【我市培育壮大市场主体 充分释放发展动能】
市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。
“截至去年年底，全市各类市场主体发展到15.5万户，比2016年增长30.3%。”市市场监管局相关负责人告诉记者，蓬勃发展的市场主体，为经济高质量发展提供了韧性和底气。
市场主体有活力，高质量发展才有源头活水。近日，我市印发《通化市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案》，明确提出了到2024年培育壮大市场主体的目标、重点任务及政策措施，进一步彰显了市委、市政府着力培育壮大市场主体，持续激发市场主体活力，大力推动市场主体多生成、快成长、早做强的决心。
实施方案提出，未来三年力争新登记市场主体6万户以上，其中新登记企业1.4万户以上，到2024年，全市市场主体力争达到20.7万户以上，实现每千人拥有市场主体150户以上。同时，力争用三年左右时间，打造一批龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，形成量质双升发展格局。
聚焦市场主体多生成、快成长、早做强，我市强化顶层设计，高位推进，着力实施“十大培育提升行动”，为市场主体提供充足的“阳光雨露”，让市场主体层出不穷、生机勃勃。
科技型企业培育提升行动
加大对高新技术企业科技金融、创新发展的支持力度，加快培育壮大一批；支持各类创新创业孵化基地和众创空间建设，加快孵化生成一批；推动传统工业企业加大研发投入和技术改造力度，加快改造提升一批；瞄准生物医药、新材料等战略性新兴产业，加快引进落地一批。到2024年，全市科技型中小企业由33户力争提升至50户（次），年增速在15%以上；全市高新技术企业由65户力争发展到90户，年增速在15%以上；省级“专精特新”企业力争达到50户。
“四上企业”培育提升行动
按照企业入库标准，实施清单管理，全程跟踪监测，加强综合施策，确保达标企业（项目）及时入库入统。全市规模以上服务业企业预计逐年递增5户，规模以上工业企业三年培育20户，资质等级建筑业企业三年培育15户，限额以上批零住餐企业三年新增60户，到2024年分别达到70户、222户、194户、260户。
个体工商户和小微企业培育提升行动
提升企业开办便利度，推动信用分级分类监管，积极推进企业降本减负，持续推动“个转企”。到2024年，全市个体工商户达到16.3万户，小微企业达到3万户，“个转企”达到1600户。
新型农业经营主体培育提升行动
壮大农业产业化龙头企业，到2024年，市级以上重点农业产业化龙头企业力争发展到165户，农业产业化联合体力争发展到45户。规范提升新型农业经营主体质量，到2024年，市级示范性农民专业合作社力争占县级示范性农民专业合作社5%以上，市级示范性家庭农场力争占县级示范性家庭农场20%以上。培育肉牛产业市场主体，到2024年，培育千万元以上肉牛产业化龙头企业，肉牛新型农业经营主体力争达到10户。深入推进“吉农码”应用，到2024年，力争各类群体“吉农码”注册人数达5万人以上。发展农村数字产业主体，到2024年，培训农村网络主播1000人，农村电商服务站441个，培育2户以上乡村新业态市场主体。
汽车企业培育提升行动
落实《通化市人民政府关于印发通化市支持一汽暨红旗新能源汽车推广工作方案的通知》，重点推动出租车、公务车等公共领域率先应用一汽红旗新能源换电车型，加快换电站选址和建设工作，持续推动汽车产业发展。
新材料企业培育提升行动
实施新材料产业深度开发工程，推动年产300万吨环保新材料产业基地、兴达选矿万吨石墨烯生产线等项目建设，支持企业与高校、科研院所共建协同创新体，深度开发玄武岩应用技术，支持重点企业发展壮大，培育和发展一批优势企业，构建新材料产业发展新格局。
医药产业企业培育提升行动
培育和扶持生物企业发展，打造百亿级生物医药产业集群。抢抓药品上市许可持有人制度改革机遇，加快推进优质医药研究成果落地转化，支持龙头企业成立医药集团、实施园区式发展，鼓励和引导中小企业进行生产技术升级改造，不断延伸产业链、强化供应链，优化集群发展产业生态，着力构建“一区七基地”产业发展格局。
文旅康养产业市场主体培育提升行动
实施文化产业发展工程，到2024年，文化创意优质企业达到5户。实施旅游融合发展工程，到2024年，全市A级旅游景区数量达到50家，乡村旅游经营单位数量达到35家。实施健康养老服务业发展工程，建设区域康养中心城市。
商贸流通业市场主体培育提升行动
强化商贸消费升级，增加高品质产品和服务供给。推动外贸企业做大做强，实施孵化外贸企业“破零倍增”计划，每年培训外贸企业100户以上。实施“电商通化”建设工程，推动互联网企业与实体经济深度融合，打造“电商通化”品牌，到2024年，培育市级直播电商示范基地1—2个、示范企业4户，力争全市网络销售额达到70亿元。
