【陕西西安未央区建立466个小区工作站,及时解决民生问题——把服务送到群众家门口】为优化为民服务效果,今年以来,陕西省西安市未央区建立466个小区工作站,选聘5700余名楼栋长,汇总居民意见建议,及时解决民生问题,将服务送到群众家门口。
  
  家住陕西省西安市未央区大明宫街道太华路社区中铁二十局小区的77岁退役军人龚新民,最近有个烦心事。因为腿脚不便走不了远路,他一直操心办理退役军人优待证的事情。
  9月14日上午,中铁二十局小区工作站9号楼楼栋长李琳了解到老人的烦恼后,主动协调社区退役军人服务站工作人员上门入户解决问题。现场拍照、填写表格、信息录入,不一会儿工夫手续全部办理完成。
  “多亏有小区工作站的上门服务,真是太贴心了。”龚新民老人高兴地说,“以前办事得跑到社区,很不方便。现在小区里建起了工作站,每个楼栋都有了专属楼栋长,有啥疑难问题不出小区就可以解决,这下子方便太多了。”
  今年以来,西安市未央区聚焦基层治理的堵点、难点,在全区建立466个小区工作站,选聘5700余名楼栋长,有效联通社区治理到小区治理的节点,构建起“区—街—社区—小区—楼栋”全链条治理体系,将服务阵地建到了群众的家门口,实现了服务群众由“最后一公里”到“最后一米”的切实跟进。
  小区事务议事厅
  社情民意观察站
  前段时间,未央湖街道翠湖明居小区有业主在小区工作站信息群里反映:9号楼、10号楼外立面装饰脱落严重,存在安全隐患。
  小区工作站立即协调组织安监部门、街道包抓科室、社区、小区物业、居民代表在翠湖明居小区召开联席会议,研判商议解决方案,由小区物业协调原项目开发商消除安全隐患。5天后,安全隐患彻底消除,小区居民纷纷点赞。
  今年以来,未央区按照有办公室、有统一标识、有办公设备、有工作制度、有运行经费的“五有”标准,统一规范标识制度,配备电脑打印机等办公设备,确保每个小区工作站都有办公场所、有服务阵地。“每月召开一次党建共建联席会议,整合小区各方资源,扩大小区‘朋友圈’,协商解决群众急难愁盼的实际问题,让小区工作站成为服务居民的‘议事厅’。”未央区委组织部副部长董栋说。
  作为小区的“数据员、信息员、宣传员、服务员、调解员、监督员和安全员”,未央区5700余名楼栋长通过开展“敲门问需送关怀”行动,第一时间获得小区居民的意见、想法,以便及时调校服务政策,提供精准服务。
  韩家湾社区居民发现有两处楼栋公共照明灯不亮,9月10日上午9点通过小区线上动态管理平台反映,10点就已维修完毕。单元门锁损坏、水管漏水、车辆乱停乱放……这些常见的民生问题,通过线上平台提交诉求,立马就得到回应。
  “现在,每周各小区工作站都会召开工作周例会,线下座谈,汇总居民意见和建议,围绕群众最关心、最现实的问题,倾听居民呼声,共同商谈解决方案,用行动践行‘听民之所忧,解民之所需’。”未央区委组织部组织科科长王楠说。
  日常办事小平台
  服务群众用处大
  孟昭红是未央区汉城街道青东社区的一名楼栋长,也是一名二级心理咨询师。她深知心理建设的重要性,在小区开设了“心灵驿站”工作室,利用自己的专业特长,不但每天坚持拍摄短视频,传播家庭教育理念、情绪疏导的方法以及心理学知识,还通过微信、电话以及面对面咨询的方式解决居民群众的困惑。
  像孟昭红一样,小区工作站充分发挥楼栋长队伍中在职党员、热心居民、退休老干部等群体的作用,成立“小蜜蜂”“满天星”“蒲公英”等党员志愿服务队,利用QQ群、微信群等线上平台和线下走访方式,广泛收集群众“微心愿”,架起党群“连心桥”。
  “楼栋长,我是咱们一栋楼的,最近在备孕,听说小区工作站可以代领叶酸?”“是的,可以,我帮你申领给你送上来。”保利中央公园小区居民以年轻人为主,小区工作站通过多次信息筛查发现,很多处于备孕阶段的年轻夫妇因为工作繁忙,不了解相关政策,从来没有领取过免费发放的叶酸。为此,小区工作站通过和社区、街办、医院沟通,采用网络问诊的方式帮助备孕夫妇代领叶酸。
  “楼栋长也是咱们的邻居,他们的义务付出让我挺感动的,帮了我的大忙,有机会我也要加入这个队伍为大家服务。”8月27日,拿到楼栋长送上门的叶酸时,赵伟洪夫妇有些激动地说。现在,赵伟洪和越来越多的居民也加入了小区的服务队,小区志愿者队伍不断壮大。
  “小区工作站坚持‘平急结合’的原则,平时是日常服务群众,紧急时刻接受上级组织赋予的应急任务。”未央区委常委、组织部部长张水利告诉记者,比如在疫情防控工作中,小区工作站又多了3个“角色”——疫情防控的“补给站”“突击队”“统计员”。
  徐家湾社区党总支书记戈丹说,“自从小区有了小区工作站,我们的防疫物资直接配发到小区,每个小区就是一个防疫物资补给站,再也不用连夜领物资了。”
  西航第四社区天鼎花园小区联合党支部书记赵梦杰,同时兼任小区工作站的站长。每当接到核酸检测任务,总是及时召集小区物业、楼栋长、小区志愿者,一同召开工作会议,共同准备核酸检测工作。在疫情防控中,小区楼栋长对楼栋住户结构、居民数量、特殊人群等基本信息登记造册,建立小区楼栋基本数据库和特殊人群数据库,为常态化疫情防控建立了一本“明白账”。
  一呼即应解难题
  帮老助困暖人心
  辛家庙街道中海开元壹号社区党支部书记兼楼栋长张海燕在走访小区居民过程中,发现有40名高龄独居老人,生活健康存在隐患。
  9月16日,中海开元壹号社区召集唐城医院、街道社区基金会等辖区单位和组织召开工作联席会,为小区40名70岁以上独居老人免费申报了社区智慧养老项目,配置了涵盖测血压、心率、紧急呼叫、智能定位等多种功能的智能手环,为高龄老人提供更细致更便捷的服务。
  “各位大爷大妈、大哥大嫂们好,我是志愿服务队的小范,以后大家伙儿有需要帮助的第一时间说一声,我将全力帮忙。”这是蔚蓝人家小区工作站志愿服务队队员在居民见面会上自我介绍的一幕。无论是新冠疫苗加强针接种的温馨提醒,还是指导如何激活医保卡等一些日常生活的琐碎杂事,小区工作站组织起来的志愿服务队都一呼即应,帮助群众排忧解难。
  在未央湖街道陈家堡小区工作站,整合资源建设食堂,有效化解社区老人就餐难题。开业半年以来,累计服务群众超过9万人次。在馨和居小区工作站,针对独居、空巢老人群体,设置养老服务、颐养医疗功能,打造日间照料室,让更多老年人在家门口就能享受到专业养老机构的照护服务。
  “以前小区内健身器材少,我们也没地方下棋,经常去公园找地方,现在楼下就能下棋打牌,非常方便。”渭滨小区A区居民赵大爷说。渭滨小区A区是典型的老旧小区,小区硬件设施老旧,居民多以老年人为主。小区立足现有的条件,通过集装箱改造的方式在小区建立小区工作站,安装健身器材、棋牌桌椅,配备数十种报刊,供群众免费借阅。
  据统计,小区工作站建成后,全区累计为行动不便老人、困难群众跑腿代办事项1.2万余次,开展上门健康义诊、疫苗接种等健康服务1200余次,建成养老助餐厅37家,配备养老床位3326张。
  “未央区始终坚持以人民为中心,不断加强和创新社会治理,持续推动社会治理重心向基层下移,向小区、楼栋下移,切实打通基层治理‘神经末梢’,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”未央区委书记刘国荣说。(人民日报)

