【德国砸2000亿欧元“独善其身”，被欧盟国家批“人吃人”“开倒车”】
#德国2000亿欧元计划遭欧盟国家批评#
两年半以前，面对新冠疫情肆虐，“欧盟火车头”德国率先关闭边境，欧盟开放政策就此遭遇重大考验。如今，俄乌冲突背景下的能源危机，似乎正再次考验柏林的决心。
作为欧盟对俄气限价措施的主要反对方之一，德国政府上周却自行公布了一项最高可达2000亿欧元的能源救助计划。该计划与英国政府此前冻结能源账单的政策类似，旨在保护家庭和企业免受天然气价格飙升的影响。
这很快引发了其他欧盟国家的担忧，他们认为德国如此独行其是会将其他国家置于面临更高能源价格的风险中，并分裂集团的统一立场。匈牙利总理欧尔班形容这种做法是“人吃人”行为（cannibalism），比利时首相德克罗也批评此举可能“使欧洲单一市场退化”。
“过大”的一揽子措施
当地时间9月29日，因确诊新冠而在居家隔离的德国总理朔尔茨通过视频连线宣布，德国政府将在2024年以前投入至多2000亿欧元，以应对持续高涨的能源价格。《金融时报》称，这是自能源危机爆发以来，一个欧洲国家政府出台的最大规模的救助计划。
据报道，德国政府将通过重启曾为应对新冠疫情而设立的“经济稳定基金”（WSF）以及市场借贷来筹措这笔资金，措施包括天然气限价，具体细节将于10月中旬公布。
报道称，预计一个专家小组将为对个人消费者和中小型企业的一定用量内的天然气和电力费用设定上限，高于这一用量的部分将按照市场价格定价，能源供应商将获得国家补贴。
此外，德国政府将取消原定于10月开始征收的天然气附加税，将天然气销售税税率从19%下调至7%，以免刺激价格进一步走高。
朔尔茨在发布会上强调：“能源价格必须下降。为了达到这个目标，我们正在打开一把大保护伞。”
与此同时，财长林德纳向记者明确表示，德国不会效仿英国走向扩张性财政政策。他指出，这笔资金仅用于克服当前危机，为可再生能源的投入争取时间，德国仍然坚持基于稳定和可持续性的财政政策。
《金融时报》指出，尽管林德纳坚称该计划与德国经济的规模和脆弱性是“相称的”，“但按照任何合理的标准，该方案的规模都是巨大的”。
报道称，2000亿欧元相当于德国去年经济产出的5.6%，如果再算上柏林此前已经拨出的1000亿欧元支持，这意味着德国公司和家庭已经获得了相当于约占国内生产总值（GDP）8.4%的能源补贴。
3000亿欧元这个数字，是意大利和法国提供的财政支持总和的两倍多，而这两个国家是仅次于德国的地区最大经济体。以GDP计算，该计划至少是大多数其他欧元区国家所提供支持的三倍。
有专家指出，这项纾困计划的规模，几乎让人怀疑其是否符合欧盟的国家援助临时危机框架。德国基尔世界经济研究所副所长斯特凡·库特斯（Stefan Kooths）还指出，德国是天然气进口大国，任何降价都将需要“大量补贴，将新的购买力注入到私营部门”，最终激起通货膨胀。
“这是不稳定的......而且对低收入群体来说是有问题的。对他们来说，这简直是一种伤害。”库特斯补充。
不过，报道也指出，该数字只是一个上限，如果能源成本下降，德国政府最终可能会减少支出。该国此前颁布的6000亿欧元稳定基金就曾因其投入之大遭到批评，但该基金最终只使用了约500亿欧元的可用资金。
欧盟国家忧心团结
这项“独善其身”的计划进一步引发了欧盟内讧。一名匿名欧盟外交官向《金融时报》表示，正当欧盟国家为了商讨出因应能源价格飙涨的共同政策而烦恼时，德国此举令人“憎恶”（animosity）。
值得注意的是，在欧盟迟迟未能达成一致的天然气限价措施上，德国正是关键反对国家。柏林担心莫斯科会因此采取反制措施，进而导致天然气供应完全中断。
法国《世界报》则称，更重要的是，朔尔茨并没有“费心”向法国和欧盟委员会告知此事。
据报道，本周一和周二，法国、意大利等多国财长及欧元集团主席纷纷在卢森堡的会议上表达了自己的担忧，并谈到德国的独行其是的做法可能导致欧盟的分裂。报道称，由于欧元区内的利率不同，德国的救济计划无疑给其经济参与者带来了优势，同时也破坏了内部市场的完整性。
“在欧洲，我们必须一起做事，以解决将持续存在的能源危机……如果我们不这样做，我们将面临欧元区解体的风险。”法国经济与财政部长勒梅尔周一说道。
上月30日，即将离任的意大利总理德拉吉也警告：“面对这个时代的共同威胁，我们不能根据我们国家预算的空间来划分自己。”
此外，斯洛伐克经济部长赫尔曼更是对《金融时报》直言，德国“在毁灭我们的共同市场”。他表示，整个欧盟受益于斯洛伐克使用天然气生产的肥料，但天然气价格却可能压垮斯洛伐克经济，“我们没有财政资源做这么巨大的补贴”。
