#非凡十年 出彩中原#【转换动能 腾飞之基】 城市发展离不开产业支撑。万山磅礴有主峰。龙头企业规模大、技术含量高、品牌效应强，可以促进产业链延伸，带动中小企业发展，形成产业集聚。周口市高度重视发挥龙头企业的引领作用，通过市场和行政等多方面的措施，千方百计扶持壮大龙头企业，推动产品向产业链价值链中高端迈进，力争在提升产业核心竞争力方面取得新突破。
安钢周口钢铁
沙颍河畔崛起绿色钢铁基地
8月21日，周钢热回收炼焦配套余热发电项目的1号、2号余热锅炉汽包吊装一次成功；一期二步及二期工程正在争取钢铁产能和能耗等指标……当前，一个现代化绿色钢铁生产基地正在沙颍河畔强势崛起。
自河南安钢周口钢铁有限责任公司“诞生”起，一个高起点谋划的周口生产基地在沈丘县茁壮成长，在两期三步建设中“开枝散叶”。
2021年5月18日，安钢周口钢铁高炉顺利点火，标志着安钢周口钢铁产能置换项目一期一步工程正式投产。目前，该工程的原料场、轧钢等主体标段及生产生活中心、仓库等配套设施已建成投用。预计2022年营业收入100亿元，年上缴税金3亿元，安排直接就业1600余人。
现代化绿色钢铁生产基地如何打造？安钢周口钢铁生产基地采用紧凑式布局、先进的工艺装备、智能化的控制系统，采用世界一流、国内领先的烟气脱硫脱硝环保技术，实现全干法除尘，确保污染物低于超低排放标准，实现污水、固废零排放，以园林式工厂标准建设低碳、绿色、高效的现代化智能工厂。
龙头带动，集群蓄能。下一步，安钢周口钢铁将继续培育壮大钢铁特色主导产业，延伸钢铁装备制造用零部件、循环经济等下游产业，完善设备加工及检修、物流服务等钢铁配套产业，构建完整钢铁及延伸产业链制造体系，努力在沈丘打造主业突出、配套协作、特色鲜明、品牌知名的钢铁全产业链生产基地。
周口数字经济产业智慧岛建设项目
数字技术筑起城市“智慧大脑”
周口市政务服务和大数据管理局智慧城市指挥中心、周口市委政法委市域社会治理综合指挥中心……众多单位在周口大数据产业园“安家落户”，这里究竟有何“魅力”？
据了解，周口数字经济产业智慧岛建设项目于2018年启动建设，以数字经济及相关服务业为产业定位，已建成科研办公面积40万平方米，主要业态由数字经济大厦、企业总部大厦、国家级众创空间、人力资源服务中心等组成，涵盖总部办公、科技金融、创业孵化、公共服务等功能。
2022年2月，360旗下的360政企安全集团与周口市人民政府达成战略合作，成功中标4亿元周口数字城市安全大脑项目，该项目是周口数字经济安全产业园权重建设板块之一。目前，该园区在引入国内外领先的数字产业企业、赋能周口产业转型升级等方面正发挥“磁力效应”。
在产业布局方面，周口市城乡一体化示范区充分发挥整体优势，围绕大数据产业布局和发展格局，以智慧岛建设为先导核心，为产业集聚和后续发展提供承载空间，将创新战略和大数据战略充分融合。
拥抱新时代，一起创未来。一个以平台建设、人才引进、技术辅导培育“数据+科技”新业态，构建资本青睐、技术领先、人才聚集、信息畅通的数据科技双创生态区正步伐坚定地迈向“数智”时代。
益海嘉里（周口）现代食品产业园
精深加工壮大农业全产业链
落子三川，蓄势而发。
8月23日上午，备受关注的丰厨中央厨房（周口）园区正式投产，这是益海嘉里（周口）现代食品产业园布局周口结出的“第一果”。
益海嘉里（周口）现代食品产业园是由益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司投资兴建，集粮油食品工业、生物科技、能源供应于一体的综合性现代食品产业园。项目规划占地面积约为3300亩，计划总投资145亿元。
