【根据业内估计，未来全球接入5G网络的设备数量将会突破百亿大关。在今天的地球村，只有五家企业能够提供合格的5G芯片。中国之外，只有高通和三星；中国之内，联发科（Mediatek）在台湾岛，另外两家则位于大陆 - 分别是设计出“麒麟”系列芯片的华为海思以及低调的芯片设计企业 - 紫光展锐。】
我们可以从市场、技术、实操三个维度来感受一下研制一款5G芯片的难度。
『市场角度』
实际上，基带芯片的研发一直以来都是业内的重大挑战 - 从1G到2G再到5G，整个行业见证了一个个巨头的崛起和陨落 - 1G时代，摩托罗拉是唯一的玩家，但2G时代，摩托罗拉便销声匿迹了。2G时代称霸全球的诺基亚，在3G和4G时代也逐渐地落了下风。到了4G和5G的时代，市场上仍然有设计能力的企业就只剩下了寥寥数家。
“4G基带芯片竞赛”，淘汰了德州仪器、英伟达NVIDIA和飞思卡尔。“5G基带芯片竞赛”，世界级半导体巨头英特尔含恨退场——这些铩羽而归的企业，就是5G基带芯片困难指数的最好注脚。
『技术角度』
研发5G基带，不仅仅要考验厂商在半导体设计上的技术和经验，还要求厂商掌握通信领域的各种技术与知识。
这也就是为什么高通能一直“稳坐钓鱼台”的原因 - 毕竟，高通是一个从3G时代就开始做基带的老厂了。
如果从技术细节来看，5G主芯片的设计极为复杂：承载的软件量超过了1亿行代码，仅仅新增的代码量就超过了2000万行。
如果从手机内在结构来看，苹果A14之类的芯片更多是负责手机的“内部矛盾” - 日常主要还是和屏幕、键盘、音响、摄像头打交道。
应用处理器，考验的是计算技术！
而基带芯片负责处理“外部矛盾” - 需要处理输入和输出的各种信号，玩的是数据吞吐能力。
基带，考验的是通信技术！
当然，DSP的研发也并不容易。高通、联发科这类的老牌厂商自然是自研的。但实际上，国内最近攻势很猛的紫光展锐也实现了DSP的自研突破。
『实操角度』
除了上述各种技术要求，基带芯片还需要得到广泛的验证——这些芯片可不仅仅在中国或者美国使用——主流的基带芯片想要上市销售，就必须先通过全球120多个主要国家的超过200家电信网络运营商的网络验证。其中的120个是必须被严格检验的骨干网络，是最起码的门槛。
除了上述各种技术要求，基带芯片还需要得到广泛的验证——这些芯片可不仅仅在中国或者美国使用——主流的基带芯片想要上市销售，就必须先通过全球120多个主要国家的超过200家电信网络运营商的网络验证。其中的120个是必须被严格检验的骨干网络，是最起码的门槛。
而且，这些测试可不是在计算机上模拟一下就完事儿的——在非洲、东南亚和印度之类的欠发达地区，运营商多如牛毛，无线电环境异常复杂——厂商的技术人员必须要亲身实地去执行测试，以保证基带芯片的高质量连接。
这就是5G基带芯片的困难所在——半导体技术、通信接口技术、项目管理能力——每一个能力都不可以缺失。
现在，中国厂商并不落后于外国同行。首先是高通在全球首发了5G芯片，但华为率先推出了商用的5G终端——Mate20。半年之后，2020年5月，搭载国产品牌紫光展锐的5G手机也上市了。我们，终于追上来了。
现在，5G基带芯片的难度已经让英特尔和苹果这样的老牌巨头折戟沉沙了——新来的人，又能有几分胜算呢？
更何况，社会发展并不均匀，一线城市开始推广5G的时候，四五线城市和农村甚至还有相当数量的人在使用2G/3G的手机。新来的玩家如果想做基带，那么也必须要确保产品能够兼容之前的网络——等于要从2G时代开始补课。
这个行业，紫光展锐和华为海思，可以说是最后跳上这辆列车的唯二企业！
在仔细阅读了资料之后我发现，我低估了两点：第一，5G芯片的重要性。第二，5G芯片的提供商的战略地位。
在我看来，发展5G芯片的优先级，实际上要高于发展处理器芯片。
在传统产业中，客观地存在着一条条分明的供应链，每一个环节的参与者都很有分量。而在信息产业中，芯片厂商才是王道——后期应用都围绕着芯片企业的一举一动而变化——商用的4G的基带出货了，移动互联网才算真的落地生根，才有了后续的一整个时代。
整个信息产业的生态，几乎完全都压在了几家芯片企业的身上。他们是当之无愧的“行业生态承载者”。
『尾声：中国基带芯片的曲折发展之路』
中国基带的发展之路，走的非常坎坷。事实上，中国任何一个满足“落后-追赶-超越”产业的发展史，都一定充满了各种曲折离奇的经历。
现在，时代变了，洗牌了。世界进入了5G时代，我们不再是追赶者了。
以华为海思和紫光展锐为代表的中国5G基带芯片厂商先后推出了多款优秀的基带芯片，不仅能够自豪地对英特尔、苹果喊一句“嘻嘻，你没有吧？”，还能力压三星，和高通打个有来有去。
这里我忍不住又想黑一波英特尔了：2019年初的时候，展锐还没有现在的技术实力，本来是打算和英特尔合作开发5G基带的。但紫光展锐新任的CEO楚庆在18年底到任后，洞见了英特尔的短板所在，认为英特尔缺乏必要的研发实力，终止了合作计划，在当时还引发了行业内的讨论和质疑。
后来的事情证明：英特尔不仅没有做出5G基带芯片，还顺带把苹果给坑惨了。更重要的是，楚庆为代表的本土行业大牛们都坚信，核心技术是买不来、合作不来的，说一千道一万，还是得靠自己研发。
紫光展锐是由展讯和锐迪科合并而来，从展讯创立开始算，已经有20年的历史了。但2019年之后的展锐，经过了大刀阔斧的改革，已经是一家完全不同的公司了。
展锐最近两年的进步，帮助中国追赶上了世界领先水平，从之前的状态中“触底反弹”——各种新兴技术层出不穷。目前，紫光展锐在5G基带相关的技术上实力不俗。
展锐将自身60%的研发力量都投入到了5G的研发上。原本5G芯片只是实验室里的产品，没有量产的计划，但展锐5G第一代芯片在2020年5月批量出货，创造了历史记录，第二代5G芯片T7520也正式回片，取得了重大的胜利。
T7520不仅研发速度很快，在工艺上也非常领先——交付台积电进行生产的展锐T7250芯片的工艺制程仅有6nm，比如主流制程领先半代，成为了全球首颗 6nm EUV工艺的5G芯片。
当然，我们也不能掉以轻心：芯片设计领域里的EDA软件，不论是海思还是紫光展锐，使用的都是美国Cadence公司的产品 - 卡脖子的风险，依旧不容忽视。
『苹果的眼中钉，英特尔的肉中刺，5G芯片凭啥这么重要？』https://t.cn/A6cVQgod
我们可以从市场、技术、实操三个维度来感受一下研制一款5G芯片的难度。
『市场角度』
实际上，基带芯片的研发一直以来都是业内的重大挑战 - 从1G到2G再到5G，整个行业见证了一个个巨头的崛起和陨落 - 1G时代，摩托罗拉是唯一的玩家，但2G时代，摩托罗拉便销声匿迹了。2G时代称霸全球的诺基亚，在3G和4G时代也逐渐地落了下风。到了4G和5G的时代，市场上仍然有设计能力的企业就只剩下了寥寥数家。
“4G基带芯片竞赛”，淘汰了德州仪器、英伟达NVIDIA和飞思卡尔。“5G基带芯片竞赛”，世界级半导体巨头英特尔含恨退场——这些铩羽而归的企业，就是5G基带芯片困难指数的最好注脚。
『技术角度』
