【非凡十年•安徽封面|阜阳篇】多少事,从来急,天地转,光阴迫。坐拥千万人口、百亿粮仓的安徽阜阳,如今正以追赶奋进的姿态示人。
刚刚通过省级创新型城市创建验收,阜阳就召开全市科技创新大会,提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”,让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目,从项目洽谈到一期试产仅用半年时间,迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间,阜阳全社会研发投入年均增长30.7%,居全省第一位。
2021年,全市GDP增速位居皖北第一,总量居全省第四。

01、从“外出闯”到“回乡干”

曾经,阜阳数百万人外出务工。如今,站在新的发展阶段,阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年,在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮,因阜阳开展的“接您回家”活动,决定返乡试一试。
短短几年,王恒亮的事业就红红火火,不仅为当地群众提供了稳定就业,还成为阜阳知名的致富带头人,是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多,党委政府支持,周边群众支持。现在的阜阳今非昔比,创业的环境、条件都很好,可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件,“人和”则需上下一心、团结一致。

据阜阳市纪委监委有关负责人透露,近年来,阜阳保持惩治腐败高压态势,持续向形式主义、官僚主义开刀,全市政治生态持续向好,群众对党风政风满意度持续提升。
阜阳持续加强监督检查,特别是聚焦“三新一高”等决策部署,围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务,具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施,出台公职人员政商交往负面清单,对涉企服务情况开展明察暗访,发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告,推动进一步优化营商环境。
何建龙与家人返乡创业。人民网 陶涛摄
与王恒亮有同感的,还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙,“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人,15岁开始跟家人外出打工,尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动,让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情,而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年,何建龙三兄弟下定决心,投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产,2021年销售额达到7000万,今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司,阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园,主打家具、纺织产业,如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年,该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言,百万级的农民工队伍,既是宝贵的财富,也是加快发展的希望和潜力。多年来,阜阳在“接您回家”活动中,累计引导6.35万人回乡创业,创办各类经济实体3.78万个,带动就业48.21万人。

02、从“小确幸”到“大目标”

回阜阳创业的,既有闯出天地的农民工,也有学有所成的大学生。

融入长三角,高铁全覆盖,与苏州签订“十年之约”……近年来,随着多重国家战略深入实施,阜阳政策机遇叠加,潜能不断激发,为多层次人才厚植了发展基础。

7月,阜阳市颍州区三合镇,阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适,种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成,喷淋、温控、光照全部智能操作。

该公司负责人马涛,多年前从南开大学毕业并留校工作。2015年携妻子刘宁回到阜阳创业,在帮父亲卖生姜的过程中,发现了农业里隐藏的财富机会。很快,马涛夫妇在蔬菜销售中挣到了“第一桶金”。2017年,敏锐察觉到消费升级的大趋势,他们为把控产品质量,开始流转土地种植蔬菜。

2019年,阜阳连续迎来重大发展利好,正式加入长三角,实现高铁全覆盖。这些,让马涛看到了更加广阔的天地。

2021年6月,阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用,可向周边2万亩地提供优质种苗。

返乡创业6年,有知识、善思考的马涛,打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式,去年实现产值4000万元,预计今年将突破5000万元。

今年疫情期间,阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一,马涛看到车队出发,非常振奋,“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识,也为以后更大的合作奠定了基础。”

03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业,好的营商环境至关重要。

动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录,在省级统筹基础上,市级权责事项精简达22%;

纵深推进“一网一门一次”改革,让企业群众办事更便捷、不求人;

优化线下服务,推行并联审批、代办服务,切实提升市政公用服务报装便利度;

深入推进“优良作风建设年”活动,扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作,常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”,全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥,务实担当作风得到锤炼,人民群众的满意度得到新提升。
……

近年来,阜阳切实增强紧迫感,学先进、找差距、快追赶,聚焦企业关切,对标先发地区,深化改革创新,持之以恒推进营商环境优化提升。

“吸引我回来的,一个是专业对口,能够学以致用,另一个就是界首对人才的重视。”2021年,从事高分子材料研究的宋鸽,回到家乡界首,成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。

