《智囊·上智》
７６、姚崇
【原文】
姚崇为灵武道大总管。张柬之等谋诛二张，崇适自屯所还，遂参密议，以功封梁县侯。武后迁上陽宫，中宗率百官问起居。五公相庆，崇独流涕。柬之等曰：「今岂流涕时耶？恐公祸由此始。」崇曰：「比与讨逆，不足为功。然事天后久，违旧主而泣，人臣终节也。由此获罪，甘心焉。」后五王被害，而崇独免。
【译文】
唐朝名臣姚崇（硖州硖石人，封梁国公）任灵武道大总管。
张柬之（襄陽人，字孟将）等人计划杀武后宠 幸的张易之、张昌宗二人，姚崇正好从屯驻处回京，就参加这件秘密的行动，后来因功封为梁县侯。武后迁往上陽宫时，中宗率百官去问候生活起居。
五王互相庆贺，只有姚崇留泪。张柬之等人说：「现在那里是流泪的时候呢？你恐怕会有灾祸临头。」
姚崇说：「和你们一起讨平叛逆，本来算不上什么功。然而服事武后久了，一旦分别，因而哭泣，是人臣应有的节义。如果因为这样而获罪，我也甘心。」后来五王被害，有姚崇幸免。
［冯评译文］
武后迁入上陽宫，王互相庆贺，有姚崇流泪。
董卓（东汉·临洮人）被杀，百姓载歌载舞，只有蔡邕（陈留人）惊叹。
事情相同而遭遇的福祸却相反。因为武后是君，董卓是臣；姚崇为公，蔡邕为私的缘故。然而惊叹的人是平日感恩的真心表现，流泪的人是一时免祸的权术。姚崇预计武三思（武后的侄子）还在朝，日后可能报复，不像五王那样不听劝告唉，姚崇真聪明啊！
７７、孔子
【原文】
鲁国之法：鲁人为人臣妾于诸侯，有能赎之者，取金于府。子贡赎鲁人于诸侯而让其金。孔子曰：「赐，失之矣！夫圣人之举事，可以移风易俗，而教导可施于百姓，非独适己之行也。今鲁国富者寡而贫者多，取其金则无损于行，不取其金，则不复赎人矣。」子路拯溺者，其人拜之以牛，子路受之。孔子喜曰：「鲁人必多拯溺者矣！」
［冯述评］
袁了凡曰：「自俗眼观之，子贡之不受金似优于子路之受牛，孔子则取由而黜赐，乃知人之为善，不论现行论流弊，不论一时论永久，不论一身论天下。
【译文】
鲁国的法令规定：凡鲁国人做了诸侯的臣妾，能将他们赎回的人，可以从官府拿回赎金，子贡去诸侯家赎回一个鲁国人，却不肯接受赎金。
孔子说：「赐（子贡的名字）的做法错了。圣人的行事可以移风易俗，教化百姓，不只是自己的行为高尚就行了。当今鲁国富人少穷人多，拿回赎金并不损害自己的道德，不拿回赎金就不能鼓励其他人来效法了。」
子路（姓仲名由，孔子的弟子）救起溺水的人，那人以牛答谢子路，子路接受下来。孔子很高兴地说：「以后一定会有很多鲁国人勇于拯救溺水者了。」
７８、宓子
【原文】
齐人攻鲁，由单父。单父之老请曰：「麦已熟矣，请任民出获，可以益粮，且不资寇。」三请，而宓子不许。俄而齐寇逮于麦。季孙怒，使人让之。宓子蹙然曰：「今兹无麦，明年可树。若使不耕者获，是使民乐有寇。夫单父一岁之麦，其得失于鲁不加强弱；若使民有幸取之心，其创必数世不息。」季孙闻而愧曰：「地若可入，吾岂忍见宓子哉！」
［冯述评］
于救世似迂，于持世甚远。
【译文】
齐国人攻打鲁国，路经单父（鲁国的地名）。单父的父老向县宰请示说：「田里的麦子已经成熟了，请任由人民去收割，既可增加粮食，且不致于资助敌人。」
接连请求三次，但宓子（鲁人，名不齐，字子贱，孔子弟子）都不准。不久，官差果然在麦田里逮捕到敌人。季孙（鲁人，鲁庄公之后代）很生气，遣人来责备宓子。宓子皱着眉头说：「今年没有麦子，明年可以种；但如果让不耕耘的人也可以收获麦子，人民就会喜欢有敌寇入侵。单父一年麦产量的多寡，对鲁国的强弱并无影响，如果使人民养成侥幸获利的心理，这种伤害几代都不能消除。」季孙听了很惭愧地说：「地如果可以钻进去，我宁肯钻进去也不愿意去见宓子。」
［冯评译文］
宓子的话从拯救国家的角度来看，似乎有些迂腐，但从经理世事的角度来看，眼光非常远大。
７９、程琳
【原文】
程琳，字天球，为三司使日，议者患民税多名目［冯注：大麦纩绢绸鞋钱食盐钱］，恐吏为奸，欲除其名而合为一。琳曰：「合为一而没其名，一时之便，后有兴利之臣，必复增之，是重困民也。」议者虽唯唯，然当时犹未知其言之为利。至蔡京行方田之法，尽并之，乃始思其言而咨嗟焉。
【译文】
宋朝人程琳，字天球，任三司使时，有人认为人民的捐税名目繁多［当时有大麦、织绢、绸鞋钱和食盐钱等名目］，恐官吏从中舞弊，想除去名目合为一项。程琳说：「合为一项以除去繁多的名目，一时是很方便；可是以后一定有喜欢兴利的官吏，一定又增加税目，这样增加下去，更会加重人民的困苦。」主张合并税目的人虽然口头表示同意，然而心里还是不怎么相信。直到蔡京（字元长，性凶谲）推行方田法，把所有税收合并为一，才想起程琳的话来，不由得感慨系之。
８０、高明
【原文】
黄河南徙，民耕汙地，有收。议者欲履亩坐税。高御史明不可，曰：「河徙无常，税额不改，平陆忽复巨浸，常税犹按旧籍，民何以堪？」遂报罢。
［冯述评］
每见沿江 之邑，以摊江 田赔粮致困，盖沙涨成田，有司喜以升科见功，而不知异日减科之难也。
川中之盐井亦然，陈于陛《意见》云：「有井方有课，因旧井塌坏，而上司不肯除其课，百姓受累之极，即新井亦不敢开。宜立为法：凡废井，课悉与除之；新井许其开凿，开成日免课，三年后方征收，则民困可苏而利亦兴矣。若山课多，一时不能尽蠲，宜查出另为一籍，有恩典先及之，或缓征，或对支，徐查新涨田，即渐补扣。数年之后，其庶几乎？」
查洪武二十八年，户部节奉太祖圣旨：「山东、河南民人，除已入额田地照旧征外，新开荒的田地，不问多少，永远不要起科，有气力的尽他种。」按：此可为各边屯田之法。
