【21地市全覆盖!这些差距都在缩小】6月13日,广东省政府新闻办举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会——构建“一核一带一区”区域发展格局专场,介绍相关重要举措及取得的新成效。

区域发展差距有效缩小

省发展改革委党组成员、副主任,省大湾区办常务副主任朱伟表示,在一系列重磅举措的有力推动下,“一核一带一区”建设取得明显成效。珠三角核心区发展能级不断提升,“双区”、两个合作区建设向纵深推进,广州、深圳核心引擎功能更加强劲,佛山、东莞两个城市以万亿级的体量迈入新发展阶段,珠海市一跃成为内地唯一与港澳同时陆路相连的城市。

沿海经济带产业支撑不断强化,东西两翼新增长极加快形成,湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等百亿美元级外资项目开工建设。海洋生产总值连续27年居全国首位。筑牢北部生态屏障,北部生态发展区绿色发展优势凸显。

同时,“一核一带一区”建设给广东区域协调发展带来许多新变化。区域发展差距有效缩小,“十三五”以来,沿海经济带东翼、沿海经济带西翼、北部生态发展区人均地区生产总值年均增速分别高于珠三角2.1个、1.2个和1.5个百分点。沿海经济带东西两翼和北部生态发展区居民人均可支配收入从16844元增加到27191元,增长了61%,逐步拉近了与珠三角核心区的差距。基础设施互联互通水平全面改善,实现“市市通高铁”,“3+4+8”世界级机场群和世界级港口群正在加快成型。

基本公共服务均等化水平大幅提升,历史性地实现本科院校、高职院校、技师学院、高水平医院21个地级以上市全覆盖。全省一盘棋的统筹机制不断完善,建立广州与湛江、深圳与汕头“核+副中心”深度协作机制,对重点老区苏区补助标准提高至每县每年5000万元。

功能区差异化发展态势日渐明显

朱伟表示,从实际效果来看,目前“核”“带”“区”这三个功能区在各自赛道上发展顺利,差异化发展态势日渐明显。

珠三角核心区优质资源、高端产业进一步集聚,新动能、新优势加快培育,已经迈上高质量发展快车道,对全省的辐射带动作用也正在日益增强。

沿海经济带拥有广州、深圳、珠海、东莞、湛江、江门等6个亿吨大港,创造了占全省八成的经济总量,产生了占全省九成的进出口总额,沿海经济带作为全省发展主战场地位日益凸显。

北部生态环境持续保持全省最优,空气质量优良天数比例平均为96.4%,地表水水质优良断面比例达97.1%;各集中式饮用水源水质达标率为100%。

突出核”、“带”、“区”功能定位,构建工业园区发展格局

省工业和信息化厅党组成员、副厅长吴红表示,广东以发展工业为主的高新区、经开区、省产业园、综合保税区等省级以上工业园区共161个,2021年实现规上工业产值超6万亿元,约占全省的四成;其中“一核”园区71个、“一带”东西两翼园区50个,“一区”园区40个。

“一核”的园区专注发展先进制造业、提升创新能力,“一带”的园区发展沿海大产业、构建世界级沿海产业带,“一区”的园区合理控制开发规模、发展绿色低碳特色产业,持续推动“核”、“带”、“区”打好特色牌、协作牌,初步形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域产业布局。

推动形成珠海、汕头、佛山、中山、江门、湛江、肇庆等7个大型产业集聚区,打造制造业高质量发展的新增长极。目前,省财政已安排21亿元专项资金、省自然资源厅预安排万余亩用地指标,支持大型产业集聚区基础设施建设。

省对市县税收返还和转移支付占省级支出约70%

省财政厅党组成员、副厅长陈国煌表示,2016-2021年,“一带一区”人均一般公共预算支出从6789元提高到9044元,年均增长5.9%,缩小了与珠三角核心区的差距。省级财政制定实施7个重点领域28项财政措施,支持“人才集聚”、科研“资金过境”、“债券联动”、“平台互通”和“民生共享”。专项支持南沙、横琴等国家级战略发展平台,2021年支持资金达到178亿元。对大湾区交通、科技等领域重点项目给予倾斜支持,安排98亿元支持珠三角水资源配置工程等。

支持北部生态发展区加快绿色发展步伐,安排生态补偿转移支付,2016年以来这方面的转移支付年均增长27.8%,2021年达到80亿元。2016-2021年,省财政对市县税收返还和转移支付年均增长8.5%,去年达到4827亿元,占省级支出的比重约70%。

