云联盟华云数字(云模式)的财富图谱和路径！h://m.ylm.net/#/#共享共好共贏[超话]##凝聚云能量[超话]#
在人类几千年发展模式的历史进程中，人们往往更加关心和关注生产力的发展、变化和变革。从通信到通讯，从电报到电话、从电话到手机，从固定到移动，人们的发明创造往往都集中在工具的普及、应用上，通过这些生产力进行财富的消耗、赚取或者转移。当新零售、新消费模式出现以后，手机、未来的移动穿戴设备、人工智能、云计算、大数据、5C等物联网技术，将会因为“云”智能时代的到来而彻底颠覆、改变人与人之间的关系，彻底进行财富的大“洗牌”，“智惠”世界已经到来!
模式必须改变，模式正在改变。
市场经济模式的本质就是以资本为主导的“金字塔模式”，其先进性与世界性的贡献是有目共睹的，在世界经济的发展过程当中的带动作用也是非常显著的。市场经济没有错，“金字塔模式”也没有错，错就错在这种模式已经不能再适应社会生产力的发展了，错就错在它已经成为生产力发展的巨大障碍了，错就错在它已经让这个社会出现了巨大的财富差距。因此，我们必须要改革生产关系，解决不平衡、不充分的社会发展主要矛盾，从而朝着共享、共赢的和谐社会不断发展、迈进。
云模式，中国的绿色赋能、循环发展模式正乘着数字中国建设的东风- -迅速发展！
在人类几千年发展模式的历史进程中，人们往往更加关心和关注生产力的发展、变化和变革。从通信到通讯，从电报到电话、从电话到手机，从固定到移动，人们的发明创造往往都集中在工具的普及、应用上，通过这些生产力进行财富的消耗、赚取或者转移。当新零售、新消费模式出现以后，手机、未来的移动穿戴设备、人工智能、云计算、大数据、5C等物联网技术，将会因为“云”智能时代的到来而彻底颠覆、改变人与人之间的关系，彻底进行财富的大“洗牌”，“智惠”世界已经到来!
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#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅：坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚，2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开，中共云南省委组织部副部长，云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
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在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
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云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
【中国疫苗，给非洲带来希望】
非洲是全球疫情影响最严重的地区之一。据非洲疾病预防控制中心网站2022年1月2日显示的疫苗接种数据，截至2021年12月29日，只有9.11%的非洲人口完成了新冠疫苗全程接种。近期，奥密克戎病毒的快速传播更加凸现了疫苗分配不平衡问题的严重性。关键时刻，为非洲带来“及时雨”的是中国。中国最早承诺将新冠疫苗作为全球公共产品，最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在有的国家超量囤积疫苗、大搞“疫苗民族主义”背景下，中国疫苗成为“人民的疫苗”“世界的疫苗”“可及的疫苗”，给非洲带来了希望。
“及时雨”，回应非洲真正关切
据非洲疾控中心当地时间2021年12月30日发布的数据，该地区累计确诊9594088例，累计死亡228081例。新加坡《联合早报》网站援引莫·易卜拉欣基金会近日一份关于非洲新冠肺炎疫情的报告指出，除非非洲70%的人口能在2022年底前完成新冠疫苗接种，否则非洲战胜新冠病毒大流行的可能性将微乎其微。然而，该报告指出，在非洲50多个国家中，只有5个国家有望实现世卫组织定下的目标，那就是在2021年底前实现40%人口完成新冠疫苗接种。
中国是最早提出将新冠疫苗作为全球公共产品的国家。早在疫情暴发初期，中国就提出新冠疫苗应成为全球公共产品，尤其要惠及广大发展中国家。在全球疫苗供应最紧张的时期，中国克服自身困难率先向急需的发展中国家提供疫苗。截至目前，中国已向120多个国家和国际组织提供超过18亿剂疫苗。近日，随着援助非洲国家莫桑比克的100万剂新冠疫苗顺利运抵，中国已向非洲53国和非盟委员会提供超过1.8亿剂新冠疫苗。