【译文】
明朝时黄河河道向南迁移，人民在旧河道上耕种，有了收成。
有人提议政府应按田亩课税。御史高明（贵溪人，字止达）认为不行，他说：「黄河迁徙没有定位，税收的额度轻易改变不了，平地忽然间变为大河，日常税赋还是依旧，人民怎么承受得了！」于是报准取消。
７６、姚崇
【原文】
姚崇为灵武道大总管。张柬之等谋诛二张，崇适自屯所还，遂参密议，以功封梁县侯。武后迁上陽宫，中宗率百官问起居。五公相庆，崇独流涕。柬之等曰：「今岂流涕时耶？恐公祸由此始。」崇曰：「比与讨逆，不足为功。然事天后久，违旧主而泣，人臣终节也。由此获罪，甘心焉。」后五王被害，而崇独免。
【译文】
唐朝名臣姚崇（硖州硖石人，封梁国公）任灵武道大总管。
张柬之（襄陽人，字孟将）等人计划杀武后宠 幸的张易之、张昌宗二人，姚崇正好从屯驻处回京，就参加这件秘密的行动，后来因功封为梁县侯。武后迁往上陽宫时，中宗率百官去问候生活起居。
五王互相庆贺，只有姚崇留泪。张柬之等人说：「现在那里是流泪的时候呢？你恐怕会有灾祸临头。」
姚崇说：「和你们一起讨平叛逆，本来算不上什么功。然而服事武后久了，一旦分别，因而哭泣，是人臣应有的节义。如果因为这样而获罪，我也甘心。」后来五王被害，有姚崇幸免。
［冯评译文］
武后迁入上陽宫，王互相庆贺，有姚崇流泪。
董卓（东汉·临洮人）被杀，百姓载歌载舞，只有蔡邕（陈留人）惊叹。
事情相同而遭遇的福祸却相反。因为武后是君，董卓是臣；姚崇为公，蔡邕为私的缘故。然而惊叹的人是平日感恩的真心表现，流泪的人是一时免祸的权术。姚崇预计武三思（武后的侄子）还在朝，日后可能报复，不像五王那样不听劝告唉，姚崇真聪明啊！
７７、孔子
【原文】
鲁国之法：鲁人为人臣妾于诸侯，有能赎之者，取金于府。子贡赎鲁人于诸侯而让其金。孔子曰：「赐，失之矣！夫圣人之举事，可以移风易俗，而教导可施于百姓，非独适己之行也。今鲁国富者寡而贫者多，取其金则无损于行，不取其金，则不复赎人矣。」子路拯溺者，其人拜之以牛，子路受之。孔子喜曰：「鲁人必多拯溺者矣！」
［冯述评］
袁了凡曰：「自俗眼观之，子贡之不受金似优于子路之受牛，孔子则取由而黜赐，乃知人之为善，不论现行论流弊，不论一时论永久，不论一身论天下。
【译文】
鲁国的法令规定：凡鲁国人做了诸侯的臣妾，能将他们赎回的人，可以从官府拿回赎金，子贡去诸侯家赎回一个鲁国人，却不肯接受赎金。
孔子说：「赐（子贡的名字）的做法错了。圣人的行事可以移风易俗，教化百姓，不只是自己的行为高尚就行了。当今鲁国富人少穷人多，拿回赎金并不损害自己的道德，不拿回赎金就不能鼓励其他人来效法了。」
子路（姓仲名由，孔子的弟子）救起溺水的人，那人以牛答谢子路，子路接受下来。孔子很高兴地说：「以后一定会有很多鲁国人勇于拯救溺水者了。」
７８、宓子
【原文】
齐人攻鲁，由单父。单父之老请曰：「麦已熟矣，请任民出获，可以益粮，且不资寇。」三请，而宓子不许。俄而齐寇逮于麦。季孙怒，使人让之。宓子蹙然曰：「今兹无麦，明年可树。若使不耕者获，是使民乐有寇。夫单父一岁之麦，其得失于鲁不加强弱；若使民有幸取之心，其创必数世不息。」季孙闻而愧曰：「地若可入，吾岂忍见宓子哉！」
［冯述评］
于救世似迂，于持世甚远。
【译文】
齐国人攻打鲁国，路经单父（鲁国的地名）。单父的父老向县宰请示说：「田里的麦子已经成熟了，请任由人民去收割，既可增加粮食，且不致于资助敌人。」
接连请求三次，但宓子（鲁人，名不齐，字子贱，孔子弟子）都不准。不久，官差果然在麦田里逮捕到敌人。季孙（鲁人，鲁庄公之后代）很生气，遣人来责备宓子。宓子皱着眉头说：「今年没有麦子，明年可以种；但如果让不耕耘的人也可以收获麦子，人民就会喜欢有敌寇入侵。单父一年麦产量的多寡，对鲁国的强弱并无影响，如果使人民养成侥幸获利的心理，这种伤害几代都不能消除。」季孙听了很惭愧地说：「地如果可以钻进去，我宁肯钻进去也不愿意去见宓子。」
［冯评译文］
宓子的话从拯救国家的角度来看，似乎有些迂腐，但从经理世事的角度来看，眼光非常远大。
７９、程琳
【原文】
程琳，字天球，为三司使日，议者患民税多名目［冯注：大麦纩绢绸鞋钱食盐钱］，恐吏为奸，欲除其名而合为一。琳曰：「合为一而没其名，一时之便，后有兴利之臣，必复增之，是重困民也。」议者虽唯唯，然当时犹未知其言之为利。至蔡京行方田之法，尽并之，乃始思其言而咨嗟焉。
【译文】
宋朝人程琳，字天球，任三司使时，有人认为人民的捐税名目繁多［当时有大麦、织绢、绸鞋钱和食盐钱等名目］，恐官吏从中舞弊，想除去名目合为一项。程琳说：「合为一项以除去繁多的名目，一时是很方便；可是以后一定有喜欢兴利的官吏，一定又增加税目，这样增加下去，更会加重人民的困苦。」主张合并税目的人虽然口头表示同意，然而心里还是不怎么相信。直到蔡京（字元长，性凶谲）推行方田法，把所有税收合并为一，才想起程琳的话来，不由得感慨系之。
８０、高明
【原文】
黄河南徙，民耕汙地，有收。议者欲履亩坐税。高御史明不可，曰：「河徙无常，税额不改，平陆忽复巨浸，常税犹按旧籍，民何以堪？」遂报罢。
［冯述评］
每见沿江 之邑，以摊江 田赔粮致困，盖沙涨成田，有司喜以升科见功，而不知异日减科之难也。
