【城市“智”理 共建共享智慧城市新生活】建设面向未来的智慧城市,是深入贯彻党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会战略部署的重大举措,是西安建设国家中心城市的重要支撑之一。近年来,西安市全面推进城市治理体系和治理能力现代化,着力打造“数字名城·智慧西安”,建设符合西安实际的新型智慧城市。
按照市委、市政府要求,西安市城市管理和综合执法局积极探索创新,不断提升城市管理智慧化、信息化水平,提速城市“智”理,用心赢取市民满意,与广大市民群众共建共享大西安智慧城市新生活。

“城市啄木鸟”破壳成长
让精细化全民城管更有热度

城市管理一头连着发展,一头连着民生,是实现城市高质量发展、群众幸福指数提升的重要支撑。要管好城市,仅靠政府部门的力量是不够的,必须激发广大市民的热情,打造全民参与的城市管理新模式。
2019年以来,市城管局运用“互联网+”思维打造了一个全新服务模式——“西安市城市啄木鸟”有奖投诉。以微信小程序作为载体,关联到“西安城市管理服务号”“西安城市管理订阅号”,无缝对接“数字城管”平台,实现城市管理问题线上投诉、线下解决,为广大市民提供了一个参与城市管理的互动开放式政务O2O渠道。市民可随时随地通过西安市城管局官方微信公众号或“啄木鸟”小程序,一键反映西安市建成区内的城市管理问题,并实时查看案件的处理进度、处理结果,也可对案件的处理效果进行评价打分。
“我们就是希望市民网友能发扬啄木鸟一啄到底的精神,积极主动参与到城市管理中来,及时发现反映问题,人人争当城市文明的守护者、践行者和监督者,呈现‘全民城管’的良好氛围,以实际行动共建共享美丽西安。”市数字城管信息处置中心工程师李聃如是说。
运行以来,市城管局每天24小时不间断地受理市民投诉,上报问题进入市“数字城管”平台后,按照受理、派遣、处置、结案的工作流程,实现城市管理问题的“早发现、快处置”。
“城市啄木鸟”有奖投诉自2019年4月15日试行以来,受到众多市民群众的欢迎,注册用户与日俱增,投诉问题量也逐步上升。尤其是中省市媒体的持续报道,全市关注度快速升温,市民知晓率不断提升,初步形成了“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好互动。截至2020年5月,系统共收集上报问题10.7万件,综合立案率86%,解决率99%,目前注册市民已超1.5万人,总体运行情况良好。据了解,“城市啄木鸟”以其便捷、准确,投诉办理实时全透明公开等诸多优势,已成为西安市城管局为民服务、实践“全民城管”理念的重要渠道。

城市管理服务号功能优化
让信息化便民服务更有温度

到公园、广场休闲运动时,许多人都遭遇过找不到附近公厕的问题,如今,这个问题被西安“数字城管”解决了。
西安市城管局完成了全市范围内2000余个公厕、800余个绿地广场和100余个公园的实地测绘普查及信息采集,将普查数据共享给高德地图的同时,以为民服务为宗旨,在微信服务号上开发了“地图服务”栏目,结合地理信息技术,将“公共厕所、公园景点、绿地广场”进行了地图展示和在线导航。市民游客可以通过关注“西安城市管理服务号”,点击“为您服务”菜单中“地图服务”栏目就可查看附近的公厕信息。与商业地图相比,“西安城市管理服务号”上扩展了更多详细信息,包括公厕照片、管理单位、开放时间、男女厕位数、第三卫生间等,能更精细准确的服务市民。同样方法,游玩时也能查到建成公园信息,让市民出游更方便。西安市城管局每年对新增的公厕、公园、绿地广场等数据持续进行更新,让数据活起来,让服务优起来。
“一座城市的文明不在于人口的密度和楼宇的高度,而在于让市民感受到合适的温度。用信息化的手段让市民群众更便利地找到身边Ta需要的卫生间,更是契合人民群众日益增长的物质与精神需求的应有策应。这也是市城管局为全面提升城市精细化管理水平、补齐城市管理工作短板、进一步优化城市发展环境的重要举措。”市城管局工作人员说。