界首市“专精特新”中小企业众多,要保持企业创新能力,人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”,界首市打造产业聚才“强磁场”,打好多方引才“组合拳”,优化人才发展“生态圈”,2017年以来,累计柔性引进各类科技创新人才400余名。

好的营商环境,让企业有了生存发展的优质土壤,一个个关于未来的梦想开始生根发芽。

太和是国内著名的医药集散中心,素有“买全国、卖全国”美誉。2019年,国家全面实施“药品上市许可持有人制度”,在医药行业打拼多年的太和人张建强,敏锐捕捉到了机遇。

“我们创新医药产业发展模式,打造委托生产基地,提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持,让张建强有了验证新理念的机会,保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。

建设共享制造平台,打造“中国医药产业的富士康”,如今,保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后,预计可实现年产值100亿元,带动制剂产值500亿至1000亿元,助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。

梦想成真,未来可期。

从外出务工到返乡创业的背后,是阜阳经济社会快速发展的映射。

十年来,阜阳经济总量跃升至安徽第四,三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变,“全国文明城市”首创首成,百万农村贫困人口全面脱贫,“米”字形高铁正在形成,“井”字形高速加快构建,被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市,安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……

阜阳市委书记孙正东表示,当前,阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展,充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”,拉高标杆、扬长补短,只争朝夕、埋头苦干,大力发展新能源和节能环保等十大特色产业,加快建设皖北承接产业转移集聚区,坚持“四化同步”,激发区域发展内生动力的要求,以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展,勇当皖北振兴排头兵。

在阜阳第六次党代会上,该市自抬标杆,官方首次提出:高标准提升中心城市能力,朝着“省域副中心城市”迈进。

政治生态风清气正,经济发展势头强劲,社会大局和谐稳定,干部精神状态饱满……乘着时代的东风,千万人口的阜阳,已积蓄起澎湃动力,正以稳健的姿态,树立雄心壮志,激活内生动力,增强高质量发展新动能,铺陈着对卓越的精进追求,在高质量发展的道路上阔步前行。

来源:聊时局

【9省份多地调整,#全国现有高中风险区246+140个#】7月6日,北京、安徽、内蒙古、上海、福建、江苏、山东、陕西、辽宁疫情风险等级有调整。与本端上一版本(198+85)相比,本次调整主要包括:

辽宁:高风险-3+1,中风险+3-4
振兴区永昌街道振八街28-25号调整为高风险区
振兴区纤维街道福馨佳园小区、合作区中央大街31-2至31-18号楼/文庆路70-19至70-43号楼/文庆路70-45号楼、永昌街道保利一期A2区5号楼由高风险降为中风险;
振兴区纤维街道福春街58号、帽盔山街道桃源逸景小区5号楼/6号楼/9号楼/10号楼、永昌街道保利一期A2区、汤池镇复兴区已不在风险名单内

陕西:高风险+1、中风险+1
新增高风险区:西安雁塔区长延堡街道青松路社区西安市46中学家属院调整为高风险区;新增中风险区:雁塔区长延堡街道阳光丽都小区(含商铺)调整为中风险区。

山东:高风险+2+4、中风险+2+2
青岛市新增高风险区:青岛黄岛区太行山一支路6号绿岛印象欣苑小区、青岛保税港区东京路49号(A);新增中风险区:青岛黄岛区江山南路541号车家岭卫生室、太行山一支路77号众家惠超市。
临沂市新增高风险区:山东临沂义堂镇小邬埠湖村、义堂镇大邬埠湖村、义堂镇堰东村中央大街以东区域,银雀山街道阳光新城小区;新增中风险区:将义堂镇堰东村其他区域、银雀山街道银雀华府小区。

