#抗击疫情看贵州#【贵州省政府办公厅下发关于有序推进企业项目复产复工的通知】为认真贯彻落实2月4日中央政治局常委会会议关于统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作的决策部署,按照省委、省政府工作安排,省政府办公厅8日下发关于有序推进企业项目复产复工的通知,就在严格做好疫情防控工作基础上,有序推进我省企业项目复工复产相关工作通知如下:
一、落实落细疫情防控措施
(一)加强返岗人员疫情排查。各地政府要认真开展“五类人员”核酸检测工作,及时有效和控制传染源,为企业复工复产创造良好用工环境。各企业要提前排查每一名员工的来源地和14天内活动轨迹,对体温检测正常、无密切接触史的情况下,方可上岗,严禁“带病上岗”。省外返岗人员必须落实14天的隔离医学观察措施。要每天对职工进行体温监测,发现异常情况要及时报告,第一时间处置。
(二)强化工作场所疫情防控。各县区和园区要落实属地责任,指导和帮助企业做好疫情防控工作,预先设置集中隔离场所,为无条件独立设立隔离场所的企业提供保障。各企业要提前准备红外体温检测仪、消毒液、口罩等防控物资,落实隔离场所,保障房屋通风,定时对厂区、宿舍、食堂、车辆等进行全面消毒和卫生保洁。要合理安排工作岗位,保持人员工作距离,减少人员聚集。疫情防控不到位的企业不得复工复产。
(三)保障返岗人员生产生活。各地要主动帮助企业解决好员工居住、通勤交通、物流、生产经营等方面遇到的问题,为职工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施,集体宿舍要降低居住密度,有交通车的企业要严格落实交通工具防疫措施。企业实行封闭式管理,确保工作场景安全;食堂推行分时分餐制。
二、统筹抓好脱贫攻坚工作
(四)扎实推进脱贫攻坚。在做好疫情防控工作、确保万无一失的前提下,坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,做到思想不乱、精力不散、工作不断,确保按时打赢脱贫攻坚战。要咬定“两不愁三保障”目标标准,抓紧抓实挂牌督战,加大对重点地区、特殊困难群众帮扶支持力度。没有疫情的地区要抓紧全面推进脱贫攻坚、复工复产等工作,有疫情的地区也要在做好管控的同时统筹推进脱贫攻坚、复工复产各项工作。
(五)抓紧开展春耕备耕。针对疫情防控期间,蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品保供压力加大的实际,各地要抓紧引导种植一批速生类蔬菜,加快恢复生猪生产,推动更好保障省内市场需求。要抓紧组织种子、化肥、农膜等农资调运工作,全面落实良种补贴、农机补贴等惠农政策,指导帮助群众开展春季耕种和田间管理。
(六)深入实施农村产业革命。以坝区为重点继续大力推进农业结构调整,抓好低效农作物调减,加快扩大蔬菜、茶叶、食用菌、特色林业、中药材、精品水果、辣椒等高效经济作物生产规模。继续抓好“菜篮子”四个一工程,抓紧建设一批“菜篮子”商品保供基地,一批政府主导建设的惠民生鲜超市,一批冷库、冷链设施,一批物流配套设施,尽快形成产能。
三、有序推进企业复产
(七)防疫和生活保障类企业要“开足马力”。黔府办发电〔2020〕31号通知明确的涉及保障公共事业运行、疫情防控、群众生活必需及其他重要国计民生的“四类企业”要继续扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产,努力提高医疗生活物资和城乡运行保障服务能力。各地政府及相关部门要第一时间帮助协调解决企业生产中的资金、物资、设备配置和原材料供应、用工等方面的实际困难。
(八)经济社会发展其他类企业要有序复产。各地要抓紧对辖区内的企业进行排查,梳理列出复产时间表,在指导企业做好防疫工作的基础上,按照城乡运行和发展的轻重缓急,2月9日后组织企业有序复工复产。企业可根据实际情况和复产计划,可采取安排重要岗位人员返岗开展复产准备,本地员工先到位等分批复工的灵活举措,有序推进复工复产。
