【#第七届春城创业荟创业创新大赛初赛# 探索新潮科技创新赋能未来】创无止境！时代舞台无比广阔，让青春在创新创造中闪亮。来自生物药业行业的康之湛创新团队14号选手，为我们展示“男性新两癌精准筛查与监测”，对方从当前诊疗现状，泌尿系统系统的两大杀手“膀胱癌和前列腺癌”，进行市场调研，从膀胱镜目前存在的费用问题、灵敏度问题以及患者身心健康情况出发，来阐述核心技术-Prostate AA 的检测优势:安全无创，通量高，速度快，精准可靠等优势；并从临床和科研等方面与其他产品进行了对比。
而来自昆明今点文化产业发展有限公司的15号选手，则为我们展示“云南民族文化互联网共享经济平台”，对方以云南传统工艺的创新、产业结构及市场推广方面的不足之处为背景来研究项目。
自从2016年以来，“春城创业荟”创业创新大赛已经连续7年举办，算上今年已经吸引5388个项目报名参赛。前6年已有238个项目荣获“春城创业奖”，发放资助金541万元，带动就业近4万人，成为昆明地区最具影响力的区域性双创品牌赛事。
而来自昆明今点文化产业发展有限公司的15号选手，则为我们展示“云南民族文化互联网共享经济平台”，对方以云南传统工艺的创新、产业结构及市场推广方面的不足之处为背景来研究项目。
自从2016年以来，“春城创业荟”创业创新大赛已经连续7年举办，算上今年已经吸引5388个项目报名参赛。前6年已有238个项目荣获“春城创业奖”，发放资助金541万元，带动就业近4万人，成为昆明地区最具影响力的区域性双创品牌赛事。
【营商环境：做优生态成色足——2021年山东经济社会发展盘点④】 临近年末，济南在新能源汽车产业布局上再落一子：比亚迪动力电池二期项目签约落地济南高新区，成为比亚迪刀片电池的主要生产基地。从今年8月签署合作协议到年内项目签约，该项目一期“四证连发”，办理时限压缩80%。大项目快速落地，得益于济南高新区全链条优化审批服务，打造一流营商环境。
营商环境是一个地区综合竞争力和发展生态优劣的重要体现。“十四五”开局之年，山东坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，寻标对标国内最优水平，累计推出193项改革举措，构建“1+18”政策体系，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵——据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。
山东有1300万市场主体，是经济稳增长的力量载体。受新冠肺炎疫情等影响，企业发展困难凸显。打造一流营商环境必须聚焦市场关切。今年以来，省政府梯次推出四批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单共182项政策，仅前三批政策全年就可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。“这些政策如冬日暖阳，提振了市场信心，促进了经济平稳运行。”省发展改革委主任周连华说。
营商环境建设“优”无止境。为市场主体营造一流服务，我省今年的一个热词是“聚焦全生命周期”。围绕这个“热词”，我省优化集成服务场景，推动100余项高频服务实现极简办、集成办、全域办，办事环节、申请材料、办理时限平均压减70%以上，部分事项实现了零材料、零证明、零跑腿。
青岛的做法是打造全生命周期服务体系的一个好案例：在企业开办环节，今年青岛推出“全链通”服务，将营业执照办理、印章刻制等7个环节1个工作日，压减至全流程1个环节0.5个工作日。企业运行过程中，政府则通过购买服务，免费为各类企业提供电子劳动合同、电子集体合同的签署、存证、出证等服务，合同签订从30分钟缩减到2分钟。而到了企业生命周期末端，凭借全流程数据互通共享、清税证明实时传送，具备条件的企业注销登记实现了全程网办。
聚焦企业和个人全生命周期，打造一流营商环境，山东深化改革的显著特点是，寻标对标全国最优水平。以前开一家休闲农庄，要跑好几个部门，办8张证，现在只需要开出一张综合许可证。变化源于山东在全国率先全面实施“一业一证”改革，将这项改革由20个行业增加到50个行业，实现2个以上行政许可事项的行业全覆盖。截至11月底，全省50个行业发放行业综合许可证26万张，其中30个新增行业3.3万张。
1.65万家小微企业通过“单一窗口”线上投保，稳居全国首位；工程建设项目审批事项由73项压减到48项，少于全国平均数27%；在全国首批推行简易注销改革试点，公告时间由45天压缩为20天；成立全国首个省会城市市级企业服务中心……这一年，山东勇于面对强手找差距，自提标杆加压力，敞开胸怀学先进，一批改革经验走在全国前列。
