北京以首善标准推进高质量发展
新华社记者李斌、关桂峰、陈旭
百年征程风云激荡，一颗初心历久弥坚 。
党的十八大以来，首都北京以创新、协调、绿色、开放、共享为“五色”精心“着墨”，以首善标准推进高质量发展，绘就改革发展成果更多更公平惠及全体人民的精彩篇章。
创新驱动高质量发展
北京亦庄，开放道路上，不时可见头顶“锅盖头”的汽车变道、左转、避让行人……
开放自动驾驶汽车高速测试、允许无人配送车获取路权上路运营、支持智能网联汽车异地测试结果互认……自去年9月设立高级别自动驾驶示范区后，今年4月，国内首个智能网联政策先行区又在北京经济技术开发区落地。
“这将使自动驾驶出租车商用、高级别自动驾驶功能汽车量产更快进入百姓生活。”中国互联网协会车联网工作委员会秘书长孙驰天说。
快速发展的自动驾驶产业，是北京深入实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的缩影。
作为全国第一个减量发展的城市，北京以疏解非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展，在人口、建设用地、建筑规模“三减量”的同时，全员劳动生产率从2015年的21.2万元提高到28万元以上，高质量发展迈出坚实步伐。
以数字化引领高精尖产业发展，数字经济占比达38%，居全国前列；在量子、脑科学等领域建立新型研发机构……北京正加快建设国际科技创新中心。
2021年一季度的最新统计数据显示，北京经济呈现稳定恢复态势，新一代信息技术和医药健康产业“双引擎”助推规模以上工业增加值大增40.9%，比2019年同期增长20.2%，两年平均增长9.6%。
以开放促改革促发展，北京抓住建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区重大机遇，仅仅半年时间，“两区”建设251项开放改革举措已有过半落地，形成30余项全国首创或首批突破性政策及项目；首都国际机场、大兴国际机场“双综保区”格局加速形成；国际人才社区、国际学校、国际医院建设将让各类人才心无旁骛……
绿色发展促天蓝山绿水清
群明湖畔，形如“水晶鞋”的滑雪大跳台从湖面升入半空，4座高炉遗址矗立一旁……首钢园，这个见证中国钢铁工业百年发展变迁历史的园区，正借北京冬奥会筹办东风迈入转型发展“快车道”。
“绿色发展引领，100万平方米工业遗存反倒成了发展优势。”北京市石景山区副区长周西松说。
小处修口袋公园，大处建城市“绿心”，绿色成为北京发展的亮丽底色。
大运河畔，城市绿心森林公园内，一到周末，不少市民来这里休闲赏绿。
“以前这里是东方化工厂，每次经过都能闻到一股刺鼻的异味，现在是一步一景、四季有景！”作为“老通州”，摄影爱好者郭建华用镜头记录了家乡的变化。
森林覆盖率44.4%，劣Ⅴ类水体断面全面消除，细颗粒物年度浓度累计下降53%，大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”……首都绿色发展之路越走越宽。
燕山巍巍，碧波荡漾。一汪碧水——密云水库“滋润”首都60余载……
为保护生态，库区周围采取了退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理等一系列措施。劳动力闲置、禽畜禁养、收入来源单一成了阻碍当地老百姓致富的难题。
生态保护得当，生计更不能落下。水源保护措施实施以来，密云区5030名农村地区实现劳动力跨区就业，3000名就业困难人员家门口上岗，零就业家庭动态持续保持为零。北京市人社局有关负责人介绍，针对北京生态涵养区劳动力就业难问题，北京开发城市公共服务类岗位，对接岗位需求，给予岗位补贴，让农民进了城、留得住。