卢森堡能源部长呼吁欧盟执委会要改变对成员国补助的规则，即运用欧盟对成员国的补助金来调节各国能源纾困措施，以阻止“这场疯狂的政府砸钱比赛⋯停止我们自己大乱斗”。
就连常与欧盟“作对”的匈牙利总理欧尔班都加入谴责德国的行列。欧尔班称，德国的巨资纾困案是威胁欧盟团结的“人吃人”行为，其违反了欧盟有关国家援助的规定，以牺牲其他地方的竞争对手为代价帮助德国公司“获利数千亿欧元”。
西班牙和比利时是最新就此表示疑虑的成员国。
当地时间周三，在会见朔尔茨之前，西班牙首相桑切斯对《法兰克福汇报》表示，他理解德国的这一“合理”举动，但他决不允许欧洲单一市场“分裂”。他强调，重要的是“保持一种平衡”，以确保整个欧盟的公平竞争。
比利时首相德克罗也表示，“财政支出的这种不平衡是危险的”，并有可能“使欧洲单一市场退化，因为每个人都只是在做自己的事情”。
同日，欧委会主席冯德莱恩发声。她表示，应保护欧盟经济基本面，尤其是单一市场。
欧委会执行副主席兼竞争专员维斯塔格当天称，关于德国方案对欧盟单一市场的影响，现在得出任何结论还为时过早。她承诺，欧委会将“保持非常敏锐的目光”进行审视。
维斯塔格透露，委员会的目标是在本月提出建议，将欧盟的国家援助临时危机框架延长一年至2023年底，加快希望向私营企业输送资金的成员国的申请。
欧洲天然气价格或被推高
《金融时报》指出，尽管柏林声称其纾困方案将继续激励节约能源，但它仍有可能导致欧元区其他地方的价格上涨。
研究公司龙洲经讯（Gavekal Research）的欧洲分析师尼克·安德鲁斯（Nick Andrews）认为，通过降低能源账单，德国的一揽子计划可能会导致更强的需求，从而推高欧洲批发市场的天然气价格。
“虽然德国公司将从较低的能源价格中受益，但欧洲大部分地区的同行将支付更多的费用，削弱自己的竞争力。”安德鲁斯说。
安德鲁斯还指出，鉴于纾困计划的规模，德国和其他国家之间的通胀差异可能会更大。他表示，一刀切的货币政策将变得“更具有挑战性，在执行上也会大打折扣，增加了欧元区的零散力量”。
那市场是否会因此出现恐慌呢？《金融时报》对此指出，自推出纾困计划以来，德国的借贷成本已经下降，但其他国家就没有这样令人羡慕的处境了；许多东欧和南欧国家，最终可能别无办法，只能冒着借款危机的风险，花费额外的资金来补贴家庭和企业。英国无资金支持的减税政策引发的市场动荡，就是前车之鉴。
万神殿宏观经济公司（Pantheon Macroeconomics）首席欧元区经济学家克劳斯·维斯特森（Claus Vistesen）则表示，鉴于欧盟无法迅速就其范围内的天然气限价“迅速采取行动”，个别国家单独行动是合理的。
但他也强调，尽管协调一个共同的解决方案非常困难，但考虑到欧洲今年冬天可能面临的严峻形势，除此以外“没有其他前进方法”。（观察者网）
#德国2000亿欧元计划遭欧盟国家批评#
两年半以前，面对新冠疫情肆虐，“欧盟火车头”德国率先关闭边境，欧盟开放政策就此遭遇重大考验。如今，俄乌冲突背景下的能源危机，似乎正再次考验柏林的决心。
作为欧盟对俄气限价措施的主要反对方之一，德国政府上周却自行公布了一项最高可达2000亿欧元的能源救助计划。该计划与英国政府此前冻结能源账单的政策类似，旨在保护家庭和企业免受天然气价格飙升的影响。
这很快引发了其他欧盟国家的担忧，他们认为德国如此独行其是会将其他国家置于面临更高能源价格的风险中，并分裂集团的统一立场。匈牙利总理欧尔班形容这种做法是“人吃人”行为（cannibalism），比利时首相德克罗也批评此举可能“使欧洲单一市场退化”。
“过大”的一揽子措施
当地时间9月29日，因确诊新冠而在居家隔离的德国总理朔尔茨通过视频连线宣布，德国政府将在2024年以前投入至多2000亿欧元，以应对持续高涨的能源价格。《金融时报》称，这是自能源危机爆发以来，一个欧洲国家政府出台的最大规模的救助计划。
据报道，德国政府将通过重启曾为应对新冠疫情而设立的“经济稳定基金”（WSF）以及市场借贷来筹措这笔资金，措施包括天然气限价，具体细节将于10月中旬公布。
报道称，预计一个专家小组将为对个人消费者和中小型企业的一定用量内的天然气和电力费用设定上限，高于这一用量的部分将按照市场价格定价，能源供应商将获得国家补贴。
此外，德国政府将取消原定于10月开始征收的天然气附加税，将天然气销售税税率从19%下调至7%，以免刺激价格进一步走高。
朔尔茨在发布会上强调：“能源价格必须下降。为了达到这个目标，我们正在打开一把大保护伞。”