川中之盐井亦然，陈于陛《意见》云：「有井方有课，因旧井塌坏，而上司不肯除其课，百姓受累之极，即新井亦不敢开。宜立为法：凡废井，课悉与除之；新井许其开凿，开成日免课，三年后方征收，则民困可苏而利亦兴矣。若山课多，一时不能尽蠲，宜查出另为一籍，有恩典先及之，或缓征，或对支，徐查新涨田，即渐补扣。数年之后，其庶几乎？」
查洪武二十八年，户部节奉太祖圣旨：「山东、河南民人，除已入额田地照旧征外，新开荒的田地，不问多少，永远不要起科，有气力的尽他种。」按：此可为各边屯田之法。
【译文】
明朝时黄河河道向南迁移，人民在旧河道上耕种，有了收成。
有人提议政府应按田亩课税。御史高明（贵溪人，字止达）认为不行，他说：「黄河迁徙没有定位，税收的额度轻易改变不了，平地忽然间变为大河，日常税赋还是依旧，人民怎么承受得了！」于是报准取消。
怎么评价2021年国考申论？附2021年地市级申论作答思路解析
答
先说评价：
2021年地市级申论，除了作文回归外，其他题型中规中矩，都是以前国考常考的老题型。只要反复刷过近几年的国考真题，掌握作答方法，作答2021年的地市级申论并不难。
下文写出答案解析的同时，也会列出国考同类型的题目，供大家参考。
2021年国考地市级思路解析
01
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
题目分析
普通的概括题，和2019年国考地市级第一题“请概括小张家乡出现的新变化”相比，思路是差不多的。
概括的时候，一定要注意风林村前后情况的对比，之前是什么样，之后是什么样，进行对比概括。和“小张家乡出现的新变化”这题又有不同，因为2019年材料1描述小张家乡之前是什么样的内容很少，所以概括变化重点写“新”变化。
而2021年这道题，材料中不仅详细描述了变化后是什么样，也描述了变化前是什么样，所以前后变化都要提到。所以这题又和2019年第三题“根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化”比较类似。
具体作答过程，第一步先概括出风林村之前的情况，再概括出之后的情况，对比概括，找出哪些方面发生了变化，再进一步解释说明。
参考答案
风林村的变化如下：一、发展方式变化。由靠山吃山、砍树卖钱的方式，变为多元化经营，走绿色发展道路；二、生态环境变化。由森林和生物多样性破坏，变为生态好、珍稀动物变多，促进旅游业发展，如建客栈、开餐馆等；三、管理制度变化。依靠村民自治，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到了实处，村民之间更和睦；四、村民职业变化。由砍树，变为从事种植业、养殖业和旅游业；五、生活水平变化。由农民收入较低，生存发展成为问题，变为生活越来越富裕，对过好日子有信心；六、发展观念变化。激发村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（250字以内）
02
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
题目分析
第二题是比较常见的词句解释类的题目，相同类似的题目有：1、2019年地市级第四题——“请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解”；2、2017年地市级第二题“阐述画线句子‘城市的水系就像城市的指纹’的意思”。
这句话出现在材料2的结尾处，对整段材料起总结概括的作用，所以对“种戏”的理解就是对涉及材料的分层概括。题目中有几层意思，就写几点，整体答案按照内涵+外延的作答结构。
参考答案
“种戏”是指戏曲要在农村扎根下去，通过多种手段推广普及，让戏曲能够生存和发展。具体有如下理解：一、教村民唱戏，提高创作水平和表演能力。实施文化惠民工程，政府出钱，名师指点村民；二、借助民间生活礼仪，培育戏曲文化土壤。把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；三、调查观众需求，安排演出计划。发放调查问卷，定《乡村演出节目单》，对剧目现代化创新，加入现代元素；四、普及戏曲知识，培养乡村观众。介绍内容、作者、创作背景，让观众了解、认识、喜欢戏曲；五、创办戏曲表演班，培养戏剧人才。通过反哺乡村，乡村戏曲得以持续；六、种戏丰富农村文化生活，戏曲的生存与发展有其自身的规律，应回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（300字以内）
03
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
题目分析
这道题是应用文题，根据题目的场景假设，需要介绍先进的经验，而且要求中提出“内容全面、具体”，本质上是一道概括题，把材料中关于该街道的一些先进做法概括出来就可以了。
相同类似的题目有：
1、2017年地市级第三题“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”；
2、2019年地市级第二题“邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验”；
3、2015年地市级第三题“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验”。