“每月到手7000元，还有‘五险’！”北京市海淀区环境卫生服务中心驾驶员段青松的老家在密云区不老屯镇白土沟村，他说，10多名老乡进了城，除了当环卫工人，还有的做园林绿化、辅警、后勤工作。
共享发展助民生福祉达新水平
北京着力补短板、解难题、兜底线，提高公共服务可及性和均等化水平，推进城乡区域协调发展，让全体人民共享改革发展成果。
年人均地区生产总值约2.4万美元，达发达经济体中等水平；居民人均可支配收入增至6.9万元；人均期望寿命提高到82.43岁……北京已率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。
最近5年，北京完成3200多个村庄环境整治，城乡协调发展进一步得到促进。
在北京市通州区永乐店镇老槐庄村，村口垃圾坑经过改造摇身变成蘑菇主题公园。村民苏学军是十多年的“蘑菇专业户”，他说，没想到蘑菇也能成文化，还能帮助人们享受生活、享受环境。
在北京，60周岁以上人口已达370余万人。建设国际一流的和谐宜居之都，对老龄人口来说，首先出行得方便。
小电梯里藏着大民生。面对群众期盼，北京“提速”老旧小区加装电梯工作。截至今年初，已开展433个老旧小区综合整治，累计加装1843部电梯。
加装电梯，只是北京持续改善民生的缩影：“十三五”期间，实施医药分开、医耗联动综合改革，居民医药负担进一步减轻；大幅增加学前教育投入、新增学位23万个，新建改建扩建中小学126所；社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家；不断增加保障性住房有效供给，建设筹集各类政策性用房41.4万套；整合各类救助政策，低保标准提高到月人均1170元……
全面小康，一个都不能少。
过去5年，北京坚决落实中央交予的扶贫协作任务，助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫，同时全力做好本市低收入农户帮扶，现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线、低收入村全面消除。
展望未来，北京一系列承诺掷地有声：“十四五”时期，北京将更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展，努力实现首都功能明显提升，京津冀协同发展水平明显提升，经济发展质量效益明显提升，生态文明明显提升，民生福祉明显提升，首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
新华社北京5月6日电（图片：新华社记者摄）
新华社记者李斌、关桂峰、陈旭
百年征程风云激荡，一颗初心历久弥坚 。
党的十八大以来，首都北京以创新、协调、绿色、开放、共享为“五色”精心“着墨”，以首善标准推进高质量发展，绘就改革发展成果更多更公平惠及全体人民的精彩篇章。
创新驱动高质量发展
北京亦庄，开放道路上，不时可见头顶“锅盖头”的汽车变道、左转、避让行人……
开放自动驾驶汽车高速测试、允许无人配送车获取路权上路运营、支持智能网联汽车异地测试结果互认……自去年9月设立高级别自动驾驶示范区后，今年4月，国内首个智能网联政策先行区又在北京经济技术开发区落地。
“这将使自动驾驶出租车商用、高级别自动驾驶功能汽车量产更快进入百姓生活。”中国互联网协会车联网工作委员会秘书长孙驰天说。
快速发展的自动驾驶产业，是北京深入实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的缩影。
作为全国第一个减量发展的城市，北京以疏解非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展，在人口、建设用地、建筑规模“三减量”的同时，全员劳动生产率从2015年的21.2万元提高到28万元以上，高质量发展迈出坚实步伐。
