【​商报特稿】【七部门启动防疫物资质量和市场秩序专项整治行动 防疫物资产品质量监管不留死角】

  中国的防疫物资出口还在持续增长。据海关统计,3月1日-5月16日,全国共验放出口防疫物资1344亿元。防疫物资主要出口目的地为美国、德国、日本、法国、意大利。其中,一般贸易占比94%,价值1263亿元。中国防疫物资的出口为国际社会共同抗击疫情提供了有力支持和保障。

  为进一步加强防疫物资产品质量监管,切实维护市场秩序,市场监管总局、国家发展改革委、工信部、公安部、商务部、海关总署和药监局决定联合开展全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动,并于5月11日印发了《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》。

  全面出击保障产品质量

  “通过专项整治行动,全面排查防疫物资产品质量和市场秩序中存在的隐患,全面整治生产、流通、消费、出口过程中存在的突出问题,建立横向协同、纵向联动的工作机制,深化防疫物资保障监管工作。”专项整治行动突出全种类、全过程、全方位和综合整治,着重对口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂五类防疫物资及其重要原辅材料加强监管,保障防疫物资全产业链平稳运行。

  专项整治行动将贯穿防疫物资生产、流通、消费、出口全链条监管,强化生产源头控制,严格企业资质,明确产品标准,提升产品质量;强化流通环节监管,对不合格产品开展全流程追溯,依法追究生产经营者责任;强化消费市场监管,维护消费者利益;强化出口监管,严把出口防疫物资质量关。

  专项整治行动要统筹国内国际市场,既要全力保障国内防疫物资产品质量和供应,规范市场秩序,也要全力保障出口产品质量,规范出口秩序,有力支持国际抗疫大局。

  针对防疫物资生产、产品质量、标准认证、检验检测以及市场秩序等方面的突出问题,要综合运用行政执法、刑事打击、信用惩戒、联合执法等多种手段,提升整治效能。

  六大主要任务明确行动目标

  专项整治行动将侧重六个方面的主要任务。

  一是全面排查防疫物资生产企业。全面梳理本区域口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂五类防疫物资及其重要原辅材料生产企业清单,督促企业落实产品质量安全主体责任,严格执行注册检验、临床试验、技术审评、体系核查、行政审批等各项要求,严格规范做好防疫物资审评审批工作,从源头上确保质量安全,切实把好市场准入关。

  二是全面加强防疫物资产品质量抽检。全面加强对生产销售的防疫物资和重要原辅材料的质量监管。以问题为导向,加大对疫情发生以来新注册产品、新批准企业以及信息提示风险较高产品的抽检力度,做到关口前移,防止不符合质量标准的产品流入市场。全面排查已流入市场的不合格产品流向,依法处置并曝光。

  三是全面加强出口防疫物资监管。加大出口防疫物资查验力度,对不符合相关质量标准的出口产品,要追溯经销商、生产企业以及认证检验检测、价格收费各个环节。对投诉举报较多的出口企业进行全面核查,对抽检不合格,存在产品质量安全重大问题的,依法从严查处。

  四是全面规范认证检验检测行为。明确并公布从事国内认证和主要国际辖区认证业务的机构名单,严厉打击伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标志,未经批准擅自在我国境内从事认证、检验检测活动的违法行为。

  五是全面查处各类违法犯罪行为。严厉打击生产销售和出口不符合相关标准的产品,在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,生产销售过期失效产品,生产销售无生产日期、无厂名厂址、无产品质量合格证明等“三无”产品等质量违法行为。严厉打击囤积居奇、哄抬价格、违规收费等价格违法行为。严厉打击防疫物资领域制售假劣商品、非法经营等违法犯罪活动。

  六是全面提升服务市场主体水平。深入了解企业生产经营面临的实际困难和政策诉求,不断完善相关政策法规,优化营商环境。强化防疫物资应急调配,保障有效供应。指导防疫物资生产企业加强全面质量管理,推动相关标准信息指南落地应用,进一步指导企业规范生产和出口。督促商贸流通企业落实进销主体责任和购销台账制度。加强质量帮扶,强化国内外标准比对和推动互认,提升检验检测服务能力,及时更新防疫物资检验检测机构名录及相关信息。加大企业商标、商业秘密等知识产权保护力度,维护企业正当权益。(国际商报记者 汤莉 )