行业监管平台常态运行
让智能化行业管理更有力度

市政设施、城市照明、建筑垃圾清运等行业监管平台的建成运行,是西安市城市管理部门在智能化行业管理方面的探索和实践,对实现行业管理的规范化、智能化和科学化发挥了重要作用。
市政设施信息管理系统建设了市政设施巡视管理、道路挖占审批管理等管理模块系统,实现了对16类城市家具的在线管理,可对主城区58处积水点、53座立交桥、120座人行天桥和24座下穿通道进行实时监测,初步具备了一定区域汛期、融雪等应急事项的管理功能。
城市照明综合管理系统建设了一个中心、两个平台和城市照明监控、单灯监控管理、GIS资产信息管理等九个子系统,其中照明监控终端819台、单灯监控7000台、视频监控点位93处、GPS车辆监控模块50台。手机APP管理平台可实现运维工单的闭环工作流程。市民用微信扫描灯杆二维码,一键上报故障。该系统创建了城市照明的“全资产、全过程、全生命周期”管理模式,使城市照明管理实现了数字化、规范化、智能化。
建筑垃圾监管平台可对建筑垃圾清运进行智能化监管,全市建筑垃圾排放工地、消纳场所、资质运输企业以及1万多辆清运车辆等基础数据已全部录入系统,14个区县工地视频监控系统已与市级平台对接并接受监管。平台可提供多种统计与报警数据,所有信息可一图展示,车辆运行情况一目了然,方便监管部门查询。该平台的建设和应用有效提升了西安市建筑垃圾监管能力。

平台功能持续拓展
让数字化城市管理更有广度

西安市“数字城管”建成以来,功能不断完善,监管内容不断扩大,加之城市管理机构整合,数字城管的内容从最初的市容秩序管理扩大到涵盖市政设施、园林绿化、市容环卫、燃气热力等方面,收集问题信息的渠道也从最初的城管热线拓展到新媒体互动、市区城管部门暗访检查、城市啄木鸟有奖投诉、视频监控、市民热线转办等渠道,逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。
对各渠道收集的问题,数字城管平台工作人员及时准确转办,针对重点难点问题持续跟踪督办,极大地提升了城市管理效率和城市精细化管理水平。截至目前,市级“数字城管”平台共收集转办各类群众投诉、咨询和城管部门暗访检查等问题48万件,结案率99.4%。聚焦“便捷高效运行,智能协同管理”的发展目标,西安市城管局将不断扩展平台的应用广度,加强与市大数据资源管理局等相关部门的协作,致力于打造一个面向全市各级城管部门和人员的开放式、共享式线上工作平台,通过科技赋能,助力城市管理提档升级。

【城市“智”理 共建共享智慧城市新生活】建设面向未来的智慧城市,是深入贯彻党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会战略部署的重大举措,是西安建设国家中心城市的重要支撑之一。近年来,西安市全面推进城市治理体系和治理能力现代化,着力打造“数字名城·智慧西安”,建设符合西安实际的新型智慧城市。
按照市委、市政府要求,西安市城市管理和综合执法局积极探索创新,不断提升城市管理智慧化、信息化水平,提速城市“智”理,用心赢取市民满意,与广大市民群众共建共享大西安智慧城市新生活。

“城市啄木鸟”破壳成长
让精细化全民城管更有热度

城市管理一头连着发展,一头连着民生,是实现城市高质量发展、群众幸福指数提升的重要支撑。要管好城市,仅靠政府部门的力量是不够的,必须激发广大市民的热情,打造全民参与的城市管理新模式。
2019年以来,市城管局运用“互联网+”思维打造了一个全新服务模式——“西安市城市啄木鸟”有奖投诉。以微信小程序作为载体,关联到“西安城市管理服务号”“西安城市管理订阅号”,无缝对接“数字城管”平台,实现城市管理问题线上投诉、线下解决,为广大市民提供了一个参与城市管理的互动开放式政务O2O渠道。市民可随时随地通过西安市城管局官方微信公众号或“啄木鸟”小程序,一键反映西安市建成区内的城市管理问题,并实时查看案件的处理进度、处理结果,也可对案件的处理效果进行评价打分。
“我们就是希望市民网友能发扬啄木鸟一啄到底的精神,积极主动参与到城市管理中来,及时发现反映问题,人人争当城市文明的守护者、践行者和监督者,呈现‘全民城管’的良好氛围,以实际行动共建共享美丽西安。”市数字城管信息处置中心工程师李聃如是说。
运行以来,市城管局每天24小时不间断地受理市民投诉,上报问题进入市“数字城管”平台后,按照受理、派遣、处置、结案的工作流程,实现城市管理问题的“早发现、快处置”。
“城市啄木鸟”有奖投诉自2019年4月15日试行以来,受到众多市民群众的欢迎,注册用户与日俱增,投诉问题量也逐步上升。尤其是中省市媒体的持续报道,全市关注度快速升温,市民知晓率不断提升,初步形成了“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好互动。截至2020年5月,系统共收集上报问题10.7万件,综合立案率86%,解决率99%,目前注册市民已超1.5万人,总体运行情况良好。据了解,“城市啄木鸟”以其便捷、准确,投诉办理实时全透明公开等诸多优势,已成为西安市城管局为民服务、实践“全民城管”理念的重要渠道。