以数字化引领高精尖产业发展，数字经济占比达38%，居全国前列；在量子、脑科学等领域建立新型研发机构……北京正加快建设国际科技创新中心。
2021年一季度的最新统计数据显示，北京经济呈现稳定恢复态势，新一代信息技术和医药健康产业“双引擎”助推规模以上工业增加值大增40.9%，比2019年同期增长20.2%，两年平均增长9.6%。
以开放促改革促发展，北京抓住建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区重大机遇，仅仅半年时间，“两区”建设251项开放改革举措已有过半落地，形成30余项全国首创或首批突破性政策及项目；首都国际机场、大兴国际机场“双综保区”格局加速形成；国际人才社区、国际学校、国际医院建设将让各类人才心无旁骛……
绿色发展促天蓝山绿水清
群明湖畔，形如“水晶鞋”的滑雪大跳台从湖面升入半空，4座高炉遗址矗立一旁……首钢园，这个见证中国钢铁工业百年发展变迁历史的园区，正借北京冬奥会筹办东风迈入转型发展“快车道”。
“绿色发展引领，100万平方米工业遗存反倒成了发展优势。”北京市石景山区副区长周西松说。
小处修口袋公园，大处建城市“绿心”，绿色成为北京发展的亮丽底色。
大运河畔，城市绿心森林公园内，一到周末，不少市民来这里休闲赏绿。
“以前这里是东方化工厂，每次经过都能闻到一股刺鼻的异味，现在是一步一景、四季有景！”作为“老通州”，摄影爱好者郭建华用镜头记录了家乡的变化。
森林覆盖率44.4%，劣Ⅴ类水体断面全面消除，细颗粒物年度浓度累计下降53%，大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”……首都绿色发展之路越走越宽。
燕山巍巍，碧波荡漾。一汪碧水——密云水库“滋润”首都60余载……
为保护生态，库区周围采取了退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理等一系列措施。劳动力闲置、禽畜禁养、收入来源单一成了阻碍当地老百姓致富的难题。
生态保护得当，生计更不能落下。水源保护措施实施以来，密云区5030名农村地区实现劳动力跨区就业，3000名就业困难人员家门口上岗，零就业家庭动态持续保持为零。北京市人社局有关负责人介绍，针对北京生态涵养区劳动力就业难问题，北京开发城市公共服务类岗位，对接岗位需求，给予岗位补贴，让农民进了城、留得住。
“每月到手7000元，还有‘五险’！”北京市海淀区环境卫生服务中心驾驶员段青松的老家在密云区不老屯镇白土沟村，他说，10多名老乡进了城，除了当环卫工人，还有的做园林绿化、辅警、后勤工作。
共享发展助民生福祉达新水平
北京着力补短板、解难题、兜底线，提高公共服务可及性和均等化水平，推进城乡区域协调发展，让全体人民共享改革发展成果。
年人均地区生产总值约2.4万美元，达发达经济体中等水平；居民人均可支配收入增至6.9万元；人均期望寿命提高到82.43岁……北京已率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。
最近5年，北京完成3200多个村庄环境整治，城乡协调发展进一步得到促进。
在北京市通州区永乐店镇老槐庄村，村口垃圾坑经过改造摇身变成蘑菇主题公园。村民苏学军是十多年的“蘑菇专业户”，他说，没想到蘑菇也能成文化，还能帮助人们享受生活、享受环境。
在北京，60周岁以上人口已达370余万人。建设国际一流的和谐宜居之都，对老龄人口来说，首先出行得方便。
小电梯里藏着大民生。面对群众期盼，北京“提速”老旧小区加装电梯工作。截至今年初，已开展433个老旧小区综合整治，累计加装1843部电梯。