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【​商报特稿】【三大平台、三路并进、四方共赢 寿光蔬菜“搭乘”农村电商驶向品质高地】

  桂河芹菜、独根红韭菜、水果黄瓜、樱桃西红柿……这些电商平台上销售火爆的“明星”单品,都来自中国蔬菜之乡--山东省寿光市。

  作为全国有名的菜篮子,近年来,寿光市通过品牌打造、人才培训、政策扶持等方式发展特色农村电商,并逐步延伸至农产品供应链的改造升级,为促进蔬菜产业提升发展、实现乡村振兴探索出了一条新路子。

  数据显示,截至目前,全市拥有国家地理标志产品16个,认证“三品”农产品309个,中国驰名商标2个,全市80%以上的园区蔬菜以品牌的形式进入北京、上海等20多个大中城市的400多个连锁超市和高档社区。

  政策发力:护航农村电商发展

  农村电商怎么培育?健全机构、政策扶持--良好的政策犹如“沃土”,能为农村电商发展营造浓厚的发展氛围。

  寿光市成立了市长任组长、分管市长任副组长的电子商务推进工作领导小组。2016年,寿光市成立了电子商务管理办公室,具体负责全市电子商务、农村电商的推进、服务工作。

  在具体政策方面,寿光市出台了《寿光市电子商务发展规划(2014-2020)》《寿光市关于鼓励和支持电子商务发展暂行意见》和《寿光市关于推进电子商务发展的意见》,并且设立了1000万元的电子商务发展财政引导资金,对农村电商品牌培育、人才培训、产品开发、场地租赁、物流快递等进行扶持,将就业大学生、农村青年等群体网上创业优先列入贴息贷款扶助范围。

  截至目前,寿光市累计投入财政扶持资金2000多万元,通过税费减免、资金补助等方式,引导各类创业群体掘金电商经济新“蓝海”,有效带动了农村电商的发展。

  培育人才:打造一流人才队伍

  2月26日,拼多多启动首个“抗疫助农”在线公开课,寿光的2200多家蔬菜专业合作社、农户、电商企业代表等将陆续参与培训。

  像这样的培训只是寿光市创新人才培训的一个缩影。2019年,寿光市举办网红达人培训、农产品电商直播、青年电商创业孵化活动等组织开展各类培训41期,培训农村电商3000余人次,培育出了路斯宠物、口水铺子等年销售额过5000万元的优秀电商企业和店铺。

  寿光市始终把人才培育作为农村电商发展的核心支撑,充分利用各种渠道培训资源,开展创业技能培训。

  2015年,寿光市将中国国际电子商务中心培训学院、淘宝大学第三方培训机构引入寿光市软件园,累计培训电商人才1000余人次。同时组织青年企业家、电商从业者先后到新加坡、江苏、浙江等先进地区进行专题培训,进一步开阔了电商发展思路。

  寿光电商协会、寿光跨境电商圈、寿光青年电商联合会以及各行业电商协会,先后开展了农村电商扶贫培训、传统农业营销之道、技能兴寿电商大赛、亚马逊全球开店推广培训等。

  在创新培训形式的同时,寿光市同步配套创业扶持、货源供应等服务,提升培训效果,为产业发展提供人力保障。

  加大投入:配套完善园区设施

  “筑巢引凤”,方能海纳百川。为吸引电商企业入驻,寿光市投资5.9亿元,规划建设寿光市软件园,为企业提供人才、孵化、物流、财税、法律等服务。截至目前,软件园入驻企业122家,从业人员2000多人,电子商务年产值12亿元。

  投资1.2亿元规划建设的寿光市青年电商创业孵化基地,采用社会化管理、专业团队运作的方式,组建起涵盖30余名业内专家、“双百人才”、优秀从业者、金融机构和相关部门负责人在内的青年创业导师库,打造了“双百人才”和普通创业者互相启发、共同成长体系,目前培训青年5000余人次,已有善融商务寿光体验馆、中道信息科技、山东谜兮生物科技等100余家潜力企业入驻。

  投资6000余万元规划建设的寿光CED电商聚集区,吸引了阿里巴巴农村淘宝县级服务中心、诚品中国等大型互联网企业入驻,采用线上线下相结合的运营模式,引导区内企业、商户由单纯的线下实体店向线上线下相结合方式发展。

