场答辩、专家评审、实地考察等程序，全市共确定188个人才项目，作为首批“西安英才计划”青年人才项目人选。
首批“西安英才计划”青年人才项目
对入选青年人才
提供怎样的培养支持？
哪些项目可以申报？
申报人应具备啥条件？
......
跟着经开君往下看
——重点支持支柱和优势产业领域人才项目——
按照《“西安英才计划”青年人才项目工作方案》安排，由市委人才办牵头，统筹协调各区县、开发区分别制定了本区域青年人才项目遴选工作细则，提出了重点支持产业领域和遴选数量，细化了各自领域具体遴选范围和参选条件，明确了遴选方式和流程安排。
在重点支持方向上，本次青年人才项目遴选紧扣我市支柱和优势产业领域，围绕支持秦创原创新驱动平台、乡村振兴等重大战略需求，并充分考虑各区县、开发区人才资源禀赋、重点发展方向和具体实际需要。
在遴选条件设置上，人才年龄一般不超过35岁，考虑基层一线人才成长特点，乡村振兴领域年龄条件放宽至40岁，学历放宽至大专。
——入选青年人才平均年龄33.3岁——
本次人选共188人，其中创业人才45人，创新人才143人，平均年龄33.3岁。
本次遴选项目所属领域丰富，其中，从事电子信息、航空航天、高端装备等支柱产业的人才98名，占比52.1%；从事人工智能、增材制造等新兴产业的人才21名，占比11.2%；从事农业科技、农业经营、乡村文旅等乡村振兴人才20名，占比10.6%。
人才综合素质较高。学历方面，青年人才为硕士及以上学位的占比77.7%。业绩贡献方面，有美莹基因、声耕智能科技等初创公司的青年创业人才积极推广新成果，在创业舞台中挑大梁、当主角；也有西部新锆、思摩威、爱生无人机等公司青年创新人才团队潜心科技创新和产品应用研究，领衔实施高水平科技应用项目。
项目发展潜力较大。此次参与遴选的人才项目整体质量较高，得到评审专家高度评价，来自高新技术企业的人才项目达88个，占比46.8%。宛鸣信息、智奇开物新材料、桑尼赛尔生物医药等科技类项目，大胆实施应用技术攻关，获得了天使轮投资，营业额达到千万级，产品技术与实力得到市场认可。追粟农业、蓉和农业等乡村振兴类创业项目，长期扎根基层一线，促进农业与科技、农业与电商深度融合，广泛带动村镇劳动力就业，得到当地群众高度评价。参与十四运会演出和宣传的“中国梦—朱鹮舞”“西安，不止一面”等文旅类项目深入挖掘西安文化内涵，将地域文化特色融入旅游消费元素，实现文化与产业紧密结合、相互促进，取得较好发展。
——对入选青年人才持续培养支持——
根据《“西安英才计划”青年人才项目实施办法》，对青年人才创新和创业项目分别给予3万-5万元、5万-10万元资助。
此外，市委人才办将统筹指导，各区县、开发区具体负责，加强入选人才联系服务，在提供创业创新条件、财政金融扶持、安居和子女入学优待等方面为入选人才提供联动支持，优先推荐参与市区两级项目路演推介、座谈交流、技术指导等活动，鼓励入选人才升级申报“西安英才计划”领军及菁英人才项目，持续抓好入选青年人才的培养对接和联动支持。
据悉，下一步，西安市还将以实施“西安英才计划”为契机，继续实施人才强市战略，营造一流的人才环境，通过打造全球人才汇聚高地，吸引集聚更多人才来西安创新创业，为西安建设发展提供宝贵的人才资源。
——聚焦哪些产业？——
“ 西安英才计划”青年人才项目聚焦西安市“6+5+6+1”现代产业体系和秦创原创新驱动平台建设、先进制造、文旅融合、乡村振兴等重点工作和相关领域人才需求，坚持产才融合发展、靶向引才育才，大力引进培育和支持资助创新创业能力强、发展潜力大的海内外优秀青年人才，引导青年人才服务助力西安高质量发展。
——哪些项目可以申报？——
“西安英才计划”青年人才项目分为创业项目和创新项目。
——申报人应具备什么条件？——
1. 年龄一般不超过 35 周岁，特别优秀者可予以适当放宽。