加装电梯，只是北京持续改善民生的缩影：“十三五”期间，实施医药分开、医耗联动综合改革，居民医药负担进一步减轻；大幅增加学前教育投入、新增学位23万个，新建改建扩建中小学126所；社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家；不断增加保障性住房有效供给，建设筹集各类政策性用房41.4万套；整合各类救助政策，低保标准提高到月人均1170元……
全面小康，一个都不能少。
过去5年，北京坚决落实中央交予的扶贫协作任务，助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫，同时全力做好本市低收入农户帮扶，现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线、低收入村全面消除。
展望未来，北京一系列承诺掷地有声：“十四五”时期，北京将更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展，努力实现首都功能明显提升，京津冀协同发展水平明显提升，经济发展质量效益明显提升，生态文明明显提升，民生福祉明显提升，首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
新华社北京5月6日电（图片：新华社记者摄）
【安徽定远：首座500千伏变电站破土动工】
3月31日，“安徽滁州横山500千伏变电站工程”开工仪式在定远县三和集镇尚庄村举行。该项目业主单位安徽电力建设分公司，施工单位安徽送变电工程有限公司，监理单位安徽电力工程监理有限公司，定远县政府有关部门负责人，项目属地三和集镇党政主要负责人，滁州供电公司建设部、定远县供电公司党政主要负责人出席仪式。500千伏横山变电站正式破土动工。
开工仪式由定远县供电公司总经理李义军主持。业主单位介绍工程概况，施工单位作了表态发言。三和集镇党委书记杨守龙代表项目属地党委政府发言指出：横山输变电工程作为“十四五”开局之年的重大建设项目落户三和集镇，体现了县委、县政府和供电公司三和集镇的信任与支持。三和集镇将全力配合供电公司做好民事协调，营造优良建设环境，全方位支持变电站早日竣工。
在县委县政府全力支持下，在各方共同努力下，项目比原计划提前一个季度开工。定远县供电公司党委书记范祥斌代表供电部门感谢县委县政府以及三和集镇等单位前期所做大量工作，预祝项目安全、顺利、高质量早日建成投入运行。
位于定远县三和集镇尚庄村的横山变电站工程总投资约7亿元，是在滁州市委、定远县委和省、市供电公司党委精心谋划下，经安徽省发改委核准，报请国家电网公司资金计划批复下达的电网建设项目，也是滁州市第四座、定远县第一座500千伏变电站。征地面积59.7亩，设计建设4组1000兆伏安主变压器；新建500千伏出线8回、220千伏出线16回。配套新建500千伏输电线路7.394千米等。
该项目建成后，将作为滁州西部电网枢纽提高定远地区电网与主电网的交换能力，更加有利于新能源接入。同时，为合青高铁220千伏定远牵引站、京沪高铁220千伏桑涧牵引站、220千伏鲁肃变、220千伏定远变和即将建设的220千伏青春开关站提供主供电源，标志着定远电网结束无超高压电源点历史而进入崭新时代，对于定远县经济社会发展、促进乡村振兴具有重大意义。（吴传训 郝百川）
3月31日，“安徽滁州横山500千伏变电站工程”开工仪式在定远县三和集镇尚庄村举行。该项目业主单位安徽电力建设分公司，施工单位安徽送变电工程有限公司，监理单位安徽电力工程监理有限公司，定远县政府有关部门负责人，项目属地三和集镇党政主要负责人，滁州供电公司建设部、定远县供电公司党政主要负责人出席仪式。500千伏横山变电站正式破土动工。