研发5G基带，不仅仅要考验厂商在半导体设计上的技术和经验，还要求厂商掌握通信领域的各种技术与知识。
这也就是为什么高通能一直“稳坐钓鱼台”的原因 - 毕竟，高通是一个从3G时代就开始做基带的老厂了。
如果从技术细节来看，5G主芯片的设计极为复杂：承载的软件量超过了1亿行代码，仅仅新增的代码量就超过了2000万行。
如果从手机内在结构来看，苹果A14之类的芯片更多是负责手机的“内部矛盾” - 日常主要还是和屏幕、键盘、音响、摄像头打交道。
应用处理器，考验的是计算技术！
而基带芯片负责处理“外部矛盾” - 需要处理输入和输出的各种信号，玩的是数据吞吐能力。
基带，考验的是通信技术！
当然，DSP的研发也并不容易。高通、联发科这类的老牌厂商自然是自研的。但实际上，国内最近攻势很猛的紫光展锐也实现了DSP的自研突破。
『实操角度』
除了上述各种技术要求，基带芯片还需要得到广泛的验证——这些芯片可不仅仅在中国或者美国使用——主流的基带芯片想要上市销售，就必须先通过全球120多个主要国家的超过200家电信网络运营商的网络验证。其中的120个是必须被严格检验的骨干网络，是最起码的门槛。
除了上述各种技术要求，基带芯片还需要得到广泛的验证——这些芯片可不仅仅在中国或者美国使用——主流的基带芯片想要上市销售，就必须先通过全球120多个主要国家的超过200家电信网络运营商的网络验证。其中的120个是必须被严格检验的骨干网络，是最起码的门槛。
而且，这些测试可不是在计算机上模拟一下就完事儿的——在非洲、东南亚和印度之类的欠发达地区，运营商多如牛毛，无线电环境异常复杂——厂商的技术人员必须要亲身实地去执行测试，以保证基带芯片的高质量连接。
这就是5G基带芯片的困难所在——半导体技术、通信接口技术、项目管理能力——每一个能力都不可以缺失。
现在，中国厂商并不落后于外国同行。首先是高通在全球首发了5G芯片，但华为率先推出了商用的5G终端——Mate20。半年之后，2020年5月，搭载国产品牌紫光展锐的5G手机也上市了。我们，终于追上来了。
现在，5G基带芯片的难度已经让英特尔和苹果这样的老牌巨头折戟沉沙了——新来的人，又能有几分胜算呢？
更何况，社会发展并不均匀，一线城市开始推广5G的时候，四五线城市和农村甚至还有相当数量的人在使用2G/3G的手机。新来的玩家如果想做基带，那么也必须要确保产品能够兼容之前的网络——等于要从2G时代开始补课。
这个行业，紫光展锐和华为海思，可以说是最后跳上这辆列车的唯二企业！
在仔细阅读了资料之后我发现，我低估了两点：第一，5G芯片的重要性。第二，5G芯片的提供商的战略地位。
在我看来，发展5G芯片的优先级，实际上要高于发展处理器芯片。
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整个信息产业的生态，几乎完全都压在了几家芯片企业的身上。他们是当之无愧的“行业生态承载者”。
『尾声：中国基带芯片的曲折发展之路』
中国基带的发展之路，走的非常坎坷。事实上，中国任何一个满足“落后-追赶-超越”产业的发展史，都一定充满了各种曲折离奇的经历。
现在，时代变了，洗牌了。世界进入了5G时代，我们不再是追赶者了。
以华为海思和紫光展锐为代表的中国5G基带芯片厂商先后推出了多款优秀的基带芯片，不仅能够自豪地对英特尔、苹果喊一句“嘻嘻，你没有吧？”，还能力压三星，和高通打个有来有去。
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紫光展锐是由展讯和锐迪科合并而来，从展讯创立开始算，已经有20年的历史了。但2019年之后的展锐，经过了大刀阔斧的改革，已经是一家完全不同的公司了。
展锐最近两年的进步，帮助中国追赶上了世界领先水平，从之前的状态中“触底反弹”——各种新兴技术层出不穷。目前，紫光展锐在5G基带相关的技术上实力不俗。
展锐将自身60%的研发力量都投入到了5G的研发上。原本5G芯片只是实验室里的产品，没有量产的计划，但展锐5G第一代芯片在2020年5月批量出货，创造了历史记录，第二代5G芯片T7520也正式回片，取得了重大的胜利。
T7520不仅研发速度很快，在工艺上也非常领先——交付台积电进行生产的展锐T7250芯片的工艺制程仅有6nm，比如主流制程领先半代，成为了全球首颗 6nm EUV工艺的5G芯片。
当然，我们也不能掉以轻心：芯片设计领域里的EDA软件，不论是海思还是紫光展锐，使用的都是美国Cadence公司的产品 - 卡脖子的风险，依旧不容忽视。
『苹果的眼中钉，英特尔的肉中刺，5G芯片凭啥这么重要？』https://t.cn/A6cVQgod
【泰安市推进新型基础设施建设 全市5G网络全覆盖、5个以上新兴产业聚集区......】泰政办字〔2021〕9号 泰安市人民政府办公室关于推进新型基础设施建设的实施意见
各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
为全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，培育壮大发展新动能，加快产业数字化、数字产业化步伐，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系，根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》（鲁政字〔2020〕228号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
以打造全省新型基础设施建设（以下简称新基建）示范区为目标，坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则，全面推动新型基础设施建设。到2022年，基本实现全市5G网络全覆盖，大数据中心建设稳步推进，工业互联网应用规模持续扩大，人工智能技术广泛应用，农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善，全市科技创新能力显著提升，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区，在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景，为培育新动能、新经济，推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则，到2022年年底，建设5G基站1万个，聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础，以产业发展为主攻方向，聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域，探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案，到2022年，力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上，积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商，有关县市区政府、功能区管委）