在非洲，中国疫苗带来了希望。在纳米比亚，政府公布的数据显示，截至2021年11月28日，该国有约14.7万人接种了2剂中国国药新冠疫苗。在津巴布韦，卫生部公布的数据显示，截至2021年12月19日晚，在津全国约1400万人口中，已有405万人接种至少一剂新冠疫苗，其中306万人完成两剂接种。在该国接种的新冠疫苗中，95%以上为中国生产的新冠疫苗。
在奥密克戎病毒快速传播之际，中国再次挺身而出。近日，在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中国响应非盟制定的非洲60%接种率目标，郑重承诺将再向非方提供10亿剂新冠疫苗。肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔说，当前非洲的新增新冠肺炎确诊病例数因受奥密克戎毒株影响有所上升，中国将再向非洲提供疫苗的举措如同“及时雨”，体现了自新冠肺炎疫情暴发以来，中国向非洲提供的坚定支持。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱也说，中国将再向非洲提供10亿剂新冠疫苗，对于非洲国家而言是一场“及时雨”，中国的承诺回应了非洲国家的真正关切。
说到做到，弥合全球“疫苗鸿沟”
2021年12月20日，中国政府援助津巴布韦的新一批新冠疫苗运抵首都哈拉雷。这是中方落实中非合作论坛第八届部长级会议宣布的向非洲提供10亿剂疫苗的举措之一。津巴布韦2021年2月15日接收了中国援助的首批国药集团生产的新冠疫苗，此后又接收多批中国援助的国药集团新冠疫苗。津巴布韦副总统奇温加表示，中方此举鼓舞了津巴布韦战胜新冠肺炎疫情的信心和决心。
中国说到做到，尽显大国担当。在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中方宣布再向非洲提供10亿剂疫苗。会议结束以来，莫桑比克、索马里等多国已陆续收到中国捐赠的新一批新冠疫苗，中国对其他非洲国家的疫苗援助也在有序展开。
中国还积极推动同非洲国家联合生产疫苗。中国最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在中国政府指导下，中国企业已经和19个国家合作生产疫苗，包括埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等非洲国家。中国疫苗不仅在中国制造，也可以在非洲制造，还可以由中非联合制造，以增强非洲本土生产疫苗的能力。
2021年7月，中埃新冠疫苗合作生产项目实现100万剂量产仪式。2020年12月，中埃签署《关于新冠病毒疫苗合作意向书》。中国企业随后与埃及企业签署合作协议，并派技术团队赴埃落实本地化生产合作。签署协议仅半年后，中国疫苗在埃本地化生产项目正式灌装投产，短时间内即实现100万剂产量。埃及卫生与人口部部长哈莱此前曾表示，在埃及生产的疫苗将首先用来保证本土需求，剩余部分将出口到非洲其他国家。
除埃及之外，中国正在帮助更多国家实现疫苗的本地生产。2021年7月12日，中国国药集团、塞尔维亚政府、阿联酋G42集团关于《新冠疫苗合作生产备忘录》签约仪式在线上举行，塞尔维亚和阿联酋将在中方授权下在当地生产国药疫苗。据阿联酋媒体报道，阿联酋与国药合资建设的疫苗工厂将达到年产2亿剂的能力，将为阿联酋和其他中东国家提供大量疫苗供应。而早在2020年12月，中国科兴公司在巴西的合作伙伴布坦坦研究所就开始在巴西生产中国疫苗，到2021年7月已交付了超过5000万剂疫苗，占巴西疫苗接种总量的43.4%，有力支持了巴西的疫苗接种工作。
并肩抗疫，为全球合作树立典范
近日，担任莫·易卜拉欣基金会主席的苏丹企业家莫·易卜拉欣发表声明说：“我们的基金会和其他非洲团体在这场危机暴发之初就发出警告——一个没有接种疫苗的非洲有可能成为变异毒株的理想温床。”他进一步说：“奥密克戎的出现提醒了我们，新冠肺炎疫情仍然是一个全球性威胁，为全世界的人接种疫苗是我们唯一的出路。”
但是，出口禁令和疫苗囤积阻碍了对非洲的疫苗供应。世卫组织非洲区域主任莫提女士近期表示，如果富裕国家继续把“新冠疫苗实施计划”排除在外，那么非洲就将无法实现疫苗接种目标，各国疫苗分配上的巨大差距也不会快速减小。此外，疫苗产量不足及疫苗获取审批流程的迟缓也限制了疫苗在非洲的交付。