北京:高风险+2,中风险+4
新增高风险区:顺义区空港街道龙湾别墅5702栋、昌平区东小口镇中东路121号院
新增中风险区:延庆区康庄镇小美好麻辣烫板面店、顺义区空港街道龙湾别墅5号门至1号门连线右侧(面对5号门)堂尚社区6B5单元、2033、2601-2617、1901-1912、1917-1928栋别墅;龙湾别墅5号门至1号门连线左侧(面对5号门)7、19、5101、6101-6107、物业楼、会所楼、3101-3115、5501、5521、5601、5621-5623、5701、5703、5721-5723)、顺义区空港街道金地中央世家工作室(金地中央世家别墅裕庆路18号院2-101)、顺义区空港街道双囍烧腊茶餐厅(新国展店)。

安徽:高风险+7+1,中风险+1
宿州市泗县:
新增高风险区:主城区:紫宸苑、东城丽苑、东城英郡小区、家和花园小区;大庄镇:东风村;黑塔镇:三葛村;大杨镇:大杨镇卫生院。
宿州市灵璧县:
新增高风险区:宿州市灵璧经济开发区:罗河社区日月星城小区(含附属门面)及莱迪购物街;
新增中风险区:灵璧经济开发区罗河社区除高风险区外的其他区域。
内蒙古:高风险+3,中风险+2
新增高风险区:巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都镇中蒙花园、酒吧街A区、汇鑫源商店所在生活区。新增中风险区:巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都镇9公里物流园区、五原县隆兴昌镇汽车城顺通车行。

上海:高风险+4,中风险+22
新增高风险区:虹口区北外滩街道九龙路515号振兴公寓、松江区小昆山镇平原街86弄平原新村;长宁区虹桥街道娄山关路85号A座2楼仙纳都量贩式KTV、静安区共和新路街道沪太路785号B座501西区天空音乐量贩式KTV
新增中风险区:黄浦区外滩街道三和里小区、普陀区长寿路街道长寿路393号如家精选酒店、普陀区甘泉路街道西乡路91弄、普陀区石泉路街道中山北路2451弄200支弄、普陀区石泉路街道曹杨路1208号智尚酒店、普陀区石泉路街道管弄路61弄、普陀区真如镇街道真如西村116-119号文艺小院、闵行区莘庄镇名都路20弄名都新城三期小区、闵行区江川路街道景谷中路58弄凤凰景苑小区、嘉定区安亭镇绿苑路82弄绿苑二邨、静安区彭浦镇永和二村、静安区彭浦镇阳城路388弄、静安区曹家渡街道长宁路189号、177号,静安区曹家渡街道新闸路1990弄、金家巷西弄、静安区大宁路街道大宁路660弄、浦东新区金杨新村街道浦东大道2511弄19号城市e族公寓、浦东新区金杨新村街道金杨新村十一街坊、浦东新区金桥镇浙桥路99号悦樘公寓、徐汇区漕河泾街道融水路99弄石龙春晓C区、徐汇区枫林街道医学院路110弄中山新村、徐汇区斜土街道大木桥路600弄江南新村、杨浦区定海路街道隆昌路394号

福建:高风险+14,中风险+18
一、高风险区。松港街道金顶国际一期1、2、5;松港街道东关平安路165号;松港街道东关永康路9号;松港街道阳光城6号楼;松港街道金山花园19号楼;松港街道东阳社区东泰华府二期盐田湾海鲜楼店铺;松港街道后港村育英街103号;松城街道东吾华庭1号楼、3号楼;松城街道天安花苑26号;松城街道东园新村23号;松城街道七宝洋新村;松城街道中乘社区中兴商场;松山街道红星美凯龙商场;沙江镇坡头村渔民沃自然村。
二、中风险区。松城街道:彩虹社区、俊星社区、西关社区、万贤社区、龙贤社区、松兴社区、俊贤社区、兴贤社区、玉旺新村、崇儒乡杨沙溪村、沙江镇坡头村(除渔民沃自然村外)。松港街道:东关社区、东昇社区、东景社区、东兴社区、东阳社区、后港村。松山街道:世邦三千府小区。