（二）加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据（泰山）产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台（泰山超算中心）等项目的建设，促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。（责任单位：市智慧城市服务中心、市发展改革委，有关县市区政府、功能区管委）
（三）推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程，建立工业互联网平台培育库，努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接，加速推进企业上云；支持企业开展两化融合贯标，加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。（责任单位：市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（四）加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能，在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式，加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动，培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（五）积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场，建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展，打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区，加强智慧农业技术集成创新与成果推广，打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地，推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办，有关县市区政府、功能区管委）
（六）加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台，加快公共充电基础设施建设改造，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%，全市建成2610个充电基础设施，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则，梯次推进加氢基础设施建设，提升管理水平，在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作，扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作，确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。（责任单位：市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司，有关县市区政府、功能区管委）
（七）大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设，开工建设济南至枣庄高速铁路项目，积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力，实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设，实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理，推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设，加强大数据、物联网等信息技术应用，促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设，引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享，加快构建多式联运智能运输体系。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县市区政府、功能区管委）
（八）积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作，提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点（县级）的示范带头作用，引领其他县（市、区）加快新型智慧城市建设步伐。到2022年，全市80%的县（市、区）达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施，大力实施“数据赋能”行动，深化数据“聚、通、用”，到2022年，在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系，进一步完善政务云体系和政务网络体系建设，实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程，全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。（责任单位：市智慧城市服务中心、市行政审批服务局，有关县市区政府、功能区管委）