与此同时，财长林德纳向记者明确表示，德国不会效仿英国走向扩张性财政政策。他指出，这笔资金仅用于克服当前危机，为可再生能源的投入争取时间，德国仍然坚持基于稳定和可持续性的财政政策。
《金融时报》指出，尽管林德纳坚称该计划与德国经济的规模和脆弱性是“相称的”，“但按照任何合理的标准，该方案的规模都是巨大的”。
报道称，2000亿欧元相当于德国去年经济产出的5.6%，如果再算上柏林此前已经拨出的1000亿欧元支持，这意味着德国公司和家庭已经获得了相当于约占国内生产总值（GDP）8.4%的能源补贴。
3000亿欧元这个数字，是意大利和法国提供的财政支持总和的两倍多，而这两个国家是仅次于德国的地区最大经济体。以GDP计算，该计划至少是大多数其他欧元区国家所提供支持的三倍。
有专家指出，这项纾困计划的规模，几乎让人怀疑其是否符合欧盟的国家援助临时危机框架。德国基尔世界经济研究所副所长斯特凡·库特斯（Stefan Kooths）还指出，德国是天然气进口大国，任何降价都将需要“大量补贴，将新的购买力注入到私营部门”，最终激起通货膨胀。
“这是不稳定的......而且对低收入群体来说是有问题的。对他们来说，这简直是一种伤害。”库特斯补充。
不过，报道也指出，该数字只是一个上限，如果能源成本下降，德国政府最终可能会减少支出。该国此前颁布的6000亿欧元稳定基金就曾因其投入之大遭到批评，但该基金最终只使用了约500亿欧元的可用资金。
欧盟国家忧心团结
这项“独善其身”的计划进一步引发了欧盟内讧。一名匿名欧盟外交官向《金融时报》表示，正当欧盟国家为了商讨出因应能源价格飙涨的共同政策而烦恼时，德国此举令人“憎恶”（animosity）。
值得注意的是，在欧盟迟迟未能达成一致的天然气限价措施上，德国正是关键反对国家。柏林担心莫斯科会因此采取反制措施，进而导致天然气供应完全中断。
法国《世界报》则称，更重要的是，朔尔茨并没有“费心”向法国和欧盟委员会告知此事。
据报道，本周一和周二，法国、意大利等多国财长及欧元集团主席纷纷在卢森堡的会议上表达了自己的担忧，并谈到德国的独行其是的做法可能导致欧盟的分裂。报道称，由于欧元区内的利率不同，德国的救济计划无疑给其经济参与者带来了优势，同时也破坏了内部市场的完整性。
“在欧洲，我们必须一起做事，以解决将持续存在的能源危机……如果我们不这样做，我们将面临欧元区解体的风险。”法国经济与财政部长勒梅尔周一说道。
上月30日，即将离任的意大利总理德拉吉也警告：“面对这个时代的共同威胁，我们不能根据我们国家预算的空间来划分自己。”
此外，斯洛伐克经济部长赫尔曼更是对《金融时报》直言，德国“在毁灭我们的共同市场”。他表示，整个欧盟受益于斯洛伐克使用天然气生产的肥料，但天然气价格却可能压垮斯洛伐克经济，“我们没有财政资源做这么巨大的补贴”。
卢森堡能源部长呼吁欧盟执委会要改变对成员国补助的规则，即运用欧盟对成员国的补助金来调节各国能源纾困措施，以阻止“这场疯狂的政府砸钱比赛⋯停止我们自己大乱斗”。
就连常与欧盟“作对”的匈牙利总理欧尔班都加入谴责德国的行列。欧尔班称，德国的巨资纾困案是威胁欧盟团结的“人吃人”行为，其违反了欧盟有关国家援助的规定，以牺牲其他地方的竞争对手为代价帮助德国公司“获利数千亿欧元”。
西班牙和比利时是最新就此表示疑虑的成员国。
当地时间周三，在会见朔尔茨之前，西班牙首相桑切斯对《法兰克福汇报》表示，他理解德国的这一“合理”举动，但他决不允许欧洲单一市场“分裂”。他强调，重要的是“保持一种平衡”，以确保整个欧盟的公平竞争。
比利时首相德克罗也表示，“财政支出的这种不平衡是危险的”，并有可能“使欧洲单一市场退化，因为每个人都只是在做自己的事情”。
同日，欧委会主席冯德莱恩发声。她表示，应保护欧盟经济基本面，尤其是单一市场。
欧委会执行副主席兼竞争专员维斯塔格当天称，关于德国方案对欧盟单一市场的影响，现在得出任何结论还为时过早。她承诺，欧委会将“保持非常敏锐的目光”进行审视。
维斯塔格透露，委员会的目标是在本月提出建议，将欧盟的国家援助临时危机框架延长一年至2023年底，加快希望向私营企业输送资金的成员国的申请。
欧洲天然气价格或被推高
《金融时报》指出，尽管柏林声称其纾困方案将继续激励节约能源，但它仍有可能导致欧元区其他地方的价格上涨。
研究公司龙洲经讯（Gavekal Research）的欧洲分析师尼克·安德鲁斯（Nick Andrews）认为，通过降低能源账单，德国的一揽子计划可能会导致更强的需求，从而推高欧洲批发市场的天然气价格。
“虽然德国公司将从较低的能源价格中受益，但欧洲大部分地区的同行将支付更多的费用，削弱自己的竞争力。”安德鲁斯说。