金融企业培育提升行动
积极引进各类金融机构，充分发挥吉林股交所通化分公司和深交所通化基地作用，推动“8+10”拟上市培育计划，发展投融资对接、理财规划等专业金融服务业态，建设通化“金谷”。到2024年，上市挂牌企业力争达到40户，撬动社会资本和域外资金突破15亿元。
同时，我市通过实施营商环境优化、招大引强、双创服务、要素保障、品牌培育、减负助力、市场环境净化、企业家素质提升等“八大服务保障工程”，全力下好援企惠企“先手棋”，打好政策帮扶“组合拳”，纾难解困、扶小做优、培大育强，多措并举帮市场主体稳起来，为经济社会持续健康发展提供强力支撑和强劲动力。
千方百计培育壮大市场主体，不断激发市场主体创造活力，通化的发展就会拥有源源不断的澎湃动能，在高质量发展征程上将走得更加坚定有力。
记者：王远洋（通化日报）
市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。
“截至去年年底，全市各类市场主体发展到15.5万户，比2016年增长30.3%。”市市场监管局相关负责人告诉记者，蓬勃发展的市场主体，为经济高质量发展提供了韧性和底气。
市场主体有活力，高质量发展才有源头活水。近日，我市印发《通化市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案》，明确提出了到2024年培育壮大市场主体的目标、重点任务及政策措施，进一步彰显了市委、市政府着力培育壮大市场主体，持续激发市场主体活力，大力推动市场主体多生成、快成长、早做强的决心。
实施方案提出，未来三年力争新登记市场主体6万户以上，其中新登记企业1.4万户以上，到2024年，全市市场主体力争达到20.7万户以上，实现每千人拥有市场主体150户以上。同时，力争用三年左右时间，打造一批龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，形成量质双升发展格局。
聚焦市场主体多生成、快成长、早做强，我市强化顶层设计，高位推进，着力实施“十大培育提升行动”，为市场主体提供充足的“阳光雨露”，让市场主体层出不穷、生机勃勃。
科技型企业培育提升行动
加大对高新技术企业科技金融、创新发展的支持力度，加快培育壮大一批；支持各类创新创业孵化基地和众创空间建设，加快孵化生成一批；推动传统工业企业加大研发投入和技术改造力度，加快改造提升一批；瞄准生物医药、新材料等战略性新兴产业，加快引进落地一批。到2024年，全市科技型中小企业由33户力争提升至50户（次），年增速在15%以上；全市高新技术企业由65户力争发展到90户，年增速在15%以上；省级“专精特新”企业力争达到50户。
“四上企业”培育提升行动
按照企业入库标准，实施清单管理，全程跟踪监测，加强综合施策，确保达标企业（项目）及时入库入统。全市规模以上服务业企业预计逐年递增5户，规模以上工业企业三年培育20户，资质等级建筑业企业三年培育15户，限额以上批零住餐企业三年新增60户，到2024年分别达到70户、222户、194户、260户。
个体工商户和小微企业培育提升行动
提升企业开办便利度，推动信用分级分类监管，积极推进企业降本减负，持续推动“个转企”。到2024年，全市个体工商户达到16.3万户，小微企业达到3万户，“个转企”达到1600户。
新型农业经营主体培育提升行动
壮大农业产业化龙头企业，到2024年，市级以上重点农业产业化龙头企业力争发展到165户，农业产业化联合体力争发展到45户。规范提升新型农业经营主体质量，到2024年，市级示范性农民专业合作社力争占县级示范性农民专业合作社5%以上，市级示范性家庭农场力争占县级示范性家庭农场20%以上。培育肉牛产业市场主体，到2024年，培育千万元以上肉牛产业化龙头企业，肉牛新型农业经营主体力争达到10户。深入推进“吉农码”应用，到2024年，力争各类群体“吉农码”注册人数达5万人以上。发展农村数字产业主体，到2024年，培训农村网络主播1000人，农村电商服务站441个，培育2户以上乡村新业态市场主体。
汽车企业培育提升行动
落实《通化市人民政府关于印发通化市支持一汽暨红旗新能源汽车推广工作方案的通知》，重点推动出租车、公务车等公共领域率先应用一汽红旗新能源换电车型，加快换电站选址和建设工作，持续推动汽车产业发展。
新材料企业培育提升行动
实施新材料产业深度开发工程，推动年产300万吨环保新材料产业基地、兴达选矿万吨石墨烯生产线等项目建设，支持企业与高校、科研院所共建协同创新体，深度开发玄武岩应用技术，支持重点企业发展壮大，培育和发展一批优势企业，构建新材料产业发展新格局。
医药产业企业培育提升行动