（九）加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用，加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级，按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式，完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设，积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设，提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施，实施教育城域网升级改造工程，到2022年年底前，全市学校网络接入和带宽条件全面改善，逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接，实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖，积极探索智慧课堂，大力发展在线教育，推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，扩大远程医疗覆盖范围，推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设，提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台，实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用，督促医疗机构优化电子健康卡应用环境，持续提升群众就医的便捷性和获得感。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责，有关县市区政府、功能区管委）
（十）系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设，到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，促进“政产学研金服用”有机融合，打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台，形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设，吸纳行业创新资源，提升技术水平和产品竞争力，将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年，新增省级以上创新平台50家左右，市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”，布局建设一批科技基础设施，开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台，共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台，推进重大科技创新成果落地转化。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门，要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门和单位，形成工作合力，有序推动工作开展；有关责任单位要按照职责分工协同推进，促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县（市、区）、功能区要建立协同推进机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。
（二）加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围，建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式，鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场，在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）
（三）加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域，深入谋划实施一批重大项目，建立新基建重点项目库，积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制，努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约，进一步提高资源要素配置利用效率，不断提高项目服务水平，为项目落地创造良好环境。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（四）加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度，争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才，为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”，积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业，建设省级高水平专业，大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业，聘请高层次专家组建新基建专家智库，提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（五）加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管，确保安全平稳可靠运行。（责任单位：市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商）
各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
为全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，培育壮大发展新动能，加快产业数字化、数字产业化步伐，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系，根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》（鲁政字〔2020〕228号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
