【以红色旅游撬动绿色发展——记安徽省先进基层党组织、涡阳县曹市镇辉山村党委】#亳州聚焦#近年来，涡阳县曹市镇辉山村党委坚持党建引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设，彰显战斗堡垒作用；聚焦乡村振兴，依托辉山烈士陵园，深挖红色资源优势，大力发展红色旅游业，带领村民走上一条绿色可持续发展道路。如今，村民越来越富，村庄越变越美，产业越来越兴旺，辉山村“红绿相融”的乡村振兴之路越走越宽阔。 唤醒“红色资源” 激活发展动力

小暑时节，辉山村“荷塘月色”景区，百亩荷花竞相盛放，颇有“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的意境。所以，尽管骄阳似火，依然挡不住络绎不绝的游客，荷塘步道上有拍照的，有唱曲的，还有跳广场舞的，无数欢快的笑脸融入如画美景，让这个小山村更显魅力十足。

“早就听说曹市辉山是革命老区，最近几年红色旅游开发得好，村庄变化非常大，就开车带家人来这边旅游，整体感觉确实不错。红色辉山名副其实，以后还会经常来。” 游客尤廷开心地说。

“以前谁能想到，短短的几年，辉山村已经从过去的贫困村变成了如今的红色旅游名村。”辉山村党委委员侯顺平感慨地说。

“现在旺季的时候，如清明、国庆等节假日，辉山村一天的接待量将近十万人次，淡季的时候，每天游客也超过一千人。我们正通过红色旅游带动绿色可持续发展，接续推进乡村全面振兴。”辉山村党委书记牛雪峰介绍，辉山村是当年新四军第4师将士战斗过的地方，村内有辉山革命烈士陵园等红色场馆，红色资源挖掘潜力巨大。2017年以来，辉山村根据“把农村建设得更像农村”的理念，充分依托红色资源优势，结合美丽乡村建设，投入7000多万元改善基础设施，整修了战地医院、新四军四师指挥部、忠烈祠、丁永年故居等红色旅游景点，致力打造成“英雄筑梦•美丽辉山”红色景区的“特色小村”。

辉山村“沉睡”的红色资源从此被唤醒了，也是在当年实现了贫困村出列。随着该村乡村振兴战略的实施，当地政府又先后投入资金建设升级了一批旅游配套设施，以红色旅游带动绿色发展。辉山村“红绿相融”之路越走越宽阔。

按照整体规划，辉山村党委继续挖掘红色资源，开发出系列旅游产品和旅游线路，以旅游产业作为突破口，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。统一景区建筑风格，既保持当地的文化特色，又结合地形和建筑功能，充分考虑乡村田园生活元素，建设荷花塘、经果林、采摘园等，打造具有历史记忆和地域特色的休闲旅游服务型村庄。组织举办民俗大集、健身跑等旅游文化节活动，其中“晒秋节”“荷塘月色”吸引了大量村民和游客广泛参与，该村旅游经济迅速升温。 坚持党建引领 做强“归雁经济”

辉山村地理位置偏僻，位于涡阳、蒙城和濉溪三县交界处，是一个“一脚踏两市，鸡鸣听三县”的古村落。因村边有制作石灰原料的石头山，辉山村一度被称为“灰山村”，挖山采石曾是村民的主要营生。但山石开采最终走到末路，粗放发展老路走不通了，而传统农业生产又增收乏力，遭遇发展瓶颈的辉山村成了省级贫困村。2014年，村集体负债78万元，全村建档立卡贫困户149户570人，贫困发生率达11.7%。

“当时辉山村有400多户人家，一千七八百人，大约四分之三的农户都参与了山石开采，在当时看，这对老百姓的生活条件改善起了很大的作用，但现在看，确实破坏掉好多旅游资源，太可惜了。”辉山村原党总支书记侯传武说。

为了改变传统的“靠山吃山”发展模式，走上一条绿色可持续发展的新路子，辉山村党委紧紧牵住党建这个牛鼻子，抓住村“两委”换届契机，打破身份、职业界限，选优配强了村“两委”班子，为基层党组织建设注入活力，并利用党员干部先锋模范作用，注重在“带”字上做好“红色”文章。