中国拥有向非洲援助疫苗的善意，也具备对外援助的能力。中国国务院联防联控机制科研攻关组公布数据显示，目前中国新冠疫苗全年产能接近50亿剂，预计今年产量超过30亿剂。而且，中国疫苗在可及性与可负担性方面表现优异。据英国广播公司分析，中国疫苗储存条件为2℃至8℃，现有冷链系统乃至家用冰箱即可满足要求。此外，灭活疫苗的成熟技术适合量产，成本相对较低。这使得中国疫苗非常适合中低收入国家使用。英国《自然》杂志曾刊文表示，“对许多国家来说，中国疫苗是唯一可及的疫苗”。
中国国务委员兼外长王毅近日表示，中国的疫苗生产能力不断提升，对非洲疫苗的供应是有保障的。目前，全球除中国外，共接种约56亿剂疫苗，中国提供了其中的1/3。这些疫苗在100多个国家产生了良好疗效和经济社会效益。中国的态度是坚定和明确的，只要非洲人民有需要，中方就会持续不断地向非洲国家提供疫苗，直至非洲彻底战胜疫情。中国作为非洲国家的好朋友，愿为非洲获取更多疫苗作出新贡献，为实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标提供强大助力，以实际行动体现中非守望相助，患难与共的优良传统，诠释新时代中非命运共同体的应有之义。
正如刚果（金）国家生物医学研究院院长、刚果（金）新冠肺炎疫情防控跨部门委员会协调人让-雅克·穆荫贝所说，疫情发生后，非洲与中国守望相助、并肩抗疫。中国向非洲多国提供疫苗，派遣医疗专家组和医疗队，非中抗疫合作为全球合作树立了典范。（来源：《人民日报海外版》）
非洲是全球疫情影响最严重的地区之一。据非洲疾病预防控制中心网站2022年1月2日显示的疫苗接种数据，截至2021年12月29日，只有9.11%的非洲人口完成了新冠疫苗全程接种。近期，奥密克戎病毒的快速传播更加凸现了疫苗分配不平衡问题的严重性。关键时刻，为非洲带来“及时雨”的是中国。中国最早承诺将新冠疫苗作为全球公共产品，最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在有的国家超量囤积疫苗、大搞“疫苗民族主义”背景下，中国疫苗成为“人民的疫苗”“世界的疫苗”“可及的疫苗”，给非洲带来了希望。
“及时雨”，回应非洲真正关切
据非洲疾控中心当地时间2021年12月30日发布的数据，该地区累计确诊9594088例，累计死亡228081例。新加坡《联合早报》网站援引莫·易卜拉欣基金会近日一份关于非洲新冠肺炎疫情的报告指出，除非非洲70%的人口能在2022年底前完成新冠疫苗接种，否则非洲战胜新冠病毒大流行的可能性将微乎其微。然而，该报告指出，在非洲50多个国家中，只有5个国家有望实现世卫组织定下的目标，那就是在2021年底前实现40%人口完成新冠疫苗接种。
中国是最早提出将新冠疫苗作为全球公共产品的国家。早在疫情暴发初期，中国就提出新冠疫苗应成为全球公共产品，尤其要惠及广大发展中国家。在全球疫苗供应最紧张的时期，中国克服自身困难率先向急需的发展中国家提供疫苗。截至目前，中国已向120多个国家和国际组织提供超过18亿剂疫苗。近日，随着援助非洲国家莫桑比克的100万剂新冠疫苗顺利运抵，中国已向非洲53国和非盟委员会提供超过1.8亿剂新冠疫苗。
在非洲，中国疫苗带来了希望。在纳米比亚，政府公布的数据显示，截至2021年11月28日，该国有约14.7万人接种了2剂中国国药新冠疫苗。在津巴布韦，卫生部公布的数据显示，截至2021年12月19日晚，在津全国约1400万人口中，已有405万人接种至少一剂新冠疫苗，其中306万人完成两剂接种。在该国接种的新冠疫苗中，95%以上为中国生产的新冠疫苗。
在奥密克戎病毒快速传播之际，中国再次挺身而出。近日，在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中国响应非盟制定的非洲60%接种率目标，郑重承诺将再向非方提供10亿剂新冠疫苗。肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔说，当前非洲的新增新冠肺炎确诊病例数因受奥密克戎毒株影响有所上升，中国将再向非洲提供疫苗的举措如同“及时雨”，体现了自新冠肺炎疫情暴发以来，中国向非洲提供的坚定支持。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱也说，中国将再向非洲提供10亿剂新冠疫苗，对于非洲国家而言是一场“及时雨”，中国的承诺回应了非洲国家的真正关切。
说到做到，弥合全球“疫苗鸿沟”