高速公路通车里程连续八年全国第一

省交通运输厅二级巡视员黄凌表示,高速公路建设实现跨越式发展。截至2021年底,广东省高速公路通车里程已经突破1.1万公里,连续八年位居全国第一。目前粤东、粤西、粤北高速公路通车里程超6000公里,已建成出省通道30条,往广西、湖南、江西、福建均有5条以上的高速公路通道,已建成珠江黄埔大桥、南沙大桥、虎门大桥、港珠澳大桥等4座跨江公路通道。

去年赣深高铁通车,我省实现了“市市通高铁”的目标。目前,全省铁路运营里程达5278公里,其中高铁运营里程达2367公里,居全国前列。全省内河航道通航里程达1.2万公里,居全国第二。全国交通一卡通实现全省城市公交、地铁100%覆盖,乡镇和建制村通客车率达100%,珠三角地区公交电动化率达到100%。

#点赞新宁夏#【央媒看宁夏 | 西海固走向“机遇之海”】西海固,没有海。如今,挥别“最不适宜人类生存”的过去,曾经光秃秃的荒山,已开垦为“中国最美旱作梯田”,山桃山杏花海漫山、生机遍野;一度树影稀疏的六盘山,勃发起簇簇落叶松绿岛,高山林海、溪水潺潺;留下来的西海固人,在地方党委政府引领下,从植树造林到改土治水,从脱贫攻坚到乡村振兴,正在走向生态红利不断释放的“机遇之海”。

  迁出百万人 换得千山绿

  “西海固”是宁夏中南部9个县区的概称,西——西吉,海——海原,固——固原,构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名,道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。

  在这里,每平方公里土地理论上最多承载22人,却一度要养活142人!自20世纪80年代以来,宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式,将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来,投入105亿元实施的35万生态移民工程,大大减轻了西海固的人口、资源矛盾,移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时,迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。

  47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢,见证了“迁出百万人,换得千山绿”的变化,更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了!以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土,看着满山绿色,搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。

  自2016年起,宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作,目前已有万余名生态护林员上岗,每人年均工资1万元。

  2003年宁夏全境实施封山禁牧时,马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期,放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧,马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今,马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作,还和他一起“护绿”。

  现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿,水土流失治理程度达到80%,年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单,固原市榜上有名。

  近年来,金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临,正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。

  不单纯追求增长 更关注质的提升

  海拔2110米,在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场,两片试验林地对比显著——一片林子排列密集,但树干细得可怜,树下难觅草本植被;另一片看着稀疏,但阳光通透,地表灌木和草木盎然生长。

  种得密一定好吗?这个问题,放在前些年,可能还有不同答案。早在20世纪80年代,造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。

  是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标,也是西北重要的生态屏障,宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。

  宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比,进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。

  “无论当初密集地种,还是如今科学地砍伐,都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。

  固原市以流域为基本单元,针对不同山形、沟道、土质等要素特征,坚持以自然恢复为主、人工修复并举,一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县,森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。

  中卫市海原县是西海固中“海”的所在地,地处宁夏中部干旱带,其干旱程度之深可谓西海固之最。

  在距海原县一个小时车程的老虎村,这里的新貌令人震撼——山坡上,密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”;山坡下,移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映;道路两旁,新栽种的火炬树迎风挺立,一排排望不到边。

  “山沟里的群众迁出后,我们先进行自然恢复,这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木,植被更稳定了,景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。

  他形象地说,过去西海固“天上下雨地下流,肥土冲到沟里头”,现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式,水不下山、泥不出沟。

  生态林建设如此,经济林建设亦如此。

  前些年,苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而,针叶多、阔叶少,小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现,苗木大面积滞销,曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”,转型升级迫在眉睫。

  “云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株,现在十几块钱都没人要,目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。

  后来,王勇根据绿化市场变化和政府引导,调整育苗结构,大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好,市场也好,除了政府绿化采购外,老百姓自家美化庭院也有很大需求。”

  山山水水焕然一新,西海固的灵气日益外露。

  田小武欣慰地说:“生态建设的阵地不止在大山荒野,触角已延伸到千家万户。以海原县为例,这里以乡村空地、房前屋后等为重点,改善乡村人居环境,让老百姓‘抬头见绿,出门见花’。”

  念好“生态经” 走出致富路

  “我的‘致富经’就是念好‘生态经’,绿水青山是最宝贵的资源,我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏,大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进,他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。