作为辉山村第一个返乡创业的年轻党员，侯虎在当地党委、政府的引导支持下，将自家超市改造为集超市、餐饮、住宿于一体的“红色记忆”民宿。如今，随着乡村旅游的快速发展，侯虎的生意越来越红火，这也让不少村民纷纷加入餐饮行业。“现在村里的红色旅游越办越好，我的生意也一天比一天火了，每天晚上都要忙活到凌晨才能休息，最近两年的年收入都在五六十万元。”侯虎高兴地说。

为进一步增加村民收入，辉山村成立了村投公司，将属于集体的土地、荒坡荒沟等固定资产进行整合，用于入股发展，推动产业转型，实现资产升值和集体增收。同时，在村民自愿的前提下，将村里部分土地集中流转，发展观光农业。每逢花期，来辉山村赏花的游客人山人海。邻村党员牛四斌承包了辉山村60多亩土地办起采摘园，种植有水蜜桃、油桃、黄桃、蟠桃，从5月份一直到10月份都有桃子可供采摘。目前正是蟠桃大量上市时节，平均每天销售额在2万元左右。“村里的旅游发展了，游客越来越多，我这采摘园的生意也越来越好。” 牛四斌说。

邻村村民冯坤，以前在浙江做灯具装饰生意，看到辉山村的变化后，盘掉了外地的店面，到辉山村开了一家茶馆。不仅当地人空闲之余会来这里喝茶聊天，邻近的淮北市、宿州市甚至外省的戏迷票友也相约来这里旅游，在茶馆喝喝茶、亮亮嗓，表演一段京剧、豫剧等曲目，如今已成为辉山的一大亮点。

在外打工多年的村民殷美君得知家乡变化后，也从中“嗅”到了商机。2017年，在当地党委、政府的引导下，她回到辉山村，利用村里的扶贫车间创办了美君纱布厂，年产值300多万元，产品主要销往浙江义乌及海外市场。“工人都是周边村民，平时有40多人，其中脱贫户11人。现在主要工作就是折纱布、缝纫纱布，按件计资，每人每月2000元左右，挣钱顾家两不误。”殷美君说，农村发展得越好，越能吸引更多的村民留在村里。

留住游客、留住本土人才，成为村党委一班人一项重点工作，他们积极搭建创业就业平台，邀请电商专家开展新农人电商知识培训，提高返乡农民工、大学生的创业能力。“群众的腰包越来越鼓，干事创业的热情也越来越高涨。辉山村将加大土地流转力度，积极发展现代观光农业，着力打造具有历史记忆和地域特色的休闲旅游服务型村庄，让更多的人在这里‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’。”牛雪峰说。 紧抓发展机遇 筑造幸福辉山

牵住牛鼻子，走出富裕路。在村党委的带领下，辉山村充分利用自身资源优势，大力发展红色旅游业，成立了涡阳县辉山旅游开发有限公司，以红色旅游业带动村域经济快速发展，极大地增强了村集体经济实力。

“去年，全村接待游客超过50万人次，旅游收入达1000万元，返乡创业人员超过100人，带动周边500余人就业，村集体经济收入超200万元，村集体经济增速和居民人均可支配收入均位于全县前列。目前，辉山村有5家乡村饭店、10余家民宿，接待能力日渐攀升。”牛雪峰说，通过党建引领，辉山村民越来越富，村庄越变越美，产业越来越兴旺，村集体经济实力越来越强，先后获得“安徽省旅游示范村”“中国美丽乡村百佳示范村”“中国十大乡村振兴示范村”“2020年国家级森林村庄”等荣誉称号。

“近年来，辉山村党委依托红色资源，发展绿色经济，走出了‘红绿相融’的特色乡村振兴路。通过发展乡村旅游，实现村人均收入高于全县平均水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接打下了坚实的基础。”曹市镇人大主席岳涛说，辉山是革命老区，300余位新四军抗日英烈长眠于此，建有皖北最早最大的抗日烈士陵园。辉山村依托辉山烈士陵园，融合红色文化元素建设美丽乡村，将村落保护和美丽乡村建设相融合，激活乡村经济发展动力，改善生活环境，提高农民收入，乡村全面振兴的道路越走越宽阔。