城市管理服务号功能优化
让信息化便民服务更有温度

到公园、广场休闲运动时,许多人都遭遇过找不到附近公厕的问题,如今,这个问题被西安“数字城管”解决了。
西安市城管局完成了全市范围内2000余个公厕、800余个绿地广场和100余个公园的实地测绘普查及信息采集,将普查数据共享给高德地图的同时,以为民服务为宗旨,在微信服务号上开发了“地图服务”栏目,结合地理信息技术,将“公共厕所、公园景点、绿地广场”进行了地图展示和在线导航。市民游客可以通过关注“西安城市管理服务号”,点击“为您服务”菜单中“地图服务”栏目就可查看附近的公厕信息。与商业地图相比,“西安城市管理服务号”上扩展了更多详细信息,包括公厕照片、管理单位、开放时间、男女厕位数、第三卫生间等,能更精细准确的服务市民。同样方法,游玩时也能查到建成公园信息,让市民出游更方便。西安市城管局每年对新增的公厕、公园、绿地广场等数据持续进行更新,让数据活起来,让服务优起来。
“一座城市的文明不在于人口的密度和楼宇的高度,而在于让市民感受到合适的温度。用信息化的手段让市民群众更便利地找到身边Ta需要的卫生间,更是契合人民群众日益增长的物质与精神需求的应有策应。这也是市城管局为全面提升城市精细化管理水平、补齐城市管理工作短板、进一步优化城市发展环境的重要举措。”市城管局工作人员说。

行业监管平台常态运行
让智能化行业管理更有力度

市政设施、城市照明、建筑垃圾清运等行业监管平台的建成运行,是西安市城市管理部门在智能化行业管理方面的探索和实践,对实现行业管理的规范化、智能化和科学化发挥了重要作用。
市政设施信息管理系统建设了市政设施巡视管理、道路挖占审批管理等管理模块系统,实现了对16类城市家具的在线管理,可对主城区58处积水点、53座立交桥、120座人行天桥和24座下穿通道进行实时监测,初步具备了一定区域汛期、融雪等应急事项的管理功能。
城市照明综合管理系统建设了一个中心、两个平台和城市照明监控、单灯监控管理、GIS资产信息管理等九个子系统,其中照明监控终端819台、单灯监控7000台、视频监控点位93处、GPS车辆监控模块50台。手机APP管理平台可实现运维工单的闭环工作流程。市民用微信扫描灯杆二维码,一键上报故障。该系统创建了城市照明的“全资产、全过程、全生命周期”管理模式,使城市照明管理实现了数字化、规范化、智能化。
建筑垃圾监管平台可对建筑垃圾清运进行智能化监管,全市建筑垃圾排放工地、消纳场所、资质运输企业以及1万多辆清运车辆等基础数据已全部录入系统,14个区县工地视频监控系统已与市级平台对接并接受监管。平台可提供多种统计与报警数据,所有信息可一图展示,车辆运行情况一目了然,方便监管部门查询。该平台的建设和应用有效提升了西安市建筑垃圾监管能力。

平台功能持续拓展
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西安市“数字城管”建成以来,功能不断完善,监管内容不断扩大,加之城市管理机构整合,数字城管的内容从最初的市容秩序管理扩大到涵盖市政设施、园林绿化、市容环卫、燃气热力等方面,收集问题信息的渠道也从最初的城管热线拓展到新媒体互动、市区城管部门暗访检查、城市啄木鸟有奖投诉、视频监控、市民热线转办等渠道,逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。
对各渠道收集的问题,数字城管平台工作人员及时准确转办,针对重点难点问题持续跟踪督办,极大地提升了城市管理效率和城市精细化管理水平。截至目前,市级“数字城管”平台共收集转办各类群众投诉、咨询和城管部门暗访检查等问题48万件,结案率99.4%。聚焦“便捷高效运行,智能协同管理”的发展目标,西安市城管局将不断扩展平台的应用广度,加强与市大数据资源管理局等相关部门的协作,致力于打造一个面向全市各级城管部门和人员的开放式、共享式线上工作平台,通过科技赋能,助力城市管理提档升级。

