【奋进新征程 建功新时代】抓实基层体系建设 突出治理强基导向
去年以来，西乡县按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，创新和发展新时代“枫桥经验”，以基层社会治理规范化、精细化、现代化建设为抓手，立足实际、创新实干，构建了以一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障为一体的“四个一”基层治理体系新格局，初步形成了“党建引领、公共服务、放权赋能、创新治理”为一体的社会治理新模式。
01
聚焦便民服务精细化
做实党群服务平台
一是强化党群服务中心基础建设。全县各镇村依托现有的便民服务平台，统筹整合各类信息资源，扩充服务内容，按照《西乡县党群服务中心标示标牌设置细则》和《村（社区）党群服务中心“一厅八室”标识标牌图册》，全力推进党群服务中心建设，先后在骆家坝镇钟家沟村、桑园镇胜利村分别试点打造村级党群服务中心建设示范样板，召开村级党群服务中心建设试点观摩会，进行现场安排部署，通过党建巡查、专项督导等方式指导工作推进，夯实制定镇（街道）村（社区）上墙挂牌制度准入报批制度，规范悬挂布局，进一步提升17个镇（街道）全县215个村（社区）党群服务中心规范化建设。并紧抓村（社区）“两委”换届契机，将81名社区专职选入“两委”班子，落实社会工作者补贴及进班子岗位补贴，研究制定社区专职人员“三岗十八级”薪酬增长机制，提升社区办公经费标准及社区干部报酬待遇，有效激发了干部活力，为增强社会治理、提升城市品位，共驻共建、连心联动发挥了主导作用。
二是规范党群服务中心服务事项。按照县政府办《关于印发调整后的〈向镇（街道）委托下放审批服务事项目录〉的通知》，组织23个部门签订审批服务下放委托书，为镇（街道）印制审批服务事项下放委托公告，做好办事指南编制和流程的完善，向镇（街道）委托下放审批服务事项148项，向村（社区）委托下放代办事项101项，组织各主管部门分专题、分片区对镇（街道）经办人员进行多场次的业务培训，确保事项放得下、接得住、管得好，提升了办事效率，赢得百姓称赞。
02
聚焦社会治理系统化
建强综合治理中心
一是规范化建设综治中心。按照国家社会治安综合治理综治中心建设与管理规范，制定了《优化提升“四个一”基层治理体系镇（街道）村（社区）综治中心规范化建设标准》、《建强综治中心提升实战化水平工作方案》、《进一步规范综治视联网联调机制的通知》等文件，建成了17个镇街道和83个村综治视联网，通过多次培训，增强了视联网终端设备的运用、管理和调试技能，对常见问题有了自己解决的“底气”，确保设施设备随时能够正常运行，为当前各项会议的召开发挥了更大作用。并严格按照“五有”标准进行规范化建设，从机构上，成立了“三级”综治中心，成立县级综治中心1个，镇级17个，村级215个；从场所上，严格按照国家规范化综治中心建设标准落实办公场所，县级设置为“一厅五室”、镇级设置为“一厅三室”、村级设置为“一厅四室”；从人员上，县级中心已到位领导干部8人，镇级配备专职工作人员68人，村级配备兼职工作人员296人；从资金上，严格经费保障，县、镇“二级”综治中心工作业务经费全部纳入到本级财政预算内；从制度上，严格按照综治中心配套下发的设计图册，对镇村两级综治中心进行全面改造提升，切实把镇（街道）、村(社区）综治中心打造成“梳民忧、解难题”的实战平台。
二是提升中心实战化水平。按照《关于加强综治中心建设提升实战化水平的通知》，综治中心明确自身职责定位，不断提高综合治理、源头治理、精细治理、依法治理、智能治理水平，围绕促进社会平安稳定，依托综治信息系统，做到第一时间掌握群众诉求、化解矛盾纠纷、消除安全隐患，维护辖区稳定，做到情况清、底子明、问题能化解、矛盾不上交，切实把综治中心打造成了整合社会治理资源，创新社会治理方式的实战化平台。
03
聚焦综合执法属地化
强化镇（街道）执法功能
