【交通运输部:#加快推进网约车合规化#,有效防止资本无序扩张】据“交通运输部”微信公众号消息,1月27日,交通运输新业态协同监管部际联席会议召开2022年第一次全体会议,总结2021年工作情况,研究部署2022年工作安排。

一要加快推进网约车合规化。统筹用好约谈曝光、执法处罚、信用监管等手段,督促各地和主要网约车平台企业制定合规化工作计划,倒排时间,加快推进。持续公开合规进展,加强社会监督。对于不按要求推进合规化的主要网约车平台企业,依法依规果断采取处置措施,督促整改到位。

二要切实保障消费者和从业人员权益。抓好《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》落实,推动完善平台和从业人员利益分配机制、支持从业人员参加社会保险、保障从业人员合理劳动报酬和合理休息、改善从业环境和工作条件等任务举措落地见效。开展交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”,维护消费者和从业人员合法权益。

三要持续深化出租汽车改革。深化价格改革,指导各地加快建立完善巡游车运价动态调整机制,具备条件的推动实施政府指导价。引导巡游车企业加快数字化升级,提升运输组织效率,不断增强巡游车发展的内生动力和活力,提高巡游车服务质量和水平。

四要有效防止资本无序扩张。进一步加强协同配合,依法严厉查处交通运输新业态领域“二选一”、低价倾销、大数据杀熟等垄断和不正当竞争行为,预防和制止企业利用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等开展不公平竞争。依法禁止排除、限制市场竞争的企业并购。

五要全力维护行业安全稳定。强化部门间信息共享和联动处置,进一步提高风险防控能力。加大安全生产监管力度,严格网约车驾驶员背景核查,督促新业态企业落实主体责任,加大对安全生产的投入保障力度,切实保障消费者生命财产安全。

六要凝聚协同治理的强大合力。健全部际联席会议制度机制。加快完善交通运输新业态监管法规制度,强化大数据等技术应用,充分发挥网约车监管信息交互平台作用,持续提升数字化监管能力。依法依规对严重失信市场主体实施惩戒,提升信用监管能力。

【从三个关键词看建筑业发展新机遇】住房和城乡建设是最大的国内消费市场,是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。2021年中央经济工作会议分析当前经济形势,部署2022年经济工作,透露出的信号是未来经济发展和政策走向的重要风向标,也为住房和城乡建设领域各行各业的发展带来巨大想象空间。其中,建筑业未来的路该怎么走?行业将如何完成时代赋予的各项任务?对此,本报记者采访了相关专家,为行业发展建言献策。

•关键词一:创新 “走创新驱动道路”

“一个追赶型的经济体在起始阶段可以模仿先行发展的经济体,一旦跃居发展前列,模仿的空间就会急剧缩小,不创新,发展动力就会逐渐减弱,久而久之,优势也可能变成劣势。”中国人民大学经济学院教授李义平在接受记者采访时表示。

中央经济工作会议指出,要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

近年来,国家和行业主管部门对创新的重视程度前所未有,各方面政策力度和成效也前所未有。

2021年9月,北京证券交易所成立,致力于成为“有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台”。11月,国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》,明确要加强专精特新企业发展。

目前,国家已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家,带动省级“专精特新”中小企业4万多家,这些企业均具备专业化、精细化、特色化以及创新化等特质。

2020年8月,住房和城乡建设部等13部门联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,明确提出了推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。2021年11月,住房和城乡建设部公布第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例清单。同年12月17日,住房和城乡建设部发布《国家城乡建设科技创新平台暂行管理办法(征求意见稿)》。办法适用于科技创新平台的申报、建设、验收、运行、绩效评价、撤销等管理工作。

从强化企业创新主体地位,到完善优化科技创新生态;从激发涌现一大批“专精特新”企业,到第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例清单的发布,再到打造科技创新平台……可以说“创新”已经置于行业发展全局的重要位置。

频频谈创新,事事讲创新,处处谋创新。“建筑业只有走创新驱动道路,才能真正强大起来,解决大而不强的问题。”李义平说。

•关键词二:稳步 “有质量的稳步增长”

中央经济工作会议指出,要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。这一形象比喻,释放了清晰明确的政策信号,对资本要兴利除弊,促进发展和依法规范并重。

李义平认为,设置“红绿灯”,一方面意在引导资本在法律法规的制度框架下积极有为;另一方面也为建筑业企业敲响了警钟:在扩大规模,提高市场占有率之前,应该正确处理扩张与防范风险之间的矛盾。

公开资料显示,2021年已有多家特级、一级建筑业企业申请破产重组/清算。据了解,其中一家企业拥有公路工程施工总承包特级资质,但资产负债率为276.80%;一家企业拥有房屋建筑工程施工总承包一级资质,债务至少4.5亿元;一家施工企业拥有11项建筑业企业资质、7项一级资质……据业内人士分析,这些企业申请破产的原因无一例外,都是无法清偿到期债务。该业内人士表示,一般由于经济利益的影响,在建筑施工过程中,个别建筑业企业的管理者往往会对建筑工程的规模以及数量进行盲目扩张,项目数量激增,会给建筑业企业带来较大的经济压力,导致企业无法负担庞大的建设资金。“就算是有实力的企业,也会被慢慢消耗掉。”