打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程，离不开大数据、区块链、人工智能等技术的综合运用，数据赋能越来越成为优化营商环境的“利器”。横跨两省，相距40公里，开车来回耗时2小时，还不包括办事的时间。今年，日照市岚山区行政审批服务局与江苏连云港市赣榆区行政审批局签订企业登记“跨省通办”合作协议，两地企业办理相关业务，距离“缩短”为零。
深化政务服务“一网通办”，才能让更多政务服务“全程网办”“好办易办”“跨省通办”。省大数据局电子政务处高级工程师桓德铭介绍，为提高数字化政务服务效能，我省在山东“一网通办”总门户上线了“跨省通办”专区，开设省会经济圈、胶东五市、鲁冀津等多个区域特色通办专区，在全省195个政务大厅开设通办专窗。另外，围绕社保、医疗、教育、养老等重点领域，还新推出了107项“全省通办”事项，目前已全部实现落地。
法治是最好的营商环境。我省努力营造公平竞争的法治环境，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。一年前，淄博万通化工公司深陷担保圈泥潭。前不久，这家差点“解体”的化工企业又购买了一批新设备，还扩大了规模。企业重获生机的“秘诀”就在于淄博中院创新推出的“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”的破产审理新路径。
法治能规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。在当下市场化、国际化、法治化的商业竞争中，知识产权保护对于企业愈发重要。今年，我省组织开展知识产权“春笋行动”，通过构建一个政策指引、“五位一体”知识产权纠纷人民调解模式，实现知识产权纠纷“一站式”化解。在法治护航下，今年全省新增发明专利3.03万件，同比增长49.2%。
哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境创新突破释放出市场活、信心足的深度效应：1-11月，全省新登记市场主体210.2万户，同比增长5.8%；新登记企业71.3万户，两年平均增长4.5%。
“近者悦、远者来”。打造一流营商环境、持续优化发展生态的山东，正成为各类企业、各类人才投资兴业、创新创业的热土。
营商环境是一个地区综合竞争力和发展生态优劣的重要体现。“十四五”开局之年，山东坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，寻标对标国内最优水平，累计推出193项改革举措，构建“1+18”政策体系，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵——据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。
山东有1300万市场主体，是经济稳增长的力量载体。受新冠肺炎疫情等影响，企业发展困难凸显。打造一流营商环境必须聚焦市场关切。今年以来，省政府梯次推出四批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单共182项政策，仅前三批政策全年就可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。“这些政策如冬日暖阳，提振了市场信心，促进了经济平稳运行。”省发展改革委主任周连华说。
营商环境建设“优”无止境。为市场主体营造一流服务，我省今年的一个热词是“聚焦全生命周期”。围绕这个“热词”，我省优化集成服务场景，推动100余项高频服务实现极简办、集成办、全域办，办事环节、申请材料、办理时限平均压减70%以上，部分事项实现了零材料、零证明、零跑腿。
青岛的做法是打造全生命周期服务体系的一个好案例：在企业开办环节，今年青岛推出“全链通”服务，将营业执照办理、印章刻制等7个环节1个工作日，压减至全流程1个环节0.5个工作日。企业运行过程中，政府则通过购买服务，免费为各类企业提供电子劳动合同、电子集体合同的签署、存证、出证等服务，合同签订从30分钟缩减到2分钟。而到了企业生命周期末端，凭借全流程数据互通共享、清税证明实时传送，具备条件的企业注销登记实现了全程网办。
