#北京新时代# 【喜迎二十大·非凡答卷|生态题:“挑剔”的黑鹳为何爱在北京安家?】绿水青山,天高云淡。

鱼翔浅底,鹭上青天。

过去十年,北京市坚决贯彻“要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路”的重要指示精神,大力推进生态文明建设,环境质量大幅改善。2021年PM2.5年均浓度降到33微克/立方米,比2013年下降63.1%,被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

过去十年,每个北京人都能感受到,京华大地蓝绿交织、山水相依,转角街头树木繁茂、花香鸟语。

答卷

生物多样:保护生物多样性,就是保护我们人类自己。北京市已经是世界上生物多样性最丰富的大都市之一。国家一级重点保护动物黑鹳,把北京市房山区当成繁衍的家园。由于流域环境极大改善,它们每年冬季,会在拒马河流域组织相亲大会。北京地区目前已有记录维管束植物2088种,其中国家及北京市重点保护植物80种。近600种陆生脊椎野生动物在我们生活的城市中栖息繁衍。

黑鹳

蓝天奇迹:天空湛蓝,白云点点,800多年历史的故宫角楼,成了网红打卡点。曾经让我们愁眉不展的“雾霾”,如今渐渐消失在“朋友圈”。曾经让我们喜笑颜开的“阅兵蓝”“APEC蓝”,现在成为了常态蓝。在前所未有的治理力度下,北京PM2.5年均浓度逐年下降,被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

蓝天下的角楼

碧水环绕:夕阳之下,古老的通惠河与北运河波光盈盈,在新建设的城市副中心运河商务区交汇。北京城是一座“水上漂来的城市”,当年建城物料由运河运输而来。在深入彻底的水环境治理工作中,北京重现了当年碧水环绕的景象,形成了一批“水秀而可近、岸绿且可亲”的绿色滨水景观。全市国考劣V类断面全面消除,永定河等五大河流实现全线贯通,平原区地下水位连续6年回升。

副中心水系

公园野趣:胡同转角、近郊新城、远郊山野,越来越多的公园,如雨后春笋,遍布京华大地。在朝阳区、顺义区和昌平区三区交界,温榆河公园一期,于9月9日全面对外开放。占地30平方公里的温榆河公园,被称为是北京市最大的“绿肺”。截至今年6月20日,全市各类公园达1090个,公园绿地500米服务半径覆盖率达到86.8%。

温榆河公园

植树造林:杨柳国槐,青松翠柏。在一轮又一轮的造林绿化工程中,北京城的树木越来越繁密,绿色空间越来越广阔。树木成为我们身边的伙伴,它们春添活力、夏能遮阳、秋增颜色、冬有傲骨。北京市目前平原地区万亩以上的绿色空间达40处,千亩以上绿色空间达290处,实施浅山生态修复46.4万亩。全市森林覆盖率已提高到44.6%。

温榆河公园

减污降碳:中国的生态文明建设工作,开始步入推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展、全面绿色转型的新阶段。作为首都,北京市坚决落实中央政府部署,坚持首善标准,大力实施绿色北京的战略,既巩固成果,接续攻坚治污,又积极稳妥地推进低碳发展、绿色转型。2021年,北京市万元GDP二氧化碳的排放量下降到0.33吨,继续在全国各省市中保持着最优水平。

阅卷

阅卷人:李理(黑豹野生动物保护站站长)

“现在,我们能更容易亲近自然”

我是土生土长的北京孩子,80后。小时候,经常住村里,所以跟大自然很亲近,夜里真的可以“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”。但是,跟我城里的同学聊天,他们有一些没听过蛙声。我才知道,城里的自然环境不一样。

长大以后,从事了野生动物保护工作,感受更深。2000年,我们把野生动物保护站建在了拒马河边。那时候,工作很难开展。首先,拒马河的环境不太理想,垃圾多、农家乐水上项目多。其次,当地居民保护野生动物的意识不好。最后,就是想看到野生动物太难了。就拿国家一级重点保护野生动物黑鹳来说,它们对水质要求很高,当时在拒马河北京段,只有3到5只。