扎根产粮大市，项目如何布局？油脂精炼、中小包装油灌装、磷脂油、膨化大豆粉；小麦加工和水稻加工；中央厨房以及为港区服务的热电联产项目……据了解，项目达产后预计可实现产值超260亿元，提供3000个就业岗位。
布局新赛道，深耕产业链。其中央厨房招商项目，主要入驻为肉蛋蔬菜类原料型，米面肉制品生产型，连锁商超、餐饮、仓储、销售、物流型企业，致力于打造中央厨房产业生态链。团餐项目的开园投产，设计日加工12万份热餐、3万份冷餐、企业餐等产能，极大满足消费预制化、方便化需求。
益海嘉里（周口）现代食品产业园负责人表示，将立足当地丰富的农产品资源，大力发展粮食、食品精深加工，延长产业链，提高产品附加值，打造具有全国影响力的现代农业食品产业园区，致力推动周口市农业高质量发展，为乡村振兴和地方经济发展作出更大的贡献。
富士康周口科技工业园
智能制造加快工业转型升级
与子同行，共赴美好。2021年3月，周口市人民政府与富士康工业互联网有限公司进行签约，一段“姻缘”自此开始。
作为周口市人民政府重点招商引资项目，富士康周口科技工业园传承富士康工业互联网股份有限公司科技基因，主要生产研发手机、平板、笔记本电脑及穿戴装置等关键零组件，服务华为、荣耀等全球顶尖的IT客户。
“周口厂区正陆续引进50余条包含全自动CCD影像识别设备、小怪兽全自动设备的新一代智能制造精益生产线。”富士康周口科技工业园有关负责人说。
据介绍，该项目位于周口市高新区女娲路中段，总投资约40亿元，占地约500亩，总建筑面积约50万平方米。其中生产区建筑面积约24万平方米，包含4栋四层标准化厂房、功能附房、冲压厂房等，配套工业邻里中心建筑面积约18万平方米。
从对接、签约到选址、建设，再到投产达效，短短4个月，富士康周口科技工园项目演绎了周口招商引资和项目建设的“速度与激情”。
目前，项目一期约5万平方米的厂房已建成投用生产。二期4栋4层标准化厂房全部封顶，二次结构、水电工程正在火热赶工中。配套工业邻里中心项目力争2023年8月份达到入驻条件。项目全部建成后，预计年产值可达50亿元，带动3万—5万人就业。
富士康周口科技工业园项目的落地生根，对加快周口中心城区人口聚集、提供产业支撑、推进工业高质量发展具有重要意义。同时，项目带来大量配套企业，有利于加速打造产业集群，为周口高质量跨越式发展增添更大动能。
金丹乳酸科技产业园
科技赋能领跑循环经济发展
抢滩风口，未来可期。
8月8日，河南省发改委印发《河南省促进生物经济发展实施方案》，提出支持周口发挥生物制造产业优势，完善生物发酵聚乳酸全产业链，建设全国重要的原料药和生物基可降解材料产业基地。
科技为本，聚能铸强。作为从豫东小县城走向世界的乳酸企业，金丹科技积极拥抱生物经济，用心做好一颗玉米从源于自然到回归自然的绿色文章。
20年来，该公司利用现代生物技术，将玉米中的淀粉转化为乳酸、乳酸盐、乳酸酯等产品，并以高品质乳酸为原料聚合成可降解材料丙交酯、聚乳酸产品，实现了对玉米由粗加工、初加工到精加工、深加工的综合利用。
为实现传统业务与新兴业务并驾齐驱，公司沿着乳酸产业链进行一体化布局，进军乳酸下游丙交酯和可降解材料聚乳酸（PLA）行业，通过和南京大学合作，成功攻克生物有机胍催化剂生产丙交酯的技术难关，构建了宽广护城河。
2022年4月8日，该公司牵头的河南省聚乳酸可降解材料产业研究院落地郸城高新区，为周口生物经济发展插上智慧翅膀，助力抢占全球生物可降解新材料领域制高点。
年产6万吨生物降解聚酯及其制品项目，4个车间正有序施工中；年产3万吨乳酸酯类系列产品项目已试生产……当前，金丹科技不仅限于聚乳酸，还通过聚乳酸、淀粉和PBAT共混改性直接生产可降解产品来提升附加值，实现可降解材料从源头到产品的战略布局。
一个坚持靠技术创新来推动企业发展，坚持在产品生产中发展循环经济的未来之星正冉冉升起。
安钢周口钢铁