“我们始终坚持党建引领、规划先行，以红色旅游带动绿色发展，在深入挖掘本村红色资源的基础上，加大基础设施建设，不断增加村民收入，提高村民的幸福感和获得感，高质量推进乡村全面振兴。”牛雪峰表示，辉山村党委将以此次获得安徽省先进基层党组织称号为契机，不忘初心、牢记使命，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，不断筑牢基层战斗堡垒，努力打造领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好的“五好党组织”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力发展红色旅游和休闲农业，努力建设产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新阶段幸福新辉山。

#新农村[超话]##袁帅论道##新社汇平台##新农村##乡村民宿##乡村振兴# 乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新的新产业，横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡，发展前景广阔。
【聚焦重点区域】
依据自然风貌、人文环境、乡土文化等资源禀赋，建设特色鲜明、功能完备、内涵丰富的乡村休闲旅游重点区。
建设城市周边乡村休闲旅游区。依托都市农业生产生态资源和城郊区位优势，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等业态，建设综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、垂钓园、乡村民宿和休闲农庄，满足城市居民消费需求。
建设自然风景区周边乡村休闲旅游区。依托秀美山川、湖泊河流、草原湿地等地区，在严格保护生态环境的前提下，统筹山水林田湖草系统，发展以农业生态游、农业景观游、特色农（牧、渔）业游为主的休闲农（牧、渔）园和农（牧、渔）家乐等，以及森林人家、健康氧吧、生态体验等业态，建设特色乡村休闲旅游功能区。
建设民俗民族风情乡村休闲旅游区。发掘深厚的民族文化底蕴、欢庆的民俗节日活动、多样的民族特色美食和绚丽的民族服饰，发展民族风情游、民俗体验游、村落风光游等业态，开发民族民俗特色产品。
建设传统农区乡村休闲旅游景点。依托稻田、花海、梯田、茶园、养殖池塘、湖泊水库等大水面、海洋牧场等田园渔场风光，发展景观农业、农事体验、观光采摘、特色动植物观赏、休闲垂钓等业态，开发“后备箱”“伴手礼”等旅游产品。
【注重品质提升】
乡村休闲旅游要坚持个性化、特色化发展方向，以农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基、古朴村落为形、创新创意为径，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游业态和产品。
突出特色化。注重特色是乡村休闲旅游业保持持久吸引力的前提。开发特色资源，发掘农业多种功能和乡村多重价值，发展特色突出、主题鲜明的乡村休闲旅游项目。开发特色文化，发掘民族村落、古村古镇、乡土文化，发展具有历史特征、地域特点、民族特色的乡村休闲旅游项目。开发特色产品，发掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源，创制独特、稀缺的乡村休闲旅游服务和产品。
突出差异化。乡村休闲旅游要保持持久竞争力，必须差异竞争、错位发展。把握定位差异，依据不同区位、不同资源和不同文化，发展具有城乡间、区域间、景区间主题差异的乡村休闲旅游项目。瞄准市场差异，依据各类消费群体的不同消费需求，细分目标市场，发展研学教育、田园养生、亲子体验、拓展训练等乡村休闲旅游项目。顺应老龄化社会的到来，发展民宿康养、游憩康养等乡村休闲旅游项目。彰显功能差异，依据消费者在吃住行、游购娱方面的不同需求，发展采摘园、垂钓园、农家宴、民俗村、风情街等乡村休闲旅游项目。
突出多样化。乡村休闲旅游要保持持久生命力，要走多轮驱动、多轨运行的发展之路。推进业态多样，统筹发展农家乐、休闲园区、生态园、乡村休闲旅游聚集村等业态，形成竞相发展、精彩纷呈的格局。推进模式多样，跨界配置乡村休闲旅游与文化教育、健康养生、信息技术等产业要素，发展共享农庄、康体养老、线上云游等模式。推进主体多样，引导农户、村集体经济组织、农业企业、文旅企业及社会资本等建设乡村休闲旅游项目。
【打造精品工程】
实施乡村休闲旅游精品工程，加强引导，加大投入，建设一批休闲旅游精品景点。
建设休闲农业重点县。以县域为单元，依托独特自然资源、文化资源，建设一批设施完备、业态丰富、功能完善，在区域、全国乃至世界有知名度和影响力的休闲农业重点县。
建设美丽休闲乡村。依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等资源优势，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村，实现产村融合发展。鼓励有条件的地区依托美丽休闲乡村，建设健康养生养老基地。
建设休闲农业园区。根据休闲旅游消费升级的需要，促进休闲农业提档升级，建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区，推介一批视觉美丽、体验美妙、内涵美好的乡村休闲旅游精品景点线路。引导有条件的休闲农业园建设中小学生实践教育基地。
【提升服务水平】
促进乡村休闲旅游高质量发展，要规范化管理、标准化服务，让消费者玩得开心、吃得放心、买得舒心。
健全标准体系。制修订乡村休闲旅游业标准，完善公共卫生安全、食品安全、服务规范等标准，促进管理服务水平提升。
完善配套设施。加强乡村休闲旅游点水、电、路、讯、网等设施建设，完善餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车、厕所等设施条件。开展垃圾污水等废弃物综合治理，实现资源节约、环境友好。
规范管理服务。引导和支持乡村休闲旅游经营主体加强从业人员培训，提高综合素质，规范服务流程，为消费者提供热情周到、贴心细致的服务。 https://t.cn/RDUmpFL