黑鹳

最近这些年,尤其最近10年,北京城的环境发生了很大变化。拒马河流域的垃圾被清理了、水上项目不再开展,水质更好、空气更好、植被覆盖更好。黑鹳的生存条件变好,数量也猛增。拒马河北京段的黑鹳,已经达到70多只。而且,不只是拒马河所在的房山,黑鹳的栖息地还往门头沟和延庆扩散。在大兴、密云、平谷、怀柔,也发现它们活动的踪迹。整个北京的黑鹳数量已经达到100只左右。要知道全球只有大约2000只黑鹳,中国只有约1000只。

在野保站附近,以前需要用红外相机才能捕捉到的野生动物画面,现在用肉眼就能观察到。野猪、狍子、狐狸等,遇见率很高。灰鹤、大天鹅等,成群结队地出现。在北京市区与郊区的交界处,猕猴、斑羚、豹猫等,开始与人类居住地接触。在市区的居民区,看到蛇、黄鼠狼、刺猬,已经见怪不怪。

这些改变就发生在我们身边。我家住在城南的凉水河边,眼看着凉水河从“臭水沟”变得水清岸绿。而且不只是凉水河,北京很多河流,都经过综合改造,增加了挺水植物、浮水植物、沉水植物。让原来只有泄洪、排污功能的河流,变成了昆虫、鱼虾、䴙䴘、苍鹭的栖息地。公园,也不单纯是为人类而设计,开始出现为动物栖息搭建的“本杰士堆”。

我儿子今年7岁,读小学二年级。我经常跟他说:“你很幸运。”他成长的这些年,北京环境改善非常明显。天蓝了、水清了、公园湿地多了,接触自然也容易多了。

我们野保站会组织开放日,带着孩子们去亲近自然,观察黑鹳、蝴蝶的模样,倾听猫头鹰、蟋蟀的叫声。有这么好的环境,孩子们不用总是埋头看手机,可以多抬头,看看天,感受大自然。 (北京日报)

【喜迎二十大·非凡答卷|生态题:“挑剔”的黑鹳为何爱在北京安家?】绿水青山,天高云淡。

鱼翔浅底,鹭上青天。

过去十年,北京市坚决贯彻“要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路”的重要指示精神,大力推进生态文明建设,环境质量大幅改善。2021年PM2.5年均浓度降到33微克/立方米,比2013年下降63.1%,被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

过去十年,每个北京人都能感受到,京华大地蓝绿交织、山水相依,转角街头树木繁茂、花香鸟语。

答卷

生物多样:保护生物多样性,就是保护我们人类自己。北京市已经是世界上生物多样性最丰富的大都市之一。国家一级重点保护动物黑鹳,把北京市房山区当成繁衍的家园。由于流域环境极大改善,它们每年冬季,会在拒马河流域组织相亲大会。北京地区目前已有记录维管束植物2088种,其中国家及北京市重点保护植物80种。近600种陆生脊椎野生动物在我们生活的城市中栖息繁衍。

黑鹳

蓝天奇迹:天空湛蓝,白云点点,800多年历史的故宫角楼,成了网红打卡点。曾经让我们愁眉不展的“雾霾”,如今渐渐消失在“朋友圈”。曾经让我们喜笑颜开的“阅兵蓝”“APEC蓝”,现在成为了常态蓝。在前所未有的治理力度下,北京PM2.5年均浓度逐年下降,被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

蓝天下的角楼

碧水环绕:夕阳之下,古老的通惠河与北运河波光盈盈,在新建设的城市副中心运河商务区交汇。北京城是一座“水上漂来的城市”,当年建城物料由运河运输而来。在深入彻底的水环境治理工作中,北京重现了当年碧水环绕的景象,形成了一批“水秀而可近、岸绿且可亲”的绿色滨水景观。全市国考劣V类断面全面消除,永定河等五大河流实现全线贯通,平原区地下水位连续6年回升。

副中心水系

公园野趣:胡同转角、近郊新城、远郊山野,越来越多的公园,如雨后春笋,遍布京华大地。在朝阳区、顺义区和昌平区三区交界,温榆河公园一期,于9月9日全面对外开放。占地30平方公里的温榆河公园,被称为是北京市最大的“绿肺”。截至今年6月20日,全市各类公园达1090个,公园绿地500米服务半径覆盖率达到86.8%。