聚焦企业和个人全生命周期，打造一流营商环境，山东深化改革的显著特点是，寻标对标全国最优水平。以前开一家休闲农庄，要跑好几个部门，办8张证，现在只需要开出一张综合许可证。变化源于山东在全国率先全面实施“一业一证”改革，将这项改革由20个行业增加到50个行业，实现2个以上行政许可事项的行业全覆盖。截至11月底，全省50个行业发放行业综合许可证26万张，其中30个新增行业3.3万张。
1.65万家小微企业通过“单一窗口”线上投保，稳居全国首位；工程建设项目审批事项由73项压减到48项，少于全国平均数27%；在全国首批推行简易注销改革试点，公告时间由45天压缩为20天；成立全国首个省会城市市级企业服务中心……这一年，山东勇于面对强手找差距，自提标杆加压力，敞开胸怀学先进，一批改革经验走在全国前列。
打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程，离不开大数据、区块链、人工智能等技术的综合运用，数据赋能越来越成为优化营商环境的“利器”。横跨两省，相距40公里，开车来回耗时2小时，还不包括办事的时间。今年，日照市岚山区行政审批服务局与江苏连云港市赣榆区行政审批局签订企业登记“跨省通办”合作协议，两地企业办理相关业务，距离“缩短”为零。
深化政务服务“一网通办”，才能让更多政务服务“全程网办”“好办易办”“跨省通办”。省大数据局电子政务处高级工程师桓德铭介绍，为提高数字化政务服务效能，我省在山东“一网通办”总门户上线了“跨省通办”专区，开设省会经济圈、胶东五市、鲁冀津等多个区域特色通办专区，在全省195个政务大厅开设通办专窗。另外，围绕社保、医疗、教育、养老等重点领域，还新推出了107项“全省通办”事项，目前已全部实现落地。
法治是最好的营商环境。我省努力营造公平竞争的法治环境，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。一年前，淄博万通化工公司深陷担保圈泥潭。前不久，这家差点“解体”的化工企业又购买了一批新设备，还扩大了规模。企业重获生机的“秘诀”就在于淄博中院创新推出的“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”的破产审理新路径。
法治能规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。在当下市场化、国际化、法治化的商业竞争中，知识产权保护对于企业愈发重要。今年，我省组织开展知识产权“春笋行动”，通过构建一个政策指引、“五位一体”知识产权纠纷人民调解模式，实现知识产权纠纷“一站式”化解。在法治护航下，今年全省新增发明专利3.03万件，同比增长49.2%。
哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境创新突破释放出市场活、信心足的深度效应：1-11月，全省新登记市场主体210.2万户，同比增长5.8%；新登记企业71.3万户，两年平均增长4.5%。
“近者悦、远者来”。打造一流营商环境、持续优化发展生态的山东，正成为各类企业、各类人才投资兴业、创新创业的热土。
【滑县：当好“服务员” 让营商环境“优”无止境】“真是太快了！办理公司注册业务，仅用1天就拿到营业执照，这速度超乎我的想象。”5月6日，在滑县政务服务大厅，刚办理完企业注册的陈先生感叹不已。
企业注册通过提前与大厅窗口联系，网上递交资料，到现场领证，从过去的7个工作日缩短到了1天。这不只是简单的数字变化，更是该县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
据了解，近年，滑县深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处，政府职能悄然转变，让“数据多跑路”、群众“最多跑一次”成为现实，使“放管服”改革的“小切口”助力滑县经济社会取得了“大成效”。
该县坚持政务服务事项线上线下一个标准、一个办理平台，完善一体化政务服务平台，推广集成服务，实现线上“一网通办”，服务更加便捷。按照应进必进、进必授权的原则，该县结合办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等实际情况，推动多部门做到“三集中三到位”，实现线下“进一扇门”，服务更加集中。该县倡导企业和群众“网上办、移动办、掌上办”，实行“不见面”审批。对确需亲临现场办理的，实行“预约办、即时办”，办理结果当场出具或邮政送达。该县还组织县直部门梳理录入“互联网+”监管事项，公布“最多跑一次”高频事项100个，同时推动“四减一优”，优化再造服务流程，实现现场办理“最多跑一次”，服务更加贴心。