2. 创新项目申报人一般应具有硕士及以上学历学位，创业项目申报人一般应具有本科及以上学历学位。长期扎根基层一线，从事乡村振兴相关领域工作者可放宽至大专以上学历。
3. 创新项目申报人应在所从事行业领域崭露头角，具有较强的专业能力、创新思维和发展潜力，工作业绩突出，有一定行业影响力或社会服务能力。
4. 创业项目申报人所创办企业成立时间一般在1年以上、5 年以下，企业具有较强创新能力和成长潜力，有一定的市场前景和预期经济效益。
——入选人才待遇咋样？——
青年人才创新项目给予 3万-5万元资助，青年人才创业项目给予5万-10万元资助，支持入选人才开展技术研发、 课题研究、成果转化、人才培养和团队建设等。
同时，加大入选人才跟踪培养力度，各区县、开发区结合区域发展实际和人才发展需求，在支持引育人才、提供创业场所、完善生活服务等方面为入选人才提供重点支持，优先为符合条件的入选人才办理 “人才贷”，缓解其创新创业融资困难。支持青年人才项目入选人才优先升级申报“西安英才计划”领军及菁英人才项目。
同时，加强入选人才联系服务，定期组织研修考察、咨询服务等活动，引导人才弘扬爱国奋斗精神，立足岗位建功立业。
本文来源：西安发布
“我真正把家安在西安啦！”
孙国栋，2020年从北京科技大学钢铁冶金新技术国家重点实验室冶金工程专业博士毕业，初到西安稀有金属材料研究院有限公司，这是一家由西北有色金属研究院新发起成立的创新型科研单位，成立伊始，人员队伍还不齐备。
“小孙，需要什么条件尽管提，不管是资源经费还是研究装备，你只管放开手脚大胆干，我们会给予你支持。”公司领导给孙国栋承诺道。这话可真不是画大饼。
在接下来的时间里，公司陆续采购了2000多万元的科研装备，搭建完成了所需的实验平台，孙国栋一门心思搞研发。“我研究的方向主要是钼和钨，简单地说，就是要把钼粉和钨粉做到更细、更容易复合，从而使它们的组织结构更好，特殊性能更优，为后续的合金或特种复合材料提供优质原材料。当然，还包括更低成本更简单工艺的制备技术，让它可以工业化、批量化生产。目前，我们的钼和钨系列粉体都已经做到纳米级，处于国内领先水平。”
去年，汉中一家企业找到西安稀有金属材料研究院有限公司。原来，他们为精密加工仪器生产高端刀具，其使用的硬质合金原料依赖进口，国内在制备技术方面也存在较大的短板。针对这些需求和行业共性技术“难题”，孙国栋带领研发小组成员迎难而上，解决了纳米碳化钨制备的一系列关键问题，他们开发的碳化钨粒度已经达到了50纳米，几个关键指标表现优异，今年内，就能提供样品供厂家先期测试使用。
“这也是我当初选择来西安的原因之一。”孙国栋说，相比在高校做课题研究，他更喜欢为企业解决实际问题，为国家相关行业解决“卡脖子”环节，看到公司的成果很快能投入应用，这让他很有成就感。
在孙国栋的带动下，短短两年里，仅仅北京科技大学就来了8名博士加入公司的创新平台。“我是安徽亳州人，西安的人才环境是一流的。博士安家费、项目经费、平台资源，包括这次入选‘西安英才计划’青年人才创新项目，从西安市、经开区，到公司都给了我大力支持。我娶了西安姑娘，买了房子，真正把家安在西安啦！”
6月28日，西安市评出
首批“西安英才计划”青年人才项目
孙国栋就是其中之一
该项目为诸多像他一样的
年龄轻、资历浅、名气小
但却才华横溢的好苗子
送上及时雨
为了进一步吸引集聚更多优秀青年人才在西安创新创业，市委人才办牵头组织实施了“西安英才计划”青年人才项目遴选工作。经项目征集、综合审核、现场答辩、专家评审、实地考察等程序，全市共确定188个人才项目，作为首批“西安英才计划”青年人才项目人选。
首批“西安英才计划”青年人才项目
对入选青年人才
提供怎样的培养支持？
哪些项目可以申报？
申报人应具备啥条件？
......