湖南永州经开区： 聚焦高质量发展 融入大湾区显成效

　　聚焦高质量发展 融入大湾区显成效

　　湖南永州经济技术开发区始建于1988年,位于永州市中心城区,是湖南省最早成立的9个省级重点开发区之一。园区总规划面积121平方公里,总人口8.5万,现有规模以上工业企业84家,拥有国家高新技术企业11家,省级以上研发机构和技术中心3家。

　　近年来，先后被认定为“全国模范劳动关系和谐园区”“湖南省军民融合产业示范基地”“湖南省开放型经济先进园区”“湖南省大众创业万众创新示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”、“湖南省知识产权工作示范园区”“湖南省服务业示范集聚区”。

　　永州经开区紧紧围绕“一谷两中心四基地”建设，以招商引资和项目建设为抓手，持续奋战“产业项目建设年”“优化营商环境执行年”，积极创新招商引资机制,积极对接粤港澳大湾区,大力开展股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地，努力培育新的经济增长点，全区经济呈现出高质量发展的良好态势。

　　“三区一极”齐驱并进 产业和经济上新台阶

　　近年来，永州经开区聚焦高质量发展，确立了“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”的“三区一极”总体发展目标定位和“一年一个新变化，三年上个新台阶”产业和经济发展目标。

　　永州经开区总体发展思路：牢固树立“工业强则永州强”“产业兴则永州兴”的理念，坚持以“三区一极”为总发展目标定位，以产业项目建设为中心，抢抓融入粤港澳大湾区，承接产业转移机遇，全力实施招商引资计划、破零倍增计划，形成大项目顶天立地，中小项目铺天盖地的发展局面。

　　坚持以产业链为抓手，努力实施建链补链强链延链工程，形成产业集聚发展的效应。坚持以“一谷两中心四基地”为骨干的产业布局，突出发展好主导支柱产业，壮大一批本土优势企业，培育一批新兴具有永州特色的重点骨干企业，扶持一批发展前景看好的小微企业，引进一批大项目大企业，形成各类企业竞相发展的态势。坚持绿色发展、军民融合发展、产城融合发展，努力将永州经开区打造成创新、开放、品质、活力的现代新城。

　　围绕“稳增长、转方式、调结构、促升级”的基本思路，抢抓融入粤港澳大湾区、建设湘南湘西承接产业转移国家级示范区机遇，产业基础不断夯实。高标准规划建设“一谷两中心四基地”，打造“园中园”产业集群：按照国际一流的高新技术企业聚集区规划理念建设亲水河科技谷；建成运营潇湘科技创新中心；打造古巴在中国境内的第一家新药研发机构——中国古巴生物技术联合创新中心；对标“中国智造”建设智能装备产业基地；深挖互联网大数据产业“富矿”建设大数据及应用技术产业基地；落实“深化国防科技工业改革”建设军民融合产业基地；立足永州资源禀赋建设天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地。