以打造全省新型基础设施建设（以下简称新基建）示范区为目标，坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则，全面推动新型基础设施建设。到2022年，基本实现全市5G网络全覆盖，大数据中心建设稳步推进，工业互联网应用规模持续扩大，人工智能技术广泛应用，农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善，全市科技创新能力显著提升，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区，在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景，为培育新动能、新经济，推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则，到2022年年底，建设5G基站1万个，聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础，以产业发展为主攻方向，聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域，探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案，到2022年，力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上，积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商，有关县市区政府、功能区管委）
（二）加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据（泰山）产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台（泰山超算中心）等项目的建设，促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。（责任单位：市智慧城市服务中心、市发展改革委，有关县市区政府、功能区管委）
（三）推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程，建立工业互联网平台培育库，努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接，加速推进企业上云；支持企业开展两化融合贯标，加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。（责任单位：市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（四）加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能，在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式，加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动，培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（五）积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场，建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展，打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区，加强智慧农业技术集成创新与成果推广，打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地，推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办，有关县市区政府、功能区管委）
（六）加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台，加快公共充电基础设施建设改造，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%，全市建成2610个充电基础设施，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则，梯次推进加氢基础设施建设，提升管理水平，在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作，扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作，确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。（责任单位：市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司，有关县市区政府、功能区管委）
（七）大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设，开工建设济南至枣庄高速铁路项目，积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力，实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设，实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理，推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设，加强大数据、物联网等信息技术应用，促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设，引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享，加快构建多式联运智能运输体系。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县市区政府、功能区管委）
（八）积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作，提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点（县级）的示范带头作用，引领其他县（市、区）加快新型智慧城市建设步伐。到2022年，全市80%的县（市、区）达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施，大力实施“数据赋能”行动，深化数据“聚、通、用”，到2022年，在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系，进一步完善政务云体系和政务网络体系建设，实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程，全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。（责任单位：市智慧城市服务中心、市行政审批服务局，有关县市区政府、功能区管委）