沙颍河畔崛起绿色钢铁基地
8月21日，周钢热回收炼焦配套余热发电项目的1号、2号余热锅炉汽包吊装一次成功；一期二步及二期工程正在争取钢铁产能和能耗等指标……当前，一个现代化绿色钢铁生产基地正在沙颍河畔强势崛起。
自河南安钢周口钢铁有限责任公司“诞生”起，一个高起点谋划的周口生产基地在沈丘县茁壮成长，在两期三步建设中“开枝散叶”。
2021年5月18日，安钢周口钢铁高炉顺利点火，标志着安钢周口钢铁产能置换项目一期一步工程正式投产。目前，该工程的原料场、轧钢等主体标段及生产生活中心、仓库等配套设施已建成投用。预计2022年营业收入100亿元，年上缴税金3亿元，安排直接就业1600余人。
现代化绿色钢铁生产基地如何打造？安钢周口钢铁生产基地采用紧凑式布局、先进的工艺装备、智能化的控制系统，采用世界一流、国内领先的烟气脱硫脱硝环保技术，实现全干法除尘，确保污染物低于超低排放标准，实现污水、固废零排放，以园林式工厂标准建设低碳、绿色、高效的现代化智能工厂。
龙头带动，集群蓄能。下一步，安钢周口钢铁将继续培育壮大钢铁特色主导产业，延伸钢铁装备制造用零部件、循环经济等下游产业，完善设备加工及检修、物流服务等钢铁配套产业，构建完整钢铁及延伸产业链制造体系，努力在沈丘打造主业突出、配套协作、特色鲜明、品牌知名的钢铁全产业链生产基地。
周口数字经济产业智慧岛建设项目
数字技术筑起城市“智慧大脑”
周口市政务服务和大数据管理局智慧城市指挥中心、周口市委政法委市域社会治理综合指挥中心……众多单位在周口大数据产业园“安家落户”，这里究竟有何“魅力”？
据了解，周口数字经济产业智慧岛建设项目于2018年启动建设，以数字经济及相关服务业为产业定位，已建成科研办公面积40万平方米，主要业态由数字经济大厦、企业总部大厦、国家级众创空间、人力资源服务中心等组成，涵盖总部办公、科技金融、创业孵化、公共服务等功能。
2022年2月，360旗下的360政企安全集团与周口市人民政府达成战略合作，成功中标4亿元周口数字城市安全大脑项目，该项目是周口数字经济安全产业园权重建设板块之一。目前，该园区在引入国内外领先的数字产业企业、赋能周口产业转型升级等方面正发挥“磁力效应”。
在产业布局方面，周口市城乡一体化示范区充分发挥整体优势，围绕大数据产业布局和发展格局，以智慧岛建设为先导核心，为产业集聚和后续发展提供承载空间，将创新战略和大数据战略充分融合。
拥抱新时代，一起创未来。一个以平台建设、人才引进、技术辅导培育“数据+科技”新业态，构建资本青睐、技术领先、人才聚集、信息畅通的数据科技双创生态区正步伐坚定地迈向“数智”时代。
益海嘉里（周口）现代食品产业园
精深加工壮大农业全产业链
落子三川，蓄势而发。
8月23日上午，备受关注的丰厨中央厨房（周口）园区正式投产，这是益海嘉里（周口）现代食品产业园布局周口结出的“第一果”。
益海嘉里（周口）现代食品产业园是由益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司投资兴建，集粮油食品工业、生物科技、能源供应于一体的综合性现代食品产业园。项目规划占地面积约为3300亩，计划总投资145亿元。
扎根产粮大市，项目如何布局？油脂精炼、中小包装油灌装、磷脂油、膨化大豆粉；小麦加工和水稻加工；中央厨房以及为港区服务的热电联产项目……据了解，项目达产后预计可实现产值超260亿元，提供3000个就业岗位。
布局新赛道，深耕产业链。其中央厨房招商项目，主要入驻为肉蛋蔬菜类原料型，米面肉制品生产型，连锁商超、餐饮、仓储、销售、物流型企业，致力于打造中央厨房产业生态链。团餐项目的开园投产，设计日加工12万份热餐、3万份冷餐、企业餐等产能，极大满足消费预制化、方便化需求。