  品牌强农:促进蔬菜产业升级

  2019年4月13日,寿光农发高端蔬菜锦绣大地专营区在北京某批发市场正式开业,寿光高端蔬菜的品质、口味让在场市民赞叹不已。

  把产品做成产业,注重品牌建设是关键一环。依托寿光农发集团,寿光蔬菜已经走进了北京、济南等城市,举办了30多场展销活动,并与10多家电商平台和商超建立了合作关系。

  寿光市还积极探讨“互联网+”销售模式,聘请高端策划公司对“寿光蔬菜”区域公用品牌进行顶层设计,目前“寿光蔬菜”区域品牌已成功注册。

  据悉,目前,全市已有14家重点电商企业注册商标324个,其中欣欣然园艺注册了寿禾、中寿、冰翡翠等235个商标。

  通过商标品牌培育、完善售后服务体系等做法,寿光市企业迅速打开线上种子种苗市场,年销售额1.21亿元。全市共有5000多种蔬菜、种苗,200多种土特产、农特产实现线上销售,日订单量达到3.2万份,形成了“小农户”抢占“大市场”、“小产品”扭动“大产业”的良好局面。

  完善供应链:促进产业融合发展

  自2015年起,寿光市依托阿里巴巴农村淘宝等第三方电商平台,在全市15个镇街区建成300多个农村站点,由以前的代买代卖向集产品上行、文化娱乐、孵化中心、公益活动、金融服务、快递中转等六大功能于一体的生态村站转型,实现“网货下乡、农产品进城”双向流通,为农村电商推广打下了坚实的基础。

  2019年,农村淘宝已转型升级为农村新零售,寿光市打造天猫优品店,采用送货上门、送装一体等方式服务消费者,目前已有天猫优品店7家。

  电商时代的竞争,拼的是用户体验,物流服务品质至关重要。目前,菜鸟、顺丰、三通一达等67家快递物流企业在寿光市设立了中转项目,寿光邮政在全省率先试点邮政小包业务,为村民提供质优价廉的物流服务。全福元、农产品物流园、田苑果菜等龙头企业的冷链物流项目发展迅速,实现了包括生鲜电商在内的终端配送网络全覆盖由“最后一公里”提升至“到户配送”。今年3月,寿光农业发展集团、寿光金投集团与潍坊顺丰速运有限公司签约合作,为寿光农产品的快速流通提供了良好渠道。

  2019年寿光市建设了占地140亩的快递产业园区,目前已有顺丰、申通、韵达、广通、德邦、邮政等12家快递企业入驻,预计年可实现快递包裹分拣8000万件。

  据介绍,2019年,寿光市共有快递公司21家,快递成本为4~4.5元/3公斤,年进出口快件达到6500万件。

  政企联动:赋能乡村振兴战略

  近年来,寿光市把发展电商经济作为推动高质量发展的重要手段,初步形成了以农村电商、青年电商、企业电商“三大平台”为支撑,线上线下、境内境外、农村城市“三路并进”,政府、企业、商户、商会(协会)“四方共赢”的良好发展态势。

  4月20日,寿光农业发展集团与山东电视台战略签约潍坊云仓项目。“潍坊云仓”是“好品山东·乡村名品”公益活动在山东设立的第一个互联网智慧仓储中心,旨在为鲁中及周边地区的农产品采购、分拣、仓储、物流快递提供一站式服务。

  在线上方面,通过政府背书、企业运作的模式,2016年,寿光市联合建设银行打造了“全国善融商务平台”首家网上展馆;2019年与京东商城对接,筹建了“寿光名优农品馆”;2020年4月份,与阿里集团对接,开设了“寿光蔬菜官方旗舰店”;联合农业银行,打造了农业“网上掌银”配送平台。

  此外,寿光市积极探索“订制农业”“基地直供”等特色电商营销模式,不断完善蔬菜产业体系,充分发挥农业优势,推动农产品电商蓬勃发展。

  以文家街道韭菜生产基地为例,基地注册了“文家坡”品牌商标,通过农业休闲体验采收、“线上+线下”的销售模式,实现旅游扶贫项目与扶贫工作良性循环、可持续发展。

  寿光市还组织引导农民通过电商销售促进蔬菜产业提升发展,带动农民发家致富,实现乡村繁荣振兴的创新实践,丰富提升了“寿光模式”的内涵。(国际商报记者 曲晓丽 )


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