（九）加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用，加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级，按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式，完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设，积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设，提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施，实施教育城域网升级改造工程，到2022年年底前，全市学校网络接入和带宽条件全面改善，逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接，实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖，积极探索智慧课堂，大力发展在线教育，推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，扩大远程医疗覆盖范围，推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设，提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台，实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用，督促医疗机构优化电子健康卡应用环境，持续提升群众就医的便捷性和获得感。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责，有关县市区政府、功能区管委）
（十）系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设，到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，促进“政产学研金服用”有机融合，打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台，形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设，吸纳行业创新资源，提升技术水平和产品竞争力，将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年，新增省级以上创新平台50家左右，市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”，布局建设一批科技基础设施，开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台，共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台，推进重大科技创新成果落地转化。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门，要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门和单位，形成工作合力，有序推动工作开展；有关责任单位要按照职责分工协同推进，促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县（市、区）、功能区要建立协同推进机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。
（二）加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围，建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式，鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场，在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）
（三）加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域，深入谋划实施一批重大项目，建立新基建重点项目库，积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制，努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约，进一步提高资源要素配置利用效率，不断提高项目服务水平，为项目落地创造良好环境。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（四）加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度，争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才，为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”，积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业，建设省级高水平专业，大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业，聘请高层次专家组建新基建专家智库，提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（五）加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管，确保安全平稳可靠运行。（责任单位：市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商）
【落子乡村振兴 多方加速布局农村物流】
随着我国全面推进乡村振兴按下“快进键”，农村物流建设迎来重大契机。与此同时，根据《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，“村村通快递”已渐行渐近。当前，一些快递物流头部企业正在加速下沉，积极布局农村物流。业内预计，多重利好之下，农村物流新基建有望提速铺开。
加快农村物流建设利好频出