一是将执法力量下沉街道。制定了镇（街道）内设机构和所属事业单位调整方案，通过“四个一”基层治理体系改革试点，建立了“按岗管理”、“县上人镇上用”等长效机制，完善人事创新相关配套政策，使镇级行政体制改革成果进一步得到巩固。
二是将执法权限下放到镇（街道）。将市委编办137项建议目录全面进行委托，出台了《关于做好委托镇（街道）行使部分县级部门行政执法权相关工作的通知》，联合召集相关镇（街道）对行政执法事项进行了集中签订协议，使该项工作落到实处。
04
聚焦社会治理智能化
构建“一张网络”连接
一是加强网格化服务工作。制定了《关于加强县网格化管理服务体系建设的通知》、《进一步规范县网格化事（件）项办理流程的通知》和《规范县网格化工作经费使用的通知》，把网格化管理服务平台与县、镇（街道）、村（社区）服务中心（大厅）建设相融合，形成以网格为基础、网络为链接、以“三级”网格化管理服务中心为枢纽，横向联通县直部门、纵向到镇（街道）、村（社区），对原有网格化平台进行了优化提升，新开发八大模块，涉及西乡党建、疫情防控、便民服务、行政审批、平安乡村、市场监管、平安校园、统计分析等，为切实构建“一张网络”奠定基础。
二是着力解决镇（街道）专职网格人员。积极和县人社局沟通。通过政府购买服务方式为5个试点镇（办）18个社区配备33名专职网格员，专门负责网格化管理平台日常运行工作。三是部门协作形成合力。整合乡村振兴、卫生健康、市场监管、城乡管理、民生保障、平安综治、水利环境等单位网络资源力量，下发《西乡县加强单位部门网格化管理平台使用的通知》，对全县215个村（社区），新划分网格362个，配备网格员440名，相关单位落实专人负责信息流转、网上办理、在线回复、中心转办等事项，打破了41个行业部门和县镇村的信息壁垒，建立了纵向到底、横向到边的信息汇集制度。
05
聚焦治理示范县创建
提升基层治理能力
今年将继续以平安西乡、法治西乡建设为重点，统筹防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪，继续完善“四个一”基层社会治理体系，突出强基导向，加快构建“一网四化三统一”基层治理体系建设，形成县级统筹协调，镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实的治理格局。进一步探索现有各类网格层级，打破现有网格划分局限，科学划分网格单元，将城市社区划分为七级、村划分为四级网格，加快构建集便民服务、应急处置等功能为一体的“全科网格”，实现平时调度、战时指挥的服务工作机制，常态化开展社会风险隐患排查，主动按月化解矛盾纠纷，夯实“六大职能”确保小事不出村、大事不出镇、平安不出事。强化三级综治中心层级功能，加快综治中心“六化”建设，将前期打造的83个村、5个镇公共视频监控1593个全部接入到平台之中，增强治安防范能力，开展平安创建，建立考评机制，厘清工作责任，推动全县政法工作不断取得新成效，为建设社会治理示范县、中国最美茶乡提供坚强的社会治理保障。
去年以来，西乡县按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，创新和发展新时代“枫桥经验”，以基层社会治理规范化、精细化、现代化建设为抓手，立足实际、创新实干，构建了以一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障为一体的“四个一”基层治理体系新格局，初步形成了“党建引领、公共服务、放权赋能、创新治理”为一体的社会治理新模式。
01
聚焦便民服务精细化
做实党群服务平台