(九)切实帮助企业解决实际困难。各地政府要组织工作专班深入到企业一线,按照“一企一策”的原则,积极帮助企业做好复产方案,指导企业做好疫情防控管理。要协调上下游配套企业加强沟通,畅通产业生产链条,合理安排生产能力,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。要认真落实领导干部服务重点企业重点项目机制,切实帮助企业解决问题困难。
施秉供电局员工为施秉县医院安装应急备用电源。雷光杰 摄
四、组织重大项目复工开工。
(十)抓好重大工程和项目建设。各地要抓紧对列入本级政府重点推进的重大工程和项目进行梳理排查,制定开复工时间表,实行清单式管理、责任化推进,按照成熟一个开工一个的原则,抓紧推动项目实质性开工。项目业主要抓紧落实资金、土地、用工等要素保障,确保完成年度投资计划。
(十一)抓好专项债券项目建设。按照“一个项目一个方案”的要求,各级发改部门要抓紧组织金融机构、会计师事务所、律师事务所等第三方公司提前开展项目发行债券前的初步方案编制和评估工作。财政部门要抓紧启动新增政府债券发行工作,尽快筹备项目建设资金,确保按时开工。
(十二)落实“要素跟着项目走”机制。提前谋划好重点项目的土地、能耗、资金等要素,促进重点项目与政策的精准匹配。建立项目审批绿色通道,简化审批流程,压缩审批时限,采取网络、视频等技术开展项目评估评审,加快推进项目前期工作。对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等在建和新建项目,优先保障用地用林等条件。
五、加大政策支持力度。
(十三)抓好国家支持政策的落实。认真落实财政部下发的《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求,对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持,对受疫情影响暂时失去收入来源的小微企业,在其申请创业担保贷款时优先予以支持。落实国家有关金融支持政策,引导金融机构对因疫情影响暂时遇到困难的企业,采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施,帮助企业渡过难关。
(十四)支持中小企业平稳健康发展。省工信部门要抓紧制定支持中小企业平稳发展的政策措施,进一步减轻企业税收、社会保险费、住房公积金缴存等负担,切实降低企业运营成本,帮助企业缓解资金压力,全力保障企业正常生产。
(十五)大力支持企业用工。企业要根据生产需要及时安排健康状况符合要求的员工上岗。要加大本省人员用工力度,特别是要优先录用以前在湖北等疫区务工的建档立卡贫困户人员。各地政府要积极向企业推荐本地经过培训、且疫情检测合格的人员,帮助企业就近招工。
(十六)提高政务服务水平。对事关国计民生的企业和群众生产生活密切相关的企业登记、投资项目、工程建设、不动产登记等事项,与疫情防控相关的卫生许可事项,如消毒剂、消毒器械生产企业卫生许可等,实行“告知承诺、容缺后补”服务,办事群众书面承诺后可先行办理,后补齐相关材料和手续。税务部门要积极拓展“非接触式”办税缴费服务,按照“尽可能网上办”的原则,提高涉税事项网上办理覆盖面。
六、压紧压实责任。
(十七)明确责任分工。各地政府要落实落细属地责任,主动作为,指导、帮助、督促企业统筹做好疫情防控和复工复产工作。各行业主管部门要落细落实属事责任,及时兑现落实国家和省对复工复产企业的各项政策措施,卫生健康部门要指导、协助做好复工复产企业疫情防控工作。企业要认真履行疫情防控和生产经营的主体责任,严格落实疫情防控各项措施,严防疫情发生,确保员工安心复工,确保生产经营有序进行。
(十八)加强运行调度。各地要从本通知下发之日起,每15天向省发展改革委、省工业和信息化厅上报1次项目复工、企业复产情况。各地政府及相关部门要及时协调解决企业在复工复产中遇到的困难和问题。
(十九)强化督促检查。省政府办公厅要牵头组织省发展改革委、省工业和信息化厅等部门加大对复工复产工作的督查,对推进缓慢、特别是工作进度滞后的地方和部门,要加大工作提示和督促力度。严重滞后的,要追责问责。