“我们要不断推动政务服务更智能、更便民，打造‘政务服务，我们时刻在线’政务服务品牌，让群众体验滑县政务服务‘加速度’，增强企业和群众办事的获得感和幸福感，助力全县营商环境提档升级，促进全县经济建设高质量发展。”县政务服务和大数据管理局党组书记孔聪利说。
“我们成立了5个专班，对全县的工业企业进行摸底调查，了解他们的复工意愿和面临的困难，实施‘一企一策’精准服务。全县形成了工信部门牵头，卫健，交通、人社、金融等单位通力合作，属地乡（镇）政府负责的联动工作机制，帮助企业解决产业链、运输链、资金链、用工链中存在的难点、堵点问题，确保企业达产扩能，助力经济持续稳定发展。”县工信局局长吴艳华说。
吴艳华介绍，疫情期间，县工信局充分运用信息化手段助力疫情防控和复工复产，积极引导企业运用信息化开展生产、经营和管理活动，提升企业运营效率。该局梳理编制应对疫情惠企政策汇编，帮助企业用好、用活政策。该局还组织企业参加网上培训和政策宣讲，先后组织企业观看数字战“疫”·智能转型系列网络直播活动24场，通过大河商学院网络平台培训40场，通过网络课堂进行高企培育、企业研发费用预算备案等服务指导。
县发改委牵头出台《滑县简化和规范投资项目审批流程实施方案》《滑县推行投资项目“多评合一”模式实施方案》等文件，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。县市场监督管理局和县商务局实施了商务备案与工商登记在工商窗口“一口办理”。
“我们严格依据市场准入负面清单、外商投资准入特别管理措施，实行市场准入负面清单和外商特别管理措施清单之外所有市场主体‘非禁即入’，做到负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。”该县优化营商环境领导小组办公室主任、县发改委主任海一言说。
“我们建立健全社会化中小企业公共服务体系，河南省科技经济研究院滑县分院、河南省经济战略学会滑县工作部先后落户平台，引导带动专业服务机构为广大中小企业提供投资融资、政策指导、产品营销、信息咨询、法律质询等服务。”海一言说。
海一言介绍，该县税务部门取消60项税收证明，实现了增值税、消费税两个主税和3个附加税费的合并申报；县电业部门简化办电环节，实行“一网通办”8项复杂业务“最多跑一次”，其他16项简单业务一次也不用跑；县金融办持续开展银行业服务实体经济“春天行动”，支持各金融机构研发适合民营企业融资信贷需求的新型金融产品，仅去年12家银行就完成“信豫融”产品5.1亿元；县市场监督管理局积极落实“证照分离”改革，减压工作产品生产许可证管理目录至15类，发证时限从60天压缩到5个工作日，同时加快信用体系建设，完善信用联合奖惩机制，定期召开诚信建设“红黑榜”新闻发布会；县公安部门坚持“零容忍”态度，从严从重打击漫天要价、无理取闹、非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法犯罪行为；县人民法院、县人民检察院联合制定实施《关于服务保障民营企业发展的十七条意见》，全力维护企业和投资者合法权益。
“我们积极调控涉及企业经营、项目建设的各类案件。对必须通过法律途径解决的影响企业经营、项目建设的案件，开辟绿色通道，依法做到快立、快审、快结、快执。对可能会延缓、阻碍招商企业经营、项目建设的案件，严把立案关，尽量通过诉前程序解决。”县人民法院党组成员、副院长李鸿桥说。
“滑县把优化营商环境作为转变政府职能、促进经济社会高质量发展的重要抓手，大力打造便捷高效的政务环境、充满活力的创业环境、灵活便利的开放环境、宽松有度的经营环境、竞争有序的市场环境和公平公正的法治环境，全县经济呈现‘难中有进、进中提质’的基本态势。下一步，我们将持续开展营商环境重点领域提升行动，为经济社会高质量发展提供动力和支持。”该县县委副书记、县长陈忠说。（特约记者 徐淑霞 通讯员 范宇飞 端木祥春）③
企业注册通过提前与大厅窗口联系，网上递交资料，到现场领证，从过去的7个工作日缩短到了1天。这不只是简单的数字变化，更是该县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
据了解，近年，滑县深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处，政府职能悄然转变，让“数据多跑路”、群众“最多跑一次”成为现实，使“放管服”改革的“小切口”助力滑县经济社会取得了“大成效”。