培育和扶持生物企业发展，打造百亿级生物医药产业集群。抢抓药品上市许可持有人制度改革机遇，加快推进优质医药研究成果落地转化，支持龙头企业成立医药集团、实施园区式发展，鼓励和引导中小企业进行生产技术升级改造，不断延伸产业链、强化供应链，优化集群发展产业生态，着力构建“一区七基地”产业发展格局。
文旅康养产业市场主体培育提升行动
实施文化产业发展工程，到2024年，文化创意优质企业达到5户。实施旅游融合发展工程，到2024年，全市A级旅游景区数量达到50家，乡村旅游经营单位数量达到35家。实施健康养老服务业发展工程，建设区域康养中心城市。
商贸流通业市场主体培育提升行动
强化商贸消费升级，增加高品质产品和服务供给。推动外贸企业做大做强，实施孵化外贸企业“破零倍增”计划，每年培训外贸企业100户以上。实施“电商通化”建设工程，推动互联网企业与实体经济深度融合，打造“电商通化”品牌，到2024年，培育市级直播电商示范基地1—2个、示范企业4户，力争全市网络销售额达到70亿元。
金融企业培育提升行动
积极引进各类金融机构，充分发挥吉林股交所通化分公司和深交所通化基地作用，推动“8+10”拟上市培育计划，发展投融资对接、理财规划等专业金融服务业态，建设通化“金谷”。到2024年，上市挂牌企业力争达到40户，撬动社会资本和域外资金突破15亿元。
同时，我市通过实施营商环境优化、招大引强、双创服务、要素保障、品牌培育、减负助力、市场环境净化、企业家素质提升等“八大服务保障工程”，全力下好援企惠企“先手棋”，打好政策帮扶“组合拳”，纾难解困、扶小做优、培大育强，多措并举帮市场主体稳起来，为经济社会持续健康发展提供强力支撑和强劲动力。
千方百计培育壮大市场主体，不断激发市场主体创造活力，通化的发展就会拥有源源不断的澎湃动能，在高质量发展征程上将走得更加坚定有力。
记者：王远洋（通化日报）
【津彩行大运丨环保节能又高产 难怪顶级豪车都来西青下单】
大运河，纵贯中国最富饶的华北平原和东南沿海地区，是古代南北交通的大动脉，是滋养着中国百姓的历史文脉，也是促进沿岸发展的经济命脉。
流淌千百年的运河水，贯穿西青区，见证了这里腾飞的经济，也见证着这里不断吸引企业的魅力。在西青区张家窝镇，就有这样一家被吸引的企业，他们制作的玻璃，不仅吸引了国内和国外众多汽车品牌的青睐，更是拿到了像劳斯莱斯、保时捷等，一众顶级豪华汽车品牌的订单。
12月1日，津云记者来到天津泓德汽车玻璃有限公司，揭开这里的玻璃能够让国内外汽车厂商竖起大拇指的秘密。
月产量450万套
还是环保先进单位
走进位于西青区张家窝镇的天津泓德汽车玻璃有限公司（以下简称天津泓德公司），偌大的工厂内，一只只机械手，伴随着机器运转的机械声，在上下左右的运动中，将一块块玻璃从一处转移到了另一处，充满了现代工厂的智能化和科技感。
“我们原来在北京，根据全球化及京津冀协同发展的需要，2015年3月在天津选址成功，开始建厂的。”公司副总经理王华说，选择天津西青区，是看中了天津以及西青区汽车产业的发展优势。
天津是我国北方重要的汽车部件生产基地，仅西青区就拥有汽车零部件企业300余家，基本覆盖了汽车全产业链，汽车及零部件产业已经成为西青区的支柱性产业之一，王华说，“在国内，我们目前主要负责的是华北片区的汽车品牌，比如长城、丰田、大众等。”
从北京来到天津，天津泓德公司迈开了快速发展的脚步，“原来在北京是300亩，现在天津占地面积要400多亩，扩大了很多。”扩建的何止是厂房，王华笑着说，从2016年10月份，天津泓德公司第一条生产线开始投产，到2018年全线投产，再到现在，公司的月产量从300万套，提升到了450万套。
28岁的高连祥2020年刚刚获得了公司评选的杰出工匠，是新技术研发部的骨干。高连祥说：“一辆车的所有玻璃，前挡后挡天窗三角，我们算一套，这个产量在全国都是领先的。生产这一套玻璃需要三大模块，相比于刚来天津时，我们每个模块都增加了一条生产线，不然达不到这个产量。”
与产量成反比的，是天津泓德公司的环保能力。2021年，这里获得了节水市级先进单位的称号。建厂之初，公司就在厂房里安装了一处水循环系统，这个循环系统，能够让玻璃生产中使用的水，经过污水处理后，再一次循环进入玻璃制作的过程中，实现了自动化全过程循环。
王华自豪地说：“我们曾经估算过，一个月大概能省4万多吨水，其实更准确的数字要比这个还多。”
占了全国4个“最”
有条独家生产线
天津泓德公司，是福耀集团在2015年成立的全资子公司，“福耀”的名字，不仅是中国人，就连很多外国人都耳熟能详。
福耀集团成立于1987年，是一家专注于汽车玻璃产品研发制造的企业。目前拥有包括原辅材料供应、工装设备开发、玻璃设计制造、外饰件及产品总成集成等在内的全价值链的产品体系。截至目前，福耀集团在全球汽车玻璃配套市场占有率超28%，中国市场占有率超68%，是全球出货量最大的汽车玻璃专业供应商。
现在，福耀集团在美国、俄罗斯、日本、韩国等全球11个国家和中国16个省市，都建立了现代化的产研销基地。