开工仪式由定远县供电公司总经理李义军主持。业主单位介绍工程概况，施工单位作了表态发言。三和集镇党委书记杨守龙代表项目属地党委政府发言指出：横山输变电工程作为“十四五”开局之年的重大建设项目落户三和集镇，体现了县委、县政府和供电公司三和集镇的信任与支持。三和集镇将全力配合供电公司做好民事协调，营造优良建设环境，全方位支持变电站早日竣工。
在县委县政府全力支持下，在各方共同努力下，项目比原计划提前一个季度开工。定远县供电公司党委书记范祥斌代表供电部门感谢县委县政府以及三和集镇等单位前期所做大量工作，预祝项目安全、顺利、高质量早日建成投入运行。
位于定远县三和集镇尚庄村的横山变电站工程总投资约7亿元，是在滁州市委、定远县委和省、市供电公司党委精心谋划下，经安徽省发改委核准，报请国家电网公司资金计划批复下达的电网建设项目，也是滁州市第四座、定远县第一座500千伏变电站。征地面积59.7亩，设计建设4组1000兆伏安主变压器；新建500千伏出线8回、220千伏出线16回。配套新建500千伏输电线路7.394千米等。
该项目建成后，将作为滁州西部电网枢纽提高定远地区电网与主电网的交换能力，更加有利于新能源接入。同时，为合青高铁220千伏定远牵引站、京沪高铁220千伏桑涧牵引站、220千伏鲁肃变、220千伏定远变和即将建设的220千伏青春开关站提供主供电源，标志着定远电网结束无超高压电源点历史而进入崭新时代，对于定远县经济社会发展、促进乡村振兴具有重大意义。（吴传训 郝百川）
讲述俄罗斯早期电话的前世今生
1901年，身为19世纪俄罗斯成功商人的尼古拉·布格罗夫（Nikolay Bugrov）在自己位于下诺夫哥罗德的办公室安装了首部电话。作家马克西姆·高尔基（Maxim Gorky）回忆道，布格罗夫心怀敬畏地告诉他：“我问科学家：‘电意味着什么？’他们说，电是一种动力，但其来源尚不清楚。连科学家们都不知道！我手下有一名员工，他受过良好教育，但是直到今天，在拿起电话之前，他都会在胸口划十字，而通话之后总是用肥皂洗手！”
难怪俄罗斯农民会这样对待新技术。1879年，在亚历山大·格雷厄姆·贝尔（Alexander Graham Bell）获得发明专利3年后，俄罗斯实现了电话的首次通话。最早的电话公司于1882年出现俄罗斯。相比之下，在1882-1886年，俄罗斯人口中男性的识字率仅有16.2%（而女性的识字率更是低至2.6%）。由于深受宗教和迷信的影响，俄罗斯农民很快将电话归为“另一个世界”的东西。不过，话说回来，农民也是俄罗斯最后接触到电话的人。最初的电话线由上流社会成员首先使用。
俄罗斯首部电话总机于1882年安装完场
俄罗斯首条电话线由外国人铺设。1881年，英国亚历山大·贝尔（Alexander Bell）的公司签订了一份为期20年的特许权协议，负责在圣彼得堡、莫斯科、敖德萨、华沙和里加等城市铺设电话线。俄罗斯首部电话总机于1882年在圣彼得堡涅夫斯基大街26号的高楼上安装完成。楼高5层，足以安装电话电线杆，因此这条电话线以最便宜且最快速的方式在屋顶上铺设而成。同样，莫斯科的首个电话站位于19世纪莫斯科的豪华街道——库兹涅茨基桥12号的波波夫大厦内，那里到处都是精品店和高档公寓。
莫斯科首批26位电话用户都很富有。贝尔公司每年对其收取250卢布的电话安装和维护费用，这在当时是一笔不小的数目。那时，85卢布可以买到最昂贵的皮大衣，而100卢布甚至可以买到一间非常舒适的农舍。因此，商人、保险公司、铁路董事会等成为俄罗斯首都的首批电话用户。到1882年底时，圣彼得堡的电话用户人数已达到246位。
早期的电话机非常重，大约有8公斤。通话的时候，必须俯身到电话机的控制面板上，然后将听筒放到耳边才能听到对方的声音。因此，如果一方讲话时，通话的另一方必须保持沉默。起初，这种情况非常令人困惑！不过，不久之后，由瑞典的爱立信公司生产的更为方便的电话机出现在俄罗斯，这种电话同时具有发送器和接收器，类似于我们今天更为熟悉的电话机，因此很快开始在俄罗斯各地占据主导地位，贝尔公司控制的5座主要城市除外。