李义平表示,盲目扩张,扩大经营规模,就会出现一个问题:业务战线拉得过长、摊子铺得过大、烧钱速度过快,资金链断裂的风险就会加大。

“未来不能盲目地追求规模,企业的发展需要‘有质量地稳步增长’。”李义平说。

•关键词三:绿色 “延长建筑寿命是最大的节能”

“要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役”“要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则”……中央经济工作会议强调,要正确认识和把握碳达峰碳中和。

“双碳”目标提出后,如何实施碳减排、制定碳中和路线图已成为各行各业工作的重点。

伴随不同地域建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提高,与工业耗能、交通耗能相比,建筑耗能呈不断上升趋势。李义平建议,产业的选择要符合绿色发展的路径,特别是建筑材料的运用,建筑业节能减排关键在于绿色建材。

《中国建筑能耗研究报告(2020)》显示,2018年全国建筑全过程碳排放总量为49.3亿吨,占全国碳排放总量的51.3%。其中,建材生产阶段占比28.3%,建筑运行阶段占比21.9%,建筑施工阶段占比仅为1%。

通过以上数据可以看出,相较于建筑运行阶段,建筑材料生产阶段的碳排放更应引起重视。

“建材之所以耗能多,很重要的一个原因是建筑的‘短命’。”中国工程院院士岳清瑞表示,延长建筑寿命是最大的节能,一定要保证建筑的长寿命,在设计阶段就要考虑50年之后这个建筑是否还可以适用,不能只考虑10年、20年。

岳清瑞建议,一是建造建材要高效、节材、少消耗。在设计环节,尽可能应用高性能和高效能的建筑材料。二是在施工过程中,要尽可能采用标准化部件,发展装配式建筑。三是建材生产环节要节能,一定要延长建材使用、建筑使用寿命。四是运输过程中要保证尽量短途,采用地缘性材料,减少加工环节。五是尽可能废物利用、垃圾再生,让建筑垃圾“变废为宝”。

随着碳达峰与碳中和各项工作的推进,建筑业绿色低碳发展已成必然。尽管近年来关于绿色、环保的概念已经深入人心,从各级政府,到各家企业,都对绿色建筑的发展倾入大量的精力,我国绿色建筑也实现了跨越式发展,但不可否认的是,建筑依然是能耗大户。建筑节能之路任重道远,被赋予绿色使命的建筑仍面临着前所未有的挑战。(来源:中国建设新闻网)

国家级媒体专访定州市委书记张涛!定州大有可为!

张涛:推进“1368”发展布局 建设现代化经济强市美丽定州
——人民网专访河北省人大代表、定州市委书记张涛

九州咽喉地,神京扼要区。定州是河北省直管市,也是正在建设的京津冀开放型现代化节点城市。2022年河北省两会期间,定州市站在“11+2”职能定位,如何以跨越赶超和奋进崛起的气势融入京津冀一体化发展战略,发展势能不断聚集、发展环境持续优化、发展前景极大拓展,定州经济发生关键性、转折性快速发展再度引来社会各界的关注。
河北省人大代表、定州市委书记张涛近日在接受人民网专访时表示,定州正处于大有可为的历史性窗口期和战略性机遇期,做好2022年各项工作意义重大。
“2021年,定州深入贯彻落实党中央、省委决策部署,按照省委‘三六八九’工作思路,扎实推进‘1368’发展布局,拼搏竞进、苦干实干,各项工作都呈现出新变化、新气象、新势头,建设现代化经济强市、美丽定州取得了阶段性胜利。”张涛表示,2022年,定州将立足新发展阶段,更加自觉地贯彻新发展理念,融入新发展格局,按照省委“两翼两区三群六带”发展布局要求,坚决当好产城融合创新发展的样板、当好深化改革“试验田”、当好全省高质量发展的排头兵。

亮点:圆满完成年度任务目标 实现“十四五”强势开局

“2021年是敢于担当、经受严峻考验的一年,是奋力突破、厚植发展根基的一年,是真抓实干、落实美好蓝图的一年。”张涛介绍,一年来,定州在河北省委、省政府的坚强领导下,牢牢把握发展第一要务,跑出了高质量发展“加速度”,取得了常态化疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

这一年,最鼓舞人心的是经济运行逆势上扬。定州主要经济指标增速均高于全省平均水平,多项名列前茅,其中,2项排第一(第三产业投资增速17.6%、高新技术产业投资增速46.1%),1项排第二(实际利用外资增速82.6%),4项排第三(固定资产投资增速5.6%、规模以上工业增加值增速8.7%、社会消费品零售总额增速10.7%、限上单位消费品零售额增速11.5%),实现了“十四五”强势开局。