安德鲁斯还指出，鉴于纾困计划的规模，德国和其他国家之间的通胀差异可能会更大。他表示，一刀切的货币政策将变得“更具有挑战性，在执行上也会大打折扣，增加了欧元区的零散力量”。
那市场是否会因此出现恐慌呢？《金融时报》对此指出，自推出纾困计划以来，德国的借贷成本已经下降，但其他国家就没有这样令人羡慕的处境了；许多东欧和南欧国家，最终可能别无办法，只能冒着借款危机的风险，花费额外的资金来补贴家庭和企业。英国无资金支持的减税政策引发的市场动荡，就是前车之鉴。
万神殿宏观经济公司（Pantheon Macroeconomics）首席欧元区经济学家克劳斯·维斯特森（Claus Vistesen）则表示，鉴于欧盟无法迅速就其范围内的天然气限价“迅速采取行动”，个别国家单独行动是合理的。
但他也强调，尽管协调一个共同的解决方案非常困难，但考虑到欧洲今年冬天可能面临的严峻形势，除此以外“没有其他前进方法”。（观察者网）
哈萨克斯坦总统托卡耶夫5日下午抵达巴甫洛达尔州州府巴甫洛达尔市，开始对当地进行工作视察。视察开始前，总统与当地公民代表举行了会晤，并发表了讲话。
托卡耶夫总统在讲话中指出，巴甫洛达尔州在哈萨克斯坦的发展中发挥着重要的作用。他还表示，他对于这片被额尔齐斯河所浇灌的沃土，有着特殊的感情。
- 巴甫洛达尔州充分的体现了《地区强则国家强》的理念。这里堪称哈萨克斯坦的能源中心。总统而言，巴甫洛达尔州保持着平稳的发展。过去的三年中，地区GDP总值增长了28%，达到了39亿坚戈。农业、建筑业和商业发展逊色，直接的改善了本地居民的生活和福利。随着哈萨克斯坦进入全面的社会经济改革，相信巴甫洛达尔州将为落实我们提出的战略任务作出巨大贡献。 -托卡耶夫说。
总统重点关注了当地的主要优先方向。
首先，是致力于增强区域产业创新潜力。托卡耶夫总统指出，充足的电力供应，是确保国家的快速发展和稳定的工业增长的前提。因此，额尔齐斯河沿岸的巴甫洛达尔，在哈萨克斯坦的经济发展中发挥着特殊的作用。总统认为，稳定的电力供应，为在这里开发新的高科技提供了机会。
- 如今，许多国际公司开始将自己的分支机构迁入哈萨克斯坦。这些企业需要使用大量的数据源，并且为储存和处理这些数据而需要耗费相当大的精力。为此，我要求数字发展部在年底前，完成关于在埃基巴斯图兹建设新数据处理中心的方案。- 托卡耶夫总统说。
除了加强该地区的工业潜力，总统认为有必要为中小企业提供全面支持。托卡耶夫总统认为，巴甫洛达尔州的企业家有能力实施全国乃至全球范围内需要的项目。
托卡耶夫总统将解决环保问题，列为巴甫洛达尔州的第二个优先事项。总统指出，工业的发展给环境带来了沉重的负担，如今巴甫洛达尔州的排放量每年约 70 万吨，占全国排放量的三分之一。
总统强调，环境状况是衡量公民生活质量的最重要指标。因此，在增强工业潜力和保护环境之间保持平衡极为重要。他表示，哈萨克斯坦已经宣布将在2060 年实现碳中和，因此，本地企业需要引入新技术，改善生产方式，减少对环境造成的危害。
总统指出，目前当地已有四家企业通过这类方式改善了生产工艺，预计到2030年能够减少4.7万吨的有害物质排放。
托卡耶夫总统指出，需要开展有效地工作，发展对工业废料的循环利用。此外，他还指示政府把向巴甫洛达尔州提供天然气作为优先事项予以实施。
托卡耶夫总统并没有忽视当地民众最关注的一个问题，即当地每年夏季的虫害问题。总统责成政府部门，通过研究国际经验，以科学的方式解决这项困扰当地居民生活的问题。
总统高度评价了当地志愿者们对环保的重视。特别是巴甫洛达尔和埃基巴斯图兹青年近期发起的全国性的环境美化活动《EcoStudentKZ》提出了赞扬。
- 我想赞扬哈萨克斯坦青年志愿者们的工作。众所周知，我曾经宣布2020 年为志愿者年，而这个决定得到了回报。我曾经作为国际组织的成员参与全球范围内的志愿者活动。而在哈萨克斯坦，我相信，志愿者运动，是基于年轻人热情的一项非常严肃的社会力量。当然，我们的青年们所拥有的这种力量必须用于造福国家，造福人民，特别是在保护环境方面。- 他说。
托卡耶夫总统在讲话中，还谈及了对额尔齐斯河水资源的利用问题。他表示，要谨慎的利用这条河流丰沛的水量，并有必要将该地区的灌溉土地面积扩大一倍至30万公顷。
总统指出，巴甫洛达尔州第三个优先事项，是大力发展当地的基础设施。总统指示政府建设一座能够绕过州首府中心区域的新的桥梁，这项工程应在明年开始动工。他要求关注冬季道路的维护和清洁，特别是在阿斯纳塔-伊雷门套-希德尔特公路的冬季养护，有必要增加除雪设备的数量。总统还要求政府在年底前恢复巴甫洛达尔-阿斯塔纳航线的定期航班，并解决当地机场跑道维修问题。