这篇是应用文题，对作答格式有一定要求，建议务必写上标题、称谓、开头，主体部分重点介绍该街道的做法，建议每点单独成段，条理更清晰。
参考答案
清河社区的治理之道
尊敬的各位领导、同事：
大家好！我们清河社区位于清河岸边，是我市最古老的街区之一。社区经过治理，老旧的社区也变的越来越美。以下是我们关于社区治理与服务的经验介绍。
加强环境污染的治理。我社区已陆续关停50余家“散乱污”小作坊，清河水一天天变清。
完成清河直街改造。做好便民服务，帮助沟通、审批营业执照；坚持历史人文理念，保留老面馆，留下老城记忆和历史积淀；吸引艺术气息浓厚的门店，让街区有文化气息。
创新社会治理，引领老年人生活方式。建立“阳光老人家园”，组织各种兴趣小组，设有功能区，安排相关课程；社区卫生站涵盖全部服务，方便老人就医。
强化监控，主动整改。引入“城市眼”管理模式，全天候监控重点区域。成立自治管理委员会，商家整改更主动。
积极听取居民意见。社区的事情，大家商量办事情，更容易推进和实现。
以上是我们的一些经验介绍，谢谢大家！
04
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
题目分析
普通的概括问题+对策的综合题，但这题涉及到的问题较多，需要分三方面概括问题，然后再写对策。如果没有把作答内容分成三方面，分数不会太高。
这题与2020地市级的第四题非常类似，但2020年明确指出，需要分别梳理3个市场的问题，并提对策。这题没有明确说分三方面，的确有不少人并没有分三方面作答，有2个提示可以看出是需要二次归纳问题：
1、考试题本上有黑点符号，把道路问题分成三大块，暗示考生是三部分内容；
2、如果没有注意到黑点符号，或者像我压根看不到题本，在作答的时候，会发现问题的点特别多，远超一般问题+对策的题目。对于点特多的情况，往往需要二次归纳，否则作答会凌乱无章。至于能不能按照意思，正确划分出三大块而不是四、五、六，这要看考生对文段意思的把握了。
相同类似的题目有：2020年地市级第四题“请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）”
参考答案
市政设施占用人行道：一、树木挤占道路，行人被根系绊倒；二、窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，影响行人通行。治理涉及多部门，协商难。解决的措施：一、落实责任主体，做好多部门协商沟通；二、治理占道设施。做好窨井盖的日常维护；合理安置电表箱；三、园林绿化部门及时挪动、搬移树木，修剪树木根系，清理盲道树木，保证盲道安全畅通。
占道施工阻碍行人通行：一、人行道被工地圈占，缺少交通警示和疏导；二、路面堆满建筑材料，道路用作施工现场；三、行人绕道机动车道，危险系数高；四、改造施工进度慢，环境污染严重，两边同时开挖影响出行。解决的措施：一、执法部门加强监管，必须留有人行通道；二、做好交通警示和疏导，减少交通事故的风险；三、加快施工进度，及时监督督促；四、控制扬尘污染，定期检测空气质量。
各类违规占用人行道的现象：一、非机动车占用，缺少禁停标志；二、维修摊点占道经营，随处堆放物品；三、缺少非机动车道，人车混行现象严重，导致事故发生。解决的措施：一、加强道路监管和交通安全教育，禁止占道经营和乱停乱放车辆；二、增设禁停标志和非机动车道，减少人车混行。
05
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
题目分析
想要正确把握作文主旨，需要注意几个题目当中的要点：
1、“物无妄然，必由其理”这句话如何理解，和提升治理效能的关系如何？
2、提升治理效能的启示，治理效能在文中如何理解？
3、以“‘治’慧”为题，治是什么，慧是什么，和“物无妄然，必由其理”的关系如何？
带着这几个问题，我们必须把“物无妄然，必由其理”这句话带入原文，结合材料去理解。
材料1讲述的故事是Y县的风林村原先经济发展落后，靠山吃山、砍树卖钱，造成生态环境的破坏，村民的生存发展也渐成问题。而后风林村通过引入“村寨银行”项目、因地制宜制定村规民约等措施，不仅实现了脱贫致富，也保护了生态环境，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。
材料结尾处，引用“物无妄然，必由其理”。从字面意思上看，是指事物的产生不是随意性的， 一定有它的道理，在文中的意思是风林村通过一系列治理的手段，获得了成功。
具体道理是什么呢？文中也点明了“风林村因地制宜，遵循自然规律……‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变……”
通过分析材料1，我们大致知道了申论作文如何写，有这么几点：
1、“物无妄然，必由其理”就是要找到材料中一些实现了治理效能提升的案例，背后的道理是什么，例如材料1是“因地制宜，遵循自然规律”，其他材料的道理也需要找出来，可以作为分论点；
2、既然需要找提升治理效能，就要找材料中体现出通过治理，达到良好结果的案例；
3、“‘治’慧”为题，治是治理，慧是指治理需要讲求方法，体现出智慧，也贴合了“物无妄然，必由其理”这句话。风林村的治理方式，就体现出了智慧，比如村寨银行与生态环保联动。