益海嘉里（周口）现代食品产业园负责人表示，将立足当地丰富的农产品资源，大力发展粮食、食品精深加工，延长产业链，提高产品附加值，打造具有全国影响力的现代农业食品产业园区，致力推动周口市农业高质量发展，为乡村振兴和地方经济发展作出更大的贡献。
富士康周口科技工业园
智能制造加快工业转型升级
与子同行，共赴美好。2021年3月，周口市人民政府与富士康工业互联网有限公司进行签约，一段“姻缘”自此开始。
作为周口市人民政府重点招商引资项目，富士康周口科技工业园传承富士康工业互联网股份有限公司科技基因，主要生产研发手机、平板、笔记本电脑及穿戴装置等关键零组件，服务华为、荣耀等全球顶尖的IT客户。
“周口厂区正陆续引进50余条包含全自动CCD影像识别设备、小怪兽全自动设备的新一代智能制造精益生产线。”富士康周口科技工业园有关负责人说。
据介绍，该项目位于周口市高新区女娲路中段，总投资约40亿元，占地约500亩，总建筑面积约50万平方米。其中生产区建筑面积约24万平方米，包含4栋四层标准化厂房、功能附房、冲压厂房等，配套工业邻里中心建筑面积约18万平方米。
从对接、签约到选址、建设，再到投产达效，短短4个月，富士康周口科技工园项目演绎了周口招商引资和项目建设的“速度与激情”。
目前，项目一期约5万平方米的厂房已建成投用生产。二期4栋4层标准化厂房全部封顶，二次结构、水电工程正在火热赶工中。配套工业邻里中心项目力争2023年8月份达到入驻条件。项目全部建成后，预计年产值可达50亿元，带动3万—5万人就业。
富士康周口科技工业园项目的落地生根，对加快周口中心城区人口聚集、提供产业支撑、推进工业高质量发展具有重要意义。同时，项目带来大量配套企业，有利于加速打造产业集群，为周口高质量跨越式发展增添更大动能。
金丹乳酸科技产业园
科技赋能领跑循环经济发展
抢滩风口，未来可期。
8月8日，河南省发改委印发《河南省促进生物经济发展实施方案》，提出支持周口发挥生物制造产业优势，完善生物发酵聚乳酸全产业链，建设全国重要的原料药和生物基可降解材料产业基地。
科技为本，聚能铸强。作为从豫东小县城走向世界的乳酸企业，金丹科技积极拥抱生物经济，用心做好一颗玉米从源于自然到回归自然的绿色文章。
20年来，该公司利用现代生物技术，将玉米中的淀粉转化为乳酸、乳酸盐、乳酸酯等产品，并以高品质乳酸为原料聚合成可降解材料丙交酯、聚乳酸产品，实现了对玉米由粗加工、初加工到精加工、深加工的综合利用。
为实现传统业务与新兴业务并驾齐驱，公司沿着乳酸产业链进行一体化布局，进军乳酸下游丙交酯和可降解材料聚乳酸（PLA）行业，通过和南京大学合作，成功攻克生物有机胍催化剂生产丙交酯的技术难关，构建了宽广护城河。
2022年4月8日，该公司牵头的河南省聚乳酸可降解材料产业研究院落地郸城高新区，为周口生物经济发展插上智慧翅膀，助力抢占全球生物可降解新材料领域制高点。
年产6万吨生物降解聚酯及其制品项目，4个车间正有序施工中；年产3万吨乳酸酯类系列产品项目已试生产……当前，金丹科技不仅限于聚乳酸，还通过聚乳酸、淀粉和PBAT共混改性直接生产可降解产品来提升附加值，实现可降解材料从源头到产品的战略布局。
一个坚持靠技术创新来推动企业发展，坚持在产品生产中发展循环经济的未来之星正冉冉升起。
优化创新创业环境，合肥市探索“科创+产业+资本”模式
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英