让天津泓德公司员工们骄傲的是，他们在整个福耀集团中，是可以竖起大拇指的存在。
“我们配置了德国进口全球最先进的镀膜玻璃生产线，以及福耀自主研发的大规格半钢化固定式天窗玻璃生产线，首台双片压制前挡生产线，PDLC可调光、氛围灯玻璃生产线，天窗遮阳帘系统生产线……”站在二楼的办公室窗边，王华指着厂区里的生产线，向记者自豪地介绍。
如今，天津拥有福耀集团全部8大高端技术生产线。现在，已经成为装备最先进、自动化程度最高、新技术配置最全、产能最大的新一代生产基地，王华说：“我们完全能够完成汽车品牌提出的各种要求，比如2.5米的大型汽车天窗生产线，全国只有天津有。”
在厂区一楼的一处商品展示厅内，展示着天津泓德公司的部分产品。看似简单的玻璃，其实是在生产线上经过众多精细的工序，才得以问世，现在的汽车玻璃，已经不仅仅只是具备玻璃的功能，还能够集成如植入芯片、接受信号、抬头显示等多种功能。
看着展厅内的商品和荣誉墙，高连祥说，目前天津泓德公司不仅已经成功地为奔驰、宝马、丰田、大众、现代、克莱斯勒、长城、北汽等国内汽车品牌开发供应产品，还成功开发了德国宝马、MINI、德国大众、劳斯莱斯、保时捷等海外市场项目，并有多种车型的玻璃，已成功量产。
员工都有归属感
扎根成新天津人
企业的蒸蒸日上，离不开区镇政府的支持，也离不开员工。
张家窝镇招商办副主任卢文雅说：“近些年，针对企业情况精准施策，帮助企业申报工信、科技、人才等政策，落实扶持资金3000余万元。”
这里的员工，有像高连祥这样的天津人，但更多的是像26岁的PVC车间主任李慧俊这样的外地人，一项项政策，也让他们找到了归属感。
“我是吉林人，2015年毕业去了北京工作，2017年3月，跟着公司一起搬到了天津。”说起来到天津之后的生活，李慧俊笑得满脸幸福，“我们迁社保，都不用自己跑腿，政府帮着协调，统一就办了。”
来到天津之后，李慧俊买了车，2019年他又在静海买了一处100多平方米的房子，今年10月份，也跟相恋多年的同事步入了婚姻的殿堂，李慧俊觉得天津给了他家的感觉，让他触摸到了渴望已久的安定，“我爱人现在户口已经迁入天津了，我那套房子周边环境非常不错，价格还小小的涨了一点。等再努努力，买一套房子，以后我想把父母也接过来。”
李慧俊说，这几天，公司里先后五六位同事都摇上了天津车牌，留在天津已经成了大家打招呼的问候语，“天津特别适合生活，我们都想扎根在这，成个新天津人。”
https://t.cn/A6xlhajB
大运河，纵贯中国最富饶的华北平原和东南沿海地区，是古代南北交通的大动脉，是滋养着中国百姓的历史文脉，也是促进沿岸发展的经济命脉。
流淌千百年的运河水，贯穿西青区，见证了这里腾飞的经济，也见证着这里不断吸引企业的魅力。在西青区张家窝镇，就有这样一家被吸引的企业，他们制作的玻璃，不仅吸引了国内和国外众多汽车品牌的青睐，更是拿到了像劳斯莱斯、保时捷等，一众顶级豪华汽车品牌的订单。
12月1日，津云记者来到天津泓德汽车玻璃有限公司，揭开这里的玻璃能够让国内外汽车厂商竖起大拇指的秘密。
月产量450万套
还是环保先进单位
走进位于西青区张家窝镇的天津泓德汽车玻璃有限公司（以下简称天津泓德公司），偌大的工厂内，一只只机械手，伴随着机器运转的机械声，在上下左右的运动中，将一块块玻璃从一处转移到了另一处，充满了现代工厂的智能化和科技感。
“我们原来在北京，根据全球化及京津冀协同发展的需要，2015年3月在天津选址成功，开始建厂的。”公司副总经理王华说，选择天津西青区，是看中了天津以及西青区汽车产业的发展优势。
天津是我国北方重要的汽车部件生产基地，仅西青区就拥有汽车零部件企业300余家，基本覆盖了汽车全产业链，汽车及零部件产业已经成为西青区的支柱性产业之一，王华说，“在国内，我们目前主要负责的是华北片区的汽车品牌，比如长城、丰田、大众等。”
从北京来到天津，天津泓德公司迈开了快速发展的脚步，“原来在北京是300亩，现在天津占地面积要400多亩，扩大了很多。”扩建的何止是厂房，王华笑着说，从2016年10月份，天津泓德公司第一条生产线开始投产，到2018年全线投产，再到现在，公司的月产量从300万套，提升到了450万套。
28岁的高连祥2020年刚刚获得了公司评选的杰出工匠，是新技术研发部的骨干。高连祥说：“一辆车的所有玻璃，前挡后挡天窗三角，我们算一套，这个产量在全国都是领先的。生产这一套玻璃需要三大模块，相比于刚来天津时，我们每个模块都增加了一条生产线，不然达不到这个产量。”
与产量成反比的，是天津泓德公司的环保能力。2021年，这里获得了节水市级先进单位的称号。建厂之初，公司就在厂房里安装了一处水循环系统，这个循环系统，能够让玻璃生产中使用的水，经过污水处理后，再一次循环进入玻璃制作的过程中，实现了自动化全过程循环。
王华自豪地说：“我们曾经估算过，一个月大概能省4万多吨水，其实更准确的数字要比这个还多。”
占了全国4个“最”