所以这篇申论作文的主旨也就确定下来，我们应该围绕“政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，实现治理效能的提升”这层意思来写。
三个分论点从文中相关材料中找。
材料1刚才已经分析过，风林村治理成效的背后，体现了因地制宜，遵循自然规律的特点，所以分论点可以写“用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。”
材料3中“社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个道理。”这个事例体现出“智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。”
材料3中清河社区引入“城市眼”管理模式，对重点区域进行全天候监控。这个事例体现出“用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。”
参考答案
“治”慧
“物无妄然，必由其理”的意思是事物并不是随意产生的，背后一定有其道理。以Y县风林村为例，该村通过引入“村寨银行”项目，不仅使百姓脱贫，也改善了生态环境。风林村为何产生如此大的转变？其背后深层次的道理，给了我们启示，政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，善治更要智治，实现治理效能的提升。
同时我们也看到，Z市市政设施随意设置，影响行人通行，给行人带来不便。部分地区政务系统技术陈旧，不愿接受新生事物，政府工作效率停滞不前。一些部门没有广泛吸取意见，出台的政策不切实际，群众意见反映强烈。任何一项政策的出台，都需要充分利用先进技术，考虑群众的感受和意见，促进治理更有智慧。
用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。
用智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。
用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。
随着社会的不断发展，会有更多新的问题产生。想要解决这些问题，就要因地制宜，尊重民意，善于利用新技术，用智慧来促进治理水平的提升。
#公务员考试# #省考#
答
先说评价：
2021年地市级申论，除了作文回归外，其他题型中规中矩，都是以前国考常考的老题型。只要反复刷过近几年的国考真题，掌握作答方法，作答2021年的地市级申论并不难。
下文写出答案解析的同时，也会列出国考同类型的题目，供大家参考。
2021年国考地市级思路解析
01
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
题目分析
普通的概括题，和2019年国考地市级第一题“请概括小张家乡出现的新变化”相比，思路是差不多的。
概括的时候，一定要注意风林村前后情况的对比，之前是什么样，之后是什么样，进行对比概括。和“小张家乡出现的新变化”这题又有不同，因为2019年材料1描述小张家乡之前是什么样的内容很少，所以概括变化重点写“新”变化。
而2021年这道题，材料中不仅详细描述了变化后是什么样，也描述了变化前是什么样，所以前后变化都要提到。所以这题又和2019年第三题“根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化”比较类似。
具体作答过程，第一步先概括出风林村之前的情况，再概括出之后的情况，对比概括，找出哪些方面发生了变化，再进一步解释说明。
参考答案
风林村的变化如下：一、发展方式变化。由靠山吃山、砍树卖钱的方式，变为多元化经营，走绿色发展道路；二、生态环境变化。由森林和生物多样性破坏，变为生态好、珍稀动物变多，促进旅游业发展，如建客栈、开餐馆等；三、管理制度变化。依靠村民自治，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到了实处，村民之间更和睦；四、村民职业变化。由砍树，变为从事种植业、养殖业和旅游业；五、生活水平变化。由农民收入较低，生存发展成为问题，变为生活越来越富裕，对过好日子有信心；六、发展观念变化。激发村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（250字以内）
02
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
题目分析
第二题是比较常见的词句解释类的题目，相同类似的题目有：1、2019年地市级第四题——“请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解”；2、2017年地市级第二题“阐述画线句子‘城市的水系就像城市的指纹’的意思”。
这句话出现在材料2的结尾处，对整段材料起总结概括的作用，所以对“种戏”的理解就是对涉及材料的分层概括。题目中有几层意思，就写几点，整体答案按照内涵+外延的作答结构。
参考答案