9月6日，记者从“合肥这十年”新闻发布会上获悉，十年来，合肥市全力推进创新创业工作，创新“有为政府+有效市场”机制，探索“科创+产业+资本”模式，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，最大限度激发创新创业活力，着力打造更加优质的就业创业环境、更有活力的产业人才环境、更加智慧的政务服务环境、更加便利的企业成长环境和更加规范的劳动力市场环境，合肥市连续两次被评为中国营商环境评价劳动力市场监管领域标杆城市。
创新升级，让就业创业更加舒心
“简”出活力，深化行政审批制度改革，政务服务事项平均压缩至1.7个工作日，申报材料减少到1.55份，企业开办实现“一套材料”“一日办结”“掌上办”“零成本”，近8年市场主体年均增长率达19.5%，2021年底达到134.68万户。
“管”出公平，出台《合肥市科技创新条例》，建设中国（合肥）知识产权保护中心，畅通诉求渠道，建立一口收办、闭环办理机制，依法平等保护各类市场主体权利。
“服”出效率，建设“城市大脑”，汇集近200个系统1.5万类、337亿条数据，推行“免证办”“免申即享”“一件事一次办”，努力“让群众少跑腿，让数据多跑路”；创新推出“就近办”，将101项事项下沉至乡镇、街道，实现群众办事“家门口办”。
推出面向中小微企业的“政信贷”金融产品，实际融资成本降至3.5%以下，平均放款时限压缩至6天。落实小微企业减税政策，2021年6.5万户享受所得税优惠25.37亿元，43万户次减免增值税46亿元。
同时，通强载体，提升双创能力；促融通，激活双创动力；兑政策，激发创业活力，拓渠道，确保供需平衡力；优服务，构建就业服务体系等多种方式规范市场环境。加快人力资源集聚产业发展，建成国家级“中国合肥人力资源服务产业园”，开展星级评价、落实政策奖补、推进标准化建设，组织人力资源市场专项治理行动，引导人力资源服务企业做大做强，人力资源市场环境更加规范有序，全市人力资源服务行业营收突破200亿元。
智慧加速，让群众办事更加便捷
着眼打造更加智慧的政务服务环境，以群众办事良好体验为导向，借助信息化手段，在服务效率和服务质量上跑出人社加速度。“一窗通办”。深化人社综合窗口改革，实现人社服务12个“一件事”打包办理 、“一窗通办”。“一网通办”。
深入实施“互联网+政务服务”，整合规范市、县、乡、村四个层级212项人社业务服务标准，编制印发《合肥市人社系统业务事项标准化服务指引》，112个政务服务事项实现四级网办深度。上线人社政务服务电子地图，推出“7×24小时自助服务”，线上线下同步运行，打造“永不关门”的政务服务大厅。“一卡通办”。
探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，开通即时制卡服务银行网点近820余家，全市持卡人数达735.8万，换发三代社保卡251.2万张，促进基本公共服务便利共享。“一号呼叫”。进一步整合业务咨询电话，以12333一个号码对外提供人力资源社会保障电话服务；运用智能在线监控系统，对电话咨询工作质量进行实时监控和处理，年度来电总量达160余万，综合接通率和群众满意度不断提升。
纾困减负，让市场主体轻装上阵
着眼打造更加便利的企业成长环境，以市场主体需求为导向，落实一系列稳岗减负政策，用“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
稳岗位。成立稳就业工作专班、为重点企业配备人社专员，提供“一对一”用工服务，帮助企业及时解决“燃眉之急”。先后出台“留肥红包”“共享用工”补助、企业新增就业补贴、特困行业企业一次性稳定就业补贴等系列稳岗就业政策，与中国银行合作创新推出“稳岗贷”，开通绿色审批通道，为小微企业提供低门槛、低成本融资，缓解企业融资困境。
减负担。优化经办流程，高效落实各项社保“减免缓”政策，加快释放政策红利，保障相关企业正常运营。2022年度对中小微企业失业保险返还比例由60％提升至90％，中小微企业失业保险稳岗返还实现“免报直发”。