今年政府工作报告提出，健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。2021年国民经济和社会发展计划草案的报告强调，加快完善县乡村三级节点农村物流体系，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。日前召开的2021年全国邮政市场监管工作电视电话会议强调，把“快递进村”作为一项重要的政治任务，将其融入乡村振兴战略。
根据《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。国家邮政局近日表示，今年将继续落实行动方案，编制快递进村指引，进一步提高快递网络乡村覆盖率；因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，力争到今年年底，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区直投到村比例分别达到80%和60%。
“在当前全面推进乡村振兴背景下，发展农村物流具有特殊重要性，既有利于推动农村基础设施提档升级，提高农村民生保障水平，也有利于促进农村一二三产业融合发展，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。”商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示。
国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江表示，随着快递“进村”工程推进，农村服务网络加速覆盖，农产品上行步伐明显加快，预计2021年农村网络零售额将达1.9万亿元，农产品网络零售额将超过6000亿元，农村地区快递业务量增速将比城市高10个百分点以上，农村地区揽收和投递快递业务量之和将超过450亿件，是快递新的增长点。
不少地方也在加快部署。近日，山东发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，提出全面促进农村消费，打造县乡村三级物流共同配送体系，打通工业品下乡和农产品进城双向配送设施，全面实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进骨干冷链物流快递基地建设。
陕西在《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》中强调，加快推动交通、农业、商务、邮政、供销、快递网点等设施资源共享共用，打造功能集约、服务高效、资源整合的县乡村三级农村物流网络节点；开展电子商务进农村综合示范，持续推动特色农产品网络销售。
农村物流亟待补短板
值得注意的是，当前农村物流存在不少短板。快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入，但在实际运行中还存在不少困难。
庞超然对记者表示，当前农村物流存在发展不平衡不充分问题，其中不平衡问题主要表现为中西部地区物流基础设施覆盖率低于东部地区，不充分问题主要体现在仓储、加工以及冷链物流功能发展相对不足，物流效率偏低等方面。
庞超然说：“一些地方乡镇网点覆盖率较高，但村一级网点覆盖率较低，应结合当地实际情况统筹推进县乡村网点建设；另外，还需要解决配送时间偏长和配送费用偏高等问题。”
据悉，快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入，在运输工具、人工、房租等方面成本较高，面临较大的经营成本压力。尽管不断增加投入，但仍无法充分满足广大农村地区寄递服务要求，偏远地区物流资源调度困难较大。
顺丰相关负责人分析说，农村快递业务标准化程度低，快递企业之间资源分散。一是农村基础配套设施不健全，二是乡村物流的各快递品牌企业的场地、运力、人员、物料等资源较为分散，存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补的问题。
菜鸟方面坦言，由于农村用户居住分散，物流成本高，导致农村快递价格与成本普遍倒挂。县乡村三级快递行业运营压力增大，亟须集约化发展，降本提效。
北京物资学院物流学院副院长王晓平对《经济参考报》记者表示，农村基础设施建设仍然有很大的提升空间。尤其是有些农村地区交通条件相对落后，大大增加了农村物流“最后一公里”配送难度。同时，农村各物流网点的建设也有待提高。应因地制宜进行“入向物流”与“出向物流”规划建设，既要外面的商品进得来，又要村里的农产品出得去。
农村物流新基建有望提速铺开
“农村物流网点日益密集，但服务和效率有待提升，特别是农产品多是生鲜类产品，对物流要求更高。”黑龙江的农技推广员孙斌对记者说，推进乡村振兴，农村基础设施建设是重要保障，首先要落地数字化物流，构建完善的农产品供应链体系，解决优质农产品卖不出去、卖不上价的问题。
王晓平表示，考虑到农村配送网络体系的构建效率和效益比大城市要低得多，因此就要创新农村物流配送模式和配送方法，可以通过共同配送、构建联盟等形式实现资源共享，减少不必要的重复投资；对于受到环境限制的区域，可以考虑采用新的配送手段，例如无人机、无人配送车辆等。
值得一提的是，随着全面推进乡村振兴按下“快进键”，农村物流建设迎来新机遇，不少企业正积极布局农村物流新基建。
据了解，菜鸟打造的乡村数字化物流网络——共同配送项目已在多地落地，构建了产、运、销一体的供应链体系。目前，该项目已覆盖超过1000个县域，部分县域农村已经实现收、寄上门。共同配送支持建立的乡镇或村级快递共配属性的公共服务站点，已经成为农村一个新兴的、具有“快递+社区生活”属性的新型农村消费中心。
围绕推进“互联网+农村物流”，顺丰表示，将与多业态合作，积极参与县乡村三级物流体系建设，共同建设县域快递物流分拣配送系统中心，致力于提升县乡村快递仓储配送自动化、信息化、智能化水平。通过对农村电子商务赋能，带动快递进村业务发展。逐步推动乡村快递营业场所标准化、农产品国内快递电商仓配一体化，推广乡村快递智能终端，支持应用推广绿色包装技术和用品。
王晓平认为，加快农村物流基础设施建设，要注意做好顶层设计和规划，谋划好各类新基建投资参与主体，调动社会资本参与积极性，既要最大限度发挥投资带动作用，又要尽量避免重复投资和建设。“要以政府为主导，做好顶层设计，提供政策支持，吸引企业积极参与，发挥企业经营的优势，整合社会资源，共同开发建设”。
庞超然表示，从农村物流情况看，需要根据当地实际情况，推动企业按照市场化原则合理布局，平衡成本和收益；与此同时，加大宣传推广力度，帮助更多农村居民消除“数字鸿沟”，推动新基建更好服务于乡村振兴。
随着我国全面推进乡村振兴按下“快进键”，农村物流建设迎来重大契机。与此同时，根据《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，“村村通快递”已渐行渐近。当前，一些快递物流头部企业正在加速下沉，积极布局农村物流。业内预计，多重利好之下，农村物流新基建有望提速铺开。