“种戏”是指戏曲要在农村扎根下去，通过多种手段推广普及，让戏曲能够生存和发展。具体有如下理解：一、教村民唱戏，提高创作水平和表演能力。实施文化惠民工程，政府出钱，名师指点村民；二、借助民间生活礼仪，培育戏曲文化土壤。把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；三、调查观众需求，安排演出计划。发放调查问卷，定《乡村演出节目单》，对剧目现代化创新，加入现代元素；四、普及戏曲知识，培养乡村观众。介绍内容、作者、创作背景，让观众了解、认识、喜欢戏曲；五、创办戏曲表演班，培养戏剧人才。通过反哺乡村，乡村戏曲得以持续；六、种戏丰富农村文化生活，戏曲的生存与发展有其自身的规律，应回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（300字以内）
03
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：
（1）内容全面、具体；
（2）有逻辑性，语言流畅；
（3）不超过450字。
题目分析
这道题是应用文题，根据题目的场景假设，需要介绍先进的经验，而且要求中提出“内容全面、具体”，本质上是一道概括题，把材料中关于该街道的一些先进做法概括出来就可以了。
相同类似的题目有：
1、2017年地市级第三题“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”；
2、2019年地市级第二题“邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验”；
3、2015年地市级第三题“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验”。
这篇是应用文题，对作答格式有一定要求，建议务必写上标题、称谓、开头，主体部分重点介绍该街道的做法，建议每点单独成段，条理更清晰。
参考答案
清河社区的治理之道
尊敬的各位领导、同事：
大家好！我们清河社区位于清河岸边，是我市最古老的街区之一。社区经过治理，老旧的社区也变的越来越美。以下是我们关于社区治理与服务的经验介绍。
加强环境污染的治理。我社区已陆续关停50余家“散乱污”小作坊，清河水一天天变清。
完成清河直街改造。做好便民服务，帮助沟通、审批营业执照；坚持历史人文理念，保留老面馆，留下老城记忆和历史积淀；吸引艺术气息浓厚的门店，让街区有文化气息。
创新社会治理，引领老年人生活方式。建立“阳光老人家园”，组织各种兴趣小组，设有功能区，安排相关课程；社区卫生站涵盖全部服务，方便老人就医。
强化监控，主动整改。引入“城市眼”管理模式，全天候监控重点区域。成立自治管理委员会，商家整改更主动。
积极听取居民意见。社区的事情，大家商量办事情，更容易推进和实现。
以上是我们的一些经验介绍，谢谢大家！
04
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
题目分析
普通的概括问题+对策的综合题，但这题涉及到的问题较多，需要分三方面概括问题，然后再写对策。如果没有把作答内容分成三方面，分数不会太高。
这题与2020地市级的第四题非常类似，但2020年明确指出，需要分别梳理3个市场的问题，并提对策。这题没有明确说分三方面，的确有不少人并没有分三方面作答，有2个提示可以看出是需要二次归纳问题：
1、考试题本上有黑点符号，把道路问题分成三大块，暗示考生是三部分内容；
2、如果没有注意到黑点符号，或者像我压根看不到题本，在作答的时候，会发现问题的点特别多，远超一般问题+对策的题目。对于点特多的情况，往往需要二次归纳，否则作答会凌乱无章。至于能不能按照意思，正确划分出三大块而不是四、五、六，这要看考生对文段意思的把握了。
相同类似的题目有：2020年地市级第四题“请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）”
参考答案
市政设施占用人行道：一、树木挤占道路，行人被根系绊倒；二、窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，影响行人通行。治理涉及多部门，协商难。解决的措施：一、落实责任主体，做好多部门协商沟通；二、治理占道设施。做好窨井盖的日常维护；合理安置电表箱；三、园林绿化部门及时挪动、搬移树木，修剪树木根系，清理盲道树木，保证盲道安全畅通。
占道施工阻碍行人通行：一、人行道被工地圈占，缺少交通警示和疏导；二、路面堆满建筑材料，道路用作施工现场；三、行人绕道机动车道，危险系数高；四、改造施工进度慢，环境污染严重，两边同时开挖影响出行。解决的措施：一、执法部门加强监管，必须留有人行通道；二、做好交通警示和疏导，减少交通事故的风险；三、加快施工进度，及时监督督促；四、控制扬尘污染，定期检测空气质量。
各类违规占用人行道的现象：一、非机动车占用，缺少禁停标志；二、维修摊点占道经营，随处堆放物品；三、缺少非机动车道，人车混行现象严重，导致事故发生。解决的措施：一、加强道路监管和交通安全教育，禁止占道经营和乱停乱放车辆；二、增设禁停标志和非机动车道，减少人车混行。
05
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35分）
题目分析
想要正确把握作文主旨，需要注意几个题目当中的要点：