2021年12月20日，中国政府援助津巴布韦的新一批新冠疫苗运抵首都哈拉雷。这是中方落实中非合作论坛第八届部长级会议宣布的向非洲提供10亿剂疫苗的举措之一。津巴布韦2021年2月15日接收了中国援助的首批国药集团生产的新冠疫苗，此后又接收多批中国援助的国药集团新冠疫苗。津巴布韦副总统奇温加表示，中方此举鼓舞了津巴布韦战胜新冠肺炎疫情的信心和决心。
中国说到做到，尽显大国担当。在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中方宣布再向非洲提供10亿剂疫苗。会议结束以来，莫桑比克、索马里等多国已陆续收到中国捐赠的新一批新冠疫苗，中国对其他非洲国家的疫苗援助也在有序展开。
中国还积极推动同非洲国家联合生产疫苗。中国最早支持疫苗知识产权豁免，最早同发展中国家开展疫苗生产合作。在中国政府指导下，中国企业已经和19个国家合作生产疫苗，包括埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等非洲国家。中国疫苗不仅在中国制造，也可以在非洲制造，还可以由中非联合制造，以增强非洲本土生产疫苗的能力。
2021年7月，中埃新冠疫苗合作生产项目实现100万剂量产仪式。2020年12月，中埃签署《关于新冠病毒疫苗合作意向书》。中国企业随后与埃及企业签署合作协议，并派技术团队赴埃落实本地化生产合作。签署协议仅半年后，中国疫苗在埃本地化生产项目正式灌装投产，短时间内即实现100万剂产量。埃及卫生与人口部部长哈莱此前曾表示，在埃及生产的疫苗将首先用来保证本土需求，剩余部分将出口到非洲其他国家。
除埃及之外，中国正在帮助更多国家实现疫苗的本地生产。2021年7月12日，中国国药集团、塞尔维亚政府、阿联酋G42集团关于《新冠疫苗合作生产备忘录》签约仪式在线上举行，塞尔维亚和阿联酋将在中方授权下在当地生产国药疫苗。据阿联酋媒体报道，阿联酋与国药合资建设的疫苗工厂将达到年产2亿剂的能力，将为阿联酋和其他中东国家提供大量疫苗供应。而早在2020年12月，中国科兴公司在巴西的合作伙伴布坦坦研究所就开始在巴西生产中国疫苗，到2021年7月已交付了超过5000万剂疫苗，占巴西疫苗接种总量的43.4%，有力支持了巴西的疫苗接种工作。
并肩抗疫，为全球合作树立典范
近日，担任莫·易卜拉欣基金会主席的苏丹企业家莫·易卜拉欣发表声明说：“我们的基金会和其他非洲团体在这场危机暴发之初就发出警告——一个没有接种疫苗的非洲有可能成为变异毒株的理想温床。”他进一步说：“奥密克戎的出现提醒了我们，新冠肺炎疫情仍然是一个全球性威胁，为全世界的人接种疫苗是我们唯一的出路。”
但是，出口禁令和疫苗囤积阻碍了对非洲的疫苗供应。世卫组织非洲区域主任莫提女士近期表示，如果富裕国家继续把“新冠疫苗实施计划”排除在外，那么非洲就将无法实现疫苗接种目标，各国疫苗分配上的巨大差距也不会快速减小。此外，疫苗产量不足及疫苗获取审批流程的迟缓也限制了疫苗在非洲的交付。
中国拥有向非洲援助疫苗的善意，也具备对外援助的能力。中国国务院联防联控机制科研攻关组公布数据显示，目前中国新冠疫苗全年产能接近50亿剂，预计今年产量超过30亿剂。而且，中国疫苗在可及性与可负担性方面表现优异。据英国广播公司分析，中国疫苗储存条件为2℃至8℃，现有冷链系统乃至家用冰箱即可满足要求。此外，灭活疫苗的成熟技术适合量产，成本相对较低。这使得中国疫苗非常适合中低收入国家使用。英国《自然》杂志曾刊文表示，“对许多国家来说，中国疫苗是唯一可及的疫苗”。
中国国务委员兼外长王毅近日表示，中国的疫苗生产能力不断提升，对非洲疫苗的供应是有保障的。目前，全球除中国外，共接种约56亿剂疫苗，中国提供了其中的1/3。这些疫苗在100多个国家产生了良好疗效和经济社会效益。中国的态度是坚定和明确的，只要非洲人民有需要，中方就会持续不断地向非洲国家提供疫苗，直至非洲彻底战胜疫情。中国作为非洲国家的好朋友，愿为非洲获取更多疫苗作出新贡献，为实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标提供强大助力，以实际行动体现中非守望相助，患难与共的优良传统，诠释新时代中非命运共同体的应有之义。
正如刚果（金）国家生物医学研究院院长、刚果（金）新冠肺炎疫情防控跨部门委员会协调人让-雅克·穆荫贝所说，疫情发生后，非洲与中国守望相助、并肩抗疫。中国向非洲多国提供疫苗，派遣医疗专家组和医疗队，非中抗疫合作为全球合作树立了典范。（来源：《人民日报海外版》）
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