有条独家生产线
天津泓德公司，是福耀集团在2015年成立的全资子公司，“福耀”的名字，不仅是中国人，就连很多外国人都耳熟能详。
福耀集团成立于1987年，是一家专注于汽车玻璃产品研发制造的企业。目前拥有包括原辅材料供应、工装设备开发、玻璃设计制造、外饰件及产品总成集成等在内的全价值链的产品体系。截至目前，福耀集团在全球汽车玻璃配套市场占有率超28%，中国市场占有率超68%，是全球出货量最大的汽车玻璃专业供应商。
现在，福耀集团在美国、俄罗斯、日本、韩国等全球11个国家和中国16个省市，都建立了现代化的产研销基地。
让天津泓德公司员工们骄傲的是，他们在整个福耀集团中，是可以竖起大拇指的存在。
“我们配置了德国进口全球最先进的镀膜玻璃生产线，以及福耀自主研发的大规格半钢化固定式天窗玻璃生产线，首台双片压制前挡生产线，PDLC可调光、氛围灯玻璃生产线，天窗遮阳帘系统生产线……”站在二楼的办公室窗边，王华指着厂区里的生产线，向记者自豪地介绍。
如今，天津拥有福耀集团全部8大高端技术生产线。现在，已经成为装备最先进、自动化程度最高、新技术配置最全、产能最大的新一代生产基地，王华说：“我们完全能够完成汽车品牌提出的各种要求，比如2.5米的大型汽车天窗生产线，全国只有天津有。”
在厂区一楼的一处商品展示厅内，展示着天津泓德公司的部分产品。看似简单的玻璃，其实是在生产线上经过众多精细的工序，才得以问世，现在的汽车玻璃，已经不仅仅只是具备玻璃的功能，还能够集成如植入芯片、接受信号、抬头显示等多种功能。
看着展厅内的商品和荣誉墙，高连祥说，目前天津泓德公司不仅已经成功地为奔驰、宝马、丰田、大众、现代、克莱斯勒、长城、北汽等国内汽车品牌开发供应产品，还成功开发了德国宝马、MINI、德国大众、劳斯莱斯、保时捷等海外市场项目，并有多种车型的玻璃，已成功量产。
员工都有归属感
扎根成新天津人
企业的蒸蒸日上，离不开区镇政府的支持，也离不开员工。
张家窝镇招商办副主任卢文雅说：“近些年，针对企业情况精准施策，帮助企业申报工信、科技、人才等政策，落实扶持资金3000余万元。”
这里的员工，有像高连祥这样的天津人，但更多的是像26岁的PVC车间主任李慧俊这样的外地人，一项项政策，也让他们找到了归属感。
“我是吉林人，2015年毕业去了北京工作，2017年3月，跟着公司一起搬到了天津。”说起来到天津之后的生活，李慧俊笑得满脸幸福，“我们迁社保，都不用自己跑腿，政府帮着协调，统一就办了。”
来到天津之后，李慧俊买了车，2019年他又在静海买了一处100多平方米的房子，今年10月份，也跟相恋多年的同事步入了婚姻的殿堂，李慧俊觉得天津给了他家的感觉，让他触摸到了渴望已久的安定，“我爱人现在户口已经迁入天津了，我那套房子周边环境非常不错，价格还小小的涨了一点。等再努努力，买一套房子，以后我想把父母也接过来。”
李慧俊说，这几天，公司里先后五六位同事都摇上了天津车牌，留在天津已经成了大家打招呼的问候语，“天津特别适合生活，我们都想扎根在这，成个新天津人。”
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#“决战脱贫攻坚‧决胜全面小康”中央网络媒体走进吉林活动##脱贫攻坚中央网络媒体吉林行#
【图们脱贫摘帽特别报道一】
脱贫摘帽，不一样的“图们经验”
中国吉林网
编者按: 7月7日，“决战脱贫攻坚‧决胜全面小康”中央网络媒体走进吉林活动来到图们市。这一天记者们先后前往图们市脱贫攻坚指挥中心、石岘镇水南村、石岘镇河北村。听图们市脱贫攻坚作战图详解;看村容村貌蝶变;走家入户实地走访;到产业基地见证规模发展，一个脱贫摘帽背后的“图们经验”，栩栩如生地映现在记者眼前。为更好传播这些经验做法，中国吉林网推出特别报道，首篇聚焦脱贫摘帽背后的“图们经验”。
摊开中国地图，将视线移到吉林省东部，会找到一座与图们江同名的城市——图们市。
图们市，一个人口12万风景如画的口岸城市。境内的公路、铁路、航运三线均处在东北亚“金三角”地带，是重要的交通枢纽。
这座边境城市，在很长时间里，被贴上了“省级贫困县”的标签。全市共有贫困村22个、建档立卡贫困人口1885人。贫困，严重阻碍着图们市经济社会的发展。
消除贫困，吹响号角。
几年来，图们市举全市之力推进脱贫攻坚工作，通过“住村恳谈”“凡提必扶”等一系列扎扎实实的举措，凝聚全市干部群众力量，向“贫困”发起总攻。
通过不懈努力，各项指标任务全面达成。2019年4月28日，吉林省人民政府公告批准图们市全省首批脱贫摘帽，这是决胜全面小康的“图们答卷”，更是脱贫摘帽的“图们经验”。
指挥室里的“作战图”
走进图们市脱贫攻坚指挥室，墙上挂着一幅巨大的《图们市脱贫攻坚作战图》;每个行政村按照脱贫攻坚难易程度被标成红、黄、绿三色，而且基础信息和指挥体系完整齐全，指挥机构及职能分工清晰展现。
图片1
图片2