加快农村物流建设利好频出
今年政府工作报告提出，健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。2021年国民经济和社会发展计划草案的报告强调，加快完善县乡村三级节点农村物流体系，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。日前召开的2021年全国邮政市场监管工作电视电话会议强调，把“快递进村”作为一项重要的政治任务，将其融入乡村振兴战略。
根据《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。国家邮政局近日表示，今年将继续落实行动方案，编制快递进村指引，进一步提高快递网络乡村覆盖率；因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，力争到今年年底，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区直投到村比例分别达到80%和60%。
“在当前全面推进乡村振兴背景下，发展农村物流具有特殊重要性，既有利于推动农村基础设施提档升级，提高农村民生保障水平，也有利于促进农村一二三产业融合发展，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。”商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示。
国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江表示，随着快递“进村”工程推进，农村服务网络加速覆盖，农产品上行步伐明显加快，预计2021年农村网络零售额将达1.9万亿元，农产品网络零售额将超过6000亿元，农村地区快递业务量增速将比城市高10个百分点以上，农村地区揽收和投递快递业务量之和将超过450亿件，是快递新的增长点。
不少地方也在加快部署。近日，山东发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，提出全面促进农村消费，打造县乡村三级物流共同配送体系，打通工业品下乡和农产品进城双向配送设施，全面实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进骨干冷链物流快递基地建设。
陕西在《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》中强调，加快推动交通、农业、商务、邮政、供销、快递网点等设施资源共享共用，打造功能集约、服务高效、资源整合的县乡村三级农村物流网络节点；开展电子商务进农村综合示范，持续推动特色农产品网络销售。
农村物流亟待补短板
值得注意的是，当前农村物流存在不少短板。快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入，但在实际运行中还存在不少困难。
庞超然对记者表示，当前农村物流存在发展不平衡不充分问题，其中不平衡问题主要表现为中西部地区物流基础设施覆盖率低于东部地区，不充分问题主要体现在仓储、加工以及冷链物流功能发展相对不足，物流效率偏低等方面。
庞超然说：“一些地方乡镇网点覆盖率较高，但村一级网点覆盖率较低，应结合当地实际情况统筹推进县乡村网点建设；另外，还需要解决配送时间偏长和配送费用偏高等问题。”
据悉，快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入，在运输工具、人工、房租等方面成本较高，面临较大的经营成本压力。尽管不断增加投入，但仍无法充分满足广大农村地区寄递服务要求，偏远地区物流资源调度困难较大。
顺丰相关负责人分析说，农村快递业务标准化程度低，快递企业之间资源分散。一是农村基础配套设施不健全，二是乡村物流的各快递品牌企业的场地、运力、人员、物料等资源较为分散，存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补的问题。
菜鸟方面坦言，由于农村用户居住分散，物流成本高，导致农村快递价格与成本普遍倒挂。县乡村三级快递行业运营压力增大，亟须集约化发展，降本提效。
北京物资学院物流学院副院长王晓平对《经济参考报》记者表示，农村基础设施建设仍然有很大的提升空间。尤其是有些农村地区交通条件相对落后，大大增加了农村物流“最后一公里”配送难度。同时，农村各物流网点的建设也有待提高。应因地制宜进行“入向物流”与“出向物流”规划建设，既要外面的商品进得来，又要村里的农产品出得去。
农村物流新基建有望提速铺开
“农村物流网点日益密集，但服务和效率有待提升，特别是农产品多是生鲜类产品，对物流要求更高。”黑龙江的农技推广员孙斌对记者说，推进乡村振兴，农村基础设施建设是重要保障，首先要落地数字化物流，构建完善的农产品供应链体系，解决优质农产品卖不出去、卖不上价的问题。
王晓平表示，考虑到农村配送网络体系的构建效率和效益比大城市要低得多，因此就要创新农村物流配送模式和配送方法，可以通过共同配送、构建联盟等形式实现资源共享，减少不必要的重复投资；对于受到环境限制的区域，可以考虑采用新的配送手段，例如无人机、无人配送车辆等。
值得一提的是，随着全面推进乡村振兴按下“快进键”，农村物流建设迎来新机遇，不少企业正积极布局农村物流新基建。
据了解，菜鸟打造的乡村数字化物流网络——共同配送项目已在多地落地，构建了产、运、销一体的供应链体系。目前，该项目已覆盖超过1000个县域，部分县域农村已经实现收、寄上门。共同配送支持建立的乡镇或村级快递共配属性的公共服务站点，已经成为农村一个新兴的、具有“快递+社区生活”属性的新型农村消费中心。
围绕推进“互联网+农村物流”，顺丰表示，将与多业态合作，积极参与县乡村三级物流体系建设，共同建设县域快递物流分拣配送系统中心，致力于提升县乡村快递仓储配送自动化、信息化、智能化水平。通过对农村电子商务赋能，带动快递进村业务发展。逐步推动乡村快递营业场所标准化、农产品国内快递电商仓配一体化，推广乡村快递智能终端，支持应用推广绿色包装技术和用品。
王晓平认为，加快农村物流基础设施建设，要注意做好顶层设计和规划，谋划好各类新基建投资参与主体，调动社会资本参与积极性，既要最大限度发挥投资带动作用，又要尽量避免重复投资和建设。“要以政府为主导，做好顶层设计，提供政策支持，吸引企业积极参与，发挥企业经营的优势，整合社会资源，共同开发建设”。
庞超然表示，从农村物流情况看，需要根据当地实际情况，推动企业按照市场化原则合理布局，平衡成本和收益；与此同时，加大宣传推广力度，帮助更多农村居民消除“数字鸿沟”，推动新基建更好服务于乡村振兴。
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