【推动重点企业复工复产

全力满足武汉等重点地区疫情防控医疗物资保障需求】(中国工业报记者

孟凡君)“为了节省医用防护服,有的医护人员尽量少喝水、少吃饭、少去卫生间,这令我们十分感动,也是对我们工作的鞭策。”2月2日,工信部举行新型冠状病毒感染肺炎疫情防控医疗物资保障情况新闻发布会,工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌介绍,由于春节员工放假、企业停工停产、原材料供应不足等多重因素叠加影响,疫情防控医疗物资国内产能与突发疫情下的实际需求相比,还有不小的缺口。工信部本着先保重点急需、统筹兼顾的原则,把物资保重心放在了武汉,但其他地方的医疗物资保障同样面临缺口。同时注意到,即使在武汉,医用防护服、护目镜、口罩等重点物资仍处于紧张状态。
工信部消费品工业司副司长曹学军表示,1月21日,国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制成立以来,工信部全力动员企业复工复产,由于处于春节假期和疫情扩散的特殊时点,及时恢复生产有一定难度,根据掌握的情况,目前产能恢复率60%左右。国务院办公厅近期发出紧急通知,要求地方政府切实履行主体责任,迅速组织当地重点物资企业复产复工,相信今后复工率将明显提高,市场供给将有所改善。
“坚信在党中央、国务院的坚强领导下,在全系统的共同努力下,我们一定能够圆满完成医疗保障的艰巨任务,一定能打赢疫情防控阻击战,一定能够守护好广大人民群众生命安全和身体健康。”黄利斌强调。

加大医用防护服等最紧缺物资调动力度

黄利斌介绍,随着武汉新型冠状病毒感染肺炎疫情的蔓延,全国各地疑似和确诊病例呈现上升态势,对医疗物资的需求激增。时值春节,医疗物资生产企业大多放假,工信部迅速调动全系统力量,动员重点医疗物资生产企业加快复工复产,在全系统、各地方的艰苦努力下,医用防护服等重点医疗物资生产企业复产复工比例稳步提升,重点物资产量逐步增加。同时,工信部紧急协调用好按日美欧标准加工用于出口的医疗物资,通过各种方式扩大国际采购,加大医用防护服等最紧缺物资调动力度,全力支持武汉等重点地区的疫情防控工作。
曹学军表示,当前,全国各地医用防护服、N95口罩市场需求呈现爆发式增长,而供应存在缺口。国家采取了紧急措施,1月24日—30日7天内,我国共进口口罩5600多万只,其中30日当天进口量超过2000万只,这对缓解供需矛盾起到了一定作用。
“根据工信部分品种需求分析研判增长态势,未雨绸缪制定重点防疫物资产能排产和扩产计划,以实现供需协调匹配,按需保障。对医用防护服、N95口罩等供需紧张的医疗物资,春节期间工信部全力推动重点企业复工复产。至2月1日,全国医用防护服日产量已经达到了2万件,比1月28日的0.87万件翻了一番多,生产量基本用于湖北和武汉地区,其他地区基本上是库存。”黄利斌表示。
工信部原材料工业司司长王伟认为,对于社会上反映买不到消杀用品的现象,主要有几方面原因:一是消杀用品生产企业开工率总体不高,虽然部分企业陆续恢复生产,但达产率仅40%—60%不等,现有产能还没有完全有效释放。而且,由于产能布局不均,有些省份需要的产品品种在本地短期出现了供应紧张状况。二是消杀用品的全产业链配套受到阶段性制约,手消液产品进入市场必须要有包装瓶,医用酒精需要玻璃瓶,而且市场多数是小包装需求,做这些包装瓶的企业春节期间放假比较多,随着企业逐步复工,包装问题能够得到有效解决。三是消杀产品运输问题,怎么能够保障运输司机安全顺利的把货物运输到目的地后,还能够继续执行下一次任务,各省采取很多措施来保障物资运输,相信随着这些问题的逐步解决,物资调配将更为有效。