图们市扶贫办副主任赵立强介绍情况
“作战图”的后方，一幅对联样式的标语格外抢眼，左联为确保顺利实现脱贫摘帽，右联为如期全面建成小康社会，横批则是凝心聚力坚决打赢打好脱贫攻坚战。
字里行间，都体现着图们市干部与群众对小康生活的向往。
中国吉林网在指挥室内看到，图们于1965年建市，全市总面积1142.65平方公里，2012年被省政府确定为“东部高寒连片特困地区”。
“这个会议室就是全市脱贫攻坚总指挥部，这张作战图是脱贫攻坚的总体战略部署和行动指南，也是所有扶贫干部向贫困‘亮剑’立下的‘军令状’。”图们市扶贫办副主任赵立强告诉中国吉林网，正是有了这些才确保图们脱贫攻坚工作高效推进，确保全面达到脱贫摘帽标准。
什么是“图们经验”?
既然说到“图们经验”，那么精华在哪里?
赵立强说，说到底，是图们市率先推出的“住村恳谈”“凡提必扶”等举措。
中国吉林网在采访中获悉，图们在脱贫攻坚中，为确保省州工作要求在图们快速响应、落地生根。建立各级微信群，开发“钉钉”手机软件图们专属工作平台，驻村干部网络签到打卡、轨迹管理。
同时，强化督查督导和结果运用。常态化开展督查督导，结果当日梳理汇总、网络反馈交办，各责任单位第一时间认领、不过夜办理。
此外，突出作风转变。建立了“凡提必扶”选人用人机制，脱贫攻坚期间凡提拔干部必须有扶贫一线工作经历，并提拔了扶贫一线干部61人，激发干部内生动力;突出“有错必责”，出台了史上最严厉的《图们市脱贫攻坚问责办法》;强化素质提升，研究制定《帮扶责任人十六项工作职责》，开展千人夜考扶贫业务大练兵活动，确保全员学业务、人人懂扶贫。
在决策导向上，图们市提出“三个凡是”，凡是脱贫攻坚有关的工作第一时间部署，凡是脱贫攻坚有关的会议随时召开，凡是脱贫攻坚有关的政策必须落实到户到人，真正确立了脱贫攻坚在全市工作中的统领核心地位。市级领导率先垂范，市委主要领导、乡镇指挥长和包村市级领导逐村走访调研，通过夜间住村恳谈，市级领导与村民夜间在炕头上谈扶贫、讲政策、话发展，“驻村恳谈”活动成为作风建设年的一项主题实践活动。
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与此同时，推行的“8个1”工作法，也成为加快脱贫攻坚重要推力。
概括一下，主要内容如下:
树牢一个理念，切实提高打好打赢脱贫攻坚战的政治站位，具体来讲就是要牢固树立“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局”的新理念要求，就是要将这一理念转化为政策导向和政策方案。
构建一套体系，切实形成有序有效有力的指挥作战体系，建立了市、镇、村、行业四个层次指挥作战体系。市级层面构建了市委书记、常务副书记、市政府市长担任总指挥，分管副市长、纪委书记、组织部长担任副总指挥，全体市级领导齐上阵的领导机制;行业部门建立了9个攻坚小组，有力推动各领域工作开展;镇级层面由人大主任、政协主席和两位常委领导包镇，担任乡镇战区指挥长;村级层面由市级领导带队督查巡查、开展业务指导，包村单位重心下沉，确保问题及时得到反馈和解决。
绘制一张网格图，切实提升脱贫攻坚全程精准水平，在50个行政村挂图作战，在村级作战图中细分具体网格，划片包干，按图索骥，确保“六个精准”有载体、能落实。
建立一组机制，切实形成合力攻坚作战的生动局面，坚持“奖惩并重”，建立“凡提必扶”选人用人机制，出台《在脱贫攻坚一线考察识别和提拔使用干部暂行办法》，要求在脱贫攻坚期间选拔任用的干部必须有扶贫一线工作经历，倒逼各部门派送骨干人员驻村。
营造一种氛围，不断激发群众脱贫内生动力，开通全省首个脱贫攻坚电视频道，办好“图们扶贫”新闻专栏，全天候播出全市脱贫攻坚工作重大会议、相关活动、典型人物的宣传报道;通过“图们脱贫进行时”专题演播，积极挖掘不等不靠、努力摆脱贫困的身边人和身边事，开展扶贫干部风采巡礼活动
创新一系列载体，实现优惠政策贫困户和非贫困户普惠共享，通过实施系列保障措施巩固提升了贫困群众脱贫基础。
织密一张保障网，不断扩大受惠范围夯实群众脱贫基础，创新全覆盖“疾病兜底”“政府保障药房”运行机制。对建档立卡贫困户及非贫困户中的因病致贫人员实行疾病兜底保障，将28种大病政策范围内报销比例提高到100%;
实施一揽子计划，持续巩固提升脱贫攻坚成效，加快发展扶贫项目。实施产业发展、基建完善“双向驱动”，发挥项目评审委员会作用，充实完善扶贫项目库，大力发展新农村“共享经济”，加大招商引资力度，采取农户+企业共同开发的合作模式，依托旅游扶贫加快建设共享房屋、共享庭院、共享菜田，盘活农村闲置资产。
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“图们”经验吸引现场媒体记者
脱贫摘帽不是“终点”
图们脱贫摘帽，百姓对未来的生活有了更多期望和愿景。那么问题来了，怎样才能巩固已有脱贫成果寻求更大的发展?