温榆河公园

植树造林:杨柳国槐,青松翠柏。在一轮又一轮的造林绿化工程中,北京城的树木越来越繁密,绿色空间越来越广阔。树木成为我们身边的伙伴,它们春添活力、夏能遮阳、秋增颜色、冬有傲骨。北京市目前平原地区万亩以上的绿色空间达40处,千亩以上绿色空间达290处,实施浅山生态修复46.4万亩。全市森林覆盖率已提高到44.6%。

温榆河公园

减污降碳:中国的生态文明建设工作,开始步入推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展、全面绿色转型的新阶段。作为首都,北京市坚决落实中央政府部署,坚持首善标准,大力实施绿色北京的战略,既巩固成果,接续攻坚治污,又积极稳妥地推进低碳发展、绿色转型。2021年,北京市万元GDP二氧化碳的排放量下降到0.33吨,继续在全国各省市中保持着最优水平。

阅卷

阅卷人:李理(黑豹野生动物保护站站长)

“现在,我们能更容易亲近自然”

我是土生土长的北京孩子,80后。小时候,经常住村里,所以跟大自然很亲近,夜里真的可以“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”。但是,跟我城里的同学聊天,他们有一些没听过蛙声。我才知道,城里的自然环境不一样。

长大以后,从事了野生动物保护工作,感受更深。2000年,我们把野生动物保护站建在了拒马河边。那时候,工作很难开展。首先,拒马河的环境不太理想,垃圾多、农家乐水上项目多。其次,当地居民保护野生动物的意识不好。最后,就是想看到野生动物太难了。就拿国家一级重点保护野生动物黑鹳来说,它们对水质要求很高,当时在拒马河北京段,只有3到5只。

黑鹳

最近这些年,尤其最近10年,北京城的环境发生了很大变化。拒马河流域的垃圾被清理了、水上项目不再开展,水质更好、空气更好、植被覆盖更好。黑鹳的生存条件变好,数量也猛增。拒马河北京段的黑鹳,已经达到70多只。而且,不只是拒马河所在的房山,黑鹳的栖息地还往门头沟和延庆扩散。在大兴、密云、平谷、怀柔,也发现它们活动的踪迹。整个北京的黑鹳数量已经达到100只左右。要知道全球只有大约2000只黑鹳,中国只有约1000只。

在野保站附近,以前需要用红外相机才能捕捉到的野生动物画面,现在用肉眼就能观察到。野猪、狍子、狐狸等,遇见率很高。灰鹤、大天鹅等,成群结队地出现。在北京市区与郊区的交界处,猕猴、斑羚、豹猫等,开始与人类居住地接触。在市区的居民区,看到蛇、黄鼠狼、刺猬,已经见怪不怪。

这些改变就发生在我们身边。我家住在城南的凉水河边,眼看着凉水河从“臭水沟”变得水清岸绿。而且不只是凉水河,北京很多河流,都经过综合改造,增加了挺水植物、浮水植物、沉水植物。让原来只有泄洪、排污功能的河流,变成了昆虫、鱼虾、䴙䴘、苍鹭的栖息地。公园,也不单纯是为人类而设计,开始出现为动物栖息搭建的“本杰士堆”。

我儿子今年7岁,读小学二年级。我经常跟他说:“你很幸运。”他成长的这些年,北京环境改善非常明显。天蓝了、水清了、公园湿地多了,接触自然也容易多了。

我们野保站会组织开放日,带着孩子们去亲近自然,观察黑鹳、蝴蝶的模样,倾听猫头鹰、蟋蟀的叫声。有这么好的环境,孩子们不用总是埋头看手机,可以多抬头,看看天,感受大自然。 (北京日报)

九龙坡区法院探索分层递进纠纷解决路径,溯源分流解难题

重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题,还不用花钱,跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了!”9月28日,在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室,原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷,原被告双方本应对簿公堂,但是却在律师的帮助下大事化小。

不开庭就能快速化解矛盾纠纷,得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标,以法院为主导,联合律师调解、人民调解、行业调解力量,构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径,全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。