江苏:高风险+15,中风险+14
无锡市:
将梁溪区迎龙桥街道无锡医博中医肛泰医院,黄巷街道前盛岸、田屠里、盛岸里,惠山街道盛岸二村6-174号;锡山区东亭街道隆亭新苑,安镇街道鑫安苑三期;惠山区堰桥街道阳光100国际新城西区;新吴区旺庄街道长江路19号、长欣公寓C区,梅村街道无锡联运物流顺丰快递点(梅村东环路510号),硕放街道孙安路51-1号至51-34号、丽新社区及周边地区(北至墙宅路,东至经一路(312国道),南至长江东路,西至丽富社区东围墙-新农路-里夫泾浜-通锡高速)区划定为高风险区,将梁溪区广益街道金科东方水榭,惠山街道小木桥北;锡山区锡北镇江苏倍特电动车有限公司(泾石路10号);新吴区梅村街道金捷公寓、阿瓦山寨风情食街(五洲国际店)、呈湘·湖南口味菜(梅村店)、香梅二社区锡梅花园(金白领)小区、泰伯三社区泰伯五区、泰伯一社区泰伯一期、梅荆花苑6期,硕放街道丽富社区片区(北至新农路,东至丽富社区东围墙,南至长江东路,西至里夫泾浜)、锦硕苑二期片区(东北至锦硕苑二期工地,西至南星路,南至墙宅路),鸿山街道一品旺快餐店划定为中风险区。
调整后,全国现有高风险地区246个、中风险地区140个。#贴纸嬴政出马喊西安人做核酸##山东报告新增1本土确诊9无症状#(北京晚报 美编杨盼 关印)

#重实干 务实功 求实效#【汇音聚符奏响鹿城平安和谐曲】一天,家住包头市昆都仑区黄河西路街道友谊19号街坊的82岁老人屈兆林正在全神贯注地看中央电视台《新闻联播》,突然,家里没电了。

  以往遇到困难,他首先想到的是儿女,而近几个月来,社区网格员郭荣绥成了他家的依赖。他拨通了郭荣绥的电话,不一会儿,就有人上门来维修。

  “有网格员真好,他们是我们老百姓最需要、最贴心的人。” 老人激动地说。

  而这一切,是包头市大力推进基层社会治理取得的成效。

  人民安居乐业、国家长治久安,离不开共建共治共享的社会治理。包头市以市域社会治理现代化试点创建为抓手,紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理新格局的目标,着力强短板、补弱项、抓创新,社会治理体制进一步完善,奏响了群众平安幸福的和谐曲。

  打牢基础 夯实微治理单元

  如今,说起网格员,包头市民感觉熟悉又亲切。大到企业的安全生产、社区的疫情防控,小到居民的柴米油盐、衣食住行,都是网格员们的工作范畴,他们已经深度介入人们的日常工作和生活中。

  基础不牢,地动山摇。社会治理的重点在基层,难点也在基层。

  包头市加快建设网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台,打造了自治区首个北疆警地联动综治服务中心,有效凝聚党政军警民“五位一体”管控合力。将平安建设与市域社会治理一体化推动,“防范电信诈骗”“警医联动”等项目亮点频出,具有包头特色,可复制、可推广。

  “我送快递时,看到井盖坏了,就拍照发在群里,今天路过时已经换了新的。”包头市青山区党员快递小哥王明自从当上“流动网格员”,能够力所能及地帮助大家,他觉得挺有成就感。

  今年以来,青山区在快递、外卖和网约车等新就业群体中组建青山区“红速小哥”志愿先锋队,吸纳537名精神面貌好、社会作用发挥好、服务质量高、公益志愿突出的快递员、外卖骑手和网约车司机“上岗”,化身社区“流动网格员”,将服务带到居民身边。

  深耕网格,基层治理“末梢”活跃。包头市做实网格党建工作,搭建了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组同频共振的基层治理组织架构。广泛吸纳派出所民警、党员、“两代表一委员”、热心群众等组建兼职网格员队伍,构建起平时专人管、战时全员上的治理格局。