在赵立强看来，脱贫“摘帽”不是终点是起点。
“我们下一步就是抓产业、抓项目，精心选了一些项目，包括全市重点推广的红松果林、大田种参、黑果等等，这类项目生长期比较长，产业附加值比较高，对农民的带富的效果比较好，另外特色产业项目也要抓好，例如延边黄牛、有机大米、有机果蔬、食用菌产业等。”赵立强说，未来产业带动，是图们下一步重要发力点。按照“特色农产、多元差异、精深加工、文旅结合”产业发展思路，因镇因村施策，着力打造“一镇一品、一村一业”，不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面，确保群众长期稳定增收。
快马加鞭未下鞍。当下奋进的图们，在高质量发展路上“再起跑”!
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 贾子尧 摄影 张秋磊 摄像 李昊洋
【图们脱贫摘帽特别报道一】
脱贫摘帽，不一样的“图们经验”
中国吉林网
编者按: 7月7日，“决战脱贫攻坚‧决胜全面小康”中央网络媒体走进吉林活动来到图们市。这一天记者们先后前往图们市脱贫攻坚指挥中心、石岘镇水南村、石岘镇河北村。听图们市脱贫攻坚作战图详解;看村容村貌蝶变;走家入户实地走访;到产业基地见证规模发展，一个脱贫摘帽背后的“图们经验”，栩栩如生地映现在记者眼前。为更好传播这些经验做法，中国吉林网推出特别报道，首篇聚焦脱贫摘帽背后的“图们经验”。
摊开中国地图，将视线移到吉林省东部，会找到一座与图们江同名的城市——图们市。
图们市，一个人口12万风景如画的口岸城市。境内的公路、铁路、航运三线均处在东北亚“金三角”地带，是重要的交通枢纽。
这座边境城市，在很长时间里，被贴上了“省级贫困县”的标签。全市共有贫困村22个、建档立卡贫困人口1885人。贫困，严重阻碍着图们市经济社会的发展。
消除贫困，吹响号角。
几年来，图们市举全市之力推进脱贫攻坚工作，通过“住村恳谈”“凡提必扶”等一系列扎扎实实的举措，凝聚全市干部群众力量，向“贫困”发起总攻。
通过不懈努力，各项指标任务全面达成。2019年4月28日，吉林省人民政府公告批准图们市全省首批脱贫摘帽，这是决胜全面小康的“图们答卷”，更是脱贫摘帽的“图们经验”。
指挥室里的“作战图”
走进图们市脱贫攻坚指挥室，墙上挂着一幅巨大的《图们市脱贫攻坚作战图》;每个行政村按照脱贫攻坚难易程度被标成红、黄、绿三色，而且基础信息和指挥体系完整齐全，指挥机构及职能分工清晰展现。
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图们市扶贫办副主任赵立强介绍情况
“作战图”的后方，一幅对联样式的标语格外抢眼，左联为确保顺利实现脱贫摘帽，右联为如期全面建成小康社会，横批则是凝心聚力坚决打赢打好脱贫攻坚战。
字里行间，都体现着图们市干部与群众对小康生活的向往。
中国吉林网在指挥室内看到，图们于1965年建市，全市总面积1142.65平方公里，2012年被省政府确定为“东部高寒连片特困地区”。
“这个会议室就是全市脱贫攻坚总指挥部，这张作战图是脱贫攻坚的总体战略部署和行动指南，也是所有扶贫干部向贫困‘亮剑’立下的‘军令状’。”图们市扶贫办副主任赵立强告诉中国吉林网，正是有了这些才确保图们脱贫攻坚工作高效推进，确保全面达到脱贫摘帽标准。
什么是“图们经验”?
既然说到“图们经验”，那么精华在哪里?