- 总的来说，巴甫洛达尔的基础设施需要大量投资。埃基巴斯图兹生产了全国四分之一的电力，但这座城市在冬季却缺乏供暖，这非常荒谬，因此我要求政府就当地供热厂的建设进行讨论。- 总统说。
此外，总统还指示政府为埃基巴斯图兹市综合发展计划中的项目提供优先资金。托卡耶夫总统认为，应继续发展当地的有轨电车系统，加快列车更新速度。
总统将发展创意产业和旅游业，列为了巴甫洛达尔州第四大优先方向。国家元首指出，人力资源是我们国家的力量源泉，因此以人为本已成为我们国家政策的一个关键维度。
总统指出，来自巴甫洛达尔的艺术家们所创造的新哈萨克«文化浪潮»，为哈萨克斯坦民族文化在海外的流行和推广做出了巨大的贡献。
- 玛丽亚•穆德里亚克在欧洲最好的歌剧舞台上演奏咏叹调，并获得古典艺术鉴赏家的喜爱；格莱美奖得主伊曼别克•泽依肯诺夫的流行音乐，在世界各地的年轻人中找到了热情的崇拜者。他们作为新一代的才华横溢的音乐人，成为了哈萨克斯坦在海外文化传播的大使。瑙姆•格里戈里耶维奇•谢弗尔收集了来自世界各地的2.7万张珍贵音乐唱片集，其中包括了许多历史人物的录音。他的收藏为民族音乐历史的纪录做出了重要的贡献。这样的人应该成为我们社会，尤其是年轻人的榜样。当今世界，创意产业、文教旅游是许多国家经济发展的重要组成部分。巴甫洛达尔在这方面具有巨大的潜力。- 托卡耶夫总统说。
总统还谈到了对教育系统的重视，并表示未来 3 年将在巴甫洛达尔地区建造 10 所学校。他强调，未来属于受过教育、知识渊博的人。总统呼吁年轻人不断提升自身的受教育水平，掌握各种专业和适应时代要求的知识和技能，无论身在何处。
此外，总统还谈到了我国即将到来的总统选举，并就他如何参选的情况进行了介绍。
- 众所周知，我辞去了阿玛纳特党党主席一职。由于宪法改革，总统在任期内被禁止成为政党的成员。社会上对我即将如何参加选举感到好奇。坦率地说，我收到了来自各种国内协会和政党的提案，希望我成为他们的候选人。我特别高兴青年和其他公共组织，包括志愿者，正在采取主动。这一切都说明了过去三年半以来，公民对正在进行的和计划中的改革的支持大大增加。- 托卡耶夫总统说。
托卡耶夫总统对提名他参加选举的众多社会团体表示了感谢，并指出，他希望自己能够以广泛的社会和政治力量的候选人身份，而非一个特定的组织的代表参加大选。
- 我认为这是正确的。这也符合国家元首与各党派和协会保持均等距离的原则。-他说。
托卡耶夫总统指出，确保竞选活动严格遵守法律规定是很重要的。此外，作为国家元首，他保证总统选举将公平透明。
讲话结束后，托卡耶夫总统主持了颁奖仪式，为一批受到嘉奖的巴甫洛达尔州公民代表授勋。
托卡耶夫总统在讲话中指出，巴甫洛达尔州在哈萨克斯坦的发展中发挥着重要的作用。他还表示，他对于这片被额尔齐斯河所浇灌的沃土，有着特殊的感情。
- 巴甫洛达尔州充分的体现了《地区强则国家强》的理念。这里堪称哈萨克斯坦的能源中心。总统而言，巴甫洛达尔州保持着平稳的发展。过去的三年中，地区GDP总值增长了28%，达到了39亿坚戈。农业、建筑业和商业发展逊色，直接的改善了本地居民的生活和福利。随着哈萨克斯坦进入全面的社会经济改革，相信巴甫洛达尔州将为落实我们提出的战略任务作出巨大贡献。 -托卡耶夫说。
总统重点关注了当地的主要优先方向。
首先，是致力于增强区域产业创新潜力。托卡耶夫总统指出，充足的电力供应，是确保国家的快速发展和稳定的工业增长的前提。因此，额尔齐斯河沿岸的巴甫洛达尔，在哈萨克斯坦的经济发展中发挥着特殊的作用。总统认为，稳定的电力供应，为在这里开发新的高科技提供了机会。
- 如今，许多国际公司开始将自己的分支机构迁入哈萨克斯坦。这些企业需要使用大量的数据源，并且为储存和处理这些数据而需要耗费相当大的精力。为此，我要求数字发展部在年底前，完成关于在埃基巴斯图兹建设新数据处理中心的方案。- 托卡耶夫总统说。
除了加强该地区的工业潜力，总统认为有必要为中小企业提供全面支持。托卡耶夫总统认为，巴甫洛达尔州的企业家有能力实施全国乃至全球范围内需要的项目。
托卡耶夫总统将解决环保问题，列为巴甫洛达尔州的第二个优先事项。总统指出，工业的发展给环境带来了沉重的负担，如今巴甫洛达尔州的排放量每年约 70 万吨，占全国排放量的三分之一。
总统强调，环境状况是衡量公民生活质量的最重要指标。因此，在增强工业潜力和保护环境之间保持平衡极为重要。他表示，哈萨克斯坦已经宣布将在2060 年实现碳中和，因此，本地企业需要引入新技术，改善生产方式，减少对环境造成的危害。
总统指出，目前当地已有四家企业通过这类方式改善了生产工艺，预计到2030年能够减少4.7万吨的有害物质排放。