  此外,组建了9000余个覆盖全体居民的社区联系群众微信群,实现服务群众零距离。

  “包头市坚持创新拓展‘五治融合’,充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的作用,全面推动市域社会治理现代化提质增效。” 包头市委政法委副书记谢大纲介绍说。

  社会治理不断拓展,基层基础更加牢固,全市人民群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。

  化解矛盾 稳定“第一道防线”

  在东河区杨圪塄街道,一栋栋拔地而起的高楼,承载着北梁12.4万人的安居梦想。这里曾是包头市浓墨重彩书写的民生答卷,如今,社会治理的新蓝图徐徐铺展。

  “南七区加盖车棚和安装梯控是否影响居民采光?”“安装梯控和加盖车棚应如何收费?”……日前,杨圪塄街道安居社区以“新建便民车棚温暖居民心”为主题,召开社区民情恳谈会。现场气氛热烈,大家各抒己见、交流探讨。社区和物业公司的工作人员认真聆听居民们的意见和建议,并对参会人员所反映的问题现场给予答复,承诺期限解决,对于暂时解决不了的问题做好解释工作并记录下来,进行逐级反映。一场矛盾纠纷就此化解。

  “民情恳谈会可以广泛发动居民,听取大家心声,进而有效化解矛盾,融合邻里关系。”杨圪塄街道党工委书记王俊平告诉记者。

  包头市坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,从源头上预防和减少社会矛盾,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

  ——推进矛盾纠纷多元化解工作。健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制,成立物业、金融、医疗等16个行业性、专业性纠纷调解组织,建立183个“法官工作室”,两级检察院“12309检察服务中心”全部挂牌运行,对各类社会治理事项一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

  ——加强矛盾风险排查预警。充分运用信息化手段,建设在线矛盾纠纷多元化解平台,汇聚人民调解、行业调解、律师调解、法院特邀调解等各类解纷资源,排查化解基层矛盾纠纷。

  今年上半年,全市共调处各类矛盾纠纷13447件,调处成功13178件,调处成功率达98%,切实筑牢维护稳定的“第一道防线”。

  科技赋能 治理向“智理”转变

  新建“云眼卫士”7000路、创建“24小时警局”警民互动微信平台……包头市不断创新社会治理模式,以智能化手段为基层社会治理赋能,增进民生福祉。

  突出创新引领——在找准服务群众切入点上创新,推进“互联网+政务服务”建设,全市一体化政务服务平台上线4.58万个服务事项,网上可办率97.81%。建立12345政府热线新平台,实现一号受理、一号对外、一号解决问题,办结率97.4%。

  完善防控体系——挂牌成立市域社会治理现代化指挥中心,以12345热线联动平台建设为基础,以公安110紧急警务处置工作体系和公安大数据平台为支撑,构建全市市域社会治理指挥体系,推进数据融合、机制融合、机构融合。

  在昆都仑区卜尔汉图镇社会治理指挥中心,工作人员正聚精会神地监看指挥云平台视频监控系统。该系统自今年4月建成以来,已覆盖9个嘎查村,监控系统基本覆盖全镇人员密集区域及主要干道。

  “有了这个监控系统,极大地方便了我们在辖区各嘎查村开展治安巡控、疫情防控、环境治理等工作。同时,我们还在主要河道安装了360度旋转光感摄像头6处,主要以汛期防洪预警及日常河道治理巡控为主要功能。”卜尔汉图镇党委书记哈斯毕力格介绍说。

  “自从村里安装了摄像头,我们就感觉特别安全,即使家里的狗跑丢了,也能通过摄像头找到。”南卜尔汉图村村民孟佳对环境的变化深有感触。

  此心安处是吾乡。包头市大胆探索,开拓创新,把金点子变成好做法,带动市域社会治理水平整体提升,“市域之治”的美好图景正逐步变成现实。(记者 戴宏 李晗 宋阿男)


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