赵立强说，说到底，是图们市率先推出的“住村恳谈”“凡提必扶”等举措。
中国吉林网在采访中获悉，图们在脱贫攻坚中，为确保省州工作要求在图们快速响应、落地生根。建立各级微信群，开发“钉钉”手机软件图们专属工作平台，驻村干部网络签到打卡、轨迹管理。
同时，强化督查督导和结果运用。常态化开展督查督导，结果当日梳理汇总、网络反馈交办，各责任单位第一时间认领、不过夜办理。
此外，突出作风转变。建立了“凡提必扶”选人用人机制，脱贫攻坚期间凡提拔干部必须有扶贫一线工作经历，并提拔了扶贫一线干部61人，激发干部内生动力;突出“有错必责”，出台了史上最严厉的《图们市脱贫攻坚问责办法》;强化素质提升，研究制定《帮扶责任人十六项工作职责》，开展千人夜考扶贫业务大练兵活动，确保全员学业务、人人懂扶贫。
在决策导向上，图们市提出“三个凡是”，凡是脱贫攻坚有关的工作第一时间部署，凡是脱贫攻坚有关的会议随时召开，凡是脱贫攻坚有关的政策必须落实到户到人，真正确立了脱贫攻坚在全市工作中的统领核心地位。市级领导率先垂范，市委主要领导、乡镇指挥长和包村市级领导逐村走访调研，通过夜间住村恳谈，市级领导与村民夜间在炕头上谈扶贫、讲政策、话发展，“驻村恳谈”活动成为作风建设年的一项主题实践活动。
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与此同时，推行的“8个1”工作法，也成为加快脱贫攻坚重要推力。
概括一下，主要内容如下:
树牢一个理念，切实提高打好打赢脱贫攻坚战的政治站位，具体来讲就是要牢固树立“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局”的新理念要求，就是要将这一理念转化为政策导向和政策方案。
构建一套体系，切实形成有序有效有力的指挥作战体系，建立了市、镇、村、行业四个层次指挥作战体系。市级层面构建了市委书记、常务副书记、市政府市长担任总指挥，分管副市长、纪委书记、组织部长担任副总指挥，全体市级领导齐上阵的领导机制;行业部门建立了9个攻坚小组，有力推动各领域工作开展;镇级层面由人大主任、政协主席和两位常委领导包镇，担任乡镇战区指挥长;村级层面由市级领导带队督查巡查、开展业务指导，包村单位重心下沉，确保问题及时得到反馈和解决。
绘制一张网格图，切实提升脱贫攻坚全程精准水平，在50个行政村挂图作战，在村级作战图中细分具体网格，划片包干，按图索骥，确保“六个精准”有载体、能落实。
建立一组机制，切实形成合力攻坚作战的生动局面，坚持“奖惩并重”，建立“凡提必扶”选人用人机制，出台《在脱贫攻坚一线考察识别和提拔使用干部暂行办法》，要求在脱贫攻坚期间选拔任用的干部必须有扶贫一线工作经历，倒逼各部门派送骨干人员驻村。
营造一种氛围，不断激发群众脱贫内生动力，开通全省首个脱贫攻坚电视频道，办好“图们扶贫”新闻专栏，全天候播出全市脱贫攻坚工作重大会议、相关活动、典型人物的宣传报道;通过“图们脱贫进行时”专题演播，积极挖掘不等不靠、努力摆脱贫困的身边人和身边事，开展扶贫干部风采巡礼活动
创新一系列载体，实现优惠政策贫困户和非贫困户普惠共享，通过实施系列保障措施巩固提升了贫困群众脱贫基础。
织密一张保障网，不断扩大受惠范围夯实群众脱贫基础，创新全覆盖“疾病兜底”“政府保障药房”运行机制。对建档立卡贫困户及非贫困户中的因病致贫人员实行疾病兜底保障，将28种大病政策范围内报销比例提高到100%;
实施一揽子计划，持续巩固提升脱贫攻坚成效，加快发展扶贫项目。实施产业发展、基建完善“双向驱动”，发挥项目评审委员会作用，充实完善扶贫项目库，大力发展新农村“共享经济”，加大招商引资力度，采取农户+企业共同开发的合作模式，依托旅游扶贫加快建设共享房屋、共享庭院、共享菜田，盘活农村闲置资产。
图片4
“图们”经验吸引现场媒体记者
脱贫摘帽不是“终点”
图们脱贫摘帽，百姓对未来的生活有了更多期望和愿景。那么问题来了，怎样才能巩固已有脱贫成果寻求更大的发展?
在赵立强看来，脱贫“摘帽”不是终点是起点。
“我们下一步就是抓产业、抓项目，精心选了一些项目，包括全市重点推广的红松果林、大田种参、黑果等等，这类项目生长期比较长，产业附加值比较高，对农民的带富的效果比较好，另外特色产业项目也要抓好，例如延边黄牛、有机大米、有机果蔬、食用菌产业等。”赵立强说，未来产业带动，是图们下一步重要发力点。按照“特色农产、多元差异、精深加工、文旅结合”产业发展思路，因镇因村施策，着力打造“一镇一品、一村一业”，不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面，确保群众长期稳定增收。
快马加鞭未下鞍。当下奋进的图们，在高质量发展路上“再起跑”!
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 贾子尧 摄影 张秋磊 摄像 李昊洋
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