托卡耶夫总统指出，需要开展有效地工作，发展对工业废料的循环利用。此外，他还指示政府把向巴甫洛达尔州提供天然气作为优先事项予以实施。
托卡耶夫总统并没有忽视当地民众最关注的一个问题，即当地每年夏季的虫害问题。总统责成政府部门，通过研究国际经验，以科学的方式解决这项困扰当地居民生活的问题。
总统高度评价了当地志愿者们对环保的重视。特别是巴甫洛达尔和埃基巴斯图兹青年近期发起的全国性的环境美化活动《EcoStudentKZ》提出了赞扬。
- 我想赞扬哈萨克斯坦青年志愿者们的工作。众所周知，我曾经宣布2020 年为志愿者年，而这个决定得到了回报。我曾经作为国际组织的成员参与全球范围内的志愿者活动。而在哈萨克斯坦，我相信，志愿者运动，是基于年轻人热情的一项非常严肃的社会力量。当然，我们的青年们所拥有的这种力量必须用于造福国家，造福人民，特别是在保护环境方面。- 他说。
托卡耶夫总统在讲话中，还谈及了对额尔齐斯河水资源的利用问题。他表示，要谨慎的利用这条河流丰沛的水量，并有必要将该地区的灌溉土地面积扩大一倍至30万公顷。
总统指出，巴甫洛达尔州第三个优先事项，是大力发展当地的基础设施。总统指示政府建设一座能够绕过州首府中心区域的新的桥梁，这项工程应在明年开始动工。他要求关注冬季道路的维护和清洁，特别是在阿斯纳塔-伊雷门套-希德尔特公路的冬季养护，有必要增加除雪设备的数量。总统还要求政府在年底前恢复巴甫洛达尔-阿斯塔纳航线的定期航班，并解决当地机场跑道维修问题。
- 总的来说，巴甫洛达尔的基础设施需要大量投资。埃基巴斯图兹生产了全国四分之一的电力，但这座城市在冬季却缺乏供暖，这非常荒谬，因此我要求政府就当地供热厂的建设进行讨论。- 总统说。
此外，总统还指示政府为埃基巴斯图兹市综合发展计划中的项目提供优先资金。托卡耶夫总统认为，应继续发展当地的有轨电车系统，加快列车更新速度。
总统将发展创意产业和旅游业，列为了巴甫洛达尔州第四大优先方向。国家元首指出，人力资源是我们国家的力量源泉，因此以人为本已成为我们国家政策的一个关键维度。
总统指出，来自巴甫洛达尔的艺术家们所创造的新哈萨克«文化浪潮»，为哈萨克斯坦民族文化在海外的流行和推广做出了巨大的贡献。
- 玛丽亚•穆德里亚克在欧洲最好的歌剧舞台上演奏咏叹调，并获得古典艺术鉴赏家的喜爱；格莱美奖得主伊曼别克•泽依肯诺夫的流行音乐，在世界各地的年轻人中找到了热情的崇拜者。他们作为新一代的才华横溢的音乐人，成为了哈萨克斯坦在海外文化传播的大使。瑙姆•格里戈里耶维奇•谢弗尔收集了来自世界各地的2.7万张珍贵音乐唱片集，其中包括了许多历史人物的录音。他的收藏为民族音乐历史的纪录做出了重要的贡献。这样的人应该成为我们社会，尤其是年轻人的榜样。当今世界，创意产业、文教旅游是许多国家经济发展的重要组成部分。巴甫洛达尔在这方面具有巨大的潜力。- 托卡耶夫总统说。
总统还谈到了对教育系统的重视，并表示未来 3 年将在巴甫洛达尔地区建造 10 所学校。他强调，未来属于受过教育、知识渊博的人。总统呼吁年轻人不断提升自身的受教育水平，掌握各种专业和适应时代要求的知识和技能，无论身在何处。
此外，总统还谈到了我国即将到来的总统选举，并就他如何参选的情况进行了介绍。
- 众所周知，我辞去了阿玛纳特党党主席一职。由于宪法改革，总统在任期内被禁止成为政党的成员。社会上对我即将如何参加选举感到好奇。坦率地说，我收到了来自各种国内协会和政党的提案，希望我成为他们的候选人。我特别高兴青年和其他公共组织，包括志愿者，正在采取主动。这一切都说明了过去三年半以来，公民对正在进行的和计划中的改革的支持大大增加。- 托卡耶夫总统说。
托卡耶夫总统对提名他参加选举的众多社会团体表示了感谢，并指出，他希望自己能够以广泛的社会和政治力量的候选人身份，而非一个特定的组织的代表参加大选。
- 我认为这是正确的。这也符合国家元首与各党派和协会保持均等距离的原则。-他说。
托卡耶夫总统指出，确保竞选活动严格遵守法律规定是很重要的。此外，作为国家元首，他保证总统选举将公平透明。
讲话结束后，托卡耶夫总统主持了颁奖仪式，为一批受到嘉奖的巴甫洛达尔州公民代表授勋。
【做新时代法治中国建设的追光者——全国司法行政系统先进模范万欣】万欣，北京天霜律师事务所主任。荣获全国司法行政系统劳动模范、全国律师行业优秀共产党员、全国优秀律师、北京市司法行政系统先进个人、北京市律师行业优秀共产党员等荣誉称号。
从“妙药银针除病去”到“扶弱扬善勇担当”，用公平正义镌刻法律人生。今年，恰好是万欣脱下白大褂从事律师职业的第二十年。