“好心送他人回家,凭什么让我赔32万元?”安徽宿州,男子胡某驾驶三轮车回家,张某见状,请求搭乘同行,胡某欣然接受,不料,拐弯时,不慎将张某甩出,事后,张某将胡某告上法院,索赔32万元。

(案件来源:安徽省萧县人民法院)

胡某和张某是同村的邻居,事发当天,张某在胡某家的田里有偿做工,做工完毕,胡某给张某结清了劳务费。这时,张某提出,请求胡某捎她一程,邻里邻居的,胡某爽快地答应了。

当行使至某十字路口,行驶途中,就要拐弯时,车子不慎将张某甩出,造成张某受伤住院10天,共支出医疗费6.4万余元。

出院后,张某怎么都咽不下这口气,张某认为,要不是乘坐胡某的车子,她就不会受伤,更不会住院,所以,胡某有着不可推卸得责任。因此,张某私下找到胡某,要求其承担全部的损失。

毫无疑问,胡某并不认可自己有责任,胡某认为,张某免费搭乘他的车,出了事故凭什么要他赔,他并没有义务送张某回家,但出于人道主义,胡某愿意承担一万元帮助张某。

协商未果,张某将胡某告上法院,请求依法判决胡某赔偿其医疗费、误工费、营养费、伤残赔偿金等各种费用合计323268.4元,并承担本案诉讼费用。

法庭上,胡某道出了心中的苦闷,并陈述了说了四个理由:

第一,是张某主动要求胡某骑电动车送其回家,而不是胡某主动送张某回家,胡某考虑到系相邻关系,碍于情面,不好拒绝,才送其回家。

而且,胡某在行使过程中,正常行驶,因张某坐车时,在电车上玩手机,而电车上也没有把手,所以,张某才从电动车上摔下来,张某的行为应当自担风险。

第二,胡某同意张某搭车行为,是出于好意施惠、好意搭乘行为,整个过程中,胡某并未收取张某任何费用,胡某的车辆也非营运车辆,属于非机动车辆,双方并未建立起任何合同关系。

张某主动要求搭乘电车,也明知道坐在电车前排狭小空间,存在一定的风险性,张某从主观客观上均放弃了自身的安全,责任应当由其自己承担。

第三,如果法院认为胡某做为驾车人有责任,应当依据“好意搭乘”相关规定,胡某在本起事故中作为无过错方,不应超过10%的责任。

第四,“好意搭乘”是基于情谊无偿搭乘他人,是一种具有利他性质的行为,对于维系人际关系和谐,促进形成互助友爱的社会风气,具有积极意义,属于助人为乐的善意举动,应为社会鼓励。

事实上,本案争议的焦点可归纳为,对于张某的伤害,双方应承担的责任问题。

首先,关于胡某陈述的“好意搭乘”问题,社会主义价值观中鼓励互助互爱、也鼓励助人为乐的善意,“好意搭乘”,从本质上说,是基于情谊的无偿行为。

本案中,胡某和张某之间劳务活动结束,双方对劳务款项已经结算并交割后,张某提出搭乘胡某的三轮车回家,此时胡某并无送张某回家的责任,胡某亦未收取张某的搭乘费用,故胡某车载张某回家的行为符合“好意搭乘”的性质。

“好意”是道德方面的评价,胡某作为三轮车驾驶人,出于好意予人方便,是一种值得肯定和鼓励的行为,但是“好意”只构成行为的动机,不能成为行为免责的理由。

简单来说,并不是否定助人为乐的精神,而是要求助人为乐者,在帮助他人过程中,尽到谨慎的注意义务,不能因为良好的出发点,就可以漠视对方的权益。

在法律中,好意同乘者与机动车驾驶人之间应是一种要约与承诺的关系。在好意同乘者发出了同乘的要约之后,机动车驾驶人作出了承诺,要承担保障乘客,在运输过程中的人身和财产安全的义务。

具体到本案中,事后查明,胡某在驾驶三轮车行使过程中,在乡村小道上行驶,存在超速行为,未尽到安全保障义务,造成张某伤害,属于侵权行为,应当承担侵权责任。

这个责任的承担,不是对胡某良好动机的否认,而是对其行为过错的惩罚。

其次,张某作为成年人,理应知晓胡某的电动三轮车,并不等同于专业营运的载人交通工具,张某主动要求,并坐在三轮车首部的行为,存在重大过失,加大发生事故危险的可能性。

《民法典》1217条规定,非营运机动车,发生交通事故造成无偿搭乘人损害,属于该机动车一方责任的,应当减轻其赔偿责任。

故综合本案案情,一审法院酌定胡某承担损失的50%,张某自行承担50%。即,胡某赔付张某各项损失156584.2元,案件受理费6149元,双方各负担3074.5元。

最后,“好意搭乘”在现实生活中屡见不鲜,尤其频繁发生在熟人社会里,本案的发生,告诉我们,“好意搭乘”务必量力而行、谨慎小心!

那么,你如何看待此事呢?

【两公布一提示 | 黑龙江高速交警发布国庆节高速出行提示】

全省高速国庆假期交通安全形势研判

(一)受国庆放假及小型客车免费通行政策影响,假期期间,高速公路预计车流量将有上升。预计假期人员流动增多,短途出行增多。短途游、近郊游、自驾游、货运流将是假期出游主流。
(二)预计各高速服务区、停车区、加油站、收费站所在路段路况复杂,车辆转向、变道、停止、启动频繁。少数高速公路施工路段占用部分车道,增加了不安全因素。
(三)预计主要景点周边高速车流集中,高峰时段易出现短时拥堵,景区出入口附近的收费区、停车区人车混行,交通安全风险较大。
(四)受假期天气影响,部分地区易造成路面湿滑,能见度降低,视线不良,影响交通安全。
(五)我省秋季昼短夜长,假期期间公众户外活动时间延长,夜间出行机率增大。
(六)设置在国省道及高速公路出入口等处的防疫检查站易出现车辆拥堵、通行缓慢等现象。