跟着经开君往下看
——重点支持支柱和优势产业领域人才项目——
按照《“西安英才计划”青年人才项目工作方案》安排，由市委人才办牵头，统筹协调各区县、开发区分别制定了本区域青年人才项目遴选工作细则，提出了重点支持产业领域和遴选数量，细化了各自领域具体遴选范围和参选条件，明确了遴选方式和流程安排。
在重点支持方向上，本次青年人才项目遴选紧扣我市支柱和优势产业领域，围绕支持秦创原创新驱动平台、乡村振兴等重大战略需求，并充分考虑各区县、开发区人才资源禀赋、重点发展方向和具体实际需要。
在遴选条件设置上，人才年龄一般不超过35岁，考虑基层一线人才成长特点，乡村振兴领域年龄条件放宽至40岁，学历放宽至大专。
——入选青年人才平均年龄33.3岁——
本次人选共188人，其中创业人才45人，创新人才143人，平均年龄33.3岁。
本次遴选项目所属领域丰富，其中，从事电子信息、航空航天、高端装备等支柱产业的人才98名，占比52.1%；从事人工智能、增材制造等新兴产业的人才21名，占比11.2%；从事农业科技、农业经营、乡村文旅等乡村振兴人才20名，占比10.6%。
人才综合素质较高。学历方面，青年人才为硕士及以上学位的占比77.7%。业绩贡献方面，有美莹基因、声耕智能科技等初创公司的青年创业人才积极推广新成果，在创业舞台中挑大梁、当主角；也有西部新锆、思摩威、爱生无人机等公司青年创新人才团队潜心科技创新和产品应用研究，领衔实施高水平科技应用项目。
项目发展潜力较大。此次参与遴选的人才项目整体质量较高，得到评审专家高度评价，来自高新技术企业的人才项目达88个，占比46.8%。宛鸣信息、智奇开物新材料、桑尼赛尔生物医药等科技类项目，大胆实施应用技术攻关，获得了天使轮投资，营业额达到千万级，产品技术与实力得到市场认可。追粟农业、蓉和农业等乡村振兴类创业项目，长期扎根基层一线，促进农业与科技、农业与电商深度融合，广泛带动村镇劳动力就业，得到当地群众高度评价。参与十四运会演出和宣传的“中国梦—朱鹮舞”“西安，不止一面”等文旅类项目深入挖掘西安文化内涵，将地域文化特色融入旅游消费元素，实现文化与产业紧密结合、相互促进，取得较好发展。
——对入选青年人才持续培养支持——
根据《“西安英才计划”青年人才项目实施办法》，对青年人才创新和创业项目分别给予3万-5万元、5万-10万元资助。
此外，市委人才办将统筹指导，各区县、开发区具体负责，加强入选人才联系服务，在提供创业创新条件、财政金融扶持、安居和子女入学优待等方面为入选人才提供联动支持，优先推荐参与市区两级项目路演推介、座谈交流、技术指导等活动，鼓励入选人才升级申报“西安英才计划”领军及菁英人才项目，持续抓好入选青年人才的培养对接和联动支持。
据悉，下一步，西安市还将以实施“西安英才计划”为契机，继续实施人才强市战略，营造一流的人才环境，通过打造全球人才汇聚高地，吸引集聚更多人才来西安创新创业，为西安建设发展提供宝贵的人才资源。
——聚焦哪些产业？——
“ 西安英才计划”青年人才项目聚焦西安市“6+5+6+1”现代产业体系和秦创原创新驱动平台建设、先进制造、文旅融合、乡村振兴等重点工作和相关领域人才需求，坚持产才融合发展、靶向引才育才，大力引进培育和支持资助创新创业能力强、发展潜力大的海内外优秀青年人才，引导青年人才服务助力西安高质量发展。
——哪些项目可以申报？——
“西安英才计划”青年人才项目分为创业项目和创新项目。
——申报人应具备什么条件？——
1. 年龄一般不超过 35 周岁，特别优秀者可予以适当放宽。
2. 创新项目申报人一般应具有硕士及以上学历学位，创业项目申报人一般应具有本科及以上学历学位。长期扎根基层一线，从事乡村振兴相关领域工作者可放宽至大专以上学历。