作为中华全国律师协会理事、北京市律师协会理事、医药卫生法律专业委员会主任，二十年的法律服务工作中，万欣代理医药卫生领域诉讼案件近千件，多次为重大公共卫生事件提供法律服务，以实际行动积极践行社会责任。
“我是党员，我随时可以去”
2020年春节前，新冠肺炎疫情的消息牵动人心，万欣接到了电话通知，为疫情防控提供法律服务。当问及有可能要去武汉，是否愿意时。万欣没有一丝犹豫回应道，“我是党员，我随时可以去。”
他放弃与家人欢度春节的机会，带领律师团队奋战三个昼夜编写完成《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律知识五十问》，为解答群众法律咨询问题下了一场“及时雨”。
从脱下白大褂到从事职业律师，时间已过去了二十年。从医经验告诉他疫情防控需要各界人士的共同努力。作为一名法律人、一名曾经的医务工作者，更应该义不容辞、挺身而出。
一接到市司法局党委的部署，他就立即开始准备，但过程却并不容易。只是把法律条文搬出来是远远不够的，更重要的是让广大群众清楚具有配合防疫的法律义务。
“我和我的团队三个昼夜争分夺秒，将这些很庞杂的，在疫情防控期间又非常重要的法条摘取出来，汇总形成五十问。”
就这样，《新冠肺炎防控法律知识五十问》编撰完成，为社会普法、疫情防控起到了积极作用。
“笃行不怠,做难而正确的事”
从业以来，万欣深知，专业是律师立身之本，专业化是律师行业的发展趋势。
作为一名医药卫生专业律师，他深知，只有在专业化道路上走得更专、更精、更远，才能更好地服务群众，服务社会和国家。
他将参与立法作为一名律师的重要职责，参与传染病防治法、疫苗管理法等多部重要卫生立法工作，提出的多条建议被采纳，从更广阔的空间、更长久的时间惠及更众多的人民群众，他觉得这项工作充分体现律师职业的价值。
他主编《医事非诉法律实务》，将涉医领域非诉讼法律事务研究纳入医事法研究范畴；主编《中国医药企业与医疗机构合规蓝皮书（2019-2020）》，首次对医药企业和医疗行业合规事务进行全面分析汇总。
此外，万欣还长期致力于律师行业执业权益保障和执业纪律惩戒工作，在圆满完成各项“规定动作”之外，还积极完成“自选动作”：组织编写《500个不满意》《向不满意说不》《律师执业权益保障手册》《刑事律师执业权益保障指南》等多本执业权益保障和执业纪律惩戒业务资料，积极开展执业纪律建章立制、执纪宣讲，为律师执业权益保障创造良好环境。
“你们要相信法律是严肃的，但也是温情的”
2006年，一对高知夫妻千方百计找到万欣，请他替他们的孩子讨公道。
这对夫妻的孩子为极低出生体重早产儿，医院给孩子进行了连续吸氧16天的救治措施。出院后，夫妇俩发现孩子的眼睛不能盯着红球移动，便将这一“异常”向医生反馈，但医生认为，这是早产儿的正常反应。3个月后，这对夫妻再次返院就诊时，医生发现孩子已发展为双眼早产儿视网膜病变Ⅴ期，错过了最佳治疗阶段，视力很难恢复。而医院并不承认错误，拿出堆积如山的各种专业资料，企图逃避责任。
万欣接受委托查阅案情后发现，因为有关诊疗规范颁布在本起纠纷之后，所以如何证明医院明知孩子的疾病风险而存在疏忽因而构成侵权，就成了当务之急。
通过细心地调查取证，一篇被告医院两名医生发表的学术论文被他发现，可以证明两位医生的错误行为。这篇论文发表于患儿出生前5年，而两位医生都是经手治疗该患儿的二线医生，都为孩子进行过查房检查，有一位医生还多次参与孩子出院后的复查。
万欣抓住这一点，认为这篇论文证明被告医院的医生对早产儿用氧可能导致视网膜病变的风险早有认识，却因疏忽大意没有及时检查，导致患儿双目失明。这种医务人员明知疾病风险却不作为的行为属于疏忽大意的过失，应认定为过错。
最终，万欣的观点得到了司法鉴定机构和法院的一致认可，最终法院判决医院承担90%的赔偿责任。
“你们要相信法律是严肃的，但也是温情的。”万欣对前来表示感谢的年轻夫妻这样说到。
成为新时代法治的追光者，是律师的历史使命。”在一次采访中，万欣用这样一句话收尾。
近年来，律师队伍的定位进一步明确，律师是中国特色社会主义法治工作者，是全面依法治国的一支重要力量，面临着前所未有的机遇和更高的要求。
在万欣看来，他始终有责任有义务更好地服务于专业律师队伍发展和全面提升专业律师品牌建设，全身心投入到深化律师行业党的建设、全面推动律师队伍高质量管理和发展、全面优化律师执业发展环境、提升医药卫生专业律师法律服务能级等重要工作之中。（司法部、北京市司法局）
从“妙药银针除病去”到“扶弱扬善勇担当”，用公平正义镌刻法律人生。今年，恰好是万欣脱下白大褂从事律师职业的第二十年。