  建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人,把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年,龙王坝村接待游客达19万人次,人均纯收入达11200元。

  “一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态,发展林果经济、林下经济、庭院经济,拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点,形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。

  生态产业化,产业生态化。在海原县关桥乡,以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树,不具规模也没有品牌效应。这两年,当地在扩大种植规模的同时,还依托村庄面貌,规划了步道、观景台、停车场等服务设施,昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。

  47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想,节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了,守在家门口就能吃上旅游饭。”

  实施国家储备林、“碳汇交易”项目,吸引社会资本参与生态修复,发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地,生态红利不断放大。

  当前,乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风,西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措,寻找为生态赋能的绿色发展新路径。

  “脱贫攻坚任务完成后,老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大,因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。(新华社银川6月12日电)

【“三夏”时节抢收忙,机声隆隆粮归仓】

◆新区“三夏”生产全面展开,采取多项有力措施确保夏粮收获颗粒归仓

◆今年全区小麦种植面积37万亩,目前已完成收获25万亩,进度接近七成

6月9日,青岛市“三夏”生产现场会暨小麦机收减损行动启动仪式在西海岸新区大场镇大营村举行,青岛“三夏”生产正式启动。启动仪式现场,小麦联合收割机、秸秆打捆机、大豆玉米带状复合种植机、深松整地机、植保机等10多种农业机械一字排开。随着一声令下,现场4台大型小麦收割机同时启动,成熟饱满的麦粒随之归仓,现场一派繁忙的麦收景象。

记者从区农业农村局获悉,今年新区小麦播种面积较去年增加1.9万亩,同比增长6.6%,达到了37万亩。目前新区“三夏”生产全面展开,截至6月9日全区已收获小麦25万亩,进度接近七成。

夏收>> 多措并举确保丰收

“夏粮是全年粮食生产的第一季,实现夏粮丰收对于完成全年粮食生产目标、稳定物价、统筹好疫情防控和经济社会发展大局都具有重要意义。”区农业农村局种植业和农机管理科负责人尹建华告诉记者,为确保夏粮丰收,新区采取了一系列行之有效的举措。

为应对今年雨水偏少的自然状况,保障夏粮生产,新区第一时间印发实施《关于做好2022年粮食生产工作的通知》,及时召开全区“三夏”农业生产工作会议,对全区农业抗旱等工作进行安排部署。制定下发《关于切实做好“三夏”农业生产工作的通知》,成立工作指导组、技术指导组和农机抢收作业队,全力以赴抓好“三夏”生产。

为推进抗旱保麦工作,区农业农村局下发了《关于做好抗旱促春管保春播工作的通知》《青岛西海岸新区2022年小麦抗旱补助资金发放工作实施方案》,组织镇街坚决打好以抗旱浇水为中心的保麦保春播攻坚战。“我们还按照‘特事特办、急事急办’的原则,拨付了小麦抗旱补助项目资金626万元。目前补助资金正在通过齐鲁惠民‘一本通’系统发放至农户。”尹建华告诉记者。

在技术指导方面,区农业农村局成立了专家技术指导组,分片帮包,大力开展“科技壮苗”行动,促进苗情转化升级;加快推进“智慧农机”发展,目前已组织小麦联合收获机437台,大中型拖拉机573台,秸秆粉碎还田、打捆收集处理机械510台,保障夏粮收获、颗粒归仓。

同时,区农业农村局不断加快高标准农田建设,投资4500万元在海青镇和大场镇实施3万亩高标准农田建设项目,目前已完成项目总工程量的87%,计划6月底前完工。做好防灾减灾工作,联合区气象局开展关键农情监测、预报和处置;根据小麦长势和苗情,开展小麦穗期“一喷三防”作业。

另外,区农业农村局积极落实“藏粮于策”,发放耕地地力保护补贴4198.99万元、实际种粮农民一次性补贴818.52万元。继续深入开展粮食绿色高质高效行动,在大场镇和六汪镇开展“吨粮镇”创建,示范带动全区粮食均衡增产。依托种粮大户,落实资金160万元,推广玉米大豆带状复合种植0.8万亩。落实小麦“一喷三防”项目资金152.6万元,防治小麦面积35万亩次。

夏管>> 掀起抗旱保种高潮

“接下来,我们将继续把抗旱保播种作为当前农业生产工作的首要任务。”尹建华表示,立足抗大旱、抗重旱、抗长旱,区农业农村局不断细化工作措施、做好统筹协调,迅速掀起“三夏”农业生产高潮。