1、“物无妄然，必由其理”这句话如何理解，和提升治理效能的关系如何？
2、提升治理效能的启示，治理效能在文中如何理解？
3、以“‘治’慧”为题，治是什么，慧是什么，和“物无妄然，必由其理”的关系如何？
带着这几个问题，我们必须把“物无妄然，必由其理”这句话带入原文，结合材料去理解。
材料1讲述的故事是Y县的风林村原先经济发展落后，靠山吃山、砍树卖钱，造成生态环境的破坏，村民的生存发展也渐成问题。而后风林村通过引入“村寨银行”项目、因地制宜制定村规民约等措施，不仅实现了脱贫致富，也保护了生态环境，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。
材料结尾处，引用“物无妄然，必由其理”。从字面意思上看，是指事物的产生不是随意性的， 一定有它的道理，在文中的意思是风林村通过一系列治理的手段，获得了成功。
具体道理是什么呢？文中也点明了“风林村因地制宜，遵循自然规律……‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变……”
通过分析材料1，我们大致知道了申论作文如何写，有这么几点：
1、“物无妄然，必由其理”就是要找到材料中一些实现了治理效能提升的案例，背后的道理是什么，例如材料1是“因地制宜，遵循自然规律”，其他材料的道理也需要找出来，可以作为分论点；
2、既然需要找提升治理效能，就要找材料中体现出通过治理，达到良好结果的案例；
3、“‘治’慧”为题，治是治理，慧是指治理需要讲求方法，体现出智慧，也贴合了“物无妄然，必由其理”这句话。风林村的治理方式，就体现出了智慧，比如村寨银行与生态环保联动。
所以这篇申论作文的主旨也就确定下来，我们应该围绕“政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，实现治理效能的提升”这层意思来写。
三个分论点从文中相关材料中找。
材料1刚才已经分析过，风林村治理成效的背后，体现了因地制宜，遵循自然规律的特点，所以分论点可以写“用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。”
材料3中“社区里的事情，大家商量着办，反而更容易推进和实现，这是清河社区摸索出来的一个道理。”这个事例体现出“智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。”
材料3中清河社区引入“城市眼”管理模式，对重点区域进行全天候监控。这个事例体现出“用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。”
参考答案
“治”慧
“物无妄然，必由其理”的意思是事物并不是随意产生的，背后一定有其道理。以Y县风林村为例，该村通过引入“村寨银行”项目，不仅使百姓脱贫，也改善了生态环境。风林村为何产生如此大的转变？其背后深层次的道理，给了我们启示，政府在社会治理方面，必须以智慧推动治理，善治更要智治，实现治理效能的提升。
同时我们也看到，Z市市政设施随意设置，影响行人通行，给行人带来不便。部分地区政务系统技术陈旧，不愿接受新生事物，政府工作效率停滞不前。一些部门没有广泛吸取意见，出台的政策不切实际，群众意见反映强烈。任何一项政策的出台，都需要充分利用先进技术，考虑群众的感受和意见，促进治理更有智慧。
用智慧提升治理效能，要因地制宜，遵循自然规律。
用智慧提升治理效能，要尊重民意，广泛听取意见。
用智慧提升治理效能，要利用新技术，改造管理模式。
随着社会的不断发展，会有更多新的问题产生。想要解决这些问题，就要因地制宜，尊重民意，善于利用新技术，用智慧来促进治理水平的提升。
#公务员考试# #省考#
#男士洗面奶和女士的区别在哪#
洗面奶不存在性别界限，男士洗面奶和女士洗面奶最大的区别在于去油去污能力，和性别无关。如果女生用了一款男士洗面奶发现洗后感受奇好无比，那继续用没毛病。如果用了发现干涩紧绷还辣皮肤，那自然是不能继续用的。（我们男生也是如此，不过男生皮肤更糙一点，用女士洗面奶应该很少遇到不适情况）
普遍来讲，男士因为皮脂较厚，出油量大，所以男士洗面奶在功效上通常去油力更强，皂基洗面奶比较常见，且大多附带颗粒物，强效去角质。而女士洗面奶在清洁上考虑到女性肌肤比较脆弱，普遍去油力会偏弱，温和的氨基酸洗面奶因此受到绝大部分女性用户的追捧。但上述也只是通常情况，也会出现偶然的特殊情况例如：角质层厚、出油量大的女士&角质层薄、干皮敏感肌肤的男士等……出现这些特例的时候就不用在意是男士还是女士洗面奶了，哪个更好用就用哪个吧！
不知道如何选择适合自己的洗面奶的可以接着看下去，男女都可，不分性别只分使用效果，来给大家看看如何选择适合自己的洗面奶吧。
而首先先来大概了解一下几种洗面奶的类型↓再来看看对应的肤质该如何挑选洗面奶↓具体的我就不多介绍了，再细讲就比较深奥，其实日常的话这几点知识了解就足够了，怎么选择直接看上面的表格对应着就OK了。
大兄弟我看你问的问题就知道你是个男生，男士洗面奶不仅有贵的还有便宜的啊，但是便宜的确实不咋好用，我自己也亲身用过好几个，这篇本来想做个纯科普文的，想了想又更新了几款我用过的洗面奶。
PS：不想看的可以止步了，看下去的就别说我是个营销号了......无语