易拥堵高速点段提示

​(一)易拥堵高速公路收费站、服务区、加油站
1、G1京哈高速:哈尔滨南收费站。
2、G1001哈尔滨绕城高速:朝阳收费站、群力收费站、成高子收费站。
3、G10哈大高速:大耿家收费站及哈大主线(大庆至哈尔滨方向)哈尔滨环城高速入口处。
4、G10哈牡高速:哈尔滨收费站、花果山收费站;阿城加油站。
5、G1011哈同高速:依兰、四丰、得莫利服务区。
6、G1111鹤哈高速:呼兰收费站、康金收费站;康金服务区。
(二)易拥堵高速路段
G1111鹤哈高速哈尔滨至绥化方向K395处,K421服务区处。
(三)易发生事故的高速公路点段
1、G1001哈尔滨绕城高速:K1泰能加油站路段;K11多雾路段;天恒山隧道;哈大、哈伊、哈同、哈牡、京哈互通区(高管局辖区)。
2、G10哈大高速:K518至K519、K554肇东服务区路段,K605、K632处(高管局辖区)。
3、G10哈牡高速:K189、K321处,K223隧道路段,K271至K273、K351至K352、K397至K398路段(高管局辖区)。
4、G1011哈同高速:太平至宾县全路段(哈尔滨辖区),K302、K306、K325、K326处(佳木斯辖区)。
5、G1111鹤哈高速:K396、K406、K408、K413、K416、K419处(哈尔滨辖区)。
6、G11鹤大高速:K58处(佳木斯辖区)。
(四)高速公路施工封闭路段
1、 G1001哈尔滨绕城高速:因路面养护工程,下行逆时针方向全部封闭。
2、G10哈牡高速:K428+500至K430+480亚沟吉黑高速施工路段半幅封闭、半幅双向混流通行。
3、G1011哈同高速:K166+741至K229+400公里处交替封闭,对向车道混合通行(哈尔滨辖区)。
4、G11鹤大高速:K14+500至K15+300公里处(鹤岗至佳木斯方向)封闭,对向车道混合通行(鹤岗辖区);K410+800至K411+100公里处(林口至西湖岫方向)封闭,对向混合通行(牡丹江辖区)。
5、G1012建黑高速:K195+850至K193+550公里处交替封闭,对向混合通行(佳木斯辖区)。
6、G11牡复高速:K390+470至K395+470公里处(牡丹江至宁安方向)封闭,对向混合通行(牡丹江辖区)。

黑龙江高速交警温馨提示

(一)出行前请关注天气、疫情、路况等信息,合理规划行程路线,倡导错峰出行,避免夜间行车。
(二)按照有关要求进行疫情防控检查,驾驶员和乘客朋友应提前了解防疫政策,做好个人防护,配合疫情防控检查相关工作。
(三)驾车出行保持安全车距车速,遇交通拥堵时,依次通行。
(四)行经急弯陡坡路段,注意观察瞭望,掌握路面及道路两侧情况,提前控制车速,切勿强行超车。
(五)遇紧急情况应提前采取减速措施,避免急踩刹车、急打方向,避免车辆侧滑侧翻、多车相撞。
(六)随时注意出口指示标志,如果错过出口应从下一个出口驶出,切勿在高速公路上倒车、掉头、逆行。
(七)严格遵守道路交通安全法规,坚决杜绝酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、开车接打手机及其他各类违法行为。驾乘车辆务必全程全员系好安全带。
(八)乘车出行请选择具有正规资质的客运车辆,切勿乘坐私揽客源、非法营运、超员载客的车辆。
(九)恶劣天气减速慢行。遇大雨、团雾,及时开启危险报警闪光灯、开启示廓灯和雾灯,适当增大跟车距离,保持安全车速,减少变道超车,切忌就地停车。
(十)高速公路行车不占用应急车道,不随意变换车道。如发生交通事故,牢记“车靠边、人撤离、即报警”,避免发生二次事故。

​ 交通警情、咨询服务电话

(一)如在G1京哈高速(黑龙江段)、环城高速、哈大高速、哈牡高速遇交通事故,请拨打交通事故报警服务电话“12122”;如在哈牡高速牡丹江行政管理区段拨打“0451-12122”。
(二)如在高速公路上需路况、救援等服务,请拨打黑龙江高速公路客服热线“96369”或者黑龙江省交投高速客服电话“96969”。
(三)全省“两客一危”车辆(公路客运、旅游客运、危险品运输)违法,及其他大型客车超员、不系安全带等交通违法行为举报电话“0451-82655752”。
来源:省高速公路交通管理局、925记者李迪


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