贵族女性成为首批话务员
早期的电话没有拨号盘。通话时，需要拿起听筒，转动磁电机（发电机）手柄以产生交流电，信号随后会到达话务站，由话务员接听电话，然后呼叫受话方。最早的电话总机由“话务小姐”手动操作，也就是未婚的贵族女性。
19世纪末的俄罗斯，对电话小姐的要求是：18-25岁，身高不少于165厘米（5'4”），并且受过良好的教育。考虑到当时俄罗斯除贵族阶层之外尚无女性接受教育的事实，大多数话务小姐是来自贫困家庭的年轻贵妇以及一些贵族少女学院的毕业生（在莫斯科有4所这样的学院，而在圣彼得堡有10所）。她们待人有礼，有耐心，会说外语（这很重要，因为俄罗斯首批电话用户中有很大一部分是外国人）。
接线员会接听电话，询问用户需要转接哪个号码，并通过用电线连接在其前面交换机上的插座来手动拨打电话。这项工作需要专心致志，而且很耗神，客户经常因为接线出错而发火。不过，这份工作的薪水很高，每月为30至40卢布。然而，工作时间同样令人难以忍受：平均每小时需要接打200个电话，每班工作时间为7-8小时（包括夜班），每周只能休息1天，只有工作2年后才能休假！1891年，圣彼得堡的《电气》（Electricity）杂志写道：“即使要经过重重考验才能被录取，但紧张的工作状态也常常迫使贫穷女性在一个半月后放弃工作。”
爱立信俄罗斯业务
1900年，贝尔公司的协议告一段落。该公司已与圣彼得堡的3800为客户和莫斯科的2900位客户建立了联系，但在1900年，这一业务被拉尔斯·爱立信（Lars Ericsson）收购，其安装电话所收取的费用仅为63卢布，因此迅速以其轻巧方便的电话占领了市场。到1910年时，俄罗斯已有15.5万电话用户，并且新的长途电话线也在不断建设中。
在俄罗斯，为爱立信带来财富的是生产小型便携式交换机。当时，俄罗斯许多地方政府都希望设立话务站，以将村庄与区域中心连接起来，因此爱立信开始生产体型更小、更便宜的交换机来满足这种需求。学校、医院、医疗室、兽医办公室、医生、农艺师、警察局等，当然还有各地区的富有精英人士，都成为其第一批客户。
虽然在1903年时，克里姆林宫安装了电话，位于皇村的皇宫侍从室也可以打电话，但沙皇尼古拉二世却很少使用电话。相比之下，他的皇后亚历山德拉·费奥多罗夫娜（Alexandra Fyodorovna）则为自己安装了三部电话，其中两部在她的房间，而另一部在儿童房。
1901年，身为19世纪俄罗斯成功商人的尼古拉·布格罗夫（Nikolay Bugrov）在自己位于下诺夫哥罗德的办公室安装了首部电话。作家马克西姆·高尔基（Maxim Gorky）回忆道，布格罗夫心怀敬畏地告诉他：“我问科学家：‘电意味着什么？’他们说，电是一种动力，但其来源尚不清楚。连科学家们都不知道！我手下有一名员工，他受过良好教育，但是直到今天，在拿起电话之前，他都会在胸口划十字，而通话之后总是用肥皂洗手！”
难怪俄罗斯农民会这样对待新技术。1879年，在亚历山大·格雷厄姆·贝尔（Alexander Graham Bell）获得发明专利3年后，俄罗斯实现了电话的首次通话。最早的电话公司于1882年出现俄罗斯。相比之下，在1882-1886年，俄罗斯人口中男性的识字率仅有16.2%（而女性的识字率更是低至2.6%）。由于深受宗教和迷信的影响，俄罗斯农民很快将电话归为“另一个世界”的东西。不过，话说回来，农民也是俄罗斯最后接触到电话的人。最初的电话线由上流社会成员首先使用。
俄罗斯首部电话总机于1882年安装完场