一是强化党群服务中心基础建设。全县各镇村依托现有的便民服务平台，统筹整合各类信息资源，扩充服务内容，按照《西乡县党群服务中心标示标牌设置细则》和《村（社区）党群服务中心“一厅八室”标识标牌图册》，全力推进党群服务中心建设，先后在骆家坝镇钟家沟村、桑园镇胜利村分别试点打造村级党群服务中心建设示范样板，召开村级党群服务中心建设试点观摩会，进行现场安排部署，通过党建巡查、专项督导等方式指导工作推进，夯实制定镇（街道）村（社区）上墙挂牌制度准入报批制度，规范悬挂布局，进一步提升17个镇（街道）全县215个村（社区）党群服务中心规范化建设。并紧抓村（社区）“两委”换届契机，将81名社区专职选入“两委”班子，落实社会工作者补贴及进班子岗位补贴，研究制定社区专职人员“三岗十八级”薪酬增长机制，提升社区办公经费标准及社区干部报酬待遇，有效激发了干部活力，为增强社会治理、提升城市品位，共驻共建、连心联动发挥了主导作用。
二是规范党群服务中心服务事项。按照县政府办《关于印发调整后的〈向镇（街道）委托下放审批服务事项目录〉的通知》，组织23个部门签订审批服务下放委托书，为镇（街道）印制审批服务事项下放委托公告，做好办事指南编制和流程的完善，向镇（街道）委托下放审批服务事项148项，向村（社区）委托下放代办事项101项，组织各主管部门分专题、分片区对镇（街道）经办人员进行多场次的业务培训，确保事项放得下、接得住、管得好，提升了办事效率，赢得百姓称赞。
02
聚焦社会治理系统化
建强综合治理中心
一是规范化建设综治中心。按照国家社会治安综合治理综治中心建设与管理规范，制定了《优化提升“四个一”基层治理体系镇（街道）村（社区）综治中心规范化建设标准》、《建强综治中心提升实战化水平工作方案》、《进一步规范综治视联网联调机制的通知》等文件，建成了17个镇街道和83个村综治视联网，通过多次培训，增强了视联网终端设备的运用、管理和调试技能，对常见问题有了自己解决的“底气”，确保设施设备随时能够正常运行，为当前各项会议的召开发挥了更大作用。并严格按照“五有”标准进行规范化建设，从机构上，成立了“三级”综治中心，成立县级综治中心1个，镇级17个，村级215个；从场所上，严格按照国家规范化综治中心建设标准落实办公场所，县级设置为“一厅五室”、镇级设置为“一厅三室”、村级设置为“一厅四室”；从人员上，县级中心已到位领导干部8人，镇级配备专职工作人员68人，村级配备兼职工作人员296人；从资金上，严格经费保障，县、镇“二级”综治中心工作业务经费全部纳入到本级财政预算内；从制度上，严格按照综治中心配套下发的设计图册，对镇村两级综治中心进行全面改造提升，切实把镇（街道）、村(社区）综治中心打造成“梳民忧、解难题”的实战平台。
二是提升中心实战化水平。按照《关于加强综治中心建设提升实战化水平的通知》，综治中心明确自身职责定位，不断提高综合治理、源头治理、精细治理、依法治理、智能治理水平，围绕促进社会平安稳定，依托综治信息系统，做到第一时间掌握群众诉求、化解矛盾纠纷、消除安全隐患，维护辖区稳定，做到情况清、底子明、问题能化解、矛盾不上交，切实把综治中心打造成了整合社会治理资源，创新社会治理方式的实战化平台。
03
聚焦综合执法属地化
强化镇（街道）执法功能
一是将执法力量下沉街道。制定了镇（街道）内设机构和所属事业单位调整方案，通过“四个一”基层治理体系改革试点，建立了“按岗管理”、“县上人镇上用”等长效机制，完善人事创新相关配套政策，使镇级行政体制改革成果进一步得到巩固。
二是将执法权限下放到镇（街道）。将市委编办137项建议目录全面进行委托，出台了《关于做好委托镇（街道）行使部分县级部门行政执法权相关工作的通知》，联合召集相关镇（街道）对行政执法事项进行了集中签订协议，使该项工作落到实处。
04
聚焦社会治理智能化
构建“一张网络”连接
一是加强网格化服务工作。制定了《关于加强县网格化管理服务体系建设的通知》、《进一步规范县网格化事（件）项办理流程的通知》和《规范县网格化工作经费使用的通知》，把网格化管理服务平台与县、镇（街道）、村（社区）服务中心（大厅）建设相融合，形成以网格为基础、网络为链接、以“三级”网格化管理服务中心为枢纽，横向联通县直部门、纵向到镇（街道）、村（社区），对原有网格化平台进行了优化提升，新开发八大模块，涉及西乡党建、疫情防控、便民服务、行政审批、平安乡村、市场监管、平安校园、统计分析等，为切实构建“一张网络”奠定基础。