作为中华全国律师协会理事、北京市律师协会理事、医药卫生法律专业委员会主任，二十年的法律服务工作中，万欣代理医药卫生领域诉讼案件近千件，多次为重大公共卫生事件提供法律服务，以实际行动积极践行社会责任。
“我是党员，我随时可以去”
2020年春节前，新冠肺炎疫情的消息牵动人心，万欣接到了电话通知，为疫情防控提供法律服务。当问及有可能要去武汉，是否愿意时。万欣没有一丝犹豫回应道，“我是党员，我随时可以去。”
他放弃与家人欢度春节的机会，带领律师团队奋战三个昼夜编写完成《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律知识五十问》，为解答群众法律咨询问题下了一场“及时雨”。
从脱下白大褂到从事职业律师，时间已过去了二十年。从医经验告诉他疫情防控需要各界人士的共同努力。作为一名法律人、一名曾经的医务工作者，更应该义不容辞、挺身而出。
一接到市司法局党委的部署，他就立即开始准备，但过程却并不容易。只是把法律条文搬出来是远远不够的，更重要的是让广大群众清楚具有配合防疫的法律义务。
“我和我的团队三个昼夜争分夺秒，将这些很庞杂的，在疫情防控期间又非常重要的法条摘取出来，汇总形成五十问。”
就这样，《新冠肺炎防控法律知识五十问》编撰完成，为社会普法、疫情防控起到了积极作用。
“笃行不怠,做难而正确的事”
从业以来，万欣深知，专业是律师立身之本，专业化是律师行业的发展趋势。
作为一名医药卫生专业律师，他深知，只有在专业化道路上走得更专、更精、更远，才能更好地服务群众，服务社会和国家。
他将参与立法作为一名律师的重要职责，参与传染病防治法、疫苗管理法等多部重要卫生立法工作，提出的多条建议被采纳，从更广阔的空间、更长久的时间惠及更众多的人民群众，他觉得这项工作充分体现律师职业的价值。
他主编《医事非诉法律实务》，将涉医领域非诉讼法律事务研究纳入医事法研究范畴；主编《中国医药企业与医疗机构合规蓝皮书（2019-2020）》，首次对医药企业和医疗行业合规事务进行全面分析汇总。
此外，万欣还长期致力于律师行业执业权益保障和执业纪律惩戒工作，在圆满完成各项“规定动作”之外，还积极完成“自选动作”：组织编写《500个不满意》《向不满意说不》《律师执业权益保障手册》《刑事律师执业权益保障指南》等多本执业权益保障和执业纪律惩戒业务资料，积极开展执业纪律建章立制、执纪宣讲，为律师执业权益保障创造良好环境。
“你们要相信法律是严肃的，但也是温情的”
2006年，一对高知夫妻千方百计找到万欣，请他替他们的孩子讨公道。
这对夫妻的孩子为极低出生体重早产儿，医院给孩子进行了连续吸氧16天的救治措施。出院后，夫妇俩发现孩子的眼睛不能盯着红球移动，便将这一“异常”向医生反馈，但医生认为，这是早产儿的正常反应。3个月后，这对夫妻再次返院就诊时，医生发现孩子已发展为双眼早产儿视网膜病变Ⅴ期，错过了最佳治疗阶段，视力很难恢复。而医院并不承认错误，拿出堆积如山的各种专业资料，企图逃避责任。
万欣接受委托查阅案情后发现，因为有关诊疗规范颁布在本起纠纷之后，所以如何证明医院明知孩子的疾病风险而存在疏忽因而构成侵权，就成了当务之急。
通过细心地调查取证，一篇被告医院两名医生发表的学术论文被他发现，可以证明两位医生的错误行为。这篇论文发表于患儿出生前5年，而两位医生都是经手治疗该患儿的二线医生，都为孩子进行过查房检查，有一位医生还多次参与孩子出院后的复查。
万欣抓住这一点，认为这篇论文证明被告医院的医生对早产儿用氧可能导致视网膜病变的风险早有认识，却因疏忽大意没有及时检查，导致患儿双目失明。这种医务人员明知疾病风险却不作为的行为属于疏忽大意的过失，应认定为过错。
最终，万欣的观点得到了司法鉴定机构和法院的一致认可，最终法院判决医院承担90%的赔偿责任。
“你们要相信法律是严肃的，但也是温情的。”万欣对前来表示感谢的年轻夫妻这样说到。
成为新时代法治的追光者，是律师的历史使命。”在一次采访中，万欣用这样一句话收尾。
近年来，律师队伍的定位进一步明确，律师是中国特色社会主义法治工作者，是全面依法治国的一支重要力量，面临着前所未有的机遇和更高的要求。
在万欣看来，他始终有责任有义务更好地服务于专业律师队伍发展和全面提升专业律师品牌建设，全身心投入到深化律师行业党的建设、全面推动律师队伍高质量管理和发展、全面优化律师执业发展环境、提升医药卫生专业律师法律服务能级等重要工作之中。（司法部、北京市司法局）
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