提技能。扩大失业保险技能提升政策受益范围，推动实现各类职业技能培训申报、审核、管理、补贴申报等环节全程网上办理，职业技能培训补贴资金“免申即享”，帮助企业“降成本”、渡难关。
张弛有度，让劳动关系更加和谐
着眼打造更加规范的劳动力市场环境，探索“服务、引导、规范、维权”多位一体的劳动力市场监管，让劳动关系更加和谐。
强化劳动争议预防处理。健全协调劳动关系三方机制，全面开展“劳动关系服务进万企”活动，持续推进“百名仲裁员服务千家企业”，深入企业指导完善规章制度，发布《合肥市新办企业劳动用工服务手册》，提升企业规范用工水平。
建立农民工工资“双保函”制度。联合多部门出台《合肥市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》，率先建立农民工工资“双保函”制度，大力开展系列根治欠薪专项行动，努力实现“合肥乐业无欠薪”。积极创建和谐劳动关系。
率先在全省开展打造金牌调解员、金牌协调员、金牌社会组织和金牌调解组织活动，提升劳动关系治理能力。持续开展和谐劳动关系创建示范活动，将包括新就业形态企业在内的所有类型企业纳入和谐劳动关系创建范围，累计认定和谐劳动关系示范园区5家、示范乡镇（街道）29家、示范社区（村）43家、示范企业753家，在全市营造了守法诚信、合法用工的良好氛围。
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英
9月6日，记者从“合肥这十年”新闻发布会上获悉，十年来，合肥市全力推进创新创业工作，创新“有为政府+有效市场”机制，探索“科创+产业+资本”模式，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，最大限度激发创新创业活力，着力打造更加优质的就业创业环境、更有活力的产业人才环境、更加智慧的政务服务环境、更加便利的企业成长环境和更加规范的劳动力市场环境，合肥市连续两次被评为中国营商环境评价劳动力市场监管领域标杆城市。
创新升级，让就业创业更加舒心
“简”出活力，深化行政审批制度改革，政务服务事项平均压缩至1.7个工作日，申报材料减少到1.55份，企业开办实现“一套材料”“一日办结”“掌上办”“零成本”，近8年市场主体年均增长率达19.5%，2021年底达到134.68万户。
“管”出公平，出台《合肥市科技创新条例》，建设中国（合肥）知识产权保护中心，畅通诉求渠道，建立一口收办、闭环办理机制，依法平等保护各类市场主体权利。
“服”出效率，建设“城市大脑”，汇集近200个系统1.5万类、337亿条数据，推行“免证办”“免申即享”“一件事一次办”，努力“让群众少跑腿，让数据多跑路”；创新推出“就近办”，将101项事项下沉至乡镇、街道，实现群众办事“家门口办”。
推出面向中小微企业的“政信贷”金融产品，实际融资成本降至3.5%以下，平均放款时限压缩至6天。落实小微企业减税政策，2021年6.5万户享受所得税优惠25.37亿元，43万户次减免增值税46亿元。
同时，通强载体，提升双创能力；促融通，激活双创动力；兑政策，激发创业活力，拓渠道，确保供需平衡力；优服务，构建就业服务体系等多种方式规范市场环境。加快人力资源集聚产业发展，建成国家级“中国合肥人力资源服务产业园”，开展星级评价、落实政策奖补、推进标准化建设，组织人力资源市场专项治理行动，引导人力资源服务企业做大做强，人力资源市场环境更加规范有序，全市人力资源服务行业营收突破200亿元。
智慧加速，让群众办事更加便捷