二是着力解决镇（街道）专职网格人员。积极和县人社局沟通。通过政府购买服务方式为5个试点镇（办）18个社区配备33名专职网格员，专门负责网格化管理平台日常运行工作。三是部门协作形成合力。整合乡村振兴、卫生健康、市场监管、城乡管理、民生保障、平安综治、水利环境等单位网络资源力量，下发《西乡县加强单位部门网格化管理平台使用的通知》，对全县215个村（社区），新划分网格362个，配备网格员440名，相关单位落实专人负责信息流转、网上办理、在线回复、中心转办等事项，打破了41个行业部门和县镇村的信息壁垒，建立了纵向到底、横向到边的信息汇集制度。
05
聚焦治理示范县创建
提升基层治理能力
今年将继续以平安西乡、法治西乡建设为重点，统筹防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪，继续完善“四个一”基层社会治理体系，突出强基导向，加快构建“一网四化三统一”基层治理体系建设，形成县级统筹协调，镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实的治理格局。进一步探索现有各类网格层级，打破现有网格划分局限，科学划分网格单元，将城市社区划分为七级、村划分为四级网格，加快构建集便民服务、应急处置等功能为一体的“全科网格”，实现平时调度、战时指挥的服务工作机制，常态化开展社会风险隐患排查，主动按月化解矛盾纠纷，夯实“六大职能”确保小事不出村、大事不出镇、平安不出事。强化三级综治中心层级功能，加快综治中心“六化”建设，将前期打造的83个村、5个镇公共视频监控1593个全部接入到平台之中，增强治安防范能力，开展平安创建，建立考评机制，厘清工作责任，推动全县政法工作不断取得新成效，为建设社会治理示范县、中国最美茶乡提供坚强的社会治理保障。
【德州科技立警严厉打击疲劳驾驶，“五一”假期处理疲劳驾驶违法行为19起】在国道105黄庄立交南侧，执勤交警已经布置好执法现场，“注意一辆车牌号码为冀J***7的重型半挂货车，驾驶时间超过5个小时”，民警手中的手机执法终端系统产生预警，市公安局交警支队直属一大队特勤中队中队长常振鲁表示，在他手机上的执法终端上预警后，就会立刻显示出车辆信息，行驶速度、里程、时间，从而可以进行精准拦截。
经过现场对驾驶员信息及车辆信息核实，最终确定该驾驶员为疲劳驾驶，“现在根据道路交通安全法相关规定，依法对你进行处罚，你现在扫这个二维码观看警示案例视频，然后在这个停车场至少休息二十分钟！”常振鲁表示，除了严格处罚以外，让驾驶员接受警示教育，同时还必须让其休息足够的时间，最大限度地消除安全隐患。
自五一假期以来，大队特勤中队共计处理疲劳驾驶违法行为19起，预警教育76起，有效消除了道路安全隐患，确保道路交通安全顺畅。 来源：德州云
经过现场对驾驶员信息及车辆信息核实，最终确定该驾驶员为疲劳驾驶，“现在根据道路交通安全法相关规定，依法对你进行处罚，你现在扫这个二维码观看警示案例视频，然后在这个停车场至少休息二十分钟！”常振鲁表示，除了严格处罚以外，让驾驶员接受警示教育，同时还必须让其休息足够的时间，最大限度地消除安全隐患。
自五一假期以来，大队特勤中队共计处理疲劳驾驶违法行为19起，预警教育76起，有效消除了道路安全隐患，确保道路交通安全顺畅。 来源：德州云
【以“八项措施”为重要抓手 江门公安开展集中清查行动】记者昨日从市公安局了解到，为扎实做好全市社会面治安管控工作，从4月25日起，市公安局开展全市公安机关“邑安2022”集中统一清查行动，以“八项措施”为重要抓手，严厉打击各项突出违法犯罪，严密防范公共安全事故，进一步营造强大打击整治声势和严查严管严控氛围，努力为党的二十大胜利召开打下良好基础。详情→https://t.cn/A6XhW3kU
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