3. 创新项目申报人应在所从事行业领域崭露头角，具有较强的专业能力、创新思维和发展潜力，工作业绩突出，有一定行业影响力或社会服务能力。
4. 创业项目申报人所创办企业成立时间一般在1年以上、5 年以下，企业具有较强创新能力和成长潜力，有一定的市场前景和预期经济效益。
——入选人才待遇咋样？——
青年人才创新项目给予 3万-5万元资助，青年人才创业项目给予5万-10万元资助，支持入选人才开展技术研发、 课题研究、成果转化、人才培养和团队建设等。
同时，加大入选人才跟踪培养力度，各区县、开发区结合区域发展实际和人才发展需求，在支持引育人才、提供创业场所、完善生活服务等方面为入选人才提供重点支持，优先为符合条件的入选人才办理 “人才贷”，缓解其创新创业融资困难。支持青年人才项目入选人才优先升级申报“西安英才计划”领军及菁英人才项目。
同时，加强入选人才联系服务，定期组织研修考察、咨询服务等活动，引导人才弘扬爱国奋斗精神，立足岗位建功立业。
本文来源：西安发布
在夏天也想见到雪该怎么办？
不如和我一起
分享这份夏天的凉爽
奔赴一场冰雪之约
听说近日成都热雪奇迹有一场活动
不仅有丰富多彩的游乐项目，场内还设置有很多奥迪车主专属权益
这我怎么能按捺住“薅羊毛”的小手呢
合上电脑，离开座椅，今天我将带着我的奥迪Q3来一场心灵之旅
以此篇blog记录这次奇幻旅程，另附一些自己的游玩小心得哦
#关于爱车#
在买车之前，我从车的外观、性能等各个方面综合考察
最终奥迪Q3在我的众多备选项中脱颖而出
首先是车内的宝藏内容
内饰简约低调
这一点也是我喜欢的风格
方向盘使用起来一点都不会僵硬
丝滑的手感对我们女孩子来说特别友好
翻毛皮材质的混搭座椅也很舒服
能和我的腰部和背部完美贴合
不会因为长时间驾驶就腰乏腿困，舒适感满分
车内的硬件配置也都是超一流水准
不但配有全液晶仪表、10.1英寸中控屏和carplay
另外更惊喜的还有14向电动调节的Alcantara真皮座椅和真皮多功能方向盘
关注性能的宝子们注意咯
车内还有巡航定速、换挡拨片
匹配的干式双离合变速箱动力十足，满足我的小狂野
每一次驾驶都是我最爱的酷炫体验
#关于奥迪车主专属福利#
虽然是第一次去成都热雪奇迹，但车内联网，一键导航
跟着最优路线我和我的小伙伴很快就到了这里
这一点对于我们这些偶尔想要来一次说走就走的自驾游的人来说真的特别方便
驶入停车场
场馆贴心地为奥迪车主设置了专属福利
首先这里设置有奥迪车主VIP停车位
不用害怕找不到车位让自己陷入尴尬境地
其次在场馆内还设有奥迪专属购票窗口
节假日人再多也不用大排长龙啦
让我十分惊喜的是奥迪车主还可以享7折门票
这真的是我能够拥有的小幸运吗
宝子们要切记带好自己的驾驶证和身份证哦
最后，还有奥迪车主的VIP休息室
休息区里储物柜的面积是外面公用储物柜的两倍
休息室里不仅人少面积大
更有张超大沙发可以让你“葛优躺”
累了随时进去休息一下
可以说是很舒服了
这一套下来，我已经精神奕奕准备挑战接下来的滑雪项目啦
赶快一起变成奥迪车主
来享受成都热雪奇迹的VIP待遇吧
#滑雪之前的准备项目#
本来我还在担心自己不熟悉这里，跑来跑去寻找设备会浪费很多时间
没想到雪鞋和板都有场馆员工帮我送到了柜子边上
此外第一次滑雪不会穿戴装备的宝子也可以找工作人员帮忙
他们真的非常耐心，服务态度杠杠滴
门票内有包含的雪服、头盔、雪板、鞋都不用自带
在柜台还有免费的一次性袜子提供，一定要记得去拿哦
除了这些滑雪装备，还有一些经过我亲身体验，建议宝子们自带的物品
首先是围巾、保暖口罩、手套三件套
室内和外边的温差特别大，尤其是我们女孩子一定要注意保暖，谨防感冒
其次腿怕受冻的姐妹们可以带条保暖裤