【商闻天下】外贸公司新订单锐减?商务部将通过支持出口转内销、进一步发挥线上作用、加强贸易促进服务等举措更加精准帮扶企业[加油][围观]

国际商报-中国商务新闻网讯 继一季度同比出现两位数(-11.4%)下滑后,货物贸易出口终于在4月份迎来恢复性增长。海关总署今日发布的数据显示,4月当月出口同比增长8.2%(更多信息请参阅商务日志)。

尽管4月份出口“触底反弹”,但仍有不少外贸企业反映新订单锐减。如何扶持外贸企业获取新订单、渡过难关,商务部新闻发言人高峰今天下午在网上例行发布会上表示,将通过更加精准帮扶企业、进一步发挥线上作用、支持企业出口转内销等举措进一步做好稳外贸工作。

高峰在回答有关防疫物资出口的提问时指出,生命高于一切。防疫物资质量直接关乎世界各国人民的生命健康。中国本着对各国人民生命健康高度负责的主动担当,一方面设法满足国际社会对防疫物资持续增加的需求;另一方面不断强化质量监控,规范出口市场秩序,把合格的防疫物资提供给国际市场,积极支持各国抗击疫情。

发布会摘录

【21世纪经济报道记者】:今天海关公布数据,如何评价4月份的外贸进出口情况?大量外贸企业反映存在新订单锐减的情况,这是否意味着后期中国外贸将面临更严峻的挑战?下一步商务部在扶持外贸企业获取新订单、渡过难关上有哪些考虑?

【高峰】:今年以来,我国外贸发展面临的形势十分严峻复杂。虽然4月外贸数据降幅收窄,但是外贸发展仍然面临较大下行压力。境外疫情暴发增长态势仍在持续,对全球经济和贸易带来巨大冲击,不确定性、不稳定性因素明显增多,外贸发展面临的风险挑战前所未有。从近期商务部对重点省市、各进出口商会和重点企业摸底调研情况来看,外贸企业依然面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流不畅等诸多困难。  

要充分估计疫情的困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,进一步做好稳外贸工作。下一步,商务部将按照党中央、国务院决策部署,发挥外贸外资协调机制作用,重点支持企业开拓国际市场、帮助企业更好地完成在手订单,获取新订单,应对国际疫情影响。

一是更加精准帮扶企业。多种渠道、多种方式及时了解外贸企业订单变化情况,既关注龙头外贸企业的发展变化,遇到的问题,同时更要关注广大中小微企业面临的困难,及时研究推动出台更加精准的帮扶举措。
  
二是进一步发挥线上作用。积极筹备办好第127届网上广交会。指导各地打造线上展会平台,促进线上线下办展融合发展,培育线上品牌展会。  

三是支持企业出口转内销。进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围,加快完善相关信息服务,提升“同线同标同质”公共品牌影响力和知名度。进一步优化政府公共服务,帮助外贸企业破解内销难题,开拓内销渠道,提升内销能力,为国内市场提供多样化选择。  

四是进一步稳定畅通国际物流供应链。充分发挥国际物流工作专班作用,及时帮助外贸企业解决具体运输困难。搭建信息化平台,实现国际物流供需高效对接,持续优化提高国际航空货运能力。

五是加强贸易促进服务。支持地方、行业组织、贸促机构用好公共服务平台,为企业提供更多信息、法律、政策解读等方面的服务,帮助企业参加各类境内外贸易促进活动。

【新华社记者】:近期有美国媒体报道称,中国大量囤积医疗物资,并限制医疗物资出口,影响了美国和世界抗击疫情的行动。想请自3月31日三部门出台新措施以来,在规范医疗物资出口秩序方面有哪些进展?防疫物资出口的总体情况如何?