俄罗斯首条电话线由外国人铺设。1881年，英国亚历山大·贝尔（Alexander Bell）的公司签订了一份为期20年的特许权协议，负责在圣彼得堡、莫斯科、敖德萨、华沙和里加等城市铺设电话线。俄罗斯首部电话总机于1882年在圣彼得堡涅夫斯基大街26号的高楼上安装完成。楼高5层，足以安装电话电线杆，因此这条电话线以最便宜且最快速的方式在屋顶上铺设而成。同样，莫斯科的首个电话站位于19世纪莫斯科的豪华街道——库兹涅茨基桥12号的波波夫大厦内，那里到处都是精品店和高档公寓。
莫斯科首批26位电话用户都很富有。贝尔公司每年对其收取250卢布的电话安装和维护费用，这在当时是一笔不小的数目。那时，85卢布可以买到最昂贵的皮大衣，而100卢布甚至可以买到一间非常舒适的农舍。因此，商人、保险公司、铁路董事会等成为俄罗斯首都的首批电话用户。到1882年底时，圣彼得堡的电话用户人数已达到246位。
早期的电话机非常重，大约有8公斤。通话的时候，必须俯身到电话机的控制面板上，然后将听筒放到耳边才能听到对方的声音。因此，如果一方讲话时，通话的另一方必须保持沉默。起初，这种情况非常令人困惑！不过，不久之后，由瑞典的爱立信公司生产的更为方便的电话机出现在俄罗斯，这种电话同时具有发送器和接收器，类似于我们今天更为熟悉的电话机，因此很快开始在俄罗斯各地占据主导地位，贝尔公司控制的5座主要城市除外。
贵族女性成为首批话务员
早期的电话没有拨号盘。通话时，需要拿起听筒，转动磁电机（发电机）手柄以产生交流电，信号随后会到达话务站，由话务员接听电话，然后呼叫受话方。最早的电话总机由“话务小姐”手动操作，也就是未婚的贵族女性。
19世纪末的俄罗斯，对电话小姐的要求是：18-25岁，身高不少于165厘米（5'4”），并且受过良好的教育。考虑到当时俄罗斯除贵族阶层之外尚无女性接受教育的事实，大多数话务小姐是来自贫困家庭的年轻贵妇以及一些贵族少女学院的毕业生（在莫斯科有4所这样的学院，而在圣彼得堡有10所）。她们待人有礼，有耐心，会说外语（这很重要，因为俄罗斯首批电话用户中有很大一部分是外国人）。
接线员会接听电话，询问用户需要转接哪个号码，并通过用电线连接在其前面交换机上的插座来手动拨打电话。这项工作需要专心致志，而且很耗神，客户经常因为接线出错而发火。不过，这份工作的薪水很高，每月为30至40卢布。然而，工作时间同样令人难以忍受：平均每小时需要接打200个电话，每班工作时间为7-8小时（包括夜班），每周只能休息1天，只有工作2年后才能休假！1891年，圣彼得堡的《电气》（Electricity）杂志写道：“即使要经过重重考验才能被录取，但紧张的工作状态也常常迫使贫穷女性在一个半月后放弃工作。”
爱立信俄罗斯业务
1900年，贝尔公司的协议告一段落。该公司已与圣彼得堡的3800为客户和莫斯科的2900位客户建立了联系，但在1900年，这一业务被拉尔斯·爱立信（Lars Ericsson）收购，其安装电话所收取的费用仅为63卢布，因此迅速以其轻巧方便的电话占领了市场。到1910年时，俄罗斯已有15.5万电话用户，并且新的长途电话线也在不断建设中。
在俄罗斯，为爱立信带来财富的是生产小型便携式交换机。当时，俄罗斯许多地方政府都希望设立话务站，以将村庄与区域中心连接起来，因此爱立信开始生产体型更小、更便宜的交换机来满足这种需求。学校、医院、医疗室、兽医办公室、医生、农艺师、警察局等，当然还有各地区的富有精英人士，都成为其第一批客户。
虽然在1903年时，克里姆林宫安装了电话，位于皇村的皇宫侍从室也可以打电话，但沙皇尼古拉二世却很少使用电话。相比之下，他的皇后亚历山德拉·费奥多罗夫娜（Alexandra Fyodorovna）则为自己安装了三部电话，其中两部在她的房间，而另一部在儿童房。
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