不经常登，所以有时候问我链接我可能会很晚回，直接就把各个官方店铺放在品后面了，不需要再问了，有兴趣就直接点
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参考价：200元
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算是一款还不错的男士洗面奶，但我不太推荐干皮用这款，虽然优点是干爽滋润，但这个滋润只是针对混合皮的兄弟们来说的，清洁力和滋润度都在线。
皂基加氨基酸的复配让这个洗面奶的成分搭配也是很不错的，能把脸上的污垢都洗干净，洗完之后感觉还挺清爽的。而且它这款洗面奶里面含有甘油和维生素E两个滋润保湿的成分的帮助，所以洗完之后并不会觉得很干，皮肤还是比较润的。
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哈恩男士寡肽洗面奶
参考价：168元
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第一次用哈恩这款洁面就感觉到了不一般的控油力度，早上用它洗的脸，半天过后才摸到鼻子上出了一点油，手背蹭蹭就干净了，简直是前所未有的清爽感啊。用完了半支，脸上的痘痘从时不时爆几颗出来减少到完全不长了（当然这也与我努力自律后的生活作息也有关），而且之前红红的痘印也淡化了许多，现在就是较周围的肤色深一丢丢而已，不仔细看都看不出来。
成分里添加了寡肽和肌酸，这两个成分都是非常好的修复成分，具有促进基底层组织生长，加快皮肤屏障修复，改善痘痘、红血丝、粗糙暗沉等肌肤问题，我本来几颗红肿的痘痘在用完洗面奶以后感觉都消下去了一点，没几天就完全瘪了，只有一点点红红的印子。
这也是款皂基加氨基酸复配的洗面奶，简直就是为我们大油皮专门研发的一款男士洁面，和皂基洁面相近的超清爽控油，但还保留了氨基酸洁面的良好温和，洗完脸柔软舒适，不紧绷也不假滑。
总体来说非常适合长痘痘有痘印的大油皮男士使用，而且控油效果真的爱到不行！德国哈恩男士寡肽洗面奶油性肌肤专用熬夜肌水乳护肤套装洁面乳
碧欧泉男士水动力洗面奶
参考价：250元
优点：温和不紧绷
水动力系列是碧欧泉里最受男士喜欢的一个系列，主打补水保湿，很适合干燥缺水的肌肤，水动力系列整体质地都偏稠，使用感也很清爽，适合在秋冬季节的时候使用。
不过虽然这是一款纯皂基的洗面奶，但是里面搭配的成分完全削弱了皂基的刺激性，清洁力对于秋冬季节不太追求的人来说是刚刚好的，再加上它配套的保湿乳什么的完全足够了。而且感觉很好的控制了水油平衡，单独使用后没有后续护肤品不会觉得干，味道很好闻，做到了洗面奶应该有的所有功能，清洁力度也不会过度清洁。不过水动力系列的产品香味都比较浓，不喜欢香味的直男们慎选！碧欧泉男士专用洗面奶水动力洁面乳护肤品补水保湿
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遇见香芬男士磨砂洗面奶
参考价：78元
优点：清爽去黑头
专门为油皮男士研发的一款洁面，我最喜欢的就是它成分里添加的可溶霍霍巴磨砂颗粒了，泡沫搓脸的时候更温和一些，比其他的大尺寸磨砂颗粒更好溶化。
每次在鼻子两侧黑头多的地方多摩擦一会儿，会洗得更加干净一些，毛孔里的脏东西全都被带出来了，黑头都淡化了一些，完全不会堵塞住毛孔导致长痘痘。肤感也很顺滑，洗完脸不会紧绷，也没有假滑的感觉，摸起来柔柔顺顺的很舒服。
它的质地就和其他洁面类似，不过感觉密度更大一些，亮白色的膏体，起泡能力非常优秀，挤出来两颗黄豆大小的量，拿起泡网搓搓就能蓬松出一大团泡沫，糊到脸上会闻到古龙水的香味，味道还挺好闻的。油皮男士非常适用，控油力度优秀而且很长效，长时间对着电脑工作的一定要用一下试试哦！
AHC男士洗面奶
参考价：99元
优点：水润净肤
这个洗完也是一点点都不会干，这个价位还行吧，不用担心皮肤清洁不够啦。AHC家的产品也是挺不错的，价格也划算，挺多身边的哥们都用过这款的，清洁力也挺好的，能够深入清洁毛孔，还能改善面部皮肤干燥的状态，去除老化角质，补水保湿。
一只洗面奶的容量也很大，可以用个大半年了，味道也很清新，是我挺喜欢的那种，说实话清洁力还是比较强的，对皮肤稍微会有点干的小伙伴来说这就是一个不足点了，洗完之后会有点点的紧绷感。用这款洗完之后要赶紧搭配水乳一起护肤会达到更好的效果哦。
lzq虾青素洗面奶
参考价：68元
优点：控油提亮
这款纯氨基酸洁面不仅清洁力度优秀还有很温和，它里面还加了烟酰胺、熊果苷、虾青素三种有很好美白功效的成分，真的实惠他妈给实惠开门——实惠到家了！使用下来，不仅我脑门的油痘现象得到了改善，脸色还提亮了一些，整个人都变得清爽了。这性价比一下子就上来了，68块钱直接买到控油、保湿、美白三种功效。
保湿效果好，是因为这款洗面奶里添加了透明质酸铵（玻尿酸），这种成分有非常强的锁水保湿性能，能帮助肌肤锁住大量水分，增强皮肤的长时间保水能力。肤感方面也是可圈可点的，首先是清洁力度，对于我这个油皮正正好好，最油腻的T区都能彻底洁净，而且洗感柔和，洗完脸感觉水润润的一点也不紧绷干燥，与普通洁面的黏滞假滑简直天壤之别。lzq虾青素氨基酸洗面奶 祛痘淡印深层清洁控油提亮肤色洁面乳男女。
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