抓好重点疫情防控物资的统一调拨

黄利斌指出,目前,工信部对各地提出的重点物资需求进行了认真梳理,主要包括医疗防护用品、消杀用品、检测检验仪器设备、医疗药品和医疗器械等五大类100多个品种,需求量大,品种规格多。在这些物资中,目前大体上分为三个大类:第一类是非常紧缺的。主要是医用防护服、N95口罩等重点防护用品,目前在武汉疫情防控一线供需最为紧张的。第二类是相对紧缺的。虽然短期内供需方面还面临着一些困难,但是可以通过生产企业加班加点,困难是可以克服的。第三类是可以尽保的。我国消杀用品、体温检测仪等产能充足,生产供应可以满足基本需求。
“自国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制建立起来,工业和信息化部充分发挥工作机制医疗保障组组长单位作用,加强统筹协调,抓好重点疫情防控物资的统一调拨,全力满足武汉疫情防控需求。”黄利斌强调。
黄利斌表示,按照国务院部署,联防联控机制物资保障组根据武汉疫情防控需求,对医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车及相关药品实施统一管理,统一调拨。工信部向部分重点医用物资生产企业派驻了特派员工作组,对医用防护服生产和发运情况进行督导,最大可能增加产能,将当天生产的重点医疗物资统一交由收储企业运输,定时调度、追踪运输物流和到货情况,实施闭环管理,确保疫情防控物资生产调运全程可控、按时运抵武汉,全部交给湖北省疫防控指挥部统一负责调配和发放。
“1月24日以来,武汉向医疗物资保障组提出多个批次的物资需求,目前主要缺口还是在医疗防护服和医用N95口罩等医疗防护用品。对于物资具体需求量,国务院已请卫健委牵头,工信部参加进行科学测算,以便能够精准对接,更好的开展重点物资的调配。”黄利斌介绍。
据初步统计,截止到2月1日24时,国内生产企业累计向湖北发送医用防护服13.6万件,已抵达11.7万件;N95口罩发货13.4万个,已抵达13.1万多个;护目镜包括医用隔离面罩发送18.8万个,已运抵11万个。我国国内出口加工企业向湖北紧急调拨了部分欧标防护服,还有一部分进口及海外捐赠的欧标、日标防护服分期分批运抵武汉,这些物资已经全部交付给湖北省新型冠状病毒防护指挥部统一发放。

加快建立上下联动、齐抓共管的物资保障工作机制

黄利斌表示,为加强医疗物资保障工作,工信部将采取以下四项措施:第一,加强动员部署和组织协调。进一步完善工作机制,动用中央储备来保证疫区需要。第二,聚焦重点骨干企业产能挖掘,狠抓复工达产,切实发挥好驻企特派员工作组的作用,全力协调解决原材料、关键零部件等突出问题和困难,会同有关部门协调解决物流运输、进口通关等问题,快速增加有效供给。第三,推动出口标准和中国标准的衔接,使符合欧盟标准、美国标准的出口产品能够在中国一些领域中使用。第四,加强国际合作,推动国际采购来解决国内需求。
黄利斌强调,为统筹做好全国防控物资保障工作,工信部加快建立上下联动、齐抓共管的物资保障工作机制。一是千方百计落实物资供应来源,确保物资集中配送到疫情防控一线。二是梳理产业链上游原材料保障需求,督促协调重点生产企业尽快复工达产。工信部建立了驻企特派员制度,向17家重点企业派驻了由司局长带队的特派员工作组,帮助企业恢复并扩大生产,监督物资统一调拨。三是研究建立疫情防控物资收储制度。会同相关部门研究重点医疗物资收储制度,确保未来能有效应对全国各省需求。四是建立重点物资供需精准对接机制。根据疫情防控需要,把握好合理需求和供给规模,提前安排符合要求的企业转产达产增产。五是根据各地区疫情现状、感染人群类别及变化趋势,动态跟踪产需变化情况,定期开展与企业产能和生产情况的供需对接,进一步细化重点防疫物资产能扩产和排产计划,努力实现疫情防控物资供应能力与实际需求匹配,确保稀缺物资能够用在最需要的地方。六是千方百计拓展重点物资多元化供应渠道。会同相关部门研究出口标准和中国标准的衔接,对从国外紧急进口符合欧美日等医用防护服标准的产品,企业能够提供境外医疗器械上市证明文件和检验报告,并作出产品质量安全承诺的可以应急使用。此外,在疫情防控期间,对于经严格消毒可以重复使用的产品,将按照相关标准重复利用。 https://t.cn/z8Aqjjo

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