　　打造改革创新先导区 高科技产业纷纷入驻

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，永州经开区全体干部职工在关键时刻靠得住、站得出、顶得上，圆满完成了前阶段防控工作任务，实现了“零输入、零感染、零确诊、零传播”目标。同时经济社会发展好于预期，1-10月，永州经开区（长丰工业园）累计完成规模工业总产值101.52亿元，同比增长0.88%。

　　其中，10月份完成规模工业总产值13.89亿元，同比增长6.03%。地方财政收入实现2.88亿元，完成固定资产投资24亿元，同比增长34.32%，产业投资占比88.72%，技改投入7.5亿元，同比增长23%；新增入统规模企业4家；新增高新技术企业13家，同比增长225%；已完成新建标准厂房26.07万㎡。

　　永州经开区亲水河科技谷初具规模，南航科技创新基地、电商孵化基地、青年创新创业园等平台相继建成。潇湘科技创新中心建成运营，中开院科技孵化器、永州市科技要素交易市场、永州工匠学院，以及一大批创新企业和项目相继建成和入驻。中国古巴生物技术联合创新中心，已获批湖南省示范型国际科技创新合作基地、湖南省省级工程技术研究中心，包括古巴科学院2位院士在内的首批11位古巴专家已进驻中心，首批合作项目抗肺癌肽、防治脑中风、防治登革热疫苗和防治艾滋病疫苗等项目完成签约，典型猪瘟疫苗将正式落地。智能装备产业基地一期已建成7万平方米标准厂房以及创新研究院；深圳力豪机械、威海鑫视界、东峻散热、绿零智能冷柜等项目建成投产。

　　大数据及应用技术产业基地配套建成3.8万平米的大数据产业园；华为云计算数据中心已建成1000个机柜，具备48万核云计算和45P云存储的服务能力；2019年10挂牌省级灾备中心。军民融合产业基地整合以跃进机械厂（9613工厂）为代表的4家军工企业将签约入园，打造消防应急救援产业链，2018年12月被认定为“湖南省军民融合产业示范基地”；天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地天然植物萃取中心于今年10月建成，为入驻企业提供研发、检验检测平台和会议中心；恒泰生物诊断试剂研发中心、科瑞生物高端植物生产研发项目等优质生物医药企业相继落地，将建成中国南部最大的植物提取基地、湖南省承接化妆品生产企业转移示范基地。

　　创新招商引资机制 营商环境持续优化

　　永州经开区积极创新招商引资机制，建成招商服务中心，开展专业化招商，积极对接粤港澳大湾区，大力开展股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地。专门成立区招才局，设立了3000万元人才发展专项资金，坚持招商与招才相结合，凡招商必招才、以招才促招商；积极组建产业联盟，共建核心技术平台、共享产业链优惠政策。相继引进了世界500强华为公司、保利集团国防科技中心、迪信通科技公司；与古巴生物医药集团签署协议，共建中国古巴生物技术中心，推动中古两国合作互访，打造古巴在中国境内与政府合作建设的第一家研发机构；韬讯航空共轴无人机、巨米智能科技、绿零智能科技、鑫视界制造、力豪机械、金森电力科技、绿色包装产业园总部等科技项目集聚园区；中国科技开发院孵化器、永州市科技要素交易市场南航科技创新基地等招商平台相继建成。

　　在营商环境方面，永州经开区积极服务园区企业和项目，建立“全程代办”制度、“四帮一”服务机制、融资担保机制等一系列对内严格要求、对外优化服务的举措。设立“一件事一次办”综合窗口2个，工改窗口1个，窗口人员20余人，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均纳入政务服务中心办理。对全区所有规模以上企业实行挂牌服务，建立企业服务档案，并在企业挂牌公示，及时协调解决遇到的困难和问题，制定了《关于鼓励和支持经济高质量发展的实施意见》《招商引资优惠政策兑现管理办法》，在供地保障、财税金融支持、创新争优支持、人才用工支持等方面拟定了具体措施，为企业和项目提供从项目落地、开工建设、投产达效到招商政策兑现全程服务，促进产业转型升级和园区高质量发展。

　　未来,永州经开区将深入实施“创新引领开放崛起”战略,牢牢抓住“融入大湾区”“建设示范区”机遇,奋战“产业项目建设年”,按照“一年个新变化,三年上个新台阶”工作要求,奋力打造成为“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”。