密切关注天气变化,指导镇街适时造墒、坚持足墒播种,全力抓好玉米、花生、大豆等作物的播种,确保全年粮食播种面积不减少。

积极推行政府购买服务等方式,扶持专业植保服务组织开展统防统治、联防联控,降低病虫害损失。

围绕解决“谁来种地、地怎么种”问题,鼓励村党支部领办土地股份合作社,推进粮食适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体,推行“五统一”(统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)模式,实现良田、良种、良法、良机、良制配套。

组织农业专家开展在线培训、在线指导、在线答疑,提升粮食生产信息化服务水平;组织并发动农业专家和农技人员,深入一线开展技术指导服务,确保技术落实到田到户。

■智慧农机显身手

机械化麦收,促减损增产

记者在大场镇大营村的麦田里看到,小麦大型收割机在麦田里来回穿梭,安装了北斗导航系统的玉米播种机正在进行播种作业,植保无人机在空中演示飞防作业,实现了农机、农艺和信息技术的融合。

“相较于传统麦收,机械化麦收在提高收割效率的同时,还可以大幅度地减少收割中的损耗,为小麦增收提供保障。”青岛勤耕农机专业合作社理事长姜永战在现场告诉记者,该合作社今年共投入麦收机械70余台,作业机械更是实现更新换代,为麦收减损增产提供了更多先进科技的支持。

据了解,青岛勤耕农机专业合作社成立于2008年,地址位于大场镇,现有会员110多人、各类机械2000余台套,农机维修车间1000多平方米,固定资产2000多万元,是一家集农机销售、维修、作业以及土地规模化经营、农业生产托管服务、技术培训等于一体的综合型社会化服务组织。

据介绍,青岛勤耕农机专业合作社还在G15沈海高速大场收费站出口处专门设立了农机手服务驿站,外地农机手到达后可以享受到全面的引导服务。该驿站还可为农机手提供简单休息和机械维修调整等服务。

“我们合作社常年为农机手提供服务,服务范围不仅涵盖整个西海岸新区,更是辐射潍坊、日照等地,旨在通过全面用心的服务,为各地农机手创造一个温馨的家。”姜永战介绍,合作社先后成为福田、东方红、鲁耕、迪马等众多农机企业的售后服务站,并在宝山、六汪、大村、藏马、泊里等乡镇设立农机维修服务点,方便农机手就近维修农机。

记者从区农业农村局了解到,为确保联合收割机跨区作业安全生产,该局在大场镇、王台街道和六汪镇设立了三处跨区作业服务站,切实做好小麦机收服务保障。农机跨区作业服务站认真执行防疫政策,免费为农机手提供休息和收割信息等服务,方便农机手作业,有力保障“三夏”生产和疫情防控两不误,实现小麦颗粒归仓。截至目前,跨区作业服务站已服务过往联合收割机60余台,服务农机手100余人,受到了广大农机手的好评。

■全力抗旱保丰收

引水灌溉农田,降低旱情影响

记者从六汪镇获悉,该镇今年小麦种植面积6.4万余亩。由于今年持续干旱,小麦进入灌浆期后对水分需求量较大。“针对今年的旱情,我们采取了以下措施,一是通过利用现有水源开闸放水,灌溉农田和蔬菜,二是通过铺设管道和雇佣灌溉机械浇灌农田,三是根据气象部门预测,适时启用了两处人工增雨站。”六汪镇农业农村中心水利负责人崔增明介绍,同时,该镇先后建设了水库塘坝等蓄水工程190多座,为防汛抗旱、农业灌溉、农村供水提供了坚实基础。

据了解,面对旱情,六汪镇党委、政府高度重视,第一时间成立抗旱保收工作专班,邀请农业专家到镇调研,深入一线查苗情、查墒情、查病虫情,指导农民落实好抗旱促春管各项关键技术措施。同时,统筹协调利用现有水源,先后对柏乡水库、河北水库、花沟水库、法家庄水库、杨家屯水库进行了放水,满足群众的用水需求,为一二类地保收奠定基础。另外,紧急拨用40万元资金租赁喷灌机等设备帮助群众抗旱,针对水浇条件较差的三类麦田,利用消防车对位于丘陵等地区的作物进行灌溉。

截至目前,六汪镇夏收工作正在进行中,已收割小麦2万余亩,预计6月15日之前全部收割完毕。
(青岛西海岸报/西海岸新闻网 记者 王雪 梁玉鹏)


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