着眼打造更加智慧的政务服务环境，以群众办事良好体验为导向，借助信息化手段，在服务效率和服务质量上跑出人社加速度。“一窗通办”。深化人社综合窗口改革，实现人社服务12个“一件事”打包办理 、“一窗通办”。“一网通办”。
深入实施“互联网+政务服务”，整合规范市、县、乡、村四个层级212项人社业务服务标准，编制印发《合肥市人社系统业务事项标准化服务指引》，112个政务服务事项实现四级网办深度。上线人社政务服务电子地图，推出“7×24小时自助服务”，线上线下同步运行，打造“永不关门”的政务服务大厅。“一卡通办”。
探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，开通即时制卡服务银行网点近820余家，全市持卡人数达735.8万，换发三代社保卡251.2万张，促进基本公共服务便利共享。“一号呼叫”。进一步整合业务咨询电话，以12333一个号码对外提供人力资源社会保障电话服务；运用智能在线监控系统，对电话咨询工作质量进行实时监控和处理，年度来电总量达160余万，综合接通率和群众满意度不断提升。
纾困减负，让市场主体轻装上阵
着眼打造更加便利的企业成长环境，以市场主体需求为导向，落实一系列稳岗减负政策，用“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
稳岗位。成立稳就业工作专班、为重点企业配备人社专员，提供“一对一”用工服务，帮助企业及时解决“燃眉之急”。先后出台“留肥红包”“共享用工”补助、企业新增就业补贴、特困行业企业一次性稳定就业补贴等系列稳岗就业政策，与中国银行合作创新推出“稳岗贷”，开通绿色审批通道，为小微企业提供低门槛、低成本融资，缓解企业融资困境。
减负担。优化经办流程，高效落实各项社保“减免缓”政策，加快释放政策红利，保障相关企业正常运营。2022年度对中小微企业失业保险返还比例由60％提升至90％，中小微企业失业保险稳岗返还实现“免报直发”。
提技能。扩大失业保险技能提升政策受益范围，推动实现各类职业技能培训申报、审核、管理、补贴申报等环节全程网上办理，职业技能培训补贴资金“免申即享”，帮助企业“降成本”、渡难关。
张弛有度，让劳动关系更加和谐
着眼打造更加规范的劳动力市场环境，探索“服务、引导、规范、维权”多位一体的劳动力市场监管，让劳动关系更加和谐。
强化劳动争议预防处理。健全协调劳动关系三方机制，全面开展“劳动关系服务进万企”活动，持续推进“百名仲裁员服务千家企业”，深入企业指导完善规章制度，发布《合肥市新办企业劳动用工服务手册》，提升企业规范用工水平。
建立农民工工资“双保函”制度。联合多部门出台《合肥市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》，率先建立农民工工资“双保函”制度，大力开展系列根治欠薪专项行动，努力实现“合肥乐业无欠薪”。积极创建和谐劳动关系。
率先在全省开展打造金牌调解员、金牌协调员、金牌社会组织和金牌调解组织活动，提升劳动关系治理能力。持续开展和谐劳动关系创建示范活动，将包括新就业形态企业在内的所有类型企业纳入和谐劳动关系创建范围，累计认定和谐劳动关系示范园区5家、示范乡镇（街道）29家、示范社区（村）43家、示范企业753家，在全市营造了守法诚信、合法用工的良好氛围。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】一条“流水线”把百姓冷暖系心上——七里河区创新基层党建工作，解决百姓急难愁盼问题
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
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