新手怕摔的姐妹们可以自带护膝，也可以在场馆内租个乌龟屁垫保护自己
雪板的话，这里双板单板全都有
我们可以根据自己的水平选择
选完后如果改变主意的话也是可以更换滴
强烈建议像我这样的新手选双板
双板能保证站立，对初级选手来说更好上手
滑的时候也不要害怕，谨记一条口诀：
上坡热雪奇迹有电梯
下坡时双板平行加速
双膝弯曲呈内八减速
实在不敢自己尝试的同学也可以找教练教学，毕竟安全第一啦
如果想要来这里拍照的宝子们有福了
雪场提供的不同型号滑雪服都是不同颜色的
多彩的衣服配色搭配纯白雪景非常衬人
我就穿了蓝色的
拍照真的很出片
-
咚咚咚，宝子们注意咯
进园区后
中间是轮胎滑滑梯和碰碰车之类玩雪的地方
不要走错方向啦
-
#滑雪时间#
场馆内划分了滑雪区和娱雪区
在滑雪区，我和朋友一起体验了难度中等的麋鹿道
另外还有同等级的雪兔道
难度更大一些的是老虎道（高级道）
没想到的是高级道上也有非常多的人挑战
一声声呼啸真的让我肾上腺素飙升
不禁感慨滑雪已经慢慢成为了我们中国人的全民运动
滑雪这项冰雪运动一定会成为年轻一代追求的新趋势
滑雪一定要根据自身情况酌情选择赛道，新手尝试要记得循序渐进哦
场馆内有热水供应和多种餐食可供选择
滑完雪在这里补充能量又方便又快捷
全程一定要保管好自己的雪卡
这张卡是我们在场馆里活动的通行证
不管是取东西还是还东西
还是进去雪场都需要刷卡！
#一些感想#
经过我和朋友的讨论
我们一致认为成都热雪奇迹是目前我们体验过的室内雪场第一名！
这趟旅行的性价比非常高
雪质在国内人造雪场中绝对是顶先级的
造雪机全天不定时造雪
雪质也柔软无结冰现象
雪道分级也非常合理
单板初级道可以随心滑
中级道适合进阶者
高级道设计给高玩
让所有玩家都能收获畅快体验
场内还有很多适合亲子游乐的项目
不仅有冰雕可以观赏，娱雪区游乐项目也有很高的安保级别
我看到非常多大人带着自己的小朋友来这里玩
不论你是家庭出行，还是和伴侣、朋友一起来寻找乐趣
这里都会给你一次激情活力而又放松的体验
带上我的这份攻略，和伙伴一起向成都热雪奇迹出发吧！
-
这次玩的非常尽兴，一些生活中的压力好像已无声无息地消散了
开着我的奥迪Q3行驶在回家的路上
一路平稳，感受着座椅包裹身体
打开窗，轻柔的晚风扑来
伴随着音乐和朋友一起哼唱
这一天下来，身体有些疲累，精神却轻盈的像是刚做了场spa
一切都刚刚好
刚刚好的爱车
刚刚好的旅行
整个人都在享受世界
有时候我们就是需要一场说走就走的旅行
来掐灭生活中那些燥点
吹走工作中的疲惫
感受运动的快感，感受自然的风卷云舒
对自己好一点，和奥迪Q3来一场心灵之旅吧！
不如和我一起
分享这份夏天的凉爽
奔赴一场冰雪之约
听说近日成都热雪奇迹有一场活动
不仅有丰富多彩的游乐项目，场内还设置有很多奥迪车主专属权益
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车内还有巡航定速、换挡拨片
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每一次驾驶都是我最爱的酷炫体验
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雪质也柔软无结冰现象
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一路平稳，感受着座椅包裹身体
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对自己好一点，和奥迪Q3来一场心灵之旅吧！
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