该县坚持政务服务事项线上线下一个标准、一个办理平台，完善一体化政务服务平台，推广集成服务，实现线上“一网通办”，服务更加便捷。按照应进必进、进必授权的原则，该县结合办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等实际情况，推动多部门做到“三集中三到位”，实现线下“进一扇门”，服务更加集中。该县倡导企业和群众“网上办、移动办、掌上办”，实行“不见面”审批。对确需亲临现场办理的，实行“预约办、即时办”，办理结果当场出具或邮政送达。该县还组织县直部门梳理录入“互联网+”监管事项，公布“最多跑一次”高频事项100个，同时推动“四减一优”，优化再造服务流程，实现现场办理“最多跑一次”，服务更加贴心。
“我们要不断推动政务服务更智能、更便民，打造‘政务服务，我们时刻在线’政务服务品牌，让群众体验滑县政务服务‘加速度’，增强企业和群众办事的获得感和幸福感，助力全县营商环境提档升级，促进全县经济建设高质量发展。”县政务服务和大数据管理局党组书记孔聪利说。
“我们成立了5个专班，对全县的工业企业进行摸底调查，了解他们的复工意愿和面临的困难，实施‘一企一策’精准服务。全县形成了工信部门牵头，卫健，交通、人社、金融等单位通力合作，属地乡（镇）政府负责的联动工作机制，帮助企业解决产业链、运输链、资金链、用工链中存在的难点、堵点问题，确保企业达产扩能，助力经济持续稳定发展。”县工信局局长吴艳华说。
吴艳华介绍，疫情期间，县工信局充分运用信息化手段助力疫情防控和复工复产，积极引导企业运用信息化开展生产、经营和管理活动，提升企业运营效率。该局梳理编制应对疫情惠企政策汇编，帮助企业用好、用活政策。该局还组织企业参加网上培训和政策宣讲，先后组织企业观看数字战“疫”·智能转型系列网络直播活动24场，通过大河商学院网络平台培训40场，通过网络课堂进行高企培育、企业研发费用预算备案等服务指导。
县发改委牵头出台《滑县简化和规范投资项目审批流程实施方案》《滑县推行投资项目“多评合一”模式实施方案》等文件，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。县市场监督管理局和县商务局实施了商务备案与工商登记在工商窗口“一口办理”。
“我们严格依据市场准入负面清单、外商投资准入特别管理措施，实行市场准入负面清单和外商特别管理措施清单之外所有市场主体‘非禁即入’，做到负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。”该县优化营商环境领导小组办公室主任、县发改委主任海一言说。
“我们建立健全社会化中小企业公共服务体系，河南省科技经济研究院滑县分院、河南省经济战略学会滑县工作部先后落户平台，引导带动专业服务机构为广大中小企业提供投资融资、政策指导、产品营销、信息咨询、法律质询等服务。”海一言说。
海一言介绍，该县税务部门取消60项税收证明，实现了增值税、消费税两个主税和3个附加税费的合并申报；县电业部门简化办电环节，实行“一网通办”8项复杂业务“最多跑一次”，其他16项简单业务一次也不用跑；县金融办持续开展银行业服务实体经济“春天行动”，支持各金融机构研发适合民营企业融资信贷需求的新型金融产品，仅去年12家银行就完成“信豫融”产品5.1亿元；县市场监督管理局积极落实“证照分离”改革，减压工作产品生产许可证管理目录至15类，发证时限从60天压缩到5个工作日，同时加快信用体系建设，完善信用联合奖惩机制，定期召开诚信建设“红黑榜”新闻发布会；县公安部门坚持“零容忍”态度，从严从重打击漫天要价、无理取闹、非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法犯罪行为；县人民法院、县人民检察院联合制定实施《关于服务保障民营企业发展的十七条意见》，全力维护企业和投资者合法权益。
“我们积极调控涉及企业经营、项目建设的各类案件。对必须通过法律途径解决的影响企业经营、项目建设的案件，开辟绿色通道，依法做到快立、快审、快结、快执。对可能会延缓、阻碍招商企业经营、项目建设的案件，严把立案关，尽量通过诉前程序解决。”县人民法院党组成员、副院长李鸿桥说。
“滑县把优化营商环境作为转变政府职能、促进经济社会高质量发展的重要抓手，大力打造便捷高效的政务环境、充满活力的创业环境、灵活便利的开放环境、宽松有度的经营环境、竞争有序的市场环境和公平公正的法治环境，全县经济呈现‘难中有进、进中提质’的基本态势。下一步，我们将持续开展营商环境重点领域提升行动，为经济社会高质量发展提供动力和支持。”该县县委副书记、县长陈忠说。（特约记者 徐淑霞 通讯员 范宇飞 端木祥春）③
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