这一年,最催人奋进的是发展势头越来越好。举办系列高端招商活动,组建异地商会,国研科技、首创集团等20余家央企国企和知名民企落户定州。全年实施省市重点项目120项,总投资742亿;举办4次集中开工,150个项目开工建设,“四个一百”工程的成效加速显现。在第二届环球城市招商引资推进会上荣获2021年投资环境质量十佳县(市),获评省优化营商环境推进高质量发展先进市。

这一年,最引以为豪的是创新能力大幅跃升。实现重大科技奖励“零突破”,高新技术企业、科技型中小企业分别达124家、801家,197家规上工业企业实现研发机构、与高校院所合作“两个全覆盖”,科技创新能力进入全省第一方阵。

这一年,最值得欣慰的是民生福祉不断增强。妥善解决“办证难”等群众急难愁盼问题8.7万个。41个老旧小区改造完工,复兴公园、体育公园及10个“口袋公园”建成开放。开展“拔钉子”“啃骨头”拆迁专项行动,近20年城市改造中遗存的280户滞留户全部清零,13个城中村改造项目全部启动,打通14条“断头路”,在定州历史上时间最集中、力度最大、最深得民心。

展望:走好新时代“赶考路” 开创美丽定州新局面

“2022年,是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年,也是‘十四五’规划实施、深入贯彻落实省第十次党代会精神的关键一年,也是聚焦‘三个当好’‘四个定州’建设加速推进的一年。”张涛表示,今年定州将坚持稳中求进总基调,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面推进“1368”发展布局,推动高质量跨越式发展,打造高颜值城市,推进高水平开放,实现高效能治理,加快建设现代化经济强市、美丽定州,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

——在招商引资和项目建设上实现新突破。深入实施“京津研发、定州转化,雄安研发、定州智造”产业发展计划,推进纳米产业园、北方厨具城、氢能汽车等重点项目建设,吸引更多科技成果到定州孵化转化。推进“四个一百”工程,强化精准招商,提高招商门槛,重视项目质量,引进一批创新性、引领性、智能化的大项目、好项目。

——在构建现代产业体系上实现新突破。实施传统产业提升、新兴产业培育、特色产业壮大“三大工程”,以工业设计、技术改造、“两化融合”为抓手,加快能源化工、装备制造、钢网等传统产业转型升级,支持长安河北基地提质扩能。大力发展以旭阳制氢和河北长安氢能汽车为主的新能源产业,以复朗施纳米金属材料、旭阳改性化工材料等为主的新材料产业,加快纳米科技园、国际陆港等重点项目建设。开展延链补链强链专项行动,做大做强汽车及零部件、体育用品、高端厨具等特色产业集群,扶持食品加工、中医药等产业发展,形成更多百亿级产业集群。

——在新型城镇化建设上实现新突破。持续推进以人为核心的新型城镇化,推动魅力文化古城、北部生态新城、东部科技新区、西部产业高地“四大板块”加速融合。举全市之力做好第七届园博会筹办工作,着力打造功能齐全的文体中心、各具特色的地市展园和文化底蕴深厚的定州展园,加快推进愉景酒店、国贸中心等配套项目,全面提升城市能级和综合承载力。实施城市更新行动,持续推进全国文明城市、卫生城市、森林城市、双拥模范城等创建活动,完善城市配套设施、提升城市功能品质,打造品质定州、品位定州、品牌定州。

——在乡村振兴上实现新突破。深化农业供给侧结构性改革,依托国家现代农业示范区、国家农业科技园区,强化首农、首创、伊利等龙头带动,打造绿色果蔬、牛奶制品、羊肉制品、苗木花卉、休闲农业5条全产业链特色产业。全域开展美丽乡村建设,聚焦重点做好“四好农村路”、城乡客运一体化、路域环境整治、人居环境整治、引江水进村入户、农村污水治理、高标准农田建设等7项工作,加快绘就农业强、农村美、农民富的生动画卷。

——在全面深化改革上实现新突破。深化“放管服”改革,全面落实减税降费等各项政策,深入开展暖企助企稳外资稳外贸等行动,实行产业“链长制”、企业“帮扶制”、项目“清单制”,全力构建“亲”“清”新型政商关系,打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,叫响“投资定州、事事无忧”环境品牌。抓好农村宅基地制度改革国家试点,在打通“三块地”界限上探索出更多经验,打造改革的“定州样板”。

——在民生改善上实现新突破。扎实推进惠民实事,持续补齐民生短板,全面做好20项民生工程和20件民心实事,实施城中村、棚户区、中小学、老旧小区、老旧管网等八个改造提升行动,切实解决好人民群众的“急难愁盼”问题。深入开展“蓝天、碧水、净土”专项行动,加快推进唐河、沙河综合治理,打造天蓝地绿的美丽定州。统筹抓好常态化疫情防控和平安定州建设,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
来源:人民网-河北频道


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