创新调解方法

“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化

今年以来(截至9月30日),九龙坡法院新收案件50511件,同比下降8.06%;结案53966件,同比增长9.94%;案件结收比106.84%,居主城一类法院第二;审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅?除了得益于法官们的不懈努力以外,全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。

2020年11月,九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室,在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室,在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室,作为新的多元化解纠纷平台,律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时承接区法院委派的调解案件,办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。

今年3月,19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》,但在2个月后,郝某并未按约直播,公司认为郝某违约,将其诉至九龙坡法院,要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后,经当事人同意后,将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。

兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历,作为该案件的调解律师,在充分了解了双方实际情况后,开始分别对双方进行劝解。

“你作为一名成年人,属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的,所以肯定要负相关法律责任。”

一方面,周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约,应承担相应违约责任。

“你们作为公司,明知对方是个学生,要求别人每天直播6小时,不考虑到对方的实际情况,是相当不合理的,同时,你们的违约金也过高。”

另一方面,周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法,希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后,终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行,双方共同向九龙坡法院申请了司法确认,郝某当场支付了违约金。

据了解,该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起,数据显示:两年来,全区9个律师调解工作室共调解案件1214件,调解成功397件(其中行政107件),调解成功率32.7%;同时还代理申诉案件3件。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示:“‘双轨制’律师调解工作室,不仅有效节约了司法资源和诉讼成本,缓解了法院“案多人少”矛盾,同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”

做实调解工作

人民调解让纠纷化解无形

“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件,但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决?此时,人民调解制度则发挥着重要作用。

人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度,承载者人民群众对和谐和睦的期待,是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线,是司法工作的必要补充、得力助手。近年来,九龙坡法院始终以“群众满意”为目标,积极做好人民调解工作。

今年6月,朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员,作为一名“新晋”调解员,刚上任不久,她就主持调解了一起物业纠纷。

纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费,为此,物业公司将孙女士诉至法院,要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。

接到案件后,朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后,便通过电话联系上了孙女士,询问其拖欠原因。

“我也不是故意不缴物管费,主要是我们物业做得太差了,小区清洁做得不好不说,还经常动用大修基金,我是对他们有意见。”

“《民法典》第九百四十四条规定:业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好,你可以用合法渠道,比如通过业委会更换物业,而不是该采取这样的方法,得不偿失呀。”

在与孙女士的交流中,朱宗群对孙女士进行劝导,还见缝插针进行法制宣传,引导孙女士到现场来解决问题。最终,在朱宗群的促成下,孙女士与物业达成调解,孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元,双方签下了调解协议书。

“像这样纠纷清楚明了,金额较少的案件,如果走诉讼程序,费时又费力,走人民调解程序,要方便很多。”朱宗群介绍到。

据了解,驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书,再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导,每调解完成一件案件,立案庭都要对调解员所做笔录进行审查,确保不会出现调解不当的情况。

今年以来,九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起,人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制,各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用,将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源,为诉讼“瘦身”为群众“减负”。

丰富调解载体

行业调委会让纠纷分门别类

遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强,门槛高的纠纷又该如何处置?这时,就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。

今年年初,市民龙某在骑摩托上班的路上,被迎面开车而来的陆某撞伤,交警出现场以后,判定为陆某负主要责任。但在事后,双方却对赔偿金额争执不下,在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后,陆某向调委会申请调解。

调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后,将双方请到了调解室进行调解,两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历,调解起来是驾轻就熟。

经过近2个小时的调解,最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元,双方达成调解协议。调解成功后,龙某激动地拉着两位调解员的手说到:“感谢两位调解员为我调解,我本来就是进城务工的,医疗费、住院费都是借钱交的,如果走诉讼程序,不晓得会耽误好多时间!”

这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示,2022年度,道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件,调解成功率为91.2%,调解成功案件总金额为407.19万元。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍:“道交一体化平台调解成功后,会出具《民事裁定书》到立案庭,我们审核无误之后,就会进行司法确认,确保调解具有法律效应,让双方当事人无后顾之忧。”

将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”,为了将这些纠纷一一化解,近年来,九龙坡区法院与区司法局积极配合,在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个,聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。

“目前,我们正在与区人社局、总工会积极协商,成立劳动争议公会调委会,推动劳动争议调解工作深入发展,切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。

重庆之声记者康桥


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