【高峰】:生命高于一切。防疫物资质量直接关乎世界各国人民的生命健康。中国本着对各国人民生命健康高度负责的主动担当,一方面设法满足国际社会对防疫物资持续增加的需求;另一方面不断强化质量监控,规范出口市场秩序,把合格的防疫物资提供给国际市场,积极支持各国抗击疫情。

为严把出口质量关,更有效支持国际社会抗击疫情,3月31日,商务部、海关总署、药监局联合发布《关于有序开展医疗物资出口的公告》(2020年第5号),着力加强医用口罩等5类医疗物资出口质量监管;4月25日,商务部、海关总署、市场监管总局联合发布《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》(2020年第12号),重点强化非医用口罩出口质量监管。公告实施以来,得到国内业界的广泛支持和国外进口商的普遍欢迎。相关部门协同配合、严格执法,有力规范了出口秩序。在保障国内防控和复工复产需求的基础上,我国防疫物资出口规模持续扩大,有效支持了全球抗击疫情。  

一是防疫物资出口规模持续增长。根据商务部统计,3月1日—5月6日,中国通过市场化采购方式,已经向194个国家和地区出口了防疫物资。其中77个国家和地区政府、6个国际组织通过官方渠道与我签署了216批次医疗物资商业采购合同;71个国家和地区政府、8个国际组织正与我企业开展128批次商业采购洽谈。根据海关统计,自4月1日以来,我国防疫物资出口呈明显增长态势。  

二是防疫物资出口渠道完全畅通。商务部与相关部门密切协作、严格监管,一批质量既不符合中国标准、也不符合国外标准的产品无法出口,但产品质量符合中国标准或国外标准的防疫物资出口渠道完全畅通。截至5月6日,中国药监局公布的取得我国医疗器械产品注册证书的生产企业3773家。商务部、市场监管总局指导中国医药保健品进出口商会审核确认并发布了6批次共347家取得国外标准认证或注册的生产企业清单,其中医疗物资(包括医用口罩)生产企业279家、非医用口罩生产企业68家。

三是加大违法违规查处力度。商务部与相关部门密切协作,依法严厉打击假冒伪劣行为。4月中下旬,商务部派出工作组赴广东等10省市,指导地方落实属地责任,强化质量监管;暂停或停止北京、上海、深圳等地5家企业防疫用品出口,有关部门和地方政府正在依法深入调查处理。公安部、海关总署、市场监管总局、药监局等执法部门加大违法案件查处力度,公布了一批国内市场查处的非医用口罩质量不合格产品和企业清单。  

下一步,商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续会同医疗物资出口机制成员单位和地方,认真履职、严格监管,切实把住防疫物资市场和出口质量关,为更有效支持国际社会抗击疫情做出贡献。

【中央广播电视台国广记者】:新冠肺炎疫情发生以来,多地出现部分农产品滞销卖难问题,请问商务部针对这些有哪些举措?

【高峰】:新冠肺炎疫情发生以来,海南、广西、湖北等地部分农产品出现滞销卖难。商务部党组高度重视,按照党中央、国务院决策部署,及时会同国务院有关部门,切实做好贫困地区农畜牧产品卖难应对工作,有效缓解农产品滞销卖难。

一是跟踪滞销动态。2月以来,累计收集全国5300余条农产品卖难信息,深入分析农产品卖难的成因和特征,分类施策拓宽销售渠道。

二是加强政策支持。推动将蔬菜等农产品纳入生活必需品应急运输保障范围,享受“三不一优先”政策。会同财政部印发做好湖北农产品卖难应对工作文件,支持湖北滞销农产品采购工作。

三是促进产销对接。1月23日以来,河南、安徽等8省(区)利用九省联保联供机制,累计向湖北运送果蔬10万多吨;云南省组织1.5万吨农产品定向支援湖北、武汉,既有效解决当地农产品销售,又保障疫情严重地区的市场供应。

四是畅通流通主渠道。重点抓好农产品批发市场复工复业,充分发挥保供稳价“调节器”作用。比如广西砂糖桔2月22日滞销规模近180万吨,经过紧急动员协调,28家大型农产品批发市场仅用4天销售近50万吨,迅速缓解了滞销问题。

五是拓展销售途径。比如,山东省组织寿光等主产区定向开展蔬菜跨区域调运,湖北、甘肃、广东等地在疫情防控特殊形势下,开辟生产基地直采直供通道,开展定向销售,推广线上下单线下集中配送、共享用工、无接触配送、“马路市场”等方式,解决本地外销应季产品卖难问题。

六是重点援助湖北。综合采取“就地就近”消化、外省对接采购、行业协会销售、线下企业营销、线上企业促销等多种措施,累计组织采购湖北农产品超过2万吨,为